peraturan bupati hulu sungai selatan nomor 22 tahun 2015 tentang ...

PERATURAN BUPATIHULU SUNGAI SELATAN

NOMOR 22 TAHUN 2015

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAHKABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN

TAHUN 2016

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN

TAHUN ANGGARAN 2015

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ......................................................................... iDAFTAR TABEL ................................................................... iv

BAB I : PENDAHULUAN ....................................................... I

1.1 Latar Belakang .............................................. I-11.2 Landasan Hukum.......................................... I-21.3 Hubungan Antar Dokumen............................ I-41.4 Sistematika Dokumen RKPD...................... ... I-61.5 Maksud dan Tujuan ...................................... I-7

BAB II : EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAANPEMERINTAH ......................................................... II

2.1. GAMBAR UMUM KONDISI DAERAH .......... II - 12.1.1 ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS. ... II - 12.1.1.1. GEOGRAFIS ........................................... II - 1a. Letak Geografis................................................ II - 1b. Topografi dan Ketinggian ................................. II - 2c. Kelerengan/Kemiringan Tanah......................... II - 3d. Tekstur Tanah ................................................. II - 3e. Curah Hujan ................................................... II - 3f. Pola Ruang ..................................................... II - 32.1.1.2.DEMOGRAFIS ......................................... II-13a.Pemerintah....................................................... II-13b.Kependududkan................................................. II-14c.Budaya, Seni dan Ragam Penganan ..................II-18

2.2.Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu SungaiSelatan ............................................................. .. II-202.2.1.Pendidikan ................................................. II-20a. Pendidikan Formal............................................ II-20b. Pendidikan Non Formal.................................... II-22c. Kesehatan......................................................... II-23d. Jaringan Jalan................................................. II-25e. Peribadatan..................................................... II-26f. Sistem Sanitasi dan Persampahan.................... II-26g. Irigasi............................................................. . II-27h. Jembatan........................................................ II-28i. Air minum....................................................... II-29j. Transportasi.................................................... II-30

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 ii

2.3.Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten HuluSungai Selatan..................................................... II-322.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu SungaiSelatan (PDRB).................................................... II-322.4.Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan............................................................... . II-382.4.1. Sektor Pertanian Tanaman Pangan............. II-382.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunan............ II-412.4.3. Perikanan dan Peternakan......................... II-442.4.4. Sektor Perindustrian.................................. II-502.4.5.Sektor Koperasi.......................................... II-512.4.6. Sektor Pariwisata....................................... II-522.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.... II-582.4.8. Listrik........................................................ II-61

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan KegiatanRKPD sampai Tahun Berjalan dan RealisasiRPJMD..... .......................................................... II-62

2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan KegiatanRKPD Sampai Tahun Berjalan.............. ............... II-622.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah............................................... II-62A. Permasalahan................................................. II-66

BAB III : KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKANKEUANGAN DAERAH ............................................ IIIA. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan PerkiraanTahun 2016 ........................................................... III- 11. Perekonomian Kalimantan Selatan ...................... III- 32. Tinjauan Ekonomi.............................................. . III- 7

a. Struktur Ekonomi.......................................... . III- 7b. Pertumbuhan Ekonomi.................................. . III- 9c. PDRB Perkapita............................................. .. III-13

B. Sasaran Pembangunan Ekonomi 2015................ III-15C. Perkembangan dan Proyeksi APBD Kabupaten Hulu

Sungai Selatan Tahun 2015................................ III-161. Proyeksi Pendapatan Daerah......................... .. III-162. Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2015.............. III-173. Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2015....... III-204. Upaya Pemerintah Daerah Dalam PencapaianTarget PAD....................................................... .. III-22

D. Perkiraan Pendanaan Pembangunan 2015.......... III-23

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 iii

BAB IV : PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNANDAERAH................................................................. IV- 14.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ................ IV- 14.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan............... IV- 54.2.1.Prioritas Pembangunan 2015.......................... IV- 54.2.2 Sasaran Pembangunan 2015.......................... IV- 5a. Prioritas Pembangunan RKP Nasional tahun 2015............................................................................... IV- 9b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Pemerintahdaerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2015.........................................................................IV-11c. Prioritas pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2015.................................................................... ....IV- 12

BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITASDAERAH ................................................................ V - 1a. APBN............................................................. ..... V - 2b. APBD Provinsi................................................ ..... V - 2c. APBD Kabupaten................................................. V - 3

BAB VI : PENUTUP ............................................................... VI - 1

LAMPIRAN :1.Lampiran usulan APBD Provinsi2.Rencana Kerja SKPD 2016

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 iv

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Luas Wilayah Kabupaten HSS Menurut KecamatanTahun 2013............ II- 1

Tabel II.3 Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatantahun 2007-2013............................................... II-14

Tabel II.4 Indikator Penduduk kabupaten HSS 2007-2013... II-15

Tabel II.5 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan da JenisKelamin Kab. HSS tahun 2013 ............................ II-16

Tabel II.6 Indikator Ketenagakerjaan Kab. HSS 2009-2013... II-18

Tabel II.7 Angka Partispasi Sekolah (APS) menurut Kelompok usiatahun 2007-2013 ................................................... II-21

Tabel II.8 Angka partisipasi Kasar (APK) Menurut TingkatPendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22

Tabel II.9 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkatpendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22

Tabel II.10 Realisasi Penuntasan Buta Aksara Kab. HSS tahun

2009-2013 ............................................................. II-23

Tabel II.11 Indeks Kesehatan Kab. HSS Tahun 2007-2014....... II-24

Tabel II.12 Panjang Jalan Menurut jenis Permukaan Kab. HSS2008-2013......................................................... .... II-25

Tabel II.13 Panjang jalan Menurut Kondisi jalan Kab. HSS 2009-2013..... ................................................................. II-26

Tabel II.14 Akses Terhadap Jamban kab. HSS Tahun 2012..... II-27

Tabel II.15 Data pengelolaan Persampahan Di Kab. HSS tahun2008-2013.............................................................. II-27

Tabel II.16 Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan JembatanKab. HSS tahun 2009-2013.................................... II-28

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 v

Tabel II.17 Banyaknya Jembatan Menurut Kondisi JenisJembatan Tahun 2009-2013 .................................. II-29

Tabel II.18 Persenatse Rumah tangga Menurut penggunaanSumber Air Minum tahun 2013............................. II-29

Tabel II.19 Cakupan Layanan Air bersih kab. HSS tahun 2012................................................................................ II-30

Tabel II.20 PDRB Berdasarkan Harga Berlaku Di Kab HSS....... II-33

Tabel II.21 Distribusi Struktur Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan)Tahun 2009-2013 .................................................. II-34

Tabel II.22 Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan)Tahun 2009-2013 .................................................. II-35

Tabel II.23 Angka PDRB Per kapita Kab. HSS Tahun 2009-2013............................................................. ........ II-35

Tabel II.24 PDRB Perkapita Per Kecamatan Kab. HSSTahun 2009-2013.................................................. II-36

Tabel II.25 Distribusi Pendapatan Kab. HSS Tahun 2007-2013................................................................................ II-37

Tabel II.26 Jumlah Penduduk Miskin Kab. HSS2009-2013............... .............................................. II-37

Tabel II.27 Produksi Padi dan Tanaman Pangan kab. HSS Tahun2007-2013 ............................................................. II-39

Tabel II.28 Lumbung Pangan dan Lantai Jemur Kab. HSS Tahun2007-2012............................................................. II-40

Tabel II.29 Lembaga Distribusi Pangan.....................................II-41

Tabel II.30 Kawasan Hutan Di Kab. HSS Tahun 2013.............. II-42

Tabel II.31 Luas Areal Pengembagan Kayu Manis di Kab. HSSTahun 2007-2013................................................. . II-42

Tabel II.32 Perkembangan Luas Areal Perkebunan RakyatTahun 2009-2014 .................................................. II-43

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 vi

Tabel II.33 Perkembangan Produksi Perkebunan rakyatTahun 2009-2014 .................................................. II-44

Tabel II.34 Potensi Jenis Usaha Perikanan di Kab. HSS........... II-45

Tabel II.35 Keadaan Produksi Budidaya Perikanan Kab. HSSTahun 2007-2013................................................... II-46

Tabel II.36 Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBIKab. HSS Tahun 2009-2013................................. .. II-46

Tabel II.37 Keadaaan produksi tangkap Perikanan Kab. HSSTahun 2007-2013................................................... II-46

Tabel II.38 Terget Produksi Perikanan 2013-2018.................. . II-47

Tabel II.39 Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun2007-2013 Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan....... II-48

Tabel II.40 Produksi Peternakan Ungggas tahun 2007-2013Di Kab HSS............................................................ II-49

Tabel II.41 Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 2009-2014.................................................................. .... II-49

Tabel II.42 Industri Kecil/Menengah di Kab HSS Tahun 2009-2013....................................................................... II-50

Tabel II.43 Usaha Mikro Kecil dan menengah di Kab HSSTahun 2010-2014................................................ II-51

Tabel II.44 Jumlah Koperasi Per Kecamatan di kab HSS 2013.II-52

Tabel II.45 Potensi Keanekaragaman DTW Kab HSS (2013)......II-53

Tabel II.46 Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut

Kecamatan Tahun 2013........................................ II-57

Tabel II.47 Banyaknya Kunjungan Wisata ke Kawasan Loksado

dan Objek Air Panas Tanuhi................................. II-58

Tabel II.48 Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTS

Di Kab HSS Tahun 2007-2014............................. II-59

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 vii

Tabel II.49 Produksi Bahan Tambang dan Galian Kab HSS

Tahun 2009-2014 (M3).......................................... II-61

Tabel II.50 Persentase Rumah tangga Menurut Jenis Penerangan

Tahun 2013........................................................... II-62

Tabel II.51 Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan dayaTersambung Tahun 2008-2012.............................. II-62

Tabel II.52 Pencapaian Indikator Sasaran Taun Ke- I................II-63

Tabel III.1 Distribusi Struktur Ekonomi Kab HSS Tahun 2009-

2013 (Harga Konstan).............................................III-8

Tabel III.2 Pertumbuhan Ekonomi Kab HSS Tahun 2009-2013.III-9

Tabel III.3 Angka PDRB Perkapita Kab HSS Tahun 2009-2013.................................................................... ...........III-14

Tabel III.4 Target Pendapatan Tahun 2015 dan proyeksi

Tahun 2016..........................................................III-17

Tabel III.5 Target Belanja Tahun 2015 dan Proyeksi Belanja Tahun2016 Kab HSS..................................................... III-19

Tabel III.6 Proyeksi Surplus/(Defisit) Tahun Anggaran 2015

& 2016................................................................ III-20

Tabel III.7 Proyeksi Pembiyaan Daerah Kab HSS.................. III-21

Tabel III.8 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran Pembangunan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2016................... III-23

Tabel IV.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran

Pembangunan...................................................... IV-1

Tabel IV.2 Sasaran dan Indikator Pembangunan Tahun 2016. IV-6

Tabel IV.3 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung PioritasNasional Tahun 2016 ........................................... IV-10

Tabel IV-5 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung ProgramPrioritas Provinsi ................................................. IV-12

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 viii

Tabel IV.6 Progran Pembangunan Daerah Tahun 2016...........IV-21

Tabel V.1 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran DanaPembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan2016.......................................................................V-3

RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANGUndang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah secara garis besarmengamanatkan bahwa setiap daerah diwajibkan untukmenyusun perencanaan pembangunan daerah untuk jangkawaktu 20 tahun (RPJPD), rencana pembangunan jangkamenengah dalam kurun waktu 5 tahun (RPJMD), serta rencanapembangunan jangka pendek dengan kurun waktu 1 tahun ataudisebut dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Terkait dengan amanat Undang-Undang tersebut,Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan telah menyusunRPJPD Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan PeraturanDaerah Nomor 14 Tahun 2012 dan RPJMD Tahun 2014-2018yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2014

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten (RKPDKabupaten) sebagai dokumen resmi rencana daerah, mempunyaikedudukan yang strategis karena merupakan dokumen yangmenjembatani antara dari perencanaan strategis jangka panjang,jangka menengah dengan perencanaan dan penganggarantahunan.

RKPD tersebut secara umum memuat evaluasi hasilpelaksanaan RKPD tahun 2014, prioritas pembangunan tahun2016, kerangka ekonomi makro daerah serta rencana kerja danpendanaan indikatif untuk tahun 2016, baik yang dilaksanakanlangsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh denganmendorong partisipasi masyarakat.

Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 disusunmelalui pendekatan teknokratis, demokratis dan partisipatif,politis, bottom-up dan top-down. Hal ini dimaksudkan agardiperoleh suatu dokumen perencanaan yang tidak hanyamemenuhi syarat teknis perencanaan, namun juga memperolehdukungan masyarakat dalam implementasinya. Untukmemperoleh dokumen perencanaan yang disusun secara


partisipatif, transparan, dan akuntabel, maka perlu dilakukankoordinasi antar instansi pemerintah yang saling memberimasukan dengan proses penyusunan Rencana Kerja (Renja)SKPD dan partisipasi seluruh pelaku dan pemangku kepentingandalam pembangunan melalui penjaringan aspirasi masyarakatsecara bertahap dengan melaksanakan suatu forum yaituMusyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yangsecara partisipatif dilakukan mulai dari MusrenbangDesa/Kelurahan, Musrenbang Kecamatan dan MusrenbangKabupaten.

RKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan sebagai dokumenperencanaan pembangunan tahunan yang disusun untukmenjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pegawasan serta merupakanpedoman bagi Pemerintah Daerah, seluruh Satuan KerjaPerangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun Renja-SKPD, dansebagai dasar utama dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD,Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara APBD, serta RancanganAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD) TahunAnggaran 2016.

1.2 LANDASAN HUKUMPeraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi

penyusunan RKPD Kabupaten adalah sebagai berikut :1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat dengan PemerintahDaerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentangKewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi SebagaiDaerah Otonom;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentangPedoman Pembinaan dan Pengawasan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentangPengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;


8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

9. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja PemerintahDaerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

13. Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2007 TentangKewenangan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30Tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi danTata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi PamongPraja Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008 Nomor 5,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Nomor 5), sebagaimana telah diubah denganPeraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 2Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30 Tahun 2007tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata KerjaLembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong PrajaKabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2012 Nomor 2,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Nomor 2);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 14Tahun 2012 Tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2005– 2025

16. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 11Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014- 2018.


17. Surat Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 387Tentang Pengesahan Rencana Strategis Satuan KerjaPerangkat Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014-2018

18. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor13 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan DaerahTahun Anggaran 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten HuluSungai Selatan Tahun 2014 Nomor 13);

19. Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah KabupatenHulu Sungai Selatan Tahun 2014 Nomor 38) sebagaimanatelah diubah dengan Peraturan Bupati Hulu Sungai SelatanNomor 14 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas PeraturanBupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014 tentangPenjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah TahunAnggaran 2015 (Berita Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Tahun 2015 Nomor 15) ;

1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMENRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu

Sungai Selatan Tahun 2015 adalah dokumen perencanaan teknisoperasional untuk periode satu tahun. RKPD merupakanpenjabaran dari RPJM Daerah dengan mengacu pada Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005- 2025, danPeraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Tahun 2005-2025, dan Peraturan Daerah Nomor 11tahun 2013 tentang Rencana Jangka Menengah Daerah Kab.HSS Tahun 2014-2018.

RKPD yang telah ditetapkan melalui Peraturan Bupatimerupakan rencana kerja yang menjadi pedoman utama dalamproses penganggaran penyusunan Rancangan APBD, dan jugadigunakan oleh SKPD untuk menyesuaikan Rancangan RenjaSKPD menjadi Renja SKPD. Renja SKPD yang telah disyahkanakan dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun RKA-SKPD,yang nantinya akan dijabarkan dalam R-APBD.

Dalam penyusunan Rancangan Renja-SKPD berpedomanpada Renstra SKPD yang merupakan dokumen rencanapembangunan masing-masing SKPD dalam jangka waktu 5 (lima)tahun. Renja-SKPD merupakan operasionalisasi RKPD oleh SKPDsesuai tugas pokok dan fungsi SKPD dalam bidang urusan yang


menjadi kewenangan daerah dalam rangka mencapai sasaranpembangunan jangka menengah daerah.

Dengan memperhatikan hubungan keterkaitansebagaimana dijelaskan diatas, maka dalam penyusunan RKPDKabupaten harus memperhatikan RKP Nasional, RPJM Nasional,RKP Provinsi, RPJM Provinsi, RPJP Daerah, RPJM Daerah,Renstra SKPD dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungandari dokumen perencanaan lainnya yaitu Rencana Tata RuangWilayah (RTRW), baik RTRW Nasional, RTRW Provinsi maupunRTRW Kabupaten. RKPD Kabupaten tidak terpisahkan dengandokumen perencanaan tata ruang wilayah.

Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumenperencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatuupaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerahyang selaras dan sinergis antara dokumen perencanaan tingkatnasional, provinsi dan Kabupaten, sehingga capaian sasaranpembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.

Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumenRKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran baikpada tingkat nasional, provinsi, kabupaten dan Satuan kerjaPerangkat Daerah (SKPD) serta dengan dokumen perencanaanlainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini

Gambar I . 1Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan

Penganggaran


Gambar I . 2

Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Wilayah

1.4 SISTEMATIKA DOKUMEN RKPDRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu

Sungai Selatan Tahun 2016, disusun dengan sistematika sebagaiberikut :

BAB I. PENDAHULUANBerisi gambaran umum penyusunan RKPD yangmeliputi latar belakang, dasar hukum penyusunan,hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD,serta maksud dan tujuan penyusunan RKPD agarsubstansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahamidengan baik.

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DANCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAANPEMERINTAHANBab ini menguraikan tentang gambaran umum kondisidaerah, evaluasi pelaksanaan program dan kegiatanRKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD,serta permasalahan pembangunan daerah.


BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DANKEBIJAKAN KEUANGAN DAERAHMemuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun laludan perkiraan tahun berjalan, yang antara lainmencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah,sumber - sumber pendapatan dan kebijakanpemerintah daerah yang diperlukan dalampembangunan perekonomian daerah meliputipendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaandaerah.

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAHMengemukakan secara eksplisit perumusan prioritasdan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasilanalisis terhadap hasil aluasi pelaksanaan RKPDtahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakandalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalahmendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangankerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan)

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITASDAERAHMengemukakan secara eksplisit rencana program dankegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkanevaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahunrencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakandalam RPJMD.

BAB VI. PENUTUP

1.5 MAKSUD DAN TUJUANMaksud dari penyusunan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD) adalah :

1. Untuk menjamin adanya keterkaitan dan konstistensi antaraperencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasandalam jangka waktu satu tahun anggaran.

2. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yangmemberikan strategi pembangunan daerah dan programpembangunan daerah serta sasaran-sasaran strategis yangingin dicapai selama periode 1 (satu) tahun.


3. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secaraefektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan.

4. Untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dansinergi antar pelaku pembangunan.

5. Menyediakan pedoman bagi pemerintah daerah dan juga bagiSatuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menentukanprogram dan kegiatan.

Sedangkan Tujuan penyusunan Rencana Kerja PemerintahDaerah adalah1. Menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014-2018 kedalam rencana program dan kegiatan prioritaspembangunan tahun 2016.

2. Menjadi pedoman utama dalam penyusunan RancanganAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD)Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016.

3. Sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBDdan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016.

4. Sebagai pedoman bagi seluruh Satuan Kerja PerangkatDaerah (SKPD) dalam penyusunan Rencana Kerja SKPD(Renja SKPD).

5. Tersedianya daftar prioritas kegiatan pembangunanKabupaten Hulu Sungai Selatan tahun 2016 yang sesuaidengan besaran plafon anggaran yang telah dipilahberdasarkan sumber pembiayaan baik dari APBN, APBDProvinsi maupun APBD Kabupaten

6. Terjaminnya konsistensi antara hasil Musrenbang denganRKPD dalam penganggaran.

7. Menciptakan efisiensi dan efektivitas dalam perencanaanalokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.

8. Terwujudnya sinergitas dalam pelaksanaan pembangunandaerah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 1

BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DANCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1.1. ASPEK GEOGRAGIS DAN DEMOGRAFIS

2.1.1.1. GEOGRAFIS

a. Letak Geografis

Secara astronomis Kabupaten Hulu Sungai Selatanterletak diantara 02°29'58"LS - 02°56'10"LS dan 114°51'19"BT -115°36'19"BT. Sedangkan ibukotanya yaitu KecamatanKandangan terletak 2°47'LS dan 115°40'BT yang dilewati olehSungai Amandit, anak sungai dari Sungai Barito.

Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiri dari 11 kecamatandengan batas-batas administrasi sebagai berikut:Sebelah utara : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan Hulu

Sungai UtaraSebelah timur : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan

KotabaruSebelah selatan : Kabupaten TapinSebelah barat : Kabupaten Hulu Sungai Utara dan Tapin

Luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam tiap-tiap kecamatan terlihat pada tabel 2.1 berikut:

Tabel 2.1Luas Wilayah Kabupaten HSS

Menurut Kecamatan Tahun 2013

No. Kecamatan Nama Ibukota Luas(km2) Desa/ Kelurahan

1. Padang Batung Padang Batung 203,93 172. Loksado Loksado 338,89 113. Telaga Langsat Telaga Langsat 58,08 114. Angkinang Angkinang 58,40 115. Kandangan Kandangan 106,71 186. Sungai Raya Sungai Raya 80,96 18


No. Kecamatan Nama Ibukota Luas(km2) Desa/ Kelurahan

7. Simpur Simpur 82,35 118. Kalumpang Kalumpang 135,07 99. Daha Selatan Tumbukan Banyu 322,80 1610. Daha Utara Tambak Bitin 268,11 1911. Daha Barat Bajayau 149,62 7

Luas Keseluruhan 1.804,92 148

Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten HSS Dalam Angka 2014

b. Topografi dan Ketinggian

Secara geologis Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiridari pegunungan yang memanjang dari arah timur ke selatan,namun dari arah barat ke utara merupakan dataran rendahalluvial yang terkadang berawa-rawa (rawa menoton), sehinggaudaranya terasa dingin dan agak lembab. Salah satu faktortanah yang harus diperhatikan dalam kegiatan pembangunanadalah faktor ketinggian tempat dan kemiringan wilayah.

Tinggi suatu tempat adalah tinggi tersebut yang diukurdari permukaan laut. Ketinggian (topografi) suatu tempatberkaitan dengan naik turunnya temparatur/suhu udarasemakin tinggi suatu tempat suhunya semakin menurun. Begitupula sebaliknya semakin rendah suatu tempat suhunya akansemakin tinggi. Hal ini terjadi karena terjadinya prosespemampatan dan perenggangan udara.

Klasifikasi ketinggian dapat dikelompokkan dalam 7(tujuh) kelas, yang seolah-olah terbagi dua, yaitu wilayahsebelah barat berupa dataran rendah dengan kondisi medanumumnya datar, sedangkan wilayah sebelah timur medannyabervariasi. Daerah dengan ketinggian 0-25 meter atau relatifdatar seluruhnya terdapat dibagian barat. Secara keseluruhan,daerah relatif datar ini luasnya mencapai 123.452 Ha atau ±68% dari luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan.

Daerah dengan ketinggian di atas 25 meter dimulai dariwilayah Kecamatan Padang Batung, Telaga Langsat, Angkinang,dan Sungai Raya mengarah kesebelah timur. Wilayah yangpaling luas adalah wilayah dengan klasifikasi ketinggian antara0 sampai 7 meter, dengan persentase mencapai 58,3 %.Sedangkan wilayah ketinggian yang paling sempit adalahwilayah dengan klasifikasi ketinggian di atas 1000 meter denganpersentase 0,9% yang hanya terdapat di Kecamatan Loksado.

Sesuai dengan konfigurasi medannya, maka wilayahsebelah barat didominasi oleh daerah genangan (rawa) atau


persawahan. Daerah ini meliputi Kecamatan Daha Selatan,Daha Utara, Daha Barat, dan sedikit wilayah KecamatanKalumpang dan Angkinang. Sedangkan wilayah sebelah timurterutama Kecamatan Loksado umumnya berupa hutan yangditumbuhi berbagai jenis tanaman keras (tahunan).

c. Kelerengan/Kemiringan Tanah

Pada Kabupaten Hulu Sungai Selatan, daerah denganlereng relatif datar (0-8%) meliputi luas lebih dari 74%. Bahkanterdapat 6 (enam) kecamatan yang seluruh wilayahnyatermasuk sangat datar (0-2%). Keenam wilayah kecamatantersebut adalah Kecamatan Angkinang, Kandangan, Simpur,Kalumpang, Daha Selatan, Daha Utara, dan Kecamatan DahaBarat.

Daerah berbukit dengan lereng terjal (antara 25 sampailebih dari 40%) yang mencapai luas hampir 12 % yang tersebardi 4 (empat) kecamatan yaitu Padang Batung, Telaga Langsat,sebagian Sungai Raya dan yang paling luas terdapat diKecamatan Loksado. Daerah dengan lereng terjal ini merupakanbagian dari jatur Pegunungan Meratus yang sebagiandifungsikan sebagai kawasan lindung.

d. Tekstur Tanah

Tekstur tanah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapatdikelompokkan atas 2 (dua) jenis, yaitu halus dan sedang.Hampir 69% tanah bertekstur sedang, yang meliputi seluruhwilayah kecamatan. Sementara itu tanah dengan tekstur halussekitar 30% yang menyebar di 5 (lima) wilayah kecamatan,yakni Kecamatan Padang Batung, Loksado, Sungai Raya, DahaSelatan, dan Daha Utara.

e.Curah Hujan

Sifat hujan adalah perbandingan antara jumlah curahhujan yang terjadi selama satu bulan dengan nilai rata-rataatau normalnya hujan pada bulan tersebut. Jumlah curahhujan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam setahun1.819,5 mm dengan banyaknya hujan 181 hari. Temperaturrata-rata menunjukkan antara 26,25°C-27,25°C sedangkankelembaban udara rata-rata menunjukkan antara 76,5% - 77%.

f. Pola Ruang


Rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota adalahrencana distribusi peruntukan ruang wilayah kabupaten/kotayang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budidaya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRWkabupaten/kota yang memberikan gambaran pemanfaatanruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahunmendatang. Terdiri dari rencana kawasan lindung dan kawasanbudidaya (tabel 2.3 Pola Ruang dan Peta 2.1 Pola RuangWilayah Kabupaten/Kota Hulu Sungai Selatan)

Pengelolaan kawasan lindung meliputi semua upayaperlindungan, pengawetan, konservasi serta pelestarian fungsisumber daya alam dan lingkungannya guna mendukungkehidupan secara serasi yang berkelanjutan. Maka tidak dapatdialihfungsikan menjadi kawasan budidaya, dan kawasanlindung meliputi kawasan suaka alam, serta kawasan cagarbudaya dan ilmu pengetahuan.

Pada bagian ini perlu dijelaskan tentang jenis kawasanlindung disertai dengan lokasi dan luasan sejauhmemungkinkan. Dalam mengendalikan kegiatan alih fungsikawasan lindung, ataupun tidak terjadi alih fungsi tetapi sudahmengalami penurunan fungsi, perlu dirumuskan upayapengembalian dan pelestarian fungsi lindung sesuai dengankepentingan fungsi masing-masing.

Jenis kawasan lindung di wilayah Kabupaten Hulu SungaiSelatan meliputi :

Kawasan Lindung1. Kawasan Hutan lindung

Kec. Loksado 19.955 Ha Kec. Padang Batung 3.059 Ha Kec. Telaga Langsat904 Ha

2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasandibawahnya Kec. Loksado luasnya 7.490 Ha Kec. Padang Batung luasnya 750 Ha Kec. Telaga Langsat luasnya 250 Ha

3. Kawasan perlindungan setempat Danau Bangkau di Kec. Kandangan luasnya 615 Ha Danau Paharangandi Kec. Daha Utara luasnya 8 Ha Danau Pantai Ulin di Kec. Simpur luasnya 5 Ha Danau Muning Dalam di Kec. Daha Selatan luasnya 5Ha Danau Bago Tanggul di Kec. Kalumpang luasnya 56 Ha Danau Bajayau Lama di Kec. Daha Barat luasnya 6 Ha

4. Ruang terbuka Hijau Kota (RTH) (Khusus untuk Kota )


RTH publik : lapangan olah raga, taman kota, tamanpemakaman umum, dan jalur hijausepanjang jalan, rel kereta api dan sungai30%

RTH privat : berupa kebun atau halaman rumah, gedungmilik masyarakat dan swasta yang ditanamitumbuhan

5. Kawasan suaka alam dan cagar budaya Kawasan Suaka Alam berada di Cagar Alam Gunung

Kentawan luas 240 Ha Kawasan Cagar Alam Budaya dan Ilmu Pengetahuan

a. Rumah Adat Banjar Bubungan Tinggi di Kec. DahaSelatan

b. Mesjid Su’ada di Kec. Simpurc. Benteng Madang di Kec. Padang Batungd. Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur Tentara

ALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 diDesa Ni’ih

e. Makam Tumpang Talu di Kec. Kandanganf. Kubur Anam di Kec. Sungai Rayag. Rumah Bersejarah H. Kaspul Anwar di Kec. Padang

Batungh.Rumah Bersejarah H. Abdul Kadir di Kec. Padang Batung

6. Kawasan rawan bencana alam Bencana Longsor

a. Kec. Loksado di Desa Hulu Banyub. Kec. Padang Batung di desa Batu Lakic. Kec. Telaga Langsat di Desa Hamak dan Hamak Utara

Bencana Banjira. Kec. Kandangan :

1 . Desa Jambu Hilir2 . Desa Baluti3 . Desa Sungai Kupang4 . Desa Sungai Paring5 . Desa Lungau

b. Kec. Kalumpang :6. Desa kalumpang7. Desa Karang Paci8. Desa Balanti9. Desa Balimau

c. Kec. Angkinang :10. Desa Telaga Sili-sili11. Desa Sungai Hanyar12. Desa Angkinang13. Desa Angkinang selatan


14. Desa Bakarungd. Kec. Sungai Raya :

15. Desa Sungai Raya Selatan16. Desa Tanah Bangkang17. Desa Ida Manggala

e. Kec. Padang Batung :18. Desa Malutu19. Desa Batu Laki20. Desa Malilingin21. Desa Jelatang22. Desa Batu Bini23. Desa Karang Jawa Muka

f. Kec. Telaga Langsat :24. Desa Mandala25. Desa Lok Binuang26. Desa Pakuan Timur27. Desa Gumbil

g. Kec. Daha Selatanh. Kec. Daha Utarai. Kec. Daha Barat

2. Kawasan lindung lainnya Reservaat Danau Bangkau di Desa Bangkau Kec.

Kandangan luasnya 10 Ha Reservaat Sungai Jarum di Desa Bangkau Kec. Kandangan

luasnya 100 Ha Kawasan rawa Simpur di Tanggul Desa Pantai Ulin Kec.

Simpur luasnya 5 Ha Kawasan Bago Tanggul di Desa Bago Tanggul Kec.

Kalumpang luasnya 5 Ha Kawasan Bajayau Lama di Desa Bajayau Lama Kec. Daha

Barat luasnya 5 Ha Kawasan Muning Dalam di Desa Muning Dalam Kec. Daha

Selatan luasnya 6 Ha

Kawasan budi dayaDibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber

daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.Kawasan Budidaya terdiri dari :

1. Kawasan Hutan produksi Kawasan Hutan Produksi Tetap

a. Kec. Loksado luasnya 4.545 Hab. Kec. Padang Batung luasnya 7.702 Hac. Kec. Sungai Raya luasnya 444 Had. Kec. Telaga Langsat luasnya 399 Ha

Kawasan Hutan Produksi yang dapat dikonversi


a. Kec. Daha Barat luasnya 2.415 Hab. Kec. Daha Selatan luasnya 5.464 Hac. Kec. Daha Utara luasnya 10.843 Ha

2. Kawasan pertanian Kawasan Peruntukan pertanian tanaman pangan

a. Kawasan pertanian tanaman pangan lahan basahluasnya 12.981 Ha1. Kec. Sungai raya2. Kec. Simpur3. Kec. Kandangan4. Kec. Telaga Langsat5. Kec. Daha Utara6. Kec. Padang Batung7. Kec. Kalumpang8. Kec. Angkinang9. Kec. Daha Selatan10. Kec. Daha Utara11. Kec. Daha Barat

b. Kawasan pertanian tanaman pangan lahankering/tegalan luasnya 3.797 Ha1. Kec. Padang Batung2. Kec. Sungai Raya3. Kec. Telaga Langsat4. Kec. Loksado

Kawasan Peruntukan Pertanian Hortikultura luasnya3.797Ha dengan jenis komoditasa. Buah-buahan berupa semangka meliputi :

- Kec. Telaga Langsat- Kec. Padang Batung- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara

b. Sayur-sayuran meliputi :- Kec. Sungai Raya- Kec. Telaga Langsat- Kec. Kandangan- Kec. Angkinang- Kec. Padang Batung- Kec. Simpur

3. Kawasan perkebunan Perkebunan Karet luasnya 23.839 Ha yaitu ada di

- Kec. Telaga Langsat- Kec. Padang Batung- Kec. Loksado- Kec. Sungai raya


- Kec. Angkinang Perkebunan Kelapa Sawit luasnya 48.955 Ha yaitu ada di

- Kec. Angkinang- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Kalumpang- Kec. Kandangan- Kec. Simpur

Perkebunan Kayu manis- Kec. Loksado

Perkebunan Kelapa- Kec. Simpur- Kec. Kalumpang- Kec. Sungai raya- Kec. Padang Batung- Kec. Telaga Langsat- Kec. Kandangan- Kec. Angkinang

4. Kawasan Peternakan Ternak sapi potong

- Daerah sentra sapi meliputi : Kec. Sungai Raya, Kec.Simpur, dan Kec. Kalumpang

- Daerah pengembangan meliputi : Kec. Kandangan, Kec.Padang Batung, Kec. Angkinang, Kec. Telaga Langsatdan Kec. Loksado

Ternak Kerbau Rawa- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Utara

Ternak kambing berada di seluruh Kecamatan Ternak domba

- Kec. Kandangan- Kec. Daha Selatan

Ternak ayam buras dan ayam ras berada di seluruhkecamatan

Ternak itik- Daerah sentra meliputi Kec. Daha Utara- Daerah pengembangan meliputi : Kec. Daha Selatan,

Kec. Daha Barat, Kec. Kalumpang, Kec. Simpur, danKec. Angkinang.

5. Kawasan perikanan Kawasan peruntukan perikanan tangkap terdapat di

sekitar sungai besar dan danau luasnya 2.059 Ha meliputi:- Kec. Daha Barat


- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Kandangan- Kec. Simpur- Kec. Kalumpang

Kawasan peruntukan budidaya perikanan- Pengembangan kawasan perikanan kolam meliputi :

Kec. Kandangan, Kec. Daha Selatan, dan Kec.Kalumpang.

- Pengembangan kawasan perikanan keramba meliputi :Kec. Daha Selatan, Kec. Daha Utara dan Kec. DahaBarat.

Kawasan pengolahan ikan- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Daha Barat- Kec. Kandangan- Kec. Kalumpang

Kawasan peruntukan perikanan minapolitan berada diDesa Muning Kec. Daha Selatan

6. Kawasan pertambangan Mineral logam

- Emas berada di Kec. Loksado- Mangan berada di Desa Tampak Pipi’i, Desa Bukuanin

dan Desa Mawangi Kec. Padang Batung- Besi berada di Desa Malaris, Desa Kamawakan, Desa S.

Tinggiran, dan Desa S. Landuyan Kec. Loksado Mineral bukan logam

a. Pasir kuarsa berada di Desa Malilingin Kec. PadangBatung

b. Fosfat meliputi : Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. BatuBini Kec. Padang Batung, Desa Gn. Liang Mandala danDesa Gn. Burit Sanga Kec. Telaga Langsat

c. Lempung meliputi :- Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, Desa

Madang, Desa Pandulangan di Kec. Padang Batung- Desa Angkinang Kec. Angkinang- Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya- Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan

Desa Pakuan Kec. Telaga Langsat Batuan

a. Marmer berada di Desa Datar Kedayang, Desa Gn.Langara, dan Desa Gn. Kantawan Kec. Loksado

b. Granit berada di Desa Kamawakan Kec. Loksadoc. Andesit meliputi :


- Kec. Loksado- Kec. Padang Batung- Gabro berada di Kec. Loksado

d. Basalt- Desa Haratai Kec. Loksado- Desa Padang Batung, Desa Durian Rabung Kec.

Padang Batung.e. Tanah liat

- Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, desaMadang, dan Desa Pandulangan Kec. PadangBatung

- Desa Angkinang Kec. Angkinang- Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya- Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan

Desa Pakuan Kec. Telaga Langsatf. Tanah urug berada di Desa Padang Batung dan Desa

Tambak Pipi’i di Kec. Padang Batungg. Kerikil berpasir alami (sirtu) meliputi :

- Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Padang Batung- Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Sungai Raya

h. Batu gamping meliputi :- Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. Batu Bini, Desa

Tayub, dan Desa Mandapai di Kec. Padang Batung- Desa Gn. Liang Mandala, Desa Gn. Burit Sanga di

Kec. Telaga Langsat- Desa Datar Kedayang, Desa Haratai, dan Desa

Tanuhi di Kec. Loksado. Batu bara

a. Bitumen padat di Desa Malutu Kec. Padang Batungb. Desa Malutu, Desa Panglima Dambung, Desa Batu Bini,

Desa Durian Rabung, Desa Muara Pipi’i, DesaMalilingin, Desa Kuangan,Desa Gn. Batubarang, DesaGn. Pancur Binjai, Desa Pariangan, Desa Mandapai,Desa Tambak Pipi’i, Desa Tayub Kec. Padang Batung

c. Desa Taniti di Kec. Telaga Langsat7. Kawasan industri

Kawasan industri kecil dan mikro meliputi :a. Industri Dodol Kandangan meliputi :

- Desa Kapuh Kec. Simpur- Desa Telaga Bidadari, Desa Hamalau, dan Desa Hariti

Kec. Sungai Raya- Desa Gambah Luar, Desa Kandangan Barat dan Desa

Kandangan Utara Kec. Kandanganb. Industri kerupuk berada di Bamban Utara Kecamatan

Angkinang


c. Industri ikan kering meliputi :- Desa Bangkau Kec. Kandangan- Desa Bago Tanggul Kecamatan Kalumpang- Desa Muning dan Desa Muning Baru Kec. Daha Selatan

d. Industri propeler berada di Desa Penggadingan dan DesaPekapuran Kecil Kecamatan Daha Utara

e. Industri imitasi berada di Desa Habirau Kecamatan DahaSelatan

f. Industri pandai besi berada di Desa Sungai Pinang danDesa Tumbukan Banyu Kecamatan Daha Selatan

g. Industri gerabah berada di Desa Bayanan KecamatanDaha Selatan

h. Industri kue kering meliputi :- Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya- Desa Kapuh Kec. Simpur

i. Industri anyaman bambu berada di Desa Malinau, DesaUlang dan Desa Panggungan Kec. Loksado

j. Industri Anyaman Purun berada di Desa Balimau danDesa Karang Paci Kec. Kalumpang

k. Industri Kumpang Parang berada di Desa Sarang Halangdan Desa Sungai Raya Utara Kec. Sungai Raya

l. Industri Gula merah meliputi :- Desa Jambu Hulu, Desa Jambu Hilir Kec. Kandangan- Desa Baru Hulu, Desa Baru Tengah, Desa Asam-Asam,

Desa Tamiyang, Desa Karasikan, Desa Batang KulurKanan, Desa Batang Kulur Kiri, Desa Bumi Berkat Kec.Sungai Raya.

