1

GUBERNUR PROVINSI GORONTALO

PERATURAN DAERAH PROVINSI GORONTALO NOMOR 10 TAHUN 2015

TENTANG

PENYELENGGARAAN BANTUAN HUKUM UNTUK MASYARAKAT MISKIN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR GORONTALO,

Menimbang : a. bahwa untuk mewujudkan hak konstitusional setiap warga

Negara sesuai dengan prinsip persamaan kedudukan

dihadapan hukum, maka Pemerintah daerah perlu menjamin

perlindungan hak asasi manusia dan berupaya untuk

memberikan bantuan hukum kepada masyarakat miskin;

b. bahwa pemberian bantuan hukum yang dilakukan selama

ini belum banyak menyentuh orang atau kelompok orang

miskin, sehingga mereka kesulitan untuk mengakses

keadilan karena terhambat oleh ketidakmampuan untuk

memuwujudkan hak-hak konstitusional mereka;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

dalam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan

Daerah Provinsi Gorontalo tentang Penyelenggaraan Bantuan

Hukum untuk Masyarakat Miskin;

Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak-hak

Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3886);

3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4288);

4. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan

Kehakiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2009 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5076);

5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5234);

2

6. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan

Hukum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5246);

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 24, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5657;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi Dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2013 tentang Syarat

dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum Dan Penyaluran

Dana Bantuan Hukum (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2013 Nomor 98, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5421);

11. Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun 2011 tentang Rencana

Aksi Nasional Hak Asasi Manusia Indonesia tahun 2011-

2014;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Kuangan Daerah sebagaimana

telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 3 Tahun 2013

tentang Tata Cara Verifikasi dan Akreditasi Lembaga

Bantuan Hukum atau Organisasi Kemasyarakatan (Berita

Negara Republik Indonesia tahun 2011 Nomor 694);

3

14. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2013

tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor

42 Tahun 2013 tentang Syarat dan Tata Cara Pemberian

Bantuan Hukum dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 870);

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014

Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia tahun 2014 Nomor 32).

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI GORONTALO

dan

GUBERNUR GORONTALO

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN

BANTUAN HUKUM UNTUK MASYARAKAT MISKIN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Provinsi Gorontalo.

2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan

pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan

dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan

prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana

dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;

3. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan perangkat daerah

sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Provinsi Gorontalo;

4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut

DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi

Gorontalo sebagai unsur Penyelenggara Pemerintahan Daerah

5. Gubernur adalah Gubernur Gorontalo.

6. Kabupaten/Kota adalah Kabupaten/Kota di Provinsi Gorontalo

7. Bantuan Hukum adalah jasa hukum yang diberikan oleh

Pemberi bantuan hukum secara cuma-cuma kepada penerima

bantuan hukum.

8. Biro Hukum dan Organisasi adalah Biro Hukum dan Organisasi

Setda Provinsi Gorontalo.

4

9. Penyelenggaraan Bantuan Hukum adalah segala upaya

pemenuhan hak-hak konstitusional yang dilakukan oleh

Pemerintah Daerah melalui Lembaga Bantuan Hukum atau

Organisasi bantuan hukum lainnya kepada masyarakat miskin

sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam peraturan daerah

ini.

10. Penerima Bantuan Hukum adalah setiap orang atau kelompok

orang miskin di Daerah.

11. Pemberi Bantuan Hukum adalah lembaga bantuan hukum atau

organisasi kemasyarakatan yang memberi layanan bantuan

hukum yang telah memenuhi ketentuan peraturan perundang-

undangan.

12. Masyarakat adalah orang perseorangan atau sekelompok orang

yang memiliki identitas kependudukan yang sah di Provinsi

Gorontalo.

13. Masyarakat miskin adalah orang perseorangan atau sekelompok

orang yang kondisi sosial ekonominya dikategorikan miskin yang

dibuktikan dengan Surat Keterangan Miskin.

14. Perkara adalah masalah hukum yang perlu diselesaikan.

15. Litigasi adalah proses penanganan perkara hukum yang

dilakukan melalui proses penyidikan, penuntutan, dan peradilan

untuk menyelesaikannya.

16. Nonlitigasi adalah proses penanganan perkara hukum yang

dilakukan di luar jalur pengadilan untuk menyelesaikannya.

17. Standar bantuan hukum adalah Pedoman Pelaksanaan

pemberian bantuan hukum yang ditetapkan oleh Gubernur.

18. Kode etik advokat adalah kode etik yang ditetapkan oleh

organisasi profesi advokat yang berlaku bagi advokat.

19. Advokat adalah orang yang berprofesi memberi jasa hukum, baik

didalam maupun diluar pengadilan yang memenuhi persyaratan

berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang

Advokat

20. Dana bantuan hukum adalah biaya yang disediakan tiap tahun

oleh Pemerintah Daerah dalam Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah untuk membiayai pelaksanaan bantuan hukum

kepada masyarakat miskin.

21. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya

disingkat APBD adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Provinsi Gorontalo.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

Pasal 2

Bantuan hukum dilaksanakan berdasarkan asas;

a. keadilan;

5

b. persamaan kedudukan dalam hukum;

c. keterbukaan;

d. efisiensi;

e. efektifitas;dan

f. akuntabilitas.

Pasal 3

Penyelenggaraan bantuan hukum bertujuan untuk:

a. mewujudkan hak konstitusional warga negara sesuai prinsip

persamaan kedudukan di dalam hukum.

b. menjamin dan memenuhi hak bagi penerima bantuan hukum

untuk mendapatkan akses keadilan;

c. menjamin kepastian penyelenggaraan bantuan hukum

dilaksanakan secara merata di seluruh wilayah Provinsi

Gorontalo; dan

d. mewujudkan peradilan yang efektif, efisien, dan dapat

dipertanggung jawabkan.

BAB III

RUANG LINGKUP

Pasal 4

(1) bantuan Hukum diberikan kepada Penerima Bantuan Hukum

yang menghadapi masalah hukum.

(2) bantuan Hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi

masalah hukum keperdataan, pidana, dan tata usaha negara

baik litigasi maupun nonlitigasi.

(3) bantuan Hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi

menerima dan menjalankan kuasa, mendampingi, mewakili,

me