Peraturan Presiden No. 8 Th. 2006 Tentang Perubahan Keempat ...

1

SosialisasiSosialisasiPeraturanPeraturan PresidenPresiden No. 8 Th. 2006No. 8 Th. 2006

TentangTentangPerubahanPerubahan KeempatKeempat

KeputusanKeputusan PresidenPresiden No. 80 Th. 2003No. 80 Th. 2003

PedomanPedoman PelaksanaanPelaksanaan PengadaanPengadaanBarang/JasaBarang/Jasa PemerintahPemerintah

ArdimansyahPranata Komputer Sekretariat Direktorat Jenderal

Jakarta, Mei 2006

2

MateriMateri SosialisasiSosialisasi PerpresPerpres 8/20068/2006

I.I. LatarLatar belakangbelakang penerbitanpenerbitan PerpresPerpres 8/2006 ;8/2006 ;

II.II. TujuanTujuan diberlakukannyadiberlakukannya PerpresPerpres 8/2006 ;8/2006 ;

III.III. BeberapaBeberapa istilahistilah ((terminologiterminologi) ) barubaru yang yang diadopsidiadopsi menjadimenjadi ketentuanketentuan dalamdalam PerpresPerpres8/2006 ;8/2006 ;

IV.IV. PokokPokok--pokokpokok pengaturanpengaturan PerpresPerpres 8/2006 8/2006 terhadapterhadap pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah ;;

V.V. BatasanBatasan waktuwaktu (cut(cut--off)off) mulaimulai berlakunyaberlakunyaPerpresPerpres 8/2006.8/2006.

3

LatarLatar BelakangBelakang TerbitnyaTerbitnya PerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :

Perpres 8/2006Amandemen ke-4Keppres 80/2003

PerpresPerpres 8/20068/2006AmandemenAmandemen keke--44KeppresKeppres 80/200380/2003

SemangatTransparansi

danKompetisi

SemangatSemangatTransparansiTransparansi

dandanKompetisiKompetisi

Efisiensi danEfektifitas

PelaksanaanPengadaan Barang/

Jasa

EfisiensiEfisiensi dandanEfektifitasEfektifitas

PelaksanaanPelaksanaanPengadaanPengadaan BarangBarang//

JasaJasa

UU 17/2003UU 1/2004

UU 17/2003UU 17/2003UU 1/2004UU 1/2004

Penyempurnaan PelaksanaanPengadaan Barang/Jasa Pemerintah

FaktorFaktorLingkunganLingkungan

yangyangmempengaruhimempengaruhi

Keppres80/2003

KeppresKeppres80/200380/2003

PersfektifPersfektifPublikPublik

PersfektifPersfektifStakeholderStakeholder Memaksimalkan

PelaksanaanSertifikasi

MemaksimalkanMemaksimalkanPelaksanaanPelaksanaan

SertifikasiSertifikasi

KetentuanKetentuan ExistingExisting

II

4

MaksudMaksud dandan TujuanTujuan DiberlakukannyaDiberlakukannyaPerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :

•• MaksudMaksud ::

UntukUntuk mengaturmengatur pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasayang yang sebagiansebagian atauatau seluruhnyaseluruhnya dibiayaidibiayai daridariAPBN/APBD, agar APBN/APBD, agar dapatdapat berjalanberjalan sesuaisesuai dengandenganketentuanketentuan yang yang berlakuberlaku. .

((khususnyakhususnya ketentuanketentuan terbaruterbaru didi bidangbidang pengelolaanpengelolaankeuangankeuangan negaranegara : UU 17/ 2003, UU 1/2004 : UU 17/ 2003, UU 1/2004 dandanUU 15/2004UU 15/2004).).

•• TujuanTujuan ::UntukUntuk lebihlebih meningkatkanmeningkatkan transparansitransparansi dandan kompetisikompetisidalamdalam pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, , sertasertamewujudkanmewujudkan efisiensiefisiensi dandan efektifitasefektifitas pengelolaanpengelolaankeuangankeuangan negaranegara..

IIII

5

BeberapaBeberapa istilahistilah((terminologiterminologi) ) barubaru

yang yang diadopsidiadopsi menjadimenjadiketentuanketentuan

dalamdalam PerpresPerpres 8/20068/2006

IIIIII

6

BatasanBatasan PengertianPengertian SuratSurat KabarKabar NasionalNasionaldandan ProvinsiProvinsi ::

•• SuratSurat KabarKabar NasionalNasional adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang yang memenuhimemenuhikriteriakriteria sebagaisebagai berikutberikut ::

beroplahberoplah besarbesar dandan ;;memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas secarasecara NasionalNasional, , sertaserta ;;tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar nasionalnasional yang yang ditetapkanditetapkan oleholeh MenteriMenteri KomunikasiKomunikasi dandan InformatikaInformatika..