8. Kawasan pariwisataa. Wisata Budaya Lokal meliputi :

- Balai Adat Dayak di Kec. Loksado- Rumah Adat Banjar Bumbungan Tinggi di Desa

Habirau Kec. Daha Selatan- Rumah Adat Banjar Gajah Manyusu di Desa Amawang

Kec. Kandangan- Upacara Aruh Ganal di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Seni Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Lomba Jukung Tradisional (Perahu Naga) di Kec. Daha

Selatan- Olahraga Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Kalang Hadangan di Kec. Daha Utara dan Kec. Daha

Baratb. Wisata Sejarah meliputi :

- Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur TentaraALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 diDesa Ni’ih Kec. Loksado


- Tugu Peringatan Penyusunan Teks ProklamasiGubernur Tentara ALRI Divisi IV di Kec. Telaga Langsat

- Tugu Garis Demarkasi di Desa Karang Jawa Kec.Padang Batung.

- Tugu Peringatan Markas Daerah Divisi IV ALRIPertahanan Kalimantan di Desa Jelatang Kec. PadangBatung

- Gedung Juang Devisi IV ALRI Pertahanan Kalimantandi Desa Halamau Kec. Sungai Raya

- Situs Benteng Madang di Desa Madang Kec. PadangBatung

- Situs Amuk Hantarukung di Desa Hantarukung Kec.Simpur

- Makam Tumpang Talu di Kandangan Barat Kec.Kandangan

- Kubur Anam di Desa Ida Manggala Kec. Sungai Raya- Makam Singakarsa di Jln. Singakarsa Kec. Kandangan- Makam aluh Idut di Jln. Aluh Idut Kec. Kandangan- Tugu 2 Januari (Tugu Hamayung) di Desa Hamayung

Kec. Daha Utara- Makam Ning Bulang di desa Hantarukung Kec. Simpur- Rumah Bersejarah

c. Wisata Religi meliputi :- Mesjid Su’ada di Desa Wasah Hilir Kec. Simpur- Makam H. M Said di Desa Simpur Kec. Simpur- Makam Datu H. Abbas di Desa Simpur Kec. Simpur- Kubah Datu Durabu di Desa Kalumpang Kec.

Kalumpang- Kubah Taniran di Desa Taniran Kec. Angkinang- Makam Keramat Datu H.M Rais di Desa Loknyiur Kec.

Angkinang- Makam Datu Daha Kec. Daha Utara- Makam Surgi Tuan di Desa Pasungkan Kec. Daha Utara- Makam Habib Ibrahim Desa Mandala Kec. Daha Utara- Makam Tuan Guru H. Ali di Desa Pandansari Kec. Daha

Selatan- Makam Habib Lumpangi di desa Lumpangi Kec.

Loksadod. Pariwisata Alam

- Wisata Alam Loksado di Kec. Loksado- Air Terjun Haratai di Kec. Loksado- Air Panas Tanuhi di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Gunung Kentawan di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Danau Bangkau di Desa Kec. Kandangan


- Delta dan Dam Sungai Amandit di Desa Malutu Kec.Padang Batung

- Riam Anai di Desa Lok LahungKec. Loksado- Air Terjun Kilat Api di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Air Terjun Uring di Desa Kamawakan Kec. Loksado- Air Terjun Tangkaramin di Desa Malinau Kec. Loksado- Air Terjun Tinggiran Hayam di Desa Kamawakan Kec.

Loksado- Air Panas Mandapai di Desa Batu Bini Kec. Padang

Batung- Telaga Bidadari di Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai

Raya9. Kawasan permukiman

Kawasan Peruntukan Pemukiman luasnya 4.533 Haa. Kawasan Peruntukan permukiman perkotaan terdiri atas :

- Kawasan Perkotaan Kandangan di Kec. Kandangan- Kawasan Perkotaan Angkinang di Kec. Angkinang- Kawasan Perkotaan Sungai Raya di Kec. Sungai Raya- Kawasan Perkotaan Nagara di Kec. Daha Selatan dan

Daha Utara- Kawasan Perkotaan Simpur di Kec. Simpur- Kawasan Perkotaan Loksado di Kec. Loksado

b. Kawasan Peruntukan permukiman perdesaan mencakupsemua permukiman di luar kawasan Perkotaan di wilayahKabupaten.

10. Kawasan lainnyaa. Kawasan Perdagangan dan Jasa meliputi :

- Pasar Los Batu Kec. Kandangan- Pasar Nagara Kec. Daha Selatan- Pasar Hewan Kec. Angkinang

b. Kawasan Pertahanan dan Keamanan terdiri atas :- Kawasan Militer Angkatan Darat berada di Kec.

Kandangan- Komando Rayon Militer Tersebar di wilayah Kabupaten- Kawasan Kepolisian meliputi :

- Kepolisian Resort berada di Kec. Sungai Raya danKec.Loksado

- Kepolisian Sektor tersebar di wilayah Kabupaten

2.1.1.2. DEMOGRAFISa. Pemerintahan

Sistem pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatanberpedoman pada azas musyawarah mufakat, sebagaimanatercantum pada motto kabupaten, yaitu "RAKAT MUFAKAT"


Rakat artinya persatuan dan Mufakat artinya musyawarah.Masyarakat Hulu Sungai Selatan sangat mengedepankanpersatuan dalam menghadapi berbagai tantangan. KabupatenHulu Sungai Selatan terdiri dari 11 (sebelas) kecamatan, dengan144 desa dan empat kelurahan. Ibukota Kabupaten ini beradadi Kecamatan Kandangan. Untuk menjalankan rodapemerintahan, dibentuklah Struktur Organisasi Tata Kerja(SOTK). Sampai tahun 2012, Struktur Organisasi Tata KerjaPemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, terdiri dari satuSekretariat Daerah, Satu Sekretariat DPRD, Satu SekretariatKPUD, Satu Sekretariat Korpri, 14 (empat belas) Dinas, 5 (lima)Badan, 5 (lima) Kantor ditambah dengan 11 (sebelas) KantorKecamatan dan 4 (empat) Kelurahan dan 2 Lembaga TeknisLainnya. Lembaga teknis lain yang mempunyai tugas khususdan langsung bertanggung jawab kepada Bupati adalah RSUDHasan Basery dan PDAM Hulu Sungai Selatan. Terdapat jugasepuluh institusi vertikal di Kabupaten Hulu Sungai Selatanyang terdiri dari 4 (empat) Kementrian, Kejaksaan Negeri,Mahkamah Agung, POLRI, dan 3 (tiga) Lembaga NonDepartemen.

Aspek Pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatanterus mengembangkan pelayanan publik dan melakukanpeningkatan kapasitas kelembagaan baik lembaga- lembagayang ada di desa maupun lembaga- lembaga pada masyarakatpedalaman pegunungan Meratus, khususnya pelayanan dasarseperti pendidikan, kesehatan dan pelayanan umum lainnya

b. KependudukanJumlah Penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan

berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan SipilKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 sebanyak 207.402jiwa meningkat menjadi 208.507 jiwa pada tahun 2008 danterus meningkat menjadi 249.073 jiwa pada tahun 2012.Jumlah penduduk menurut kecamatan di Kabupaten HuluSungai Selatan tahun 2007- 2013 dapat dilihat pada tabel 2.3berikut.

Tabel 2.3.Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatan

Tahun 2007 -2013


NoKecamatan Jumlah Penduduk (jiwa)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 PadangBatung 17.613 17.635 17.682 19.683 21.020 22.197 22.197

2 Loksado 7.802 7.811 7.837 8.320 8.786 9.575 9.575

3 TelagaLangsat 8.780 8.826 8.852 8.959 9.817 10.980 10.980

4 Angkinang 17.433 17.545 17.594 17.569 18.707 20.117 20.117

5 Kandangan 43.342 43.635 44.202 46.219 51.032 53.065 53.065

6 Sungai Raya 15.703 15.726 15.785 15.473 17.253 18.532 18.532

7 S i m p u r 13.515 13.644 13.712 14.575 15.435 16.243 16.243

8 Kalumpang 6.189 6.215 6.314 6.562 6.988 7.202 7.202

9 Daha Selatan 39.507 39.865 39.977 40.978 44.096 45.962 45.962

10 Daha Utara 29.974 30.026 30.110 32.940 34.925 36.945 36.945

11 Daha Barat 7.544 7.579 7.604 7.457 7.815 8.255 8.255

Jumlah Total 207.402 208.507 209.669 218.735 235.874 249.073 256.075

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013

Melihat data jumlah penduduk dapat diketahui kepadatanpenduduk di Kabupaten Hulu Sungai Selatan perkembangannyacukup tinggi, pada tahun 2007 perkembangannya 0,50%,kemudian naik menjadi 0,53% (2008), menjadi 0,56% (2009),4,32% (2010), 7,83% ( 2011) dan naik menjadi 5,6% (2012).Kepadatan penduduk pada tahun 2007 baru 121 jiwa per km2

naik menjadi 122 jiwa per km2 (2008) dan naik menjadi 150 jiwaper km2. Searah dengan kenaikan jumlah penduduk jumlahrumah tangga juga meningkat dari 57.463 buah (2007) naikmenjadi 82.324 buah (2013). Indikator kependudukan inidilihat pada tabel 2.4.

Tabel 2.4Indikator Penduduk

Kabupaten Hulu Sungai Selatan2007 – 2013

Uraian 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Jumlah penduduk(jiwa)

207.402 208.507 209.669 218.735 235.874 249.073 256.075

Perkembanganpenduduk (%)

0,50 0,53 0.56 4,32 7,83 5,66 2,73

Kepadatanpenduduk(jiwa/km)

121 122 123 128 143 150 141

Rasio Jenis 99,55 97,70 100,07 146,22 100,36 100,42 105


KelaminJumlah Rumahtangga

57.463 57.853 58.438 63.806 68.806 73.367 82.324

Rata-rata ART 3,48 3,43 3,33 3,42 3,45 3,40 -Persentasependudukberdasarklasifikasi umur(%)0-14 27,94 27,93 27,94 26,00 25,46 25,46 2815-64 66,00 66,00 65,93 66,94 67,3 69,39 66,665 + 6,06 6,07 6,13 6,95 7,24 5,15 5,4

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013

Peningkatan jumlah penduduk pada tahun 2010disebabkan oleh perubahan pada peristiwa dari komponendemografi yakni adanya lahir, mati, pindah dan datang (lampid).Namun kenaikkan penduduk hanya pada kisaran nol koma daripergerakan tahun 2007 hingga 2009, hal ini lebih disebabkanoleh berhasilnya program keluarga berencana (KB) dan diikutijuga arus perpindahan penduduk keluar Hulu Sungai Selatankhususnya penduduk yang berada dibagian bawah (Daha)karena penduduk di kawasan tersebut memiliki tradisi yangkuat dalam bermigrasi. Sementara tahun 2010 hingga 2012terjadi kenaikkan signifikan per tahun, yakni mencapai 4,32%dan seterusnya sebagaimana paparan di atas, disebabkan mulaidibukanya zona ekonomi baru berupa perkebunan kelapa sawitdi kawasan-kawasan lebak sebagai penyebab migrasi sertapertumbuhan karena Perbandingan komposisi jumlahpenduduk laki-laki terhadap perempuan atau sex ratio diKabupaten Hulu Sungai Selatan masih di dominasi pendudukperempuan dengan komposisi sebesar 50,14 %, dan penduduklaki-laki sebesar 49,84 %. Penduduk Perempuan yang lebihbanyak jumlahnya terdapat di 4 (empat) Kecamatan, yaituKecamatan Kandangan sebesar 50,47%, Kecamatan SungaiRaya sebesar 50,98, Kecamatan Simpur sebesar 51,28%, danKecamatan Padang Batung sebesar 50,05% Untuk lebih jelasdapat dilihat pada tabel 2.5.

Tabel 2.5Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2013

Kecamatan Laki-laki Perempuan PendudukJiwa % Jiwa %

1. Padang Batung 10.151 49,92 10.186 50,08 20.3372. Loksado 4.377 50,54 4.205 49,46 8.582


3.Telaga Langsat 4.728 50,50 4.634 49,50 9.3624. Angkinang 8.673 50,01 8.669 49,99 17.3425. Kandangan 24.053 49,50 24.530 50,50 48.5836. Sungai Raya 8.312 48,85 8.702 51,15 17.0147. Simpur 6.988 48,83 7.323 51,17 14.3118. Kalumpang 3.122 50,25 3.090 49,75 6.2129. Daha Selatan 20.484 50,17 20.339 49,83 40.82310. Daha Barat 3.894 41,48 3.669 48,52 7.56311. Daha Utara 15.585 49,50 15.900 50,50 31.485Jumlah 110.367 49,95 111.247 50,05 221.614

Sumber : BPS Kabupaten HSS, Kabupaten HSS dalam angka 2013

Perkembangan data kegiatan pengarustamaan gender dananak di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berdasarkan dataterpilah gender dan anak Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2012 secara umum dapat digambarkan sebagai berikut; IndeksPembangunan Manusia (IPM) 70,83%, Indeks PembangunanGender (IPG) 57,73% dan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)54,04%.

Pada Bidang Ekonomi dan ketenagakerjaan persentasependuduk yang bekerja disektor formal di Kabupaten HuluSungai Selatan menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki73,4%, Perempuan 85,5% dan jumlah total Laki-laki danPerempuan 78,4%. Sedangkan jumlah penduduk yang bekerjadisektor informal menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki26,6%, Perempuan 14,5% dan jumlah total Laki-laki danPerempuan 21,6%.

Perkembangan perlindungan anak di Kabupaten HuluSungai Selatan terdapat Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak(LKSA) sebanyak 11 buah dengan Jumlah Anak yang tinggal diLKSA menurut kelompok umur sebagai berikut ; Umur 7 – 12Tahun sebanyak 48 anak, Umur 13 – 15 Tahun sebanyak 244anak, Umur 16 – 17 Tahun sebanyak 167 anak dengan jumlahtotal sebanyak 459 anak. Sedangkan anak terlantar diKabupaten Hulu Sungai Selatan ada 6 anak dan jumlah inimerupakan 3 terkecil dari semua Kabupaten/Kota di ProvinsiKalimantan Selatan Kalimantan Selatan.

Jumlah angkatan kerja pada tahun 2010 sebesar 109.733orang, kemudian naik menjadi 110.554 orang pada tahun 2012.Dari jumlah angkatan kerja tersebut jumlah pengangguran padatahun 2010 sebesar 6.773 orang dan naik lagi menjadi 7.144pada tahun 2012. Dan tahun 2013 naik menjadi 8.549 jiwa.Kenaikan jumlah pengangguran ini merupakan dampak darimeningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak diimbangidengan penyerapan tenaga kerja. Semakin meningkatnya iklim


usaha di Kab. HSS diharapkan dapat meningkatkan penyerapantenaga kerja dan mengurangi jumlah pengangguran.Jumlahangkatan kerja, jumlah orang yang bekerja, jumlahpengangguran, jumlah angkatan kerja, TPAK dan TPT dapatdilihat pada tabel 2.6.

Tabel 2.6Indikator Ketenagakerjaan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan2009- 2013

Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Angkatan Kerja 111.476 109.733 109.536 110.554 108.937Bekerja 105.125 103.020 102.330 103.410 104.157Pengangguran 6.351 6.773 7.206 7.144 8.459Bukan AngkatanKerja

39.617 51.851 48.510 46.850 40.913

Sekolah 8.848 14.476 15.323 14.522 42.418Mengurus rumahtangga

25.216 26.431 24.962 24.674-

Lainnya 5.553 10.944 8.225 7.654Jumlah penduduk15+

151.093 161.644 167.040 179.329 159.109

TPAK 76,13 74,98 73,27 68,33 68,47TPT 5,69 6,71 4,32 4,45 4,42

Sumber :Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSS

Dari gambaran tabel diatas dikatakan jumlahpengangguran relatif banyak karena belum semua terseraplapangan kerja. Namun demikian jika dirujuk dari rasioketergantungan (dependent ratio) menunjukkan angka 40, yakni100 orang produktif di Kabupaten Hulu Sungai Selatanmenanggung sebanyak 40 orang yang belum dan tidakproduktif. Angka demikian memberikan gambaran bahwacapaian kesejahteraan penduduk di Kabupaten Hulu SungaiSelatan relatif mudah diatasi disebabkan penduduk produktifmelebihi dari penduduk tidak dan belum produktif.Persoalannya hanya seberapa banyak Pemerintah KabupatenHulu Sungai Selatan dan dunia usaha membuka lapangan kerjabagi mereka.

c. Budaya, Seni dan Ragam Penganan.


Budaya yang berkembang di Kabupaten Hulu SungaiSelatan adalah mitologi suku Dayak Meratus (Dayak Bukit)menyatakan bahwa Suku Banjar (terutama Banjar Pahuluan)dan Suku Bukit merupakan keturunan dari dua kakak beradikyaitu Si Ayuh (Sandayuhan) yang menurunkan suku Bukit danBambang Basiwara yang menurunkan suku Banjar. Dalamkhasanah cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratusditemukan legenda yang sifatnya mengakui atau bahkanmelegalkan keserumpunan genetika (sating berkerabat secarageneologis) antara orang Banjar dengan orang Dayak Meratus.Dalam cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratus dimaksudterungkap bahwa nenek moyang orang Banjar yang bernamaBambang Basiwara adalah adik dari nenek moyang orang DayakMeratus, bernama Sandayuhan.

Suku bangsa Banjar diduga berasal mula dari pendudukasal Sumatera atau daerah sekitarnya, yang membangun tanahair baru di kawasan Tanah Banjar (sekarang wilayah provinsiKalimantan Selatan) sekitar lebih dari seribu tahun yang lalu.Setelah berlalu masa yang lama sekali akhirnya (setelahbercampur dengan penduduk yang lebih asli, yang biasadinamakan sebagai suku Dayak, dan dengan imigran-imigranyang berdatangan belakangan) terbentuklah setidak-tidaknyatiga subsuku, yaitu (Banjar) Pahuluan, (Banjar) Batang Banyu,dan Banjar (Kuala).

Kesenian Hulu Sungai Selatan terbentuk tidak terlepasdari pengaruh adat dan budaya yang telah digambarkan diatassebagai proses asimilasi kedua kebudayaan. Kebudayaan eksotikyang masih bertahan di Hulu Sungai Selatan adalah budayamasyarakat Dayak Loksado. Mereka mendiami kawasanPengunungan Meratus di Kecamatan Loksado yang membentangdari perbatasan Hulu Sungai Tengah (HST) hingga Tapin danKotabaru.

Kegiatan tradisional yang dimiliki oleh orang DayakLoksado yang masih lestari sampai sekarang yakni: Naik dari manau (bersifat ghaib); Tari kurung-kurung; Basambui (orang sakit diobati secara kebathinan); serta Sumbiyang (membuat orang jadi sakit kemudian

disembuhkan).Disamping berbagai kesenian yang khas dari leluhur ada

beberapa kesenian lainnya antara lain: Wayang Kulit, WayangGong, Musik Panting, Madihin, Bapantulan, Mamanda, Lamutdan lain sebagainya.

Di Kandangan beragam bentuk penganan yang menjadiciri khas dari daerah ini dan sudah terkenal hampir ke seluruh


pelosok negeri bahkan manca Negara yaitu berupa Ketupat,terkenal dengan sebutan “ketupat Kandangan” yang dimakandengan Gulai Ikan Haruan (gabus), Ragam penganan lainnyaselain ketupat kandangan yang telah digambarkan diatas, dapatpula ditemui Dodol Kandangan dengan bahan bakunya darikelapa dalam, Wajik ketan, kerupuk bamban, apam wasah,mandai, iwak pakasam, iwak wadi, nasi pundut, ampal nyiur,ampal jagung, gaguduh, apam batil, lempeng, lupis, untukbainti, pais pisang, cincin, puracit, lamang, lapat, tapai gumbili,tapai lakatan, lalampar, kuaci bigi waluh, surabi dan lainsebagainya, yang kesemuanya itu dalam era kepemimpinanKepala Daerah periode 2014-2018 terus ditumbuh kembangkansehingga menjadi potensi daerah sebagai salah satu pengungkitperekonomian masyarakat.

2.2. Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan

2.2.1.Pendidikan

a. Pendidikan FormalData pokok pendidikan tahun 2012/2013 terdapat 146

sekolah Taman Kanak-Kanak yang terdistribusi merata di setiapkecamatan, baik swasta maupun negeri. Sedangkan jumlahfasilitas pendidikan tingkat Sekolah Dasar (SD) dari 245,dengan jumlah tertinggi terdapat di Kecamatan Kandangansejumlah 45 unit, sedangkan untuk jumlah terendah terdapat diKecamatan Kalumpang yaitu sejumlah 10 unit. Untuk jumlahMI di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berjumlah 39 unit terdiridari 20 unit MI Negeri dan 19 unit MI Swasta. Untuk jumlahtotal fasilitas pendidikan tingkat pertama (SLTP) adalah 31 unit.Sementara untuk fasilitas pendidikan MTs berjumlah 21 unit.Jumlah fasilitas SMA di Kabupaten Hulu Sungai Selatankeseluruhan berjumlah 10 unit yang tersebar di KecamatanKandangan, Sungai Raya, Simpur, dan Daha Utara. Sementarajumlah fasilitas MA adalah 7 yaitu 3 unit negeri dan 4 unitswasta dengan jumlah hanya terdapat di Kecamatan PadangBatung, Kandangan, Sungai Raya, Simpur, Daha Selatan, danDaha Utara. Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlah SMKsebanyak 4 unit. Disamping itu sebagai masyarakat yangagamis di daerah ini juga terdapat 26 unit pondok pesantrendengan jumlah gurunya sebanyak 515 orang.

Melalui berbagai upaya intensif dalam perencanaan danpelaksanaan serta pengendalian program-programpembangunan telah dapat diwujudkan peningkatan


keberhasilan pembangunan pendidikan, yang ditandai denganpeningkatan APK pada setiap jenis dan jenjang pendidikan.Untuk itu dilakukan upaya-upaya sistematis dalam pemerataandan perluasan pendidikan dengan mempertahankan APM-SDpada tingkat 95 %, memperluas SMP/Mts hingga mencapai APK98,0%, serta menurunkan angka buta aksara penduduk usia 15tahun ke atas hingga 5%.

Penuntasan Wajar Dikdas 9 tahun memperhatikanpelayanan yang adil dan merata bagi penduduk yangmenghadapi hambatan ekonomi dan sosial budaya (yaitupenduduk miskin memiliki hambatan geografis, daerahperbatasan dan daerah terpencil), maupun hambatan ataukelainan fisik, emosi, mental serta intelektual peserta didikpenuntasan Wajar Dikdas 9 tahun akan menambah jumlahlulusan SMP/MTs/SMPLB setiap tahunnya, sehingga juga akanmendorong perluasan pendidikan menengah. Selain itu karenasatu dan lain hal bagi mereka yang tidak dapat menikmatipendidikan SMA yang bersifat reguler melalui SMA Terbuka danPaket C, sehingga pada gilirannya mendorong peningkatan APM-APK.

Angka partisipasi sekolah (APS) pada usia 7- 12 tahunpada tahun 2007 baru 90,3 terus mengalami kenaikan menjadi96,7 pada tahun 2012. Pada kelompok usia 13- 15 tahun padatahun 2007 sebesar 75,1 terus naik menjadi 77,4 pada tahun2012. Pada kelompok usia 16- 18 tahun pada tahun 2007sebesar 24,0 naik menjadi 45,6 pada tahun 2013 (lihat tabel2.7)

Tabel 2.7.Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia

Tahun 2007 – 2013

No. KelompokUsia

Tahun2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 7 - 12 90.3 92.7 95 95,7 96,6 96,7 96,262 13 - 15 75.1 74.6 76.3 76.8 77,1 77,4 78,703 16 - 18 24,0 32.7 33,9 47.1 43,2 45,6 48,15

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. HSS

Angka partisipasi kasar pada tingkat pendidikan SD padatahun 2007 baru 102,7 kemudian pada tahun 2013 turun


menjadi 108,75 Tingkat pendidikan SLTP pada tahun 2007sebesar 96 kemudian turun menjadi 78,71 pada tahun 2012,dan ditingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 33 kemudian naikmenjadi 59,78 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.8).

Tabel 2.8.Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 2007 -2013

No TingkatPendidikan

Tahun

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 SD 102,7 104 106,3 108.8 109,2 110,0 108,75

2 SLTP 96 98 100 101,2 101,6 101,4 78,71

3 SLTA 33 38 44 57 58,12 59,5 59,78


Angka partisipasi murni (APM) pada tingkat pendidikanSD pada tahun 2007 sebesar 86 kemudian naik menjadi 94,60 padatahun 2013. Kemudian untuk tingkat SLTP pada tahun 2007sebesar 70,9 kemudian turun menjadi 69,21 pada tahun 2013 danuntuk tingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 21,6 naik menjadi47,77 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.9)

Tabel 2.9.Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 2007-2013

No. TingkatPendidikan

Tahun

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 SD 86 88 93 94 95,0 95,5 94,60

2 SLTP 70.9 72.2 73.7 75,5 78,8 75,3 69,21

3 SLTA 21.6 23.9 31 33,2 37,8 44,4 47,77


b. Pendidikan Non Formal1. Pemberantasan Buta Aksara / Keaksaraan Fungsional

Pemberatasan Buta Aksara merupakan satu kegiatan


yang penting dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten HuluSungai Selatan dalam rangka meningkatkan penduduk yangmelek huruf. Pemberantasan Buta Aksara di KabupatenHulu Sungai Selatan telah diupayakan secara maksimalsejak tahun 2006. Kerja keras dalam menangani masalahbuta aksara ini telah memberikan hasil yang signifikankepada sebanyak 17.675 jiwa yang ada di Kabupaten HuluSungai Selatan. Untuk mempertahankan tuntas buta aksaraperlu dilakukan kegiatan pembinaan di setiap PKBM (lihattabel 2.10).

Tabel 2.10.Realisasi Penuntasan Buta AksaraKabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2009 – 2013

Indikator /Usia Sasaran

Realisasi

2009 2010 2011 2012 2013

15 s.d 44tahun

17.675(100%)

1.040(5,88%)

2.551(14,43%)

1.117(6,32%)

1.744(3,61%)

750(1,53%)

Sumber: Dinas Pendidikan Kab. HSS

2. Pendidikan Kesetaraan meliputi : Paket A setara SD,Paket B setara SMP, dan paket C setara SMA

Pendidikan Kesataraan program Paket A setara SDdilaksanakan untuk masyarakat yang belum memenuhipendidikan di SD untuk memiliki ijazah setara SD. Begitujuga paket B dan Paket C, ke dua pendidikan kesetaraan inidikhususkan bagi warga yang ingin memperolah pendidikanakan tetapi tidak sempat mengikutinya. Untuk tahun 2014-2018 diharapkan pendidikan kesataraan lebih kompetitifsesuai dengan perkembangan zaman modern.

c. KesehatanFasilitas kesehatan yang terdapat di Kabupaten Hulu

Sungai Selatan secara keseluruhan adalah rumah sakit,puskesmas, puskesmas pembantu, poskesdes, klinik bidan


praktek swasta, klinik dokter praktek swasta, took obat danapotek.

Rumah sakit yang berada di Kabupaten Hulu SungaiSelatan berjumlah 3 (tiga) buah (1 RS pemerintah dan 2 RSSwasta) namun karena jumlah tempat tidur yang tersedia masihbelum mencukupi kebutuhan pelayanan bagi masyarakat.Jumlah Puskesmas Hingga saat ini telah ada 21 unitpuskesmas yang tersebar merata di seluruh kecamatan. Namunyang menjadi kendala adalah kelengkapan prasarana dansarana serta sumber daya manusia masih belum memenuhistandar baik jumlah maupun kualitasnya, sehingga banyakpasien yang harus dirujuk ke rumah sakit baik rumah sakityang berada di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatanmaupun ke luar kabupaten.

Puskesmas Pembantu sebanyak 69 unit, Poskedes sudahtersebar merata di seluruh kecamatan, dengan jumlah totalsebanyak 148 unit, sedangkan rumah bidan desa sebanyak 17unit yang tersebar merata di setiap kecamatan.

Indeks kesehatan terus mengalami perbaikan walaupunberfluktuasi, angka kematian ibu turun dari 223 (per 100.000KH) pada tahun 2007 menjadi 176 pada tahun 2012 dan tahun2014 menaik menjadi 205. Angka kematian bayi dari 7 (per1000) pada tahun 2009 menjadi 15 pada tahun 2014.Persentase balita gizi buruk pada tahun 2009 sebesar 0,2%turun menjadi 0,01% ditahun 2014, (lihat tabel 2.11).

Tabel 2.11.Indeks Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2007-2014

No Indikator Tahun2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 AngkaKematianIbu (per100.000 KH)

143 222 294 176 262 205

2 AngkaKematianBayi (per1000)

7 10 13 14 11 15

3 Persentasebalita giziburuk (%)

0,2 0 0,02 0,02 0,01 0,01


4 RasioPuskesmas/Penduduk

1:11.035 1:11.175 1:10.721 1:10.960 1:10.438 1:10.533

5 RasioPustu/Penduduk

1:3.029 1:3.076 1:3.107 1:3.176 1:3.177 1:3.212

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. HSS Tahun 2014

d. Jaringan Jalan

Jaringan jalan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan padaTahun 2012 berdasarkan data Dinas Pekerjaan UmumKabupaten Hulu Sungai Selatan menurut jenis permukaanterbagi dari Permukaan Aspal sepanjang 537,450 km, Kerikilsepanjang 75,881 km, dan tanah sepanjang 221,041 km (lihattabel2.12) pada tahun 2013 panjang jalan aspal (473.070)mengalami penurunan ± 64.380 km yang disebabkan antaraadanya perubahan status jalan dari jalan Kabupaten menjadijalan Provinsi atau Negara dan sebagian adanya bencana banjirmengakibatkan penggarusan aspal jalan menimbulkanbatu/krikil. Pada jalan permukaan krikil mengalamipenambahan jalan (2013) 49.856 km.begitu juga jalanpermukaan tanah (2013) bertambah 3.242 km sedang jalanpermukaan beton (2013) telah sepanjang 17.500 km. Darikeseluruhan tahun 2013 mengalami penambahan jalansepanjang 6.400 km lihat tabel dibawah.

Tabel 2.12Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013

Jenis Permukaan

Status Jalan

Jalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

1 .Aspal 21388 21388 21388 21388 21,388 106,50 106,50 117,98 117,980 117,980 432,65 431,65 486,995 537,45 473,070

2.Kerikil 209 84,59 84,59 92,702 75,881 125,737

3.Tanah 241,35 241,35 254,675 221,041 224,465

4.Beton - - - - - - - - - - - - - - 17,500

5.Tidak dirinci - - - - - - - - - - - - - - -

Jumlah 21388 21388 21388 21388 21,388 10859 106,50 117,98 117,980 117,980 757,59 757,59 834.372 834,372 840,772

Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)

Sedangkan menurut kondisi jalan terbagi atas kondisi


baik, sedang dan rusak dari tahun 2012 sampai 2013 kondisijalan Negara dan Jalan Provinsi sepanjang 139,37 km (dalamkondisi sedang) jalan Kabupaten kondisi baik sepanjang (2012)276,76 km dan (2013) 202,80 km sedangkan kondisi jalansedang (2012) 227,09 dan (2013) 210,44 dan jalan kondisi rusakberat mencapai (2012) 105,06 meningkat tahun (2013) 164,54Km. (lihat tabel.2.13)

Tabel 2.13Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013

JenisPermukaan

Status JalanJalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 20131 .Baik 21388 21388 - - - 106,504 106,504 - - 272,28 272,477 226,305 276,756 202.810

2.Sedang 21388 21388 21388 117,980 117,980 117,980 190,21 194,828 227,09 227,090 210.435

3.Rusak 210,51 213,697 242,287 225,470 262.992

4.RusakBerat

- - - - - - - - - - 84,59 76,589 138,69 105,056 164.535

Jumlah 21388 21388 21388 21388 21388 114,354 106,504 117,98 117,98 117,980 757,59 757,59 834.372 834,372 840,772

Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)e. Peribadatan

Fasilitas peribadatan yang berupa masjid di KabupatenHulu Sungai Selatan pada tahun 2011 sebanyak 122 unittersebar merata di seluruh kecamatan dengan jumlah terbesarpada Kecamatan Padang Batung sejumlah 21 unit dan terendahpada Kecamatan Daha Barat sebanyak 2 unit. Sedangkan untuklanggar/musholla sejumlah 680 unit yang tersebar padaseluruh kecamatan. Jumlah tertinggi terdapat pada KecamatanKandangan yaitu sejumlah 127 unit, dan terendah diKecamatan Daha Barat yang hanya terdapat 15 unit. Sedangkanfasilitas peribadatan yang berupa gereja, terdapat 2 gereja diKabupaten Hulu Sungai Selatan. Pada tahun 2003 fasilitasperibadatan balai di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hanyaterdapat di Kecamatan Loksado sebanyak 37 unit, tetapi dalamperkembangannya balai adat di loksado ini pada tahun 2013bertambah menjadi 45 buah.

f. Sistem Sanitasi dan Persampahan

Cakupan pengelolaan limbah cair di Kabupaten HuluSungai Selatan sampai dengan tahun 2012 di Kabupaten HuluSungai Selatan dari jumlah penduduk yang ada 249.070 jiwa,sebanyak 82.996 jiwa (33,32%) telah memiliki akses terhadap


jamban secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.14.

Tabel 2.14.Akses Terhadap Jamban Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2012

Cakupan Akses Sanitasi Layak (2012)Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses

Sanitasi yg Layak (2012)Total Perkotaan Perdesaan Total Perkotaan Perdesaan

33,32% 65,23% 33,03% 82.348 24.632 57.716Cakupan yg Belum Mendapat Akses

Sanitasi LayakTotal Perkotaan Perdesaan

67,68% 34,77% 66,97%

Sumber : Diolah dari data Dinas PU dan Dinas Kesehatan, 2012

Pelayanan bidang persampahan/limbah padat hingga saat inimasih terbatas pada wilayah perkotaan yang meliputi penyediaanfasilitas penanganan sampah dan pengelolaan persampahan.Persentase terbesar timbunan sampah dari semua sumber sampah,adalah sampah yang bersumber dari permukiman penduduk (46%),sedangkan terkecil dari perkantoran (1%) dari keselurahan timbunansampah.

Potensi timbunan sampah yang ada pada kawasan terlayani diKabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2013 adalah sebesar 253m3/hari, diantaranya 0,56 m3 (lihat tabel 2.15) sudah terpilah danmemberi manfaat ekonomis dan ± 136 m3 diangkut dan dibuang keTPA.

Tabel 2.15.Data Pengelolaan Persampahan

di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008-2013

No Uraian 2008(m3/hari)

2009(m3/hari)

2010(m3/hari)

2011(m3/hari)

2012(m3/hari)

2013(m3/hari)

1.

2.3.

4.

- Total timbunansampah padawilayah terlayani

- Sampah terpilah- Sampah diangkut

ke TPA- Sampah tidak

terangkut

106

-106

-

113,22

-113,22

-

121,77

-121,77

-

124,66

11,72112,94

-

130,28

25,95104,32

-

253

0,56136

117

Sumber : Dinas LH Takodes , 2013

g. Irigasi


Pemenuhan kebutuhan air baku untuk pertanian dilakukandengan pengembangan sistem irigasi. Pengembangan sistem irigasiprimer dan sekunder di Kabupaten Hulu Sungai Selatan menjadiwewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat, Provinsi danKabupaten Hulu Sungai Selatan.

Pengembangan sistem Daerah Irigasi (DI) yang ada di KabupatenHulu Sungai Selatan saat ini dan menjadi kewenangan PemerintahPusat, yaitu :1. DI. Telaga Langsat berada di Kecamatan Telaga Langsat dibangun

tahun 1989 mempunyai luas potensial 4.000 ha dan luasfungsionalnya kurang lebih 3.018 hadengan debit maksimum14,702 m3/detik, rata-rata 7,83 m3/detik sedangkan debitminimum 0,974 m3/detik.

2. DI. Amandit yang berlokasi di Desa Malutu Kecamatan PadangBatung dibangun mulai tahun 2005 dengan menggunakan LoanJBIC IP-505 mempunyai luas kurang lebih 5.472 Ha, yangdiharapkan dapat memenuhi kebutuhan air irigasi danmeningkatkan daerah irigasinya seluas 5400 hektar.

h. Jembatan

Jumlah prasarana jembatan di Kabupaten Hulu Sungai Selatanpada Tahun 2013 mengalami perubahan jenis jembatan, yaitujembatan besi tetap sebanyak 8 buah, beton bertambah menjadisebanyak 116 buah sedangkan Kayu Ulin menurun menjadi sebanyak376 buah (lihat tabel.2.16), sedangkan jenis kondisi jembatan terbagiatas kondisi baik 89 buah, kondisi sedang 405 buah, kondisi rusak 6buah dan kondisi rusak berat tidak ada (lihat tabel.2.17)

Tabel 2.16.Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan Jembatan

Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013

Jenis Bahan

STATUS JALAN

JALAN NEGARA JALAN PROPINSI JALAN KABUPATEN

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

1. Besi 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 7 7 8 8 8

2. Beton 9 9 9 9 9 17 30 30 30 30 17 29 39 62 116

3. Kayu - - - - - 37 24 24 24 24 474 462 452 430 376

Jumlah 10 10 10 10 10 58 58 58 58 58 498 498 499 500 500

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2013).


Tabel 2.17.Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Kondisi Jembatan

Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013

KondisiJembatan

STATUS JALAN

JALAN NEGARA JALAN PROPINSI JALAN KABUPATEN

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

1. Baik 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 23 46 50 66 89

2. Sedang 9 9 9 9 9 54 54 54 54 54 452 448 432 411 405

3. Rusak - - - - - - - - - - 10 4 13 14 6

4. RusakBerat - - - - - - - - - - 13 - 3 9 -

Jumlah II 10 10 10 10 10 58 58 58 58 58 498 498 498 500 500

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2012)

i. Air MinumPelayanan air minum untuk wilayah Kabupaten Hulu Sungai

Selatan di wilayah perkotaan dilayani oleh PDAM dan di wilayahperdesaan masih menggunakan air minum non perpipaan dengansumber air berasal dari sumur, sungai dan mata air lainnya. Sumberair minum rumah tangga yang terbesar adalah bersumber dari airsungai (30,57%), kemudian sumur pompa (28,20%) baru air bersihPDAM sebesar 25,97% (lihat tabel 2.18)

Tabel 2.18Persentase Rumahtangga

Menurut Penggunaan Sumber Air Minum Tahun 2013

Sumber Air Minum Persentase (%)- Air bersih PDAM (meteran & eceran) 25,97- Air sungai 30,57- Mata air tak terlindung 1,33- Mata air terlindung 2,15- Sumur tak terlindung 7,82- Sumur pompa 28,20- Sumur Terlindung 3,01- Air kemasan 0,95

Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2014

Pada tahun 2013 sesuai dengan data PDAM Kandangan jumlahpelanggan telah mencapai 13.236 sambungan atau melayani 79.416jiwa (31,88%) dari total penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan,


sedangkan untuk sambungan air minum non perpipaan hingga tahun2013 jumlah penduduk yang dapat mengakses 35.553 jiwa (14,27%).Sedangkan secara cakupan akses air minum yang layak jika dibagimenurut wilayah perkotaan dan perdesaan dapat dilihat sebagaimanapada tabel 2.29.