•• SuratSurat KabarKabar ProvinsiProvinsi adalahadalah SuratSurat KabarKabar yang yang memenuhimemenuhikriteriakriteria sebagaisebagai berikutberikut ::

beroplahberoplah besarbesar dandan ;;memilikimemiliki peredaranperedaran luasluas didi daerahdaerah ProvinsiProvinsi, , sertaserta ;;tercantumtercantum dalamdalam daftardaftar suratsurat kabarkabar yang yang ditetapkanditetapkanoleholeh GubernurGubernur

((PasalPasal 1 1 ayatayat 23 23 dandan 24 24 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

IIIaIIIa

7

BatasanBatasan PengertianPengertian WebsiteWebsite PengadaanPengadaanNasionalNasional ::

•• WebsiteWebsite PengadaanPengadaan NasionalNasional adalahadalah ::

WebsiteWebsite yang yang dikoordinasikandikoordinasikan oleholeh MenteriMenteriNegara Negara PerencanaanPerencanaan PembangunanPembangunanNasional/KepalaNasional/Kepala BappenasBappenas, ;, ;

untukuntuk mengumumkanmengumumkan rencanarencana pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa didi Departemen/Lembaga/KomisiDepartemen/Lembaga/Komisi/ / BI/BI/PemerintahPemerintah DaerahDaerah/BUMN/BUMD /BUMN/BUMD dandan ;;

untukuntuk mengumumkanmengumumkan kegiatankegiatan pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa PemerintahPemerintah..

((PasalPasal 1 1 ayatayat 25 25 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

IIIbIIIb

8

BatasanBatasan PengertianPengertian SertifikasiSertifikasi KeahlianKeahlianPengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa PemerintahPemerintah ::

•• SertikatSertikat KeahlianKeahlian PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/JasaPemerintahPemerintah adalahadalah ::

tandatanda buktibukti pengakuanpengakuan atasatas kompetensikompetensi dandan kemampuankemampuanprofesiprofesi didi bidangbidang pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, ;, ;

diperolehdiperoleh melaluimelalui ujianujian sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa nasionalnasional, , dandan ;;

untukuntuk memenuhimemenuhi persyaratanpersyaratan seseorangseseorang menjadimenjadi PejabatPejabatPembuatPembuat KomitmenKomitmen atauatau Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan atauatauanggotaanggota ULP (ULP (Procurement UnitProcurement Unit).).


SebelumSebelum pelaksanaanpelaksanaan sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah dilakukandilakukan sesuaisesuai UU 13/2003 UU 13/2003 tentangtentang ketenagaketenaga kerjaankerjaan, ,

makamaka pelaksanapelaksana sertifikasisertifikasi keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasadikoordinasikandikoordinasikan oleholeh MenteriMenteri Negara PPN/Negara PPN/KepalaKepala BappenasBappenas..

IIIcIIIc

9

BatasanBatasan PengertianPengertian AtasAtas PihakPihak--PihakPihak yang yang TerlibatTerlibat DalamDalam PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa ::

•• PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen adalahadalah PejabatPejabat yang yang diangkatdiangkatoleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/…… /…… sebagaisebagai pemilikpemilik pekerjaanpekerjaan, yang , yang bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa;;

•• KuasaKuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran adalahadalah PejabatPejabat yang yang ditunjukditunjukoleholeh PenggunaPengguna AnggaranAnggaran untukuntuk menggunakanmenggunakan anggarananggaranKementerian/Lembaga/SatuanKementerian/Lembaga/Satuan KerjaKerja;;

•• PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa adalahadalah badanbadan usahausaha atauatau orangorangperseoranganperseorangan yang yang kegiatannyakegiatannya menyediakanmenyediakan barang/jasabarang/jasa ;;

•• PanitiaPanitia PengadaanPengadaan adalahadalah Tim yang Tim yang diangkatdiangkat oleholehPenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… /… untukuntukmelaksanakanmelaksanakan pemilihanpemilihan penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa;;

((PasalPasal 1 1 ayatayat 1a, 1c, 3 1a, 1c, 3 dandan 8 8 PerpresPerpres 8/2006)8/2006) SelanjutnyaSelanjutnya ….….

IIIdIIId

10

BatasanBatasan PengertianPengertian AtasAtas PihakPihak--PihakPihak yang yang TerlibatTerlibat DalamDalam PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa ::

•• Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ((Procurement UnitProcurement Unit)) adalahadalah ::satusatu unit yang unit yang terdiriterdiri pegawaipegawai--pegawaipegawai yang yang telahtelah memilikimemilikisertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah, ;, ;

dibentukdibentuk PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/…/…

bertugasbertugas secarasecara khususkhusus untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pemilihanpemilihanpenyediaanpenyediaan barang/jasabarang/jasa didi lingkunganlingkungan DepartemenDepartemen/ / LembagaLembaga/…. ./…. .