Tabel 2.19Cakupan Pelayanan Air Bersih Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2013Cakupan Akses Aman Air Minum

(2013)Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses

Aman Air Minum (2013)Total Perkotaan Perdesaan Total Perkotaan Perdesaan

46,99% 77,31% 40,44% 99.852 29.192 70.660

Cakupan yg Belum DilayaniTotal Perkotaan Perdesaan

53,01% 22,69% 59,56%Sumber : Diolah dari data PDAM, DPU dan Dinas Kesehatan Kab. HSS, 2013

j. Transportasi

a. Sarana Transportasi DaratPembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek penting

dan vital untuk mempercepat proses pembangunan nasional dandaerah. Infrastruktur juga memegang peranan penting sebagai salahsatu roda penggerak pertumbuhan ekonomi, termasuk dalam hal iniinfrastruktur dalam bidang perhubungan.

Gerak laju dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak dapatpisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi,telekomunikasi, sanitasi, dan energi. Oleh karena itu, pembangunansektor ini menjadi fondasi dari pembangunan ekonomi selanjutnya.

Infrastruktur transportasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatanmasih perlu mendapat perhatian, dan terus ditingkatkan dalammenuju infrastruktur layak dan standard. Untuk infrastruktur jalanhal ini terlihat dari kondisi jalan dan prasarana keselamatan jalanseperti rambu dan marka yang masih perlu ditingkatkan. Menurut datadari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlahpanjang jalan dengan kondisi rusak dan rusak berat mencapai panjang164.535 Km (39,61%) pada tahun 2013. Kondisi jalan yang kurangideal tentunya juga menjadi tolak ukur akan sarana keselamatantranportasi yang juga kurang memadai, sehingga tidak bisa dipungkiriakan berdampak pada keselamatan pengguna jalan dan dihawatirkanakan adanya kecelakaan lalu lintas.

Selain infrastruktur jalan, sarana penunjang transportasi lainnyaadalah terminal. Terminal yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatanada empat, yaitu : Terminal Bus Kandangan, Terminal KotaKandangan, Terminal Andi Tajang, dan Terminal Banjar Baru.


Sebagai kawasan yang terletak di perlintasan benua enam, KotaKandangan mempunyai persoalan dengan terminal, karena kapasitasdan kelayakan prasarana yang belum memadai. Sebagai contohterminal bus Kandangan yang merupakan jalur luar antar kota antarprovinsi yang dilewati oleh bus dari Banjarmasin ke Balikpapan-Samarinda, Banjarmasin ke Buntok/Muara Teweh atau sebaliknya,dan merupakan jalur transit lintas provinsi antara Kalsel – Kaltim,Kalsel – Kalteng. Secara kuantitas sirkulasi angkutan setiap harinyaadalah bus 15 buah dan minibus (colt) 200 buah, dalam segi fasilitasyang tersedia belum lengkap, bersih dan memenuhi standar terminalsehingga para penumpang akan merasa nyaman apabila singgah dantransit di terminal ini.

Adapun kebutuhan sarana keselamatan transportasi diKabupaten Hulu Sungai Selatan masih sangat banyak, hal ini misalnyaterlihat dari hasil pendataan kebutuhan rambu dan marka jalan yangdilakukan pada tahun 2012 pada Kecamatan Sungai Raya dibutuhkanrambu sebanyak 404 buah, marka 47.400 m’ dan Warning Light 8 buahdan Kecamatan Simpur dibutuhkan rambu sebanyak 349 buah, marka42.500 m’ dan Warning Light 4 buah (sumber : Buku PendataanKebutuhan Rambu Lalu Lintas Kab. HSS – Dishubkominfo Tahun2012).

b. Sarana Transportasi Sungai dan DanauKabupaten Hulu Sungai Selatan secara geografis terdiri dari

Pegunungan, datar dan Rawa. Di daerah rawa yang dibalut sungai inikebanyakan berada di Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan DahaBarat. Dan di daerah inilah peran transportasi sungai sangat besar.

Angkutan sungai merupakan sebagai jembatan “mengapung”yang berfungsi menghubungkan jaringan transportasi darat yangterputus atau menjadi alternatif pilihan transportasi masyarakat.Angkutan sungai dan danau diperlukan sebagai sarana meningkatkankesejahteraan masyarakat, menghidupkan perekonomian daerahsungai, serta memberikan aksebilitas yang lebih baik sehingga dapatmengakomodasi peningkatan kebutuhan mobilitas penduduk, sertajuga berfungsi melayani transportasi yang menjangkau daerah terpencildan daerah pedalaman.

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat duadermaga/pelabuhan yaitu : dermaga/pelabuhan Pasar Senin dandermaga/pelabuhan Tumbukan Banyu. Kondisi kedua dermaga initidak terlalu layak dan kurang memadai. Padahal potensi dan peranstrategis dua dermaga ini sangatlah besar untuk kedepannya.

Kondisi dermaga pelabuhan di Hulu Sungai Selatan yangsebagian besar sudah tidak layak sehingga menghambat kelancaranarus barang, menimbulkan inefisiensi, memicu ekonomi biaya tinggi,dan menciptakan iklim usaha tidak kondusif. Kondisi ini membuat


biaya distribusi barang cukup tinggi. Kondisi alur sungai yangmengalami pendangkalan dan penyumbatan alur oleh gulma air cukupmenghambat kelancaran arus lalu lintas air di Hulu Sungai Selatan.

c. Sarana Telekomunikasi dan Informatika

Pelayanan sarana telekomunikasi di Kabupaten Hulu SungaiSelatan sudah terdapat hampir menyeluruh di semua kecamatan yangada dengan jangkauan pelayanan rumah tangga, instansi pemerintah,dan perkantoran. Keadaan ini juga ditunjang oleh banyaknya menaratelekomunikasi (BTS). Jumlah menara telekomunikasi sampai tahun2012 berjumlah 49 buah yang tersebar di Kabupaten Hulu SungaiSelatan (lihat tabel 2.25). Meskipun demikian, masih terdapat beberapadesa yang belum terjangkau karena sulitnya medan untuk dilaluijaringan telepon selain itu masih minimya akses internet dikarenakanbiayanya yang tergolong masih sulit untuk dijangkau (mahal)menjadikan salah satu alasan kenapa jendela dunia masih sulit untukdibuka, untuk itu peran pemerintah daerah diharapkan dapatmengatasi permasalahan tersebut diatas sebagai jawaban tantangandari tuntutan pembuka wawasan masyarakat Kabupaten Hulu SungaiSelatan.

2.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Hulu SungaiSelatan

2.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan(PDRB)

Struktur perekonomian adalah besar share lapangan usaha

terhadap total PDRB baik atas dasar harga yang berlaku maupun harga

konstan. Dengan mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat

menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada suatu daerah.

Biasanya terdapat hubungan antara lapangan usaha dan penduduk

suatu daerah. Setiap kontribusi yang terbentuk dari tiap sektor dalam

pembentukan nilai tambah akan membentuk struktur ekonomi,

sehingga dari komposisi itulah dapat diketahui potensi, dominasi, serta

hasil pembangunan maupun perubahan yang dilakukan pemerintah.

Semakin besar sumbangan yang diberikan oleh suatu sektor terhadap


total PDRB mengindikasikan semakin kuat dominasi sektor tersebut

dalam menggerakkan perekonomian regional.

Tabel 2.20.PDRB Berdasarkan Harga Berlaku

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2009-2013)

Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 2013I. Pertanian 647.179,62 720.958,88 778.609,87 802.754,51 863.913,681 Tanaman Bahan

Makanan460.587,81 518.912,55 559.523,88 568.998,10 614.362,16

2 TanamanPerkebunan

45.457,16 51.452,21 55.555,60 59.638,43 66.855,74

3 Peternakan 35.274,36 39.150,07 42.640,63 45.345,59 46.448,924 Kehutanan 7.980,98 8.492,56 8.787,98 9.018,10 9.048,925 Perikanan 97.879,30 105.951,49 112.101,77 119.754,30 127.198,44

II. Pertambangan danPenggalian

52.870,34 62.383,26 67.316,62 95.119,17 103.405,69

1 Minyak dan GasBumi

- - - - -

2 Pertambangan tanpaMigas

42.835,57 51.029,60 53.595,30 79.343,35 85.342,19

3 Penggalian 10.034,77 11.353,65 13.721,33 15.775,82 18.063,50III. Industri Pengolaan 144.091,82 156.947,14 162.357,86 170.000,44 178.133,41

a.Industri Migas - - - - -b.Industri TanpaMigas

144.091,82 156.947,14 162.357,86 170.000,44 178.133,41

IV Listrik dan AirMinum

6.644,89 8.108,50 9.094,96 10.293,77 10.429,25

1 Listrik 3.887,45 5.030,06 5.938,54 6.698,68 6.966,582.

Air Minum 2.757,44 3.078,44 3.156,41 3.595,09 3.462,68

V Bangunan / Kontruksi 103.160,14 109.589,76 118.586,50 130.226,32 146.111,85VIPerdagangan,

Restoran danPerhotelan

400.449,80 437.979,96 466.313,01 498.663,65 555.992,88

1 Perdagangan Besardan Eceran

270.667,00 291.601,06 302.286,47 317.338,40 354.961,77

2 Hotel 453,45 614,05 725,42 825,07 960,833 Restoran 129.319,36 145.764,85 163.301,11 180.450,18 200.070,28VII Pengangkutan dan

Komunikasi105.749,69 120.946,6

3137.731.51 156.120,83 173.402,60

1 Pengangkutan 99.073,11 113.484,10 129.490,23 146.765,36 162.597,582 Komunikasi 6.676,59 7.462,53 8.241,28 9.355,47 148.204,54VIII Keuangan,

Persewaan danJasa Perusahaan

87.377,89 99.428,72 107.088,23 117.015,21 130.366,42

1 Bank 24.075,85 30.287,59 34.105,95 38.656,64 45.549,302 Lembaga keuangan

non Bank8.778,91 9.729,42 10.320,71 11.652,64 13.003,28

3 Jasa PenunjangKeuangan

- - - - -

4 Sewa Bangunan 53.706,50 58.459,51 61.617,78 65.509,12 70.427,385 Jasa Perusahaan 816,62 952,20 1.043,79 1.196,80 1.386,47IX Jasa-jasa 385.612,54 450.269,66 527.681,65 613.283,18 732.177,26


Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 20131 Pemerintahan Umum 369.655,00 431.225,64 505.959,85 588.727,27 704.023,682 Jasa Swasta 15.957,54 19.044,02 21.721,80 24.555,91 28.153,58PDRB 1.933.136,74 2.166.612,51 2.371.509,96 2.593.477,08 2.893.933,05

Sumber : BPS Kab. Hulu Sungai Selatan, PDRB tahun 2009-2010 dan PDRB Tahun2011-2013

Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan masihdidominasi sektor pertanian, konstribusi sektor pertanian pada tahun2009 sebesar 34,54% kemudian pada tahun 2011 sedikit turunmenjadi 32,79%, setelah sektor pertanian diikuti oleh sektor jasa- jasapada tahun 2007 sebesar 18,10% kemudian pada tahun 2011 naikmenjadi 22,22% selanjutnya sektor perdagangan, hotel dan restoranpada tahun 2007 sebesar 20,57% kemudian pada tahun 2011 turunmenjadi 19,64% sedangkan sektor lainnya dibawah 10% (lihat tabel2.21).

Tabel 2.21.Distribusi Struktur Ekonomi

Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Harga Konstan)Tahun 2009-2013

No. Sektor/LapanganKerja

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

1 Pertanian 33,48 33,28 32,83 30,93 29,85

2 Pertambangan danPenggalian 2,73 2,88 2,82 3,67 3,57

3 Industri Pengolahan 7,45 7,24 6,85 6,55 6,16

4 Listrik dan Air Bersih 0,34 0,37 0,38 0,39 0,36

5 Bangunan/Kontruksi 5,34 5,06 5,00 5,02 5,05

6 Perdagangan, Hotel &Restoran 20,72 20,21 19,52 19,23 19,22

7 Pengangkutan danKomunikasi 5,47 5,58 5,81 6,02 5,99

8 Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan 4,52 4,59 4,52 4,51 4,50

9 Jasa-jasa 19,95 20,78 22,27 23,65 25,30

Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

*Angka Direvisi **Angka SementaraSumber : BPS; Kab. HSS Dalam Angka (beberapa edisi).

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan padaperiode 2009- 2013 mencapai rata- rata 4,60% per tahun dan tingkatpertumbuhan ekonomi yang tertinggi pada tahun 2011 yang mencapai5,88%. Dilihat dari pertumbuhan sektoral sangat berfluktuasi, danpertumbuhan sektoral yang tertinggi adalah sektor pertambangan danpenggalian yang rata- ratanya mencapai 37,69% per tahun, kemudian


sektor bank dan lembaga keuangan yang mencapai rata- rata 8,62%per tahun. Walaupun kedua sektor ini tingkat pertumbuhannya tinggitetapi belum banyak menyumbang terhadap perekonomian KabupatenHulu Sungai Selatan. Sektor pertanian dan sektor perdagangan, hoteldan restoran mengalami petumbuhan dibawah rata- rata padahalsektor ini sangat dominan menyumbang ekonomi daerah (tabel 2.22).

Tabel 2.22.Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan

(Harga Konstan) Tahun 2009-2013

No. Sektor/Lapangan KerjaTahun

2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

1 Pertanian 5,42 -1,52 5,17 0,75 4,50 3,45

2 Pertambangan dan Penggalian 7,09 -1,90 -2,66 38,61 6,41 37,69

3 Industri Pengolahan 2,41 7,81 3,07 3,05 2,46 3,77

4 Listrik dan Air Minum 3,29 5,67 3,77 6,91 -2,37 5,60

5 Bangunan/Kontruksi 2,29 4,36 6,80 7,82 6,09 4,28

6 Perdagangan, Restoran &Perhotelan 4,23 5,86 3,80 3.65 5,11 3,87

7 Pengangkutan dan Komunikasi 7,72 8,80 7,29 9,07 8,41 5,69

8 Bank & Lembaga keuanganlainnya 7,07 8,56 6,39 5,87 7,68 8,62

9 Jasa-jasa 5,16 8,64 9,13 9,14 9,12 6,54

Jumlah 3,46 3,46 5,60 5,21 5,88 4,60

Sumber : BPS Kabupaten HSS (berbagai edisi).*Angka Direvisi** Angka sementara

PDRB per kapita harga berlaku Kabupaten Hulu Sungai Selatanpada tahun 2009 baru Rp 9.159.832 kemudian pada tahun 2013 naikmenjadi Rp 13.059.324 atau mengalami kenaikkan rata- rata 10,54%.Jika dilihat dari pendapatan per kapita riil pada tahun 2009 sebesar Rp4.978.390 kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 5.763.287 ataumengalami kenaikan pendapatan riil rata- rata 3,86% (lihat tabel 2.23).

Tabel 2.23.Angka PDRB Per Kapita Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2009-2013

Tahun Harga Berlaku Harga KonstanRupiah Pertumbuhan Rupiah Pertumbuhan


(000) (%) (000) (%)2009 9.159.832 11,32 4.978.390 4,242010 10.196.543 11,31 5.115.562 2,752011 10.969.012 7,57 5.301.777 3,642012 11.856.286 7,99 5.510.820 4.052013 13.059.324 10,15 5.763.287 4.59

Rata-rata 11.048.199 10,54 4.342.019 3,86Sumber : BPS Kabupaten HSS

Jika dilihat dari PDRB per kapita per kecamatan pada tahunterakhir ini (2013) yang paling tinggi pendapatannya adalahpendapatan masyarakat di Kecamatan Telaga Langsat yang mencapaiRp 21.061.979, kemudian disusul Kecamatan Loksado Rp 20.205.260dan yang terendah adalah Kecamatan Daha Selatan sebesar Rp7.572.724 (lihat tabel 2.24)

Tabel 2.24.PDRB Per Kapita Per Kecamatan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009- 2013

Kecamatan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku (Rp)2009 2010 2011 2012 2013

Padang Batung 11.210.971 11.988.672 12.969.279 13.902.482 15.211.959Loksado 11.497.433 14.010.419 16.035.222 17.630.209 20.205.260Telaga Langsat 11.916.568 14.843.408 16.486.486 18.425.743 21.061.979Angkinang 8.146.417 10.460.523 11.441.666 12.301.373 13.678.871Kandangan 10.693.946 12.019.637 12.442.634 12680.503 13.250.199Sungai Raya 10.871.086 12.643.981 13.975.799 15.713.644 17.294.464Simpur 9.941.922 12.073.007 12.975.710 14.161.605 15.892.353Kalumpang 9.159.477 11.740.467 14.248.466 15.912.508 19.649.857Daha Selatan 6.036.914 6.234.162 6.779.880 6.999.013 7.572.724Daha Barat 8.643.969 9.122.355 11.351.945 12.003.194 14.705.976Daha Utara 6.890.440 6.645.136 7.317.038 7.799.064 8.541.187Hulu SungaiSelatan 9.159.832 10.196.543 10.969.012 11.856.395 13.059.324

Sumber : BPS Kabupaten HSS (diolah) Tahun 2007; tidak ada publikasi data

Jika dilihat dari distribusi pendapatan Kabupaten Hulu SungaiSelatan dengan menggunakan koefisien gini pada tahun 2007 nilaikoefisiennya 0,22 dan 40% pendapatan yang dinikmati oleh pendudukpendapatan rendah 26,15% dari total pendapatan, kemudian padatahun 2011 sebesar 0,34 dan mendapatkan bagian pendapatan 19,41%(tabel 2.25) yang berarti pembagian pendapatan semakin tidak merata,atau bisa juga dikatakan pertumbuhan ekonomi yang terjadi semakintidak berkualitas.


Tabel 2.25.Distribusi Pendapatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun 2007- 2013

Tahun KoefisienGini

40% Pendapatan yang Dinikmatioleh Penduduk Pendapatan

Rendah2007 0,22 26,152008 0,26 22,042009 0,32 20,432010 0,33 25,332011 0,34 19,4120122013

0,330,25

--

Sumber : BPS Kabupaten Hulu Sungai Selatan (data diolah)

2.2.1. Kemiskinan

Meskipun perekonomian terus tumbuh, namun pertumbuhantersebut berbanding terbalik dengan jumlah masyarakat miskin yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hal tersebut sejalan dengananalisa koefisien gini yang memperlihatkan angka yang berubah mulaitahun 2009 sampai dengan 2013, begitu yang terjadi pada angkakemiskinan di Kab.HSS tapi patut kita sukuri angka perubahan terusmenunjukan penurunan yaitu dari 15.327 orang (7,31% dari jumlahpnduduk) pada tahun 2010 menjadi 16.300 orang (6,85%) pada tahun2011 dan menjadi 16.163 orang (6,85%) pada tahun 2012 naikmenjadi 18.182 (7,29 %) turun pada tahun 2013 menjadi 14.836 (5,79%) (lihat Tabel 2.26).

Tabel 2.26.Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Hulu Sungai Selatan

2009-2013

No. Klasifikasi Tahun2009 2010 2011 2012 2013

1 BerdasarkanJiwa/orang 15.327 16.300 16.163 18.182 14.836

2 BerdasarkanProsentasi 7,31 7,45 6,85 7,29 5,79

3 Berdasarkanjiwa menuruttahun

209.669 218.735 235.878 249.073 256.075


Sumber :Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSSJumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan

cenderung berfluktuasi setiap tahunnya. Untuk tahun 2012, angkakemiskinan mengalami kenaikan yang cukup signifikan, hal inidikarenakan beberapa sebab diantaranya: tenaga kerja dari KabupatenHulu Sungai Selatan yang sebelumnya merantau dan bekerja padasektor usaha kehutanan (pengolahan kayu) pada kabupaten tetanggakembali ke Kabupaten Hulu Sungai Selatan dikarenakan perusahaan-perusahaan tersebut banyak yang merumahkan tenaga kerjanya.Berkurangnya penghasilan masyarakat yang bekerja pada sektorpertanian dan perkebunan akibat harga komoditas perkebunan(khususnya karet) mengalami penurunan yang relatif tajam serta curahhujan yang tinggi pada tahun 2012 sehingga berdampak padaketidakmaksimalan panen. Selain itu dampak krisis ekonomi globalwalaupun kecil tetapi cukup mempengaruhi perekonomian di KabuptenHulu Sungai Selatan.

Data jumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu SungaiSelatan ini berasal dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari ProgramPendataan Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008 dan 2011. Indikatorkemiskinan yang digunakan dalam mengidentifikasi dan menentukanpenduduk miskin adalah indikator yang ditetapkan oleh BPS yaitusebanyak 14 indikator. Data kemiskinan ini merupakan data yangsifatnya berkembang dan tidak kaku sehingga diperlukan upaya untukmemvalidasinya.

Permasalahan yang dihadapi dalam menanggulangi kemiskinan diKabupaten Hulu Sungai Selatan antara lain adalah karakteristikpenduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan bersifat unikdikarenakan sumber mata pencaharian dari sebagaian besar pendudukbersifat musiman, peningkatan angka kemiskinan secara umumdidominasi oleh komposisi dari penduduk dengan kriteria hampirmiskin sehingga apabila terjadi sedikit gejolak atau fenomena sosial,penduduk yang hampir miskin ini akan masuk dalam kriteria miskin.Selain itu indikator dan instrumen kemiskinan yang diperluas padatahun 2012 juga menambah jumlah masyarakat miskin di KabupatenHulu Sungai Selatan.

2.3. Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

2.4.1. Sektor Pertanian Tanaman PanganKawasan pertanian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar

di 11 kecamatan, dengan mayoritas jenis komoditas pertanian yangdikembangkan adalah komoditas padi. Adapun beberapa komoditipertanian yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatanadalah: Padi diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu


Sungai Selatan; Jagung dikembangkan di Kecamatan Kandangan, Simpur dan

Kalumpang; Ubi Kayu diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten

Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kalumpang, Daha Utara,Daha Barat dan Daha Selatan;

Ubi Jalar dikembangkan di setiap kecamatan yang ada diKabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kandangan,Sungai Raya, dan Kecamatan Kalumpang. Sebagai sentra tanamanubi jalar (gumbili nagara) adalah di Kecamatan Daha Utara, DahaSelatan dan Daha Barat;

Kacang Hijau dikembangkan di Kecamatan Telaga Langsat,Angkinang, dan Kandangan;

Kedelai dikembangkan di Kecamatan Kalumpang dan Kandangan;serta

Kacang Tanah diusahakan pada lahan kering terutama KecamatanLoksado, Padang Batung, Telaga Langsat dan Sungai Raya.

Pada tabel 2.27 terlihat hasil produksi padi sawah pada tahun2013 mengalami penurunan, pada tahun 2007 produksi padi sawahdari 232.432 ton turun menjadi 191.985 ton pada tahun 2013. Hal ituterjadi karena pada tahun 2007 terjadi kemarau panjang dan tanamanpangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dari tahun 2007 sampaidengan 2013, mengingat kondisi alam akibat adanya anomali iklimsangat berpengaruh pada hasil produksi, maka hasil yang dicapai punberfluktuatif, terutama pada komoditi padi dan jagung mengalamipenurunan yang cukup segnifikan (lihat tabel 2.27)

Tabel 2.27.Produksi Padi Dan Tanaman Pangan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2013

NoKomoditasPertanian

TPH

Produksi (Ton)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Padi sawah 232.432 208.903 192.140 159.070 210.881 223.625 191.9852. Padi Ladang 13.765 17.170 19.013 19.988 19.173 19.228 18.2403. Jagung 3.984 660 1.790 479 2.500 4.659 8444. Ubi Kayu 3.836 2.462 2.136 2.777 1.984 1.913 1.7535. Ubi Jalar 11.223 5.482 10.006 9.400 10.472 7.928 4.8466. Kacang Tanah 1.619 1.668 1.216 902 646 634 5127. Kedelai 2 7 23 3 75 248 198. Kacang Hijau 27 64 43 16 17 8 5

Sumber :Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab HSSUntuk menciptakan keamanan stock pangan guna menuju

ketahanan pangan yang tangguh, bebarapa upaya telah dilakukan olehPemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan melalui Badan Penyuluh


Pertanian, yaitu :1. menjaga ketersediaan cadangan pangan yang meliputi cadangan

pangan masyarakat dengan kegiatan yang dilakukan pembangunandan pembinaan lumbung pangan masyarakat minimal 1 (satu) buahlumbung dalam satu kecamatan, tetapi bagi kecamatan yangdianggap perlu perhatian khusus dibangun lumbung lebih dari 1(satu) buah (lihat tabel 2.28). Pengisian awal lumbung dilakukandari dana pemerintah selanjutnya diharapkan dari swadayamasyarakat. Lumbung sebagai cadangan pangan daerahdimanfaatkan dalam memberikan bantuan pangan terhadapmasyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan apabila terjadibencana yang disalurkan pada pasca bencana.

Tabel 2.28.Lumbung Pangan dan Lantai Jemur

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2012

No LokasiDibangun

Tahun UnitPengisian Gabah

(Kg)2011 2012

1. Desa Asam Kec. Sungai Raya 2007 1 6.0002. Desa Panjampang Bahagia Kec.

Simpur2007 1 7.500

3. Desa Lungau Kec. Kandangan 2007 1

4. Desa Bago Tanggul Kec.Kalumpang

2007 1

5. Desa Muning Tengah Kec. DahaSelatan

2007 1 6.000

6. Desa Kayu Abang Kec.Angkinang

2007 1 6.000

7. Desa Telaga Bidadari Kec.Sungai Raya Desa TabihiKecamatan Padang Batung

2009 27.500

8. Desa Balimau KecamatanKalumpangDesa Muning Baru Kec. DahaSelatan

2010 2 6.000

6.000

9. Desa Ulang, Desa Loksado Kec.Loksado

2013 2

10. Desa Pasungkan Kec. DahaUtara

2013 1

11. Desa Banua Hanyar Kec. DahaSelatan

2013 1

12.Desa Bamban Selatan Kec.Angkinang

2013 1

JUMLAH 15


Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS

2. Pembinaan lembaga distribusi pangan yang peduli terhadapkebutuhan pangan masyarakat dan menjaga kestabilan pangan saatpanen raya terutama komoditi padi. Kegiatan yang telahdilaksanakan penyaluran dana talangan LUEP APBD I, APBD II danPL-DPM dana Bansos APBN (lihat tabel 2.29).

Tabel 2.29.Lembaga Distribusi Pangan

No. Nama Gapoktan,Desa,Kecamatan

Jumlah dana (Rp) Tahun

1.

2.

3.

4.5.

6.7.

Banua Jaya, Desa Banua HayarKecamatan Daha SelatanBangun Banua, Desa BambanKecamatan AngkinangDesa Barakat dan AmparayaSimpurDesa Suka Damai. LoksadoMutu Usaha, Desa PaharanganDaha UtaraH.Indah Desa Parigi, Daha SelatanM.Raya, B.Tengah, Daha BaraDesaBarakat dan Amparaya Kec.Simpur

225.000.000

225.000.000

150.000.000

50.000.00050.000.000

50.000.00050.000.00075.000.000

2010

2011

2013

2013

201320132014

Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS

2.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunana. Kehutanan

Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan memiliki kawasanhutan yang tersebar secara tidak merata pada wilayah kecamatan.Sebagian kawasan hutan ini ada di bagian pinggiran atau pedalaman,diantara kawasan hutan ini masih ada yang dimanfaatkan sebagaihutan produksi. Kawasan hutan yang terletak pada kawasan budidayaadalah kawasan hutan produksi konversi dan kawasan hutan produksiterbatas yang terletak pada kawasan hutan produksi. Jenis hutan yangterdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan didominasi oleh kawasanhutan lindung seluas 23.918,0 Ha dan hutan produksi konversi denganluas 18.722,0 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.30berikut:

Tabel 2.30.Kawasan Hutan Di Kabupaten HSS Tahun 2013


No.

Kawasan Hutan Luas Area (Ha) Luas (%)

1. 1 Hutan Produksi Tetap 12.461,0 22,52. 2 Hutan Produksi Terbatas - -3. 3 Hutan Lindung 23.920,0 43,24. 4 Hutan Konversi 18.724,0 33,8

5 Hutan Suaka Cagar Alam/wisata 240,43 0,4Jumlah 55.345, 4 100,0

Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan Dalam Angka 2013

Salah satu hasil kehutanan yang dikelola oleh rakyat dan bernilaiekonomis adalah berupa Kayu Manis. Kayu manis yang merupakanhasil hutan bukan kayu merupakan hasil unggulan di Kabupaten HuluSungai Selatan yang dikembangkan di Kecamatan Padang Batung danLoksado, kayu mannis tersebut sudah dikembangkan menjadi produkyang memiliki nilai ekonomi tinggi, yaitu serbuk kayu manis dan sirupkayu manis. Adapun luas areal yang dikembangkanuntuk tanamankayu manis adalah sebagaimana pada table 2.31

Tabel 2.31.Luas Areal Pengembangan Kayu ManisDi Kabupaten HSS Tahun 2009-2013

No KomoditasHHBK

Jumlah2009 2010 2011 2012 2013

Areal(Ha)

Produksi(ton)

Areal(Ha)

Produksi(ton)

Areal(Ha)

Produksi(ton)

Areal(Ha)

Produksi(ton)

Areal(Ha)

Produksi(ton)

1 KayuManis

2.394.38 1.256,83 2.472,38 1.283,66 2.585,38 1.391,00 2.552,38 1.436,53 2.551.38 1.457.43

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. HSS (2013)

b. PerkebunanPerkebunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar secara

tidak merata pada tiap-tiap kecamatan yang ada. Jenis komoditiperkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatandiantaranya adalah Perkebunan Rakyat Karet dikembangkan di Kecamatan Padang

Batung, Loksado, Telaga Langsat, Angkinang, Sungai Raya danKecamatan Simpur;

Perkebunan Rakyat Kelapa dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat;

Perkebunan Rakyat Cengkeh dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, Telaga Langsat, Kandangan dan Sungai Raya;


Perkebunan Rakyat Kapuk dikembangkan di Kecamatan Kandangandan Sungai Raya;

Perkebunan Rakyat Lada dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, Angkinang dan Sungai Raya;

Perkebunan Rakyat Kopi dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat;

Perkebunan Rakyat Coklat dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat; dan

Perkebunan Rakyat Kemiri dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, dan Telaga Langsat.

Luas areal perkebunan beberapa komoditi terus mengalamipeningkatan, seperti karet pada tahun 2007 baru 10.803,00 hameningkat menjadi 15.250.00 ha pada tahun 2014, kelapa sawittahun 2012 hanya 6.800 Ha naik menjadi 9.786.70 Ha. Disusulkelapa dalam yang tetap bertahan tahun 2009 8.298.38 mengalamikenaikan menjadi 8.604.36 tahun 2014 diiringi luas areal sepertikayu manis, aren dan beberapa komoditi lain (lihat tabel 2.32).

Tabel 2.32.Perkembangan Luas Areal Perkebunan Rakyat

Tahun 2009-2014No Komoditas

PerkebunanLuas Areal (Ha)

2009 2010 2011 2012 2013 20141 Karet 12,786.03 12,986.03 13,906.03 14,711.01 14.943,00 15.250,00

2 KelapaDalam 8,298.38 8,435.38 8,535.38 8,565.38 8.806,86 8.604,36

3 Kemiri 1,828.33 1,838.33 1,811.33 1,825.33 1.824,43 1.824,434 Kakao 370.30 363.30 346.30 339.30 290,55 259,555 Kopi 238.61 238.61 243.61 243.61 175,506 Aren 184.73 174.73 179.64 253.64 249,26 247,26

7 KelapaSawit/Pr 1,917.50 2,084.00 2,234.00 3,034.00 2.977,50 2.982,50

8 Pinang 110.69 110.69 78.69 85.00 82,69 82,699 Lada 12.69 14.69 10.44 10.44 6,18 5,6810 Sawit/PBS - - - 6,800.00 9.039,61 9.786,70


Perkembangan produksi perkebunan rakyat sejak 2007sampai dengan 2012 mengalami peningkatan. Komoditi karet padatahun 2007 baru 3.628,66 ton kemudian pada taun 2014 naikmenjadi 8.278,39, produksi kelapa dalam pada tahun 20075.494,80 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi 6.385,99ton, kayu manis pada tahun 2007 baru 1.256,80 ton naik menjadi


1.466,36 ton tahun 2014 selain kayu manis peningkatan produksijuga terjadi kelapa sawit PBS tahun 2013 7.045 ton naik menjadi12.155 ton pada tahun 2014 (lihat tabel 2.33).

Tabel 2.33.Perkembangan Produksi Perkebunan Rakyat

Tahun 2009-2014

NoKomoditas Produksi (Ton)Perkebunan 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 Karet 4,192.34 4,854.08 6,213.70 7,206.92 7.983,24 8.278,392 Kelapa Dalam 5,738.91 5,726.32 6,016.96 6,123.66 6.387,48 6.385,993 Kemiri 839.88 841.35 843.49 892 895,00 895,004 Kakao 16.32 20.49 18.09 27.1 52,73 39,595 Kayu Manis 1,256.83 1,283.66 1,391.00 1,436.53 1.457,43 1.466,366 Kopi 16.32 16.32 27.27 27.84 3,75 3,407 Aren 134.5 136.7 153.49 163.8 163,46 163,468 Pinang 8.58 8.8 6.79 21,00 23,00 23,009 Lada 2.07 2.07 2.47 3,00 1,40 1,40

10KelapaSawit/PBS - - - - -

- CPO - - - 550 -- Inti Sawit- TBS

--

--

--

150-

-7.045,00 12.155,00

11 Sawit/PR 2,051.45 4,854.60 3,723.00 - - -- CPO - - - 2,063.00 - -Inti Sawit - - - 563,00 - -

-TBS - - - - 6.969,50 7.055,49


2.4.3. Perikanan dan Peternakan

a. PerikananSektor perikanan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan

Perikanan darat (air tawar), terbagi atas usaha perikanan budidaya danusaha perikanan tangkap. Usaha perikanan budidaya meliputi kegiatanbudidaya ikan (pembenihan dan pembesaran) dengan sistempemeliharaan di kolam, karamba/jaring apung, dan minapadi.Sedangkan usaha perikanan tangkap merupakan kegiatanpenangkapan ikan di perairan umum rawa dan sungai (tabel 2.34)


Tabel 2.34Potensi Jenis Usaha Perikanan

Di Kabupaten HSS

No Jenis UsahaPerikanan Lokasi

1 Kolam Loksado (0,75 ha), Padang Batung (2,39 ha), TelagaLangsat (4,48 ha), Angkinang (3,56 ha), Sei Raya(0,19 ha) Kandangan (0,99 ha), Kelumpang (0,25ha), Daha Selatan (4,42 ha), Daha Barat (0,07 ha)dan Daha Utara ( 0,14 ha).

2 Karamba Daha Selatan (2.350),Daha Utara (1.250),Kalumpang (48), Simpur (32), Kandangan (477),danDaha Barat (1.125 ).

3 Minapadi Angkinang (1 ha), Telaga Langsat (2 ha), PadangBatung (1,58 ha) dan Daha Utara (114,35 ha) danSungai Raya.

4 Penangkapan Daha Selatan, Daha Utara, Kalumpang,Simpur, Daha Barat, Angkinang danKandangan

Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS, 2013

Perkembangan produksi hasil budidaya perikanan mengalamifluktuasi, contoh produksi ikan mas pada tahun 2007 sebesar 33,09ton kemudian naik menjadi 34,18 ton (2008), naik menjadi 36,0 ton(2009), naik menjadi 37,42 ton (2010), naik menjadi 77,25 ton (2011)dan pada tahun 2012 tidak menghasilkan lagi, fluktuasi ini terjadikarena dalam beberapa tahun terakhir terjadi wabah Koi Herves Virus(KHV) yang menyerang jenis ikan Koi (ikan mas) di hampir seluruhperairan di dunia, tidak terkecuali Kabupaten Hulu Sungai Selatankemudian ditahun 2013 kembali produksi masih dalam skala kecil 1,9ton(2013). Ke depannya diharapkan dengan kerjasama semua pihakkomoditas ikan mas ini dapat dikembangkan karena merupakan ikankonsumsi masyarakat dan bernilai jual tinggi.

Produksi ikan nila mengalami perkembangan yag sangat baik,pada tahun 2007 baru 75,34 ton naik terus dan menjadi 1.064,84 tonpada tahun 2012, ikan patin pada tahun 2007 baru 435,65 ton jugaterus naik menjadi 1.306,85 ton pada tahun 2012, ikan tauman padatahun 2007 baru 130,52 ton, terus naik menjadi 1.645,67 ton padatahun 2012. pada 2013 hanya beberapa jenis ikan yang terusdibudidayakan seperti ikan mas, nila, patin, tauman, lele, papuyu danbawal air tawar (lihat tabel 2.35). Produksi benih ikan sejak tahun2010 ada kecenderungan mengalami penurunan (lihat tabel 2.36).


Tabel 2.35.Keadaan Produksi Budidaya Perikanan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013

No JENIS IKAN

Produksi (Ton)2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 Ikan Mas 33,09 34,18 36 37,42 77,25 - 1,92 Ikan Nila 75,34 96,97 107 152,25 168,04 1.064,84 240,7

3 Patin435,6

5 539,71 541 818,461.241,1

01.306,85 4.383,8

4 Gabus 8,63 9,76 16 20,21 23,20 - -

5 Tauman130,5

2 135,42 387,19 415,601.331,5

01.645,67 2.928,70

6 Sepat Siam 419,4 0 0 0 - - -7 Lele 0,57 0,62 0,83 1,7 34,18 532,42 15

8Betok /Papuyu 1,76 2,53 10,98 15,72

34,68 290,41 6,20

9Bawal AirTawar 27,04 29,61 185,76 209,69

210,05 - 0,6

Total 766,6 848,80 1.285,6 1.671,1 3.671,0

54.840,1

9 7.641,05

Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS

Tabel 2.36.Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBI

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013

No Jenis Ikan Produksi (ekor)2009 2010 2011 2012 2013

1.2.3.4.

MasNilaPatinLele

110.00045.000

-

310.00095.00055.000

2.000270.000110.000

-

200.000140.000

-

-410.00225.000190.000

Total 155.000 460.000 392.000 340.000 825.000Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS

Produksi perikanan tangkap secara total mengalamipeningkatan, pada tahun 2009 sebesar 7.201,70 ton, menjadi 7.225,30pada tahun 2010, menjadi 7.263,00 pada tahun 2011 dan menjadi7.293,21 ton pada tahun 2012 dan pada tahun 2013 mengalami sedikitpenurunan menjadi 7.254,10. sedangkan untuk target produksiperikanan tahun 2013-2018 dapat dilihat pada tabel 2.38.