•• PejabatPejabat PengadaanPengadaan adalahadalah 1 (1 (satusatu) ) orangorang yang yang diangkatdiangkatoleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/Kuasa PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/… /… untukuntuk melaksanakanmelaksanakan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dengandengan nilainilaisampaisampai dengandengan 50 50 jutajuta rupiahrupiah..

((PasalPasal 1 1 ayatayat 8a 8a dandan 9 9 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

LanjutanLanjutan ….….

IIIeIIIe

11

BatasanBatasan PengertianPengertian PelelanganPelelangan UmumUmum dandanPelelanganPelelangan TerbatasTerbatas ::

•• PelelanganPelelangan UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa yang yang dilakukandilakukan secarasecara terbukaterbuka dengandenganpengumumanpengumuman secarasecara luasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsuratkabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..

•• PelelanganPelelangan TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa yang yang dilakukandilakukan secarasecara terbatasterbatas ((karenakarena jumlahjumlahpenyediapenyedia barang/jasabarang/jasa yang yang diyakinidiyakini mampumampu terbatasterbatas dandanuntukuntuk pekerjaanpekerjaan yang yang komplekskompleks) ) dengandengan pengumumanpengumuman secarasecaraluasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasionaldan/ataudan/atau satusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkanpenyediapenyedia barang/jasabarang/jasa yang yang telahtelah diyakinidiyakini mampumampu, , gunagunamemberimemberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa lainnyalainnyayang yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..


IIIfIIIf

12

BatasanBatasan PengertianPengertian SeleksiSeleksi UmumUmum dandanSeleksiSeleksi TerbatasTerbatas ::

•• SeleksiSeleksi UmumUmum adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasakonsultasikonsultasi yang yang daftardaftar pendekpendek persertanyapersertanya dipilihdipilih melaluimelaluiprosesproses prakualifikasiprakualifikasi yang yang diumumkandiumumkan secarasecara luasluassekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atausatusatu suratsurat kabarkabar provinsiprovinsi..

•• SeleksiSeleksi TerbatasTerbatas adalahadalah metodemetode pemilihanpemilihan penyediapenyedia jasajasakonsultasikonsultasi untukuntuk pekerjaanpekerjaan komplekskompleks dandan diyakinidiyakini jumlahjumlahpenyediapenyedia jasajasa yang yang mampumampu melaksanakanmelaksanakan pekerjaanpekerjaantersebuttersebut terbatasterbatas, , dandan diumumkandiumumkan secarasecara luasluas sekurangsekurang--kurangnyakurangnya didi satusatu suratsurat kabarkabar nasionalnasional dan/ataudan/atau satusatu suratsuratkabarkabar provinsiprovinsi dengandengan mencantumkanmencantumkan penyediapenyedia jasajasa yang yang mampumampu, , gunaguna memberimemberi kesempatankesempatan kepadakepada penyediapenyedia jasajasalainnyalainnya yang yang memenuhimemenuhi kualifikasikualifikasi..


IIIgIIIg

13

BatasanBatasan PengertianPengertian PrakualifikasiPrakualifikasi, , PascakualifikasiPascakualifikasi dandan PekerjaanPekerjaan KompleksKompleks ::

•• PrakualifikasiPrakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandankemampuankemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentulainnyalainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa sebelumsebelum memasukkanmemasukkanpenawaranpenawaran ;;

•• PascakualifikasiPascakualifikasi adalahadalah prosesproses penilaianpenilaian kompetensikompetensi dandankemampuankemampuan usahausaha sertaserta pemenuhanpemenuhan persyaratanpersyaratan tertentutertentulainnyalainnya daridari penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa setelahsetelah memasukkanmemasukkanpenawaranpenawaran ;;

•• PekerjaanPekerjaan KompleksKompleks adalahadalah pekerjaanpekerjaan yang yang memerlukanmemerlukanteknologiteknologi tinggitinggi dan/ataudan/atau mempunyaimempunyai resikoresiko tinggitinggi dan/ataudan/ataumenggunakanmenggunakan peralatanperalatan didesaindidesain khususkhusus dan/ataudan/atau bernilaibernilaididi atasatas 50 50 milyardmilyard rupiahrupiah..