Tabel 2.37.Keadaan Produksi Tangkap Perikanan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013No Produksi (Ton)


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 234,5 252,1 216,1 112,80 109,80 135,52 125,43

2 724,3 831,8 1.098,6 1138,5 1.126,70 1.105,52 1.162,39

3 225,0 212,9 396,5 181,9 177,00 218,38 202,30

4 38,2 42,5 144,0 177,4 175,90 166,8 178,99

5 1.239,8 1.293,9 1.296,2 1452,3 1.436,10 1.418,1 1.381,8

6 720,5 763,7 432,1 497,3 492,70 474,00 504,7

7 40,3 28,6 36,0 21,8 23,20 26,23 24,28

8 0 267,9 467,7 254,7 247,80 306,0 283,22

9 42,8 26,6 36,0 49,4 49,20 43,95 -

10 1.068,2 1.146,8 1.224,3 1246,2 1.232,50 1.219,4 1.275,99

11 64,3 56,6 71,9 102,5 101,90 92,26 101,76

12 1.739,4 1.768,9 1.512,4 1670,6 1.773,40 1.779,9 1.689,24

13 779,0 450,1 269,9 319,9 316,80 307,15 325,22

6.916,30 7.142,4 7.201,70 7.225,30 7.263,00 7.293,21 7.254,10


Tabel 2.38.Target Produksi Perikanan 2013-2018

No ProduksiPerikanan

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1. Budidaya (ton) 4.766 6.998 8.499 9.348 10.283 11.312 12.4432. Tangkap(Ton) 7.293 7.512 7.737 7.969 8.208 8.454 8.7083. Benih Ikan :

1. Nila (ekor)2. Patin (ekor)3. Lele (ekor)4. Betok (ekor)

200.000140.000

-20.000

220.000150.000

--

225.000250.000250.000275.000

250.000300.000300.000300.000

275.000350.000350.000325.000

300.000400.000400.000350.000

325.000450.000450.000375.000


b. Peternakan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat beberapa kecamatanyang memiliki potensi pengembangan peternakan baik ternak besarmaupun ternak kecil. Khusus untuk Sapi dan kerbau dikembangkan dibeberapa kecamatan dan seperti Kecamatan Sungai Raya, Kandangan,Padang Batung, Telaga Langsat dan Kalumpang. Untuk ternak dalamkategori kecil seperti kambing terdapat di Kecamatan Padang Batung,Kandangan dan Kalumpang.

Populasi hewan ternak seperti sapi, kerbau, kambing dan dombacenderung mengalami penurunan. Populasi ternak sapi pada tahun2007 sebesar 11.125 ekor kemudian pada tahun 2013 menjadi 4.993ekor, ternak kerbau pada tahun 2007 sebesar 3.394 ekor turunmenjadi 844 ekor pada tahun 2013, ternak kambing pada tahun 2007sebesar 5.477 ekor turun menjadi 2.750 ekor pada tahun 2013, ternakdomba pada tahun 2007 sebesar 225 ekor turun menjadi 40 ekor padatahun 2012. Tetapi untuk ternak ayam ras pedaging, ayam buras danitik Alabio terus mengalami peningkatan populasinya (lihat tabel 2.46).


Sedangkan populasi ternak unggas (Ayam ras pedaging, AyamBuras dan Itik) semuanya mengalami peningkatan. Untuk ternak ayampedaging dari jumlah 476.507 ekor pada tahun 2007 meningkatmenjadi 1.370.100 ekor pada tahun 2013 atau mengalami peningkatansebesar 187,78 persen. Ternak ayam buras dari jumlah 1.093.435 ekorpada tahun 2007 meningkat menjadi 2.663.249 ekor pada tahun 2013atau mengalami kenaikan sebesar 149,12 persen. Sementara itu untukternak itik yang menjadi unggulan dari jumlah 558.575 ekor padatahun 2007 meningkat menjadi .017.687 ekor pada tahun 2013 ataumengalami peningkatan sebesar 73,78 persen (lihat tabel 2.39).

Tabel 2.39.Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun 2007-2013

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan

No KomoditasPeternakan

Banyaknya Hewan Ternak (Ekor)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131. Sapi 11.125 12.257 13.025 13.579 4.035 4.630 4.9932. Kerbau 3394 3496 3479 3.488 1.041 779 8443. Kambing 5477 5710 5927 5.591 3.694 2.733 2.7504. Domba 225 260 248 183 124 40 53

5. Ayam RasPedaging 476.507 1.395.525 1.531.082 1.309.257 1.262.664 1.371.292 1.370.100

6. AyamBuras 1.093.435 1.411.595 1.432.684 1.664.902 2.796.881 2.723.958 2.663.249

7. Itik Alabio 558.575 737.621 877.616 935.927 923.874 970.687 1.017.500


Produksi daging ayam ras pedaging pada tahun 2007 baru578.213 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 765.487 kg,produksi daging ayam buras pada tahun 2007 baru 42.019 kgkemudian pada tahun 2013 naik menjadi 176.222 kg, dan produksitelor ayam buras pada tahun 2007 sebesar 741.063 kg kemudian padatahun 2013 naik menjadi 2.154.472 kg, produksi daging itik padatahun 2007 baru 14.853 kg kemudian pada tahun 2013 turun menjadi13.933 kg, produksi telor itik pada tahun 2007 baru 2.989.646 kgkemudian pada tahun 2013 naik menjadi 6.991.780 kg (lihat tabel2.40).

Produksi peternakan berupa daging untuk ternak sapi dankambing mengalami peningkatan dari tahun 2007 – 2013. Produksidaging berhubungan langsung dengan jumlah pemotongan ternak baikyang dilaksanakan di Rumah Potong Hewan (RPH) maupun di tempatlain pada saat hari Qurban atau Aqiqah, akan tetapi tidak terkaitlangsung dengan jumlah populasi ternak yang ada secara keseluruhan.Dengan demikian meskipun jumlah ternak cenderung mengalamipenurunan akan tetapi produksi daging terus mengalami peningkatanseiring dengan peningkatan konsumsi daging oleh masyarakat.


Tabel 2.40.Produksi Peternakan Unggas Tahun 2007-2013

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan

No

KomoditasPeternakan

Besarnya Produksi

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Ayam RasPedaging (kg) 578.213 266.143 716.934 646.571 722.448 765.494 765.487

2. Ayam Buras(kg)

- Daging 42.019 54.303 149.886 83.777 126.657 165.036 176.222

- Telor 741.063 1.197.062 1.172.196 1.362.193 1.339.224 2.228.639 2.154.472

3. Ayam raspetelur (kg) 0 - 0 0 0 0 0

4. Telur ItikAlabio (kg

- Daging 14.853 16.454 92.147 84.016 116.393 106.709 13.933

- Telor 2.989.646 5.460.943 5.641,817 6.016.674 6.335.136 6.656.139 6.991.780


Produksi daging sapi potong pada tahun 2009 sebesar 231.822 kgkemudian pada tahun 2014 naik menjadi 380.876 kg, produksi dagingkerbau pada tahun 2009 sebesar 42.363 kg kemudian pada tahun 201turun menjadi 13.492 kg, produksi daging kambing pada tahun 200913.339 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 26.751 kg, dantahun 2014 turun menjadi 24.579 kg. sedangkan produksi dagingdomba dan daging babi sangat berfluktuasi.

Untuk ternak kerbau dan kambing cenderung mengalamipenurunan, hal ini lebih disebabkan oleh masyarakat yangmengkonsumsi daging tersebut lebih terbatas dibanding dengan dagingsapi dan kambing. Dengan demikian permintaan masyarakat akandaging kerbau dan domba cenderung menurun setiap tahunnya, selainitu untuk ternak domba berkaitan dengan resiko penyakit apabilaberdampingan dengan ternak sapi, sebagaimana diketahui bahwa diKabupaten Hulu Sungai Selatan selain ternak itik ada juga ternak sapisebagai unggulan oleh karena itu diharapkan ternak domba tidakberkembang pesat (lihat tabel 2.41).

Tabel 2.41.Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 2009-2014

No KomoditasPeternakan

Besarnya Produksi

2009 2010 2011 2012 2013 2014


1. Sapi Potong(kg) 231.822 183.768 247.005 315.835 363.28 380.876

2. Kerbau (kg) 42.363 31.219 37.772 12.386 12.331 13.492

3. Kambing (kg) 12.339 10.444 24.096 26.488 26.751 24.579

4. Domba (kg) 2250 2.457 1.188 906 873 525

5. Babi (kg) 29.326 2.129 7.979 7.181 7.469 1.754


2.4.4. Sektor Perindustrian

Kabupaten Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada dasarnyamemiliki beberapa potensi sektor industri yang dapatdikembangkan,namun tidak terdapat industri besar, tenaga kerja lebihatau sama dengan 100 orang. Sedangkan industri sedang/menengahdengan tenaga kerja antara 20-99 orang terdapat di KecamatanKandangan dan Sungai Raya. Industri kecil dengan tenaga kerja antara5-19 orang yang berjumlah 116 buah terbanyak terdapat di KecamatanKandangan dan Sungai Raya masing-masing sebanyak 19 buah. Padatahun 2008 jumlah industri formal dan sebanyak 11.078 unit usahadan menyerap tenaga kerja sebanyak 23.900 orang dan pada tahun2013 naik menjadi 11.782 unit usaha dan menyerap tenaga kerjasebanyak 25.738 orang (lihat tabel 2.42). Sebagian besar usaha yangterdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah usaha kecil (lihattabel 2.43). Komoditi unggulannya adalah ikan kering, kerupuk,gerabah, dodol, profeller, perhiasan imitasi dan mandau.

Tabel 2.42.Industri Kecil / Menangah


No JenisIndustri

Jumlah

2009 2010 2011 2012 2013

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

A FORMAL

1 IKM Pangan 67 411 67 411 67 411 68 421 68 421

2 IKMSandang 5 15 5 15 5 15 5 15 5 15

3IKM Kimadan BahanBangunan

62 623 62 623 62 623 62 623 63 626

4IKM LogamdanElektronika

88 516 88 516 88 516 88 516 88 516


5IKMKerajinandan Umum

24 149 24 149 25 157 26 165 26 165

B INFORMAL

1 IKM Pangan 4.255 11.016 4.297 11.089 4.325 11.143 4.325 11.143 4.339 11.188

2 IKMSandang 171 260 175 268 175 268 175 268 175 268

3IKM Kimadan BahanBangunan

562 1.375 562 1.375 562 1.375 562 1.375 564 1.383

4IKM LogamdanElektronika

709 2.122 713 2.131 714 2.135 715 2.139 719 2.143

5IKMKerajinandan Umum

5.344 7.981 5.365 7.999 5.366 9.001 5.367 9.003 5375 9.013

TOTAL 11.287 24.468 11.358 24.576 11.389 25.644 11.393 25.668 11.782 25.738

Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS

Tabel 2.43.Usaha Mikro Kecil & Menengah


No JenisUsaha

Jumlah

2010 2011 2012 2013 2014Unit

UsahaTenaga Kerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

UnitUsaha

TenagaKerja

1UsahaKecil

37.459 33.112 38.766 33.576 40.036 41.875 40.036 42.750 41.046 44.175

2

UsahaMenengah 49 161 58 168 60 177 60 250 60 385

3UsahaBesar - - - - - - - -

TOTAL 37.508 33.273 38.824 33.744 40.096 42.052 40.096 43.000 41.106 44.560

Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS

2.4.5. Sektor Koperasi

Kabupaten Hulu Sungai Selatan dengan jumlah penduduk249.073 jiwa pada tahun 2012 memiliki lebih dari 7.000 orang pencarikerja yang berpotensi menjadi pengusaha kecil dalam naungankoperasi.

Perkembangan jumlah koperasi di Kabupaten Hulu SungaiSelatan sampai dengan tahun 2013 berjumlah 152 unit yang terdiridari koperasi produsen, jasa, fungsional, strategis dan konsumen.Keberadaan koperasi tersebar di 11 kecamatan se Kabupaten HuluSungai Selatan (lihat tabel 2.44).


Tabel 2.44.Jumlah Koperasi dan Anggota

di Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2013

No Bentuk Koperasi Jumlah Koperasi Anggota(Unit)1 Koperasi Unit Desa 26 7.5232 Koperasi Pondok Pesantren 7 3853 Koperasi Pegawai Negeri 34 5.7684 Koperasi Karyawan 5 5335 Koperasi Serba Usaha 25 1.2056 Koperasi Pasaar 2 1747 Koperasi Angkutan Darat 1 888 Koperasi Wanita 9 8909 Koperasi Tani 18 1.16010 Koperasi Polisi/TNI-AD 2 52311 Koperasi Nelayan 9 51812 Koperasi Simpan Pinjam 4 98313 Koperasi Sekunder 1 3514 Koperasi lainnya 9 534

JUMLAH 152 20.319Sumber: Dinas Perindagkop, HSS

2.4.6. Sektor Pariwisata

Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan wilayah potensialuntuk pengembangan pariwisata sebagai salah satu alternatif daerahtujuan wisata unggulan Kalimantan Selatan maupun Nasional karenakeanekaragaman obyek wisata yang dimilikinya. Daya Tarik Wisata(DTW) di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ini meliputi keseluruhanpotensi atraksi atau sumberdaya wisata, baik berupa sumberdayawisata alam (antara lain: hutan, air terjun, sungai, pegunungan, flora,dan sebagainya) maupun budaya (antara lain: bangunan bersejarah,makam, adat-istiadat dan tradisi, dan sebagainya), serta potensilainnya yang dapat dikembangkan untuk menarik kunjunganwisatawan bailk nusantara maupun mancanegara.

Berdasarkan karakteristik daya tarik wisatanya, maka DayaTarik Wisata (DTW) di kabupaten ini terbagi dalam tiga jenis, yaitu:A. Daya Tarik Wisata Alam (natural attractions)

yaitu daya tarik yang berhubungan dengan lingkungan alam,termasuk di dalamnya adalah iklim, pemandangan alam, pantai danlaut, flora, dan fauna. Fenomena alamiah lain (pegunungan,fenomena geologis, gua, aktivitas vulkanologis, sumber air panasdan lainnya), taman dan area konservasi (taman nasional, cagar


alam), wisata kesehatan (tempat-tempat dengan sumber air panas,dan lainnya);

B. Daya Tarik Wisata Budaya (cultural attractions)yaitu daya tarik yang berhubungan dengan aktivitas manusia.Atraksi-atraksi yang tarmasuk di dalamnya adalab situs arkeologis,sejarah, dan budaya (monumen, bangunan/kota/daerah bersejarah,bangunan ibadah), budaya, tradisi, gaya hidup yang unik(kebiasaan, pakaian, upacara, cara hidup, kepercayaan/agama),kesenian dan kerajinan, aktivitas ekonomi, kawasan perkotaan,museum dan fasilitas budaya lainnya, festival budaya, keramahanpenduduk, dan lainnya;

C. Daya Tarik yang Bersifat Khusus (special types of attractions)yaitu daya tarik wisata yang tidak termasuk dalam kategori dayatarik wisata alam dan budaya, yang diciptakan secara arti (buatan),mencakup di dalamnya antara lain taman bertema, gedungkonvensi, fasilitas rekreasi dan hiburan, fasilitas belanja/shopping,serta fasilitas olahraga.

Potensi keanekaragaman Daya Tarik Wisata (DTW) yang terdapatdi Kabupaten Hulu Sungai Selatan terangkum dalam tabel 2.45berikut:

Tabel 2.45.Potensi Keanekaragaman DTW

Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2013)JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA

DTWAlam

1 Air tiring Desa KemawakanKec Loksado

Air terjun bertingkat tiga

2 Air Terjun Haratai Desa Haratai KecLoksado.

Ditempuh dengan jalan kaki dari BalaiHaratai + 15 menit melewati hutanbambu, perkebunan karet, dan kayumanis. Air terjuntersebut bertingkat tigadengan ketinggian masing-masing + 15meter

3 Air TerjunTangkaramin

Desa Malinau KecLoksado.


4 Air TerjunTinggiranHayam

Desa KamawakanKec.Loksado


5 Air Terjun KilapApi

Desa Tanuhi Kec.Loksado

Air terjun bertingkat

6 Riam Anai Desa Lok LahungKec.Loksado

Air terjun bertingkat satu

7 GoaBerangin/BatuLaki

Desa Malutu Kec.Padang Batung

Terdapat goa-goa lainnya

8 Goa Batu Bini Desa Batu BiniKec. PadangBatung


9 Goa Mandala Desa MandalaKec. TelagaLangsat


10 Sumber Air Panas Desa Batu Bini Sumber air panas bumi


JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA

Batu Bini Kec. PadangBatung

11 Sumber Air PanasTanuhi

Desa TanuhiKec.Loksado

Sumber air panas alami dan ada cottageperistirahatan; Kurang Iebih 8 Kmsebelum. Terdapat 10 unit (untuk 20orang) cottage dengan arsitektur unikyang dilengkapi dengan kolam renang,kolam air panas berendam, kolam airpanas gelembung, cafetaria, kantorpengetota, jalan dan jembatan, sanitasi,dan loket pos jaga (security), lapangantenis, serta tempat santai/istirahat.Keunggulan yang dapat dirasakan di siniadalah selain menikmati air panas,berenang, berolahraga, juga denganleluasa dapat memandang alam Loksadoyang dikelitingi dengan pegunungan

12 GunungKantawan

Desa Muara Hatip Cagar alam tracking dengan pemandanganalam pegunungan

13 Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya Telaga di komplek permukiman dengankepercayaan khusus

14 Danau Bangkau Kec.Kandangan15 Delta dan Dam

Sungai AmanditDesa MalutuKec.PadangBatung

DTWBudaya A. Industri/Kerajinan

1. Industri Dodol Kec. Kandangan/Sungai Raya

Pengolahan dodol dengan cara tradisional

2. Kerajinan Logam/Kuningan

Kec. Daha Utara /Daha Selatan

Cara pembuatan logam

3. Pembuatan BadanKa pal

Kec.Daha Utara /Daha Selatan

Industri pembuatan kapal

4. KerajinanAksesorisPerhiasan

Kec. DahaSelatan

Cara pembuatan aksesoris

5. Kerajinan Mandau Kec. DahaSelatan

Cara pembuatan mandau

6. Industri Kerupuk Desa Bamban Kec.Angkinang

Pembuatan krupuk dari ubi kayu

7. KerajinanGerabah

Kec. Daha Selatan Pembuatan gerabah dari tanah liat

B. Balai/Rumah Adat1 Rumah Adat

BanjarDesa Tibung RayaKec. Kandangan

Bangunan rumah adat Khas Banjar

2 Rumah AdatBanjar GajahMenyusu

Desa Amawang,Kec.Kandangan

Rumah adat

3 Rumah AdatBanjarBumbunganTinggi

Desa Habirau,Kec.Daha Selatan

Rumah adat

4 Rumah TokoTerapung

Kec. Daha Utara Rumah adat



5 Baiai/RumahAdat Bukit/Dayak

Kec. Loksado Rumah adat yang digunakan dalamkegiatan adat/ kepercayaan

C. Festival/Event1. Festival

PengantinBalantiing

Kec. Loksado Festival pasangan pengantin yang diarakmenyusuri sungai dengan rakit lengkapdengan para pengaraknya, bebunyian, danhiasan bak pawai di jalan raya

2. Festival Lanting Kec. Loksado Festival Lanting dalam rangka Hari JadiKabupaten Hulu Sungai Selatan

3. Upacara AruhGanal

Kabupaten HSS Aruh Ganal artinya Kenduri Besar,dilaksanakan secara besar-besaran olehseluruh warga kampung dan dihadiri olehwarga kampung lainnya, dalam rangkaungkapan rasa syukur atas karunia yangdilimpahkan oleh Tuhan Yang Maha Esasekaligus memohon hasil tahun ke depanmendapat panen yang melimpah,dijauhkan dari bahaya dan mahklukperusak tanaman