((PasalPasal 14 14 ayatayat 1, 2 1, 2 dandan 22 22 KeppresKeppres 80/2003)80/2003)

IIIhIIIh

14

PokokPokok--pokokpokok pengaturanpengaturanPerpresPerpres 8/20068/2006

terhadapterhadap pelaksanaanpelaksanaanpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa

pemerintahpemerintah

IVIV

15

BaganBagan PokokPokok--PokokPokok PengaturanPengaturan PerpresPerpres 8/2006 :8/2006 :

PerbaikanMekanisme

Pengumuman

PerbaikanMekanisme

Pengumuman

PerpanjanganMasa Transisi

PemberlakukanSertifikat

PerpanjanganMasa Transisi

PemberlakukanSertifikat

PerubahanOrg. Pengadaan

sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004

PerubahanOrg. Pengadaan

sesuai UU 17/2003dan UU 1/2004

PeranBPKP dalam Audit

PelaksananPengadaan

PeranBPKP dalam Audit

PelaksananPengadaan

PercepatanJadwal

Pelaksanaan(Pascakualifikasi)

PercepatanJadwal

Pelaksanaan(Pascakualifikasi)

KetentuanProses Pengadaan

Sebelum DIPADisahkan

KetentuanProses Pengadaan

Sebelum DIPADisahkan

PenggunaanProduksi

Dalam Negeri

PenggunaanProduksi

Dalam Negeri

I. Penyempurnaan ProsesProcurement

II. Penegasan AturanPelaksanaan

III. Perubahan BeberapaPengaturan

PERPRES No. 8 Tahun 2006 Tentang Perubahan IVAtas Keppres No. 80 Tahun 2003

11

22

33

44

55

66

77

IVIV

16

PerbaikanPerbaikan MekanismeMekanisme PengumumanPengumuman ::

Perbaikan MekanismePengumuman

Pengadaan Barang/Jasa

(a)Pengumuman

RencanaPengadaaan

(a)Pengumuman

RencanaPengadaaan

(b)Pengumuman

PelelanganUmum/Terbatas

Barang/JasaLaInnya

(b)Pengumuman

PelelanganUmum/Terbatas

Barang/JasaLaInnya

(c)Pengumuman

SeleksiUmum/TerbatasJasa Konsultasi

(c)Pengumuman

SeleksiUmum/TerbatasJasa Konsultasi

(d)Pemilihan serta

Penetapan Surat KabarNasional dan

Provinsi

(d)Pemilihan serta

Penetapan Surat KabarNasional dan

Provinsi

11

17

PengumunanPengumunan RencanaRencana PengadaanPengadaan ::

•• SetiapSetiap instansiinstansi wajibwajib mengumumkanmengumumkan seluruhseluruhRencanaRencana PengadaanPengadaan setiapsetiap awalawal tahuntahun ((kecualikecualipekerjaanpekerjaan yang yang bersifatbersifat rahasiarahasia))

RencanaRencana PengadaanPengadaan tersebuttersebut diumumkandiumumkan didiwebsitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional dengandengan alamatalamat““www.pengadaannasionalwww.pengadaannasional--bappenas.go.idbappenas.go.id” ” dan/ataudan/atau didi websitewebsite masingmasing--masingmasing KementerianKementerian/ / LembagaLembaga yang yang telahtelah diintegrasikandiintegrasikan dengandenganwebsitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional..

•• KoordinasiKoordinasi untukuntuk pelaksanaanpelaksanaan pengumumanpengumumanRencanaRencana PengadaanPengadaan dilakukandilakukan oleholeh MenteriMenteriNegara PPN/Negara PPN/KepalaKepala BappenasBappenas

1a1a

http://www.pengadaannasional-bappenas.go.id/

18

PengumunanPengumunan PelelanganPelelangan Umum/TerbatasUmum/Terbatas PengadaanPengadaanBarang/PemborongBarang/Pemborong dandan JasaJasa LainnyaLainnya ::

NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN

1 < 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas

Sekurang-kurangnya :Satu surat kabar provinsiDiupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id

2 < 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas dimanajumlah penyediabarang/jasa yg berdomisilidi provinsi yg mampumengerjakan diyakinijumlahnya kurang dari 3

Satu surat kabar nasionalDiupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id

3 > 1 MILYAR Pelelanganumum/terbatas

Sekurang-kurangnya :•Satu surat kabar provinsi, dan•Satu surat kabar nasional.•Diupayakan diumumkan di website “www.pengadannasional-bappenas.go.id”

1b1b

19

PengumunanPengumunan SeleksiSeleksi Umum/TerbatasUmum/Terbatas UntukUntukJasaJasa KonsultasiKonsultasi ::

NO NILAI METODA PEMILIHAN TEMPAT PENGUMUMAN

1 < 200 JUTA Seleksi Umum Sekurang-kurangnya :

• Satu surat kabar provinsi.• Diupayakan diumumkan di website

“www.pengadannasional-bappenas.go.id

2 < 200 JUTA Seleksi umum dimanajumlah penyediabarang/jasa yg berdomisilidi kabupaten/kota/ provinsi yg mampumengerjakan diyakinijumlahnya kurang dari 5

• Satu surat kabar nasional• Diupayakan diumumkan di website


3 > 200 JUTA Seleksi umum/terbatas Sekurang-kurangnya :

• Satu surat kabar provinsi, dan• Satu surat kabar nasional.• Diupayakan diumumkan di website


1c1c

20

PemilihanPemilihan sertaserta PenetapanPenetapan SuratSurat KabarKabarNasionalNasional dandan ProvinsiProvinsi ::

PemilihanPemilihan suratsurat kabarkabar nasionalnasional dilakukandilakukanoleholeh MenegMeneg. PPN/. PPN/KepalaKepala BappenasBappenas dandansuratsurat kabarkabar provinsiprovinsi dilakukandilakukan GubernurGubernur

berdasarkanberdasarkan daftardaftar suratsurat kabarkabar yangyangditetapkanditetapkan MenkominfoMenkominfo

PenetapanPenetapan hasilhasil pemilihanpemilihansuratsurat kabarkabar nasionalnasional oleholeh MenkominfoMenkominfo

dandan suratsurat kabarkabar provinsiprovinsioleholeh GubernurGubernur

1d1d

21

PercepatanPercepatan JadwalJadwal PelaksanaanPelaksanaan PengadaanPengadaanBarang/JasaBarang/Jasa dengandengan PascakualifikasiPascakualifikasi ::

KhususKhusus untukuntuk pengadaanpengadaan barangbarangyang yang sederhanasederhana ((sepertiseperti ATK)ATK)

yang yang mengunakanmengunakanmetodametoda pelelanganpelelangan umumumum dengandengan

pascakualifikasipascakualifikasisemulasemula membutuhkanmembutuhkan waktuwaktu

paling paling cepatcepat 23 23 harihari kerjakerjadiubahdiubah menjadimenjadi 18 18 harihari kerjakerja

22

Contoh Jadwal Pelelangan Umum Pengadaan Barang yang Sederhana dengan Pascakualifikasi :Hari Kerja Ke-

No Uraian Kegiatan1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1 Pengumuman lelang X X X X X X X 1 hari di surat kabar danminimal 7 hari untuk diinternet

2 Pendaftaran danpengambilan dokumen

X X X X X X 1 hari setelah pengumumans/d 1 hari sebelum batas akhirpemasukan dokumen

3 Penjelasan(Aanwijzing)

X paling cepat 4 hr sejaktanggal pengumuman

4 Pemasukanpenawaran

X X batas akhir pemasukan, min 2 hari setelah penjelasan

5 Pembukaan dokumenpenawaran

X hari terakhir pemasukkan dok. penawaran

6 Evaluasi dokumenpenawaran

X maksimal 7 hari setelahpembukaan penawaran/ pembukaan penawaran harga(dua sampul)

7 Penilaiaan danpembuktian kualifikasi

X tidak diatur (bila diperlukandapat dilakukan survai lap.)

8 Usulan calonpemenang

X Paling lambat 7 hari setelahpembukaan penawaran harga

9 Penetapan pemenang X tidak diatur

10 Pengumumanpemenang

X maksimal 2 hari setelah suratpenetapan

11 Masa sanggah X X X X X maks 5 hr sejak pengumuman

12 Penunjukan pemenang(SPPBJ)

X paling lambat 6 hari sejakpengumuman

13 Penandatanganankontrak

X paling lambat 14 hari sejakSPPBJ

Keterangan

23

PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan APBN APBN BerdasarkanBerdasarkanUU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :

PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)

PENGGUNA ANGGARAN(Menteri/Kepala LPND)

PRESIDEN PRESIDEN

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

BendaharaPengeluaranBendahara

PengeluaranPejabat

VerifikatorPejabat

VerifikatorPejabat

PenandatanganSPM

PejabatPenandatangan

SPM BendaharaPembantu

BendaharaPembantu

KUASA PENGGUNA ANGGARAN(Satuan Kerja)


Panitia/PejabatPengadaan/Unit

LayananPengadaan


LayananPengadaan

STRUKTUR ORGANISASI PENGADAANSTRUKTUR ORGANISASI PENGADAANA P B NA P B N

3a3a

24

PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan APBD APBD BerdasarkanBerdasarkanUU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :

PENGGUNA ANGGARAN(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor)

PENGGUNA ANGGARAN(Sekda/Kep. Dinas/Kep. Badan/Kep. Kantor)

KEPALA DAERAH(Gubernur / Bupati / Walikota)

KEPALA DAERAH(Gubernur / Bupati / Walikota)

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

PejabatPembuat

Komitmen(PPK)

BendaharaPengeluaranBendahara

PengeluaranPejabat

VerifikatorPejabat

VerifikatorPejabat

PenandatanganSPM

PejabatPenandatangan

SPM BendaharaPembantu

BendaharaPembantu




LayananPengadaan


LayananPengadaan

STRUKTUR ORGANISASI PENGADAANSTRUKTUR ORGANISASI PENGADAANA P B DA P B D

3b3b

25

PenjelasanPenjelasan OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan BerdasarkanBerdasarkanKetentuanKetentuan UU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :

•• PenggunaPengguna barang/jasabarang/jasa semulasemula adalahadalahPimpro/BagproPimpro/Bagpro/ / PenggunaPengguna AnggaranAnggaran Daerah/KepalaDaerah/KepalaKantor/SatuanKantor/Satuan Kerja/PejabatKerja/Pejabat yang yang disamakandisamakan diubahdiubahmenjadimenjadi PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen (PPK)(PPK)..

•• PPKPPK diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemula oleholeh Menteri/KepalaMenteri/KepalaLembagaLembaga/ / KepalaKepala DaerahDaerah diubahdiubah menjadimenjadidiangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran, , dandan bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa. .

SelanjutnyaSelanjutnya ….….

3c3c

26

PenyesuaianPenyesuaian OrganisasiOrganisasi PengadaanPengadaan BerdasarkanBerdasarkanKetentuanKetentuan UU 17/2003 UU 17/2003 dandan UU 1/2004 :UU 1/2004 :

•• Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan diangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk semulasemulaoleholeh PenggunaPengguna Barang/JasaBarang/Jasa diubahdiubah menjadimenjadidiangkat/ditunjukdiangkat/ditunjuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran, , dandan bertanggungjawabbertanggungjawab atasataspemilihanpemilihan penyediapenyedia barang/jasabarang/jasa. .

•• DiperkenalkanDiperkenalkan Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ((Procurement Procurement UnitUnit)) yang yang dibentukdibentuk oleholeh PenggunaPengguna Anggaran/KuasaAnggaran/KuasaPenggunaPengguna AnggaranAnggaran dandan bertugasbertugas untukuntuk melaksanakanmelaksanakanpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa didi DepartemenDepartemen/ / Lembaga/Provinsi/Kabupaten/KotaLembaga/Provinsi/Kabupaten/Kota ((salahsalah satusatu solusisolusiapabilaapabila kekurangankekurangan personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikatsertifikatkeahliankeahlian).).

LanjutanLanjutan ….….

3d3d

27

PersyaratanPersyaratan PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen ::

memilikimemiliki integritasintegritas moral ;moral ;memilikimemiliki displindisplin yang yang tinggitinggi ;;memilikimemiliki tanggungjawabtanggungjawab dandan kualifikasikualifikasi teknisteknis sertasertamanajerialmanajerial untukuntuk melaksanakanmelaksanakan tugastugas yang yang dibebankandibebankankepadanyakepadanya ;;memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah ;;memilikimemiliki kemampuankemampuan untukuntuk mengambilmengambil keputusankeputusan, , bertindakbertindak tegastegas dandan keteladananketeladanan dalamdalam sikapsikap dandanperilakuperilaku sertaserta tidaktidak pernahpernah terlibatterlibat KKN.KKN.


3e3e

28

TugasTugas PokokPokok PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen ::a.a. menyusunmenyusun perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa ;;b.b. menetapkanmenetapkan paketpaket--paketpaket pekerjaanpekerjaan disertaidisertai ketentuanketentuan mengenaimengenai

peningkatanpeningkatan penggunaanpenggunaan produksiproduksi dalamdalam negerinegeri ;;c.c. menetapkanmenetapkan dandan mengesahkanmengesahkan HPS, HPS, jadwaljadwal, , tatatata caracara pelaksanaanpelaksanaan dandan

lokasilokasi pengadaanpengadaan yang yang disusundisusun PanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/PejabatPengadaaanPengadaaan/Unit /Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ;;

d.d. menetapkanmenetapkan dandan mengesahkanmengesahkan hasilhasil pengadaanpengadaan PanitiaPanitia Pengadaan/PejabatPengadaan/PejabatPengadaaanPengadaaan/Unit /Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ;;

e.e. menetapkanmenetapkan besaranbesaran uanguang mukamuka yang yang menjadimenjadi hakhak penyediapenyedia barang/jasabarang/jasasesuaisesuai ketentuanketentuan yang yang berlakuberlaku ;;

f.f. menyiapkanmenyiapkan dandan melaksanakanmelaksanakan perjanjian/kontrakperjanjian/kontrak dengandengan pihakpihak penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa ;;

g.g. melaporkanmelaporkan pelaksanaan/penyelesaiaanpelaksanaan/penyelesaiaan pengadaanpengadaan kepadakepada pimpinanpimpinaninstansinyainstansinya ;;

h.h. mengendalikanmengendalikan pelaksanaanpelaksanaan perjanjian/kontrakperjanjian/kontrak ;;i.i. menyerahkanmenyerahkan asetaset hasilhasil pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa dandan asetaset lainnyalainnya kepadakepada

PenggunaPengguna AnggaranAnggaran dengandengan BeritaBerita AcaraAcara PenyerahanPenyerahan ;;j.j. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelum pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan

barang/jasabarang/jasa dimulaidimulai.`.`


3f3f

29

PersyaratanPersyaratan Panitia/PejabatPanitia/Pejabat Pengadaan/AnggotaPengadaan/AnggotaUnit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan : :

memilikimemiliki integritasintegritas moral, moral, displindisplin dandan tanggungtanggung--jawabjawabdalamdalam melaksanakanmelaksanakan tugastugas ;;memahamimemahami keseluruhankeseluruhan pekerjaanpekerjaan yang yang akanakan diadakandiadakan ;;memahamimemahami jenisjenis pekerjaanpekerjaan tertentutertentu yang yang menjadimenjadi tugastugasPanitia/PejabatPanitia/Pejabat Pengadaan/AnggotaPengadaan/Anggota ULP yang ULP yang bersangkutanbersangkutan ;;memahamimemahami isiisi dokumendokumen pengadaan/metodepengadaan/metode dandanprosedurprosedur pengadaanpengadaan ;;tidaktidak mempunyaimempunyai hubunganhubungan keluargakeluarga dengandengan pejabatpejabatyang yang mengangkatnyamengangkatnya ;;memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlian pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasapemerintahpemerintah..


3g3g

30

TugasTugas, , WewenangWewenang dandan TanggungTanggung JawabJawab Panitia/PejabatPanitia/PejabatPengadaan/AnggotaPengadaan/Anggota Unit Unit LayanganLayangan PengadaanPengadaan ::

a.a. menyusunmenyusun jadwaljadwal dandan menetapkanmenetapkan caracara pelaksanaanpelaksanaan sertaserta lokasilokasipengadaanpengadaan ;;

b.b. menyusunmenyusun dandan menyiapkanmenyiapkan HPSHPSc.c. menyiapkanmenyiapkan dokumendokumen pengadaanpengadaan ;;d.d. mengumumkanmengumumkan pengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa didi suratsurat kabarkabar nasionanasiona

dan/ataudan/atau provinsiprovinsi dan/ataudan/atau papanpapan pengumumanpengumuman resmiresmi dandandiupayakandiupayakan diumumkandiumumkan didi websitewebsite pengadaanpengadaan nasionalnasional ;;

e.e. menilaimenilai kualifikasikualifikasi penyediapenyedia melaluimelalui pascakualifikasipascakualifikasi atauatauprakualifikasiprakualifikasi ;;

f.f. melakukanmelakukan evaluasievaluasi terhadapterhadap penawaranpenawaran yang yang masukmasuk ;;g.g. mengusulkanmengusulkan caloncalon pemenangpemenang ;;h.h. membuatmembuat laporanlaporan mengenaimengenai prosesproses dandan hasilhasil pengadaanpengadaan kepadakepada

PPK PPK dan/ataudan/atau PejabatPejabat yang yang menangkatnyamenangkatnya ;;i.i. menandatanganimenandatangani paktapakta integritasintegritas sebelumsebelum pelaksanaanpelaksanaan pengadaanpengadaan

barang/jasabarang/jasa dimulaidimulai..


3h3h

31

DilarangDilarang DudukDuduk sebagaisebagai Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan/ / AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan ::

PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen (PPK) ;(PPK) ;

BendaharaBendahara baikbaik untukuntuk penerimaanpenerimaan maupunmaupunpengeluaranpengeluaran ;;

PegawaiPegawai padapada BPKP/BPKP/InspektoratInspektorat JenderalJenderal ;;

PejabatPejabat yang yang melakukanmelakukan verifikasiverifikasi SPM SPM dan/ataudan/atau PejabatPejabat yang yang menandatanganimenandatangani SPM.SPM.


3i3i

32

PenegasanPenegasan AtasAtas PerlakukanPerlakukan TerhadapTerhadap ProsesProsesPengadaanPengadaan SebelumSebelum DokumenDokumen AnggaranAnggaran(DIPA) (DIPA) DisahkanDisahkan ::

ProsesProses pengadaanpengadaan ((perencanaanperencanaan pengadaanpengadaan s/ds/d masamasasanggahsanggah) ) dapatdapat dilaksanakandilaksanakan sebelumsebelum anggarananggarandisahkandisahkan sepanjangsepanjang anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebutsudahsudah dialokasikandialokasikan. .

ProsesProses penerbitanpenerbitan suratsurat penunjukanpenunjukan penyediapenyediabarang/jasabarang/jasa dandan penandatanganpenandatangan kontrakkontrak dilakukandilakukansetelahsetelah dokumendokumen anggarananggaran untukuntuk kegiatankegiatan tersebuttersebutdisahkandisahkan..

Yang Yang melakukanmelakukan prosesproses pengadaanpengadaan adalahadalah panitiapanitia/ / pejabatpejabat pengadaanpengadaan/unit /unit layananlayanan pengadaanpengadaan tahuntahunsebelumnyasebelumnya..

44

33

PerpanjanganPerpanjangan MasaMasa TransisiTransisi PemberlakuanPemberlakuanPersyaratanPersyaratan MemilikiMemiliki SertifikatSertifikat KeahlianKeahlian ::

•• PersyaratanPersyaratan harusharus memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlianpengadaanpengadaan barang/jasabarang/jasa pemerintahpemerintah bagibagi PejabatPejabat PembuatPembuatKomitmenKomitmen, , Panitia/PejabatPanitia/Pejabat PengadaanPengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaan mulaimulai diberlakukandiberlakukan padapada tanggaltanggal 1 1 JanuariJanuari 20082008..

•• SampaiSampai dengandengan tanggaltanggal 31 31 DesemberDesember 20072007 untukuntukmenunjukmenunjuk PejabatPejabat PembuatPembuat KomitmenKomitmen, , Panitia/PejabatPanitia/PejabatPengadaanPengadaan, , dandan AnggotaAnggota Unit Unit LayananLayanan PengadaanPengadaandiutamakandiutamakan personilpersonil yang yang sudahsudah memilikimemiliki sertifikatsertifikat keahliankeahlianpengadanpengadan barang/jasabarang/jasa..

apabila belum tidak ada/kurang personilpersonil yang yang memilikimemilikisertifikatsertifikat ditunjukditunjuk personilpersonil yang yang memilikimemiliki sertifikatsertifikattandatanda buktibukti pernahpernah mengikutimengikuti pelatihanpelatihan pengadaanpengadaanbarang/jasabarang/jasa

5a5a

34

RentangRentang WaktuWaktu PemberlakukanPemberlakukan PersyaratanPersyaratanSertifikatSertifikat KeahlianKeahlian ::

1 Januari 2006

Proses pengadaan dianggap sahwalaupun dilakukan olehpengguna/panitia/pejabat yg belumpunya sertifikat

I.

III.Pengguna/panitia/pejabat diutamakanyg mempunyai sertfikat keahliandan apabila tidak cukup diambilpersonil yang sudah pernah mengikutipelatihan pengadaan barang/jasa

II.Pengguna/panitia/pejabat yang belumbersertifikat atau belum pernahmengikuti pelatihan pengadaanbarang/jasa diganti yang sudahbersertifikat/yang pernah pelatihan

Proses Pengadaan Barang/Jasa



31 Desember 2007

IV.

Pengadaan barang/ jasa wajib dilakukanoleh Pengguna/ panitia/pejabatpengadaan yang bersertifikatkeahliaan

Proses PengadaanBarang/ Jasa

20 Maret 2006

5b5b

35

PerubahanPerubahan PengaturanPengaturan TentangTentang PeranPeran BPKP BPKP DalamDalam Audit Audit PelaksananPelaksanan PengadaanPengadaan ::

BerdasarkanBerdasarkan tembusantembusanlaporanlaporan hasilhasil pemeriksaanpemeriksaan daridari unit unit

pengawasanpengawasan intern, intern, BPKP BPKP menilaimenilai adaada peyimpanganpeyimpangan

makamaka BPKP BPKP dapatdapat menindaklanjutnyamenindaklanjutnyasesuaisesuai ketentuanketentuan peraturanperaturan

perundangperundang--undanganundanganyang yang berlakuberlaku..

66

36

PerubahanPerubahan PengaturanPengaturan TentangTentang PenggunaanPenggunaanProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri ::

PengadaanPengadaan barang/jasabarang/jasa agaragarmengacumengacu padapada daftardaftar inventarisasiinventarisasi

barang/jasabarang/jasa yang yang termasuktermasukproduksiproduksi dalamdalam negerinegeri yang yang didasarkandidasarkan

padapada kriteriakriteria tertentutertentu menurutmenurutbidangbidang, sub , sub bidangbidang, , jenisjenis, , dandan kelompokkelompok

barang/jasabarang/jasa yang yang diterbitkanditerbitkan oleholehDepartemenDepartemen PerindustrianPerindustrian..

77

37

PerpresPerpres 8/20068/2006mulaimulai berlakuberlaku ((cutcut--offoff) )

SejakSejaktanggaltanggal 20 20 MaretMaret 20062006

((PasalPasal II II ayatayat 6 6 PerpresPerpres 8/2006)8/2006)

VV

38

SelesaiSelesaiTerimaTerima KasihKasih

Peraturan Presiden No. 8 Th. 2006 Tentang Perubahan Keempat ...

Documents

Transcript of Peraturan Presiden No. 8 Th. 2006 Tentang Perubahan Keempat ...