4. Seni Tradisional Kabupaten HSS -5. Lomba Jukung

Tradisional(Perahu Naga)

Kecamatan DahaSelatan

-

6. OlahragaTradisional

Kabupaten HSS -

7. KalangHadangan

Kecamatan DahaUtara

-

D. Minat Khusus1. Tracking dan

Arung Jeram(bamboo rafting)

Kec. Loksado Jelajah dan rafting khusus menggunakanrakit bambu menelusuri keindahan disepanjang sungai Amandit

2. Tracking danPerahu/Jukung

Sei Negara Kec.Daha Selatan

Jelajah di area rawa dengan menggunakanperahu/jukung

3 KawasanPerikanan/Pemancingan

Kec.Kandangan/DahaUtara/Selatan/Kalumpang

Minat khusus wisata pemancingan di arearawa

4. Kerbau Rawa Desa Pandak DaunKec. Daha Utara

Obyek wisata satwa kerbau yangditernakkan masyarakat sehari-hariberenang di rawa-rawa. Obyek wisata inidapat ditemui di sebuah danau kecil diDesa Pandak Daun, sekitar 4 Km dariNagara. Kawasan tersebut jugamerupakan kawasan pemancingantradisional, lahan terbuka yang sunyidapat memunculkan inspirasi. Untukmencapai ke tempat tersebut, sangatlahmudah dengan nail( klotok hanyamembutuhkan waktu ± 20 menit. Waktuyang tepat pergi kesana adalah jam 6 sore.Keistimewaan dari pengem-bangbiakanKerbau Kalang ini adalah kandang-kandangnya dibangun diatas tumpukanbatangbatang yang tersusun menyilang



rnencapai ketinggian 2-3 meter5. Areal Hutan Kota

di KomplekRSUD

Kec. Kandangan Merupakan area hijau terbuka yangberpotensi untuk dikembangkan sebaaaiRTH Publik kota

DTWSejarahPerjuangan

1 Monumen 17Mei 1949

Kec. Kandangan Monumen bernilai sejarah perjuangannasional

2. Gedung Juang Desa Hamalau Kec.Padang Batung

Museum sejarah Divisi IV ALRIPertahanan Kalimantan

3. Situs BentengMadang

Desa Madang Kec.Padang Batung

Benteng bersejarah dengan anak tanggalebih dari 400 buah dan dapat dijelajahidengan menggunakan mobil dengan jarah+ 8 Km dari Kota Kandangan

4. Situs AmukHantarukung

Desa HantarkurungKecamatan Simpur

-

5 MakamTumpang Talu

Kandangan BaratKecamatanKandangan

-

6. Kubur Anam Desa Ida ManggalaKec. Sungai Raya

-

7. MakamSingakarsa

JI. SingakarsaKec.Kandangan

-

8. Makam AluhIdut

JI. Aluh Idut Kec.Kandangan

-

9. Makam NingBulang

DesaHantarkurungKecamatanSimpur

-

10. Tugu PeringatanPenyusunanTeks ProkiamasiGubernurTentara ALRIDivisi IV

Kecamatan TelagaLangsat

-

11. Tugu PeringatanPeristiwaPemencaranPasukan ALRIDivisi IV 10 Mei1949

Pagat Batu DesaBatu Bini Kec.Padang Batung

12. Tugu GencatanSenjata AntaraGubernurTentara ALRIDivisi IV denganNICA

Kecamatan SungaiRaya

-

13. MonumenMandapai

Desa MandapaiKec. PadangBatung

Upacara HUT ke IV RI 17 Agustus 1949

14. Tugu PalaganNegara 2Januari1949

Desa HakurungKec. Daha Utara

-

15. Tugu GarisDemarkasi

Desa Karang JawaKec.PadangBatung

-

16. Tugu Peringatan Desa Jelatang -



Markas DaerahDivisi IV ALRIPertahananKalimantan

kec.PadangBatung

DTW Religius1. Mesjid Su’ada Desa Wasah HilirKec.Simpur

Wisata area masjid

2. Makam KeramatDatu Taniran

Desa Taniran Kec.Angkinang

Makam bersejarah, berjarak + 8 km dariibukoto kabupaten; nama sebenarnya dariobyek ini adalah Makam Al Allamah SyekhH. Sa’dudin.

3. Makam KeramatDatu Ahmad

Desa Balimau,Kec. Kalumpang

Makam bersejarah; berjarak + 15 km dariibukota kabupaten; nama sebenarnya dariobyek ini adalah Makam Al Allamah SyekhAhmad

4. Makam KeramatDatu H. Rais

Desa LoknyiurKec. Angkinang

Makam keramat

5. MakamTumpang Talu

DesaHantarukung

Makam bersejarah; berjarak + 7 km dariibukota kabupaten; meliputi MakamKusuma Bangsa Bukhari, H.Matamin,Landuk dan Pangeran Yuya

6. MakamH.M.Said

Desa Simpur Kec.Simpur

Makam keramat

7. Makam DatuH. Abbas

Desa Simpur Kec.Simpur

Makam keramat

8. Kubah DatuDurabu

Desa KalumpangKec. Kalumpang

Makam keramat

9. Makam DatuDaha

Kecamatan DahaUtara

Makam keramat

10. Makam SurgiTuan

Desa PasungkanKec. Daha Utara

Makam keramat

11. Makam HabibIberahim

Desa MandalaKec. Daha Utara

Makam keramat

12. Makam TuanGuru Haji Ali

Desa Pandan SariKec. Daha Selatan

Makam keramat

13. Makam HabibLumpangi

Desa LaumpangiKec. Loksado

Makam keramat

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 2013

Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan baru tersedia 12 buah hotelyang terdapat di Kecamatan Loksado 4 buah hotel dan jumlahkamarnya 58 dan di Kecamatan Kandangan 8 buah hotel dan jumlahkamarnya 105 buah (Tabel 2.46)

Tabel 2.46.Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut

Kecamatan Tahun 2013

Kecamatan Hotel Jumlah kamarLoksado 4 58

Kandangan 8 105

Jumlah 12 163


Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 2013

Jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan nusantaramaupun wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten HuluSungai Selatan setiap tahunnya selalu menunjukkan kenaikan, daridata tahun 2010 jumlah wisatwan yang berkunjung sebanyak 45.227orang dan terakhir untuk tahun 2014 bertambah menjadi 60.045 orang(lihat tabel 2.47). Perkembangan jumlah kunjungan tersebut tentunyaharus diiringi pula dengan peningkatan fasilitas penunjang lainnyaantara lain berupa hotel serta sarana transportasi yang memadai.

Tabel 2.47.Banyaknya Kunjungan Wisatawan

ke Kawasan Loksado & Objek Air Panas Tanuhi

No Bulan

Jumlah2010 2011 2012 2013 2014

Wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah1 Januari 6 5.294 5.300 4 5.696 5.700 8 5.746 5.754 8 5.746 5.754 5 10.378 10.3832 Pebruari 2 2.725 2.727 2 2.798 2.800 4 2.818 2.822 4 2.818 2.822 2 4.381 4.3833 Maret 12 1.988 2.000 6 2.794 2.800 5 2.821 2.826 5 2.821 2.826 6 3.145 3.1514 April 10 3.190 3.200 7 2.393 2.400 9 2.416 2.425 9 2.416 2.425 7 5.227 5.2345 Mei 4 3.896 3.900 2 4.398 4.400 7 4.441 4.448 7 4.441 4.448 4 3.383 3.3876 Juni 27 2.673 2.700 20 2.980 3.000 18 3.009 3.027 18 3.009 3.027 9 3.979 3.9887 Juli 24 2.276 2.300 18 4.082 4.100 22 4.122 4.144 22 4.122 4.144 12 10.387 10.3998 Agustus - 2.000 2.000 2 498 500 6 508 514 6 508 514 5 4.265 4.2709 September 3 14.097 14.100 4 8.596 8.600 4 8.681 8.685 4 8.681 8.685 2 2.300 2.30210 Oktober 9 1.291 1.300 5 1.195 1.200 7 1.305 1.312 7 1.305 1.312 1 2.400 2.40111 Nopember 7 3.293 3.300 3 3.497 3.500 1 3.847 3.848 1 3.847 3.848 3 2.500 2.50312 Desember 2 2.398 2.400 5 1.695 1.700 6 1.855 1.861 5 1.430 1.435 4 7.700 7.704Jumlah 106 45.121 45.227 78 40.622 40.700 97 41.569 41.666 96 41.144 41.240 60 60.045 60.105

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 20142.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.

A. Sektor EnergiDalam sektor energi Kabupaten Hulu Sungai Selatan mempunyai

potensi yang besar dalam penyediaan tenaga listrik terutama yangberasal dari tenaga air dan tenaga surya. Dari tahun 2007 hingga 2014telah dikembangkan pembangkit listrik tenaga air mikro hidro dantenaga surya dibeberapa lokasi sebagaimana pada tabel 2.48. Denganpembangunan PLTMH dan PLTS tersebut diharapkan dapat membantumenerangi desa-desa terpencil yang belum mendapatkan pelayananlistrik dari PLN.


Tabel. 2.48.Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTSDi Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007-2014

NO JENIS LOKASI KAPASITAS SUMBERDANA

TAHUNPEMBANGUNAN

A PLTMH

1 PLTMHPaniungan

Ds. MalilinginKec. PadangBatung

5 KVA APBD 2007

2 PLTMHUlang

Ds. Ulang Kec.Loksado 40 KVA APBN &

APBD 2008

3 PLTMHMalinau

Ds. MalinauKec. Loksado 10 KVA APBD 2008

4 PLTMHHaratai I

Ds. HarataiKec. Loksado 20 KVA APBN 2009

5 PLTMHHaratai II

Ds. HarataiKec. Loksado 7 KVA LSM 2009

5PLTMHDatarKedayang

Ds. HarataiKec. Loksado 5 KVA Swadaya

Masyarakat 2011

B PLTS

1 PLTSDs. BadaunKec. DahaBarat

20 x 50 Watt APBN 2007

2 PLTSDs. SiangGantung Kec.Daha Barat


3 PLTSDs. BajayauLama Kec.Daha Barat


4 PLTSDs. HuluBanyu Kec.Loksado


5 PLTS Ds. TumingkiKec. Loksado 42 x 50 Watt APBN 2007

6 PLTS Ds. LoklahongKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007

7 PLTS Ds. HalunukKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007

8 PLTSDs.KamawakanKec. Loksado


9 PLTS Ds. MalinauKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007

10 PLTS Ds. MalinauKec. Loksado 16 x 50 Watt APBN 2007

11 PLTS

Ds. MuningDalam Kec.Daha Selatan 29 x 50 Watt APBN 2007

12 PLTS Ds. Pantai Ulin 62 x 50 Watt APBN 2009


NO JENIS LOKASI KAPASITAS SUMBERDANA

TAHUNPEMBANGUNAN

Kec. Simpur

13 PLTSDs. MuningDalam Kec.Daha Selatan


14 PLTS Ds. Baru Kec.Daha Barat 10 x 50 Watt APBN 2009

15 PLTSDs. BajayauTengah Kec.Daha Barat


16 PLTSDs. BajayauKec. DahaBarat


17 PLTSDs. BajayauLama Kec.Daha Barat


18 PLTSDs. SiangGantung Kec.Daha Barat


19 PLTSDs. HamakUtara Kec.Telaga Langsat


20 PLTSDs. HuluBanyu Kec.Loksado


21 PLTS Ds. TumingkiKec. Loksado 80 x 50 Watt APBN 2009

22 PLTSDs. PantaiLangsat Kec.Loksado


23 PLTS Ds. Ulang Kec.Loksado 7 x 50 Watt APBN 2009

24 PLTSDs. BagoTanggul Kec.Kalumpang


25 PLTSDs. MalilinginKec. PadangBatung


26 PLTS Kec.Kalumpang Bago Tanggul 69 x 50 Watt APBD Prov. 2011

27 PLTS Kec.Pd.BatungMalilingin 69 x 50 Watt APBD Prov. 2011

28 PLTS

Karang Bulandan BagoTanggulKec.Kalumpang

35 x 50 Watt APBDKab.HSS 2013

29 PLTS TumingkiKec.Loksado

15 KW/100 x150 Watt APBN 2013

30 PLTS Desa UlangKec.Loksado 25 x 50 Watt APBD

Kab.HSS 2014

Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten HSS


B. Sumber Daya MineralPertambangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sudah ada

yang diproduksi dan belum diproduksi. Produksi batubara pada tahun2009 baru 692.275.33 M3 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi4.797.083.00 M3 ton (tabel 2.49).

Produksi bahan tambang lainnya berupa galian berupa tanah,pasir pasang, kerikil, batu kali, batu pecah, sirtu, batu gunung, danpasir urug. Produksi tambang/ galian terus mengalami peningkatan,yang meningkat signifikan, sedangkan bahan tambang/ galian lainnyakenaikan/penurunannya berfluktuasi sebagaimana terlihat pada tabel2.49

Tabel 2.49.Produksi Bahan Tambang Dan Galian

Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009- 2014 (M3)

NoJenis

Tambang/ galian

2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 Tanah 75.034 36.340,81 128.2212.23 109.207.46 256.210.21 494.433.942 Pasir

pasang35.446 20.053,23 14.551.96 26.052.54 22.587.53 64.261.53

3 Basalt - - - - 19.246.30 19.246.303 Kerikil 40.470 11.784,50 13.960.50 4.318.67 11.437.62 26.088.564 Batu kali 16.882 7.177,00 11.915.00 12.383.40 13.048.58 37.982.795 Batu

pecah1.554 3.213,26 3.231.64 37.252.70 11.730.56 20.152.32

6 Sirtu 43.063 23.344,40 43.466.38 44.021.27 42.511.61 135.412.117 Batu

gunung3.817 3.012,50 1.157.75 2.003.74 3.500.40 7.238.90

8 Pasir urug 5.098 2.296,24 4.692.68 2.642.00 3.914.19 11.248.199 Batu bara

(M ton)692.27

5.33513.196,1

03.277.947.68 3.277.947.6

84.089.889.0

04.797.083.0

0Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kab. HSS

2.4.8. ListrikDi Kabupaten Hulu Sungai Selatan pelayanan listrik di kelola

oleh PLN dan non PLN. Berdasarkan data yang ada pada tahun 2013 diKabupaten Hulu Sungai Selatan tercatat jumlah pelanggan listrik PLNtercatat tersebar 63.312 pelanggan dengan daya tersambung34.329.935 VA (BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan DalamAngka 2013). Distribusi pelayanan listrik di beberapa kecamatan telahmencapai daerah pedesaan melalui proyek listrik masuk desa.Peningkatan pelayanan listrik nampak selalu mengalami kenaikan baikjumlah pelanggan maupun distribusi jaringannya. Sumber penerangan


yang terbesar dari listrik PLN (70,03%), tetapi yang masih banyakwarga yang belum menikmati listrik yaitu sebesar 10,61% (tabel 2.50).Kemudian data jumlah pelanggan PLN, Kwh terjual dan dayatersambung terus mengalami kenaikan (lihat tabel 2.50) yang berartinanti jumlah warga yang tidak menikmati listrik akan makin sedikit.

Tabel 2.50.Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Penerangan

Tahun 2013

Sumber penerangan Persentase (%)- Listrik PLN 70,03- Listrik PLN tanpa meteran 17,50- Listrik non PLN 1,86- Bukan listrik 10,61- Jumlah 100,00

Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2013.

Tabel 2.51.Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan Daya Tersambung

Tahun 2008-2012

NO URAIAN SATUANTAHUN

2008 2009 2010 2011 2012

A.RAYONKANDANGAN

1 Pelanggan Plg 24,551 25,075 27,659 29,384 31,851

2 Kwh Terjual Kwh 28,364,770 31,616,499 33,290,894 36,220,707 40,719,448

3 Daya Tersambung VA 15,836,875 16,072,675 17,626,525 18,521,525 29,208,825

B. RAYON DAHA

1 Pelanggan Plg 12,582 12,655 13,031 13,504 14,383

2 Kwh Terjual Kwh 11,598,254 11,961,013 12,567,254 13,202,365 14,675,790

3 Daya Tersambung VA 7,559,860 7,592,710 7,907,960 8,549,560 9,372,710Sumber: PLN Kandangan (2012).

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD SampaiTahun Berjalan dan Realisasi RPJMD.

2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPDSampai Tahun Berjalan

2.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah


Pada pelaksanaan tahun ke 1 atau tepatnya satu untukmasa pimpinana 2014 karena pada periode tersebut masatransisi memang belum tampak terlihat, namun demikianarah pembangunan dan dukungan pendanaan. Adapuncapaian saat ini adalah sebagai berikut

Tabel 2.52.Pencapaian Indikator Sasaran Tahun Ke - I

No Sasaran Sasaran Indikator Satuan KondisiAwal

CapaianTahun 2014

Target2016

1 Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah

Meningkatnya kontribusisektor perdaganganterhadap PDRB

% 12 11,73(92,00)

13,100

2 Meningkatnya fasilitasberas untuk orangmiskin (raskin)

Meningkatnyapemenuhan kebutuhanpangan masyarakatmiskin

% 25 25(83,33)

40,00

3 Meningkatnya fasilitasisumber daya tenagakependidikan diKementerian Agamadan PemerintahDaerah

Suasana kondusifkehidupan beragama

% 100 100(100,00)

100

4 Meningkatnyajangkauan dankualitas infrastrukturperhubungan

a. Jembatan dalamkondisi baik

% 99 99,03(99,99)

99,040

b. Panjang jaringan jalandalam kondisi baik

% 60 60,25(99,59)

61

5 Meningkatnyajangkauan dankualitas pendidikan

b. Angka PartisipasiSekolah (APS)SMA/SMK/

% 47 48,45(91,23)

59,630

a. Angka PartisipasiSekolah (APS) SMP/MTsMA

% 79 79,21(97,14)

83,960

c. Angka PartisipasiSekolah (APS)SD/MI

% 98 98,07(99,74)

98,750

6 Meningkatnyajangkauan dan kulitaspelayanan kesehatan

Jumlah kunjungan danlayanan pasien diPuskesmas

% 100 100(100,00)

100

7 Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan

Tingkat partisipasimasyarakat dalammembangun desa

% 50 52(100,00)

58

8 Meningkatnyakesadaran hukum danketaatan terhadapnorma dan peraturan

Menurunnya angkakriminalitas

kasus 282 395(145,22)

262


perundang-undanganyang berlaku

9 Meningkatnyaketahanan pangandaerah

Ketersedian panganutama

% 308 261,33(84,62)

309,820

1000

Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani

Nilai tukar petani % 100 99,15(98,69)

100,490

11 Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif

Pencari kerja yangditempatkan

% 32 50,50(147,49)

35,920

12 Meningkatnya nilaitambah produk hasilpertanian

Nilai tukar petani % 100 99,15(98,69)

100,490

13 Meningkatnyapembinaan untuk5.000 pengusaha kecilproduktif

Pembinaan UMKM unit 40.096 40,61(98,81)

43,09

14 Meningkatnyapemenuhan saranadan prasaranapermukiman

Terciptanya rumah yanglayak huni danterjangkau

% 84 35,49(40,59)

90,570

15 Meningkatnyapendapatan per kapita

PDRB per kapita (hargakonstan)

Ribuanrupiah(000)

5.301 5.549(93,75)

6,141

16 Meningkatnyaproduksi hasilpertanian

Produktivitas padi perhektar

ton/hektar

5 5,224(100,37)

5,705

17 Menurunnyapersentase kemiskinan

Tingkat kemiskinan % 7 5,11(87,65)

5,490

18 Terciptanyapeningkatan PAD,Dana Perimbangandan Pendapatanlainnya

Kontribusi PADterhadap APBD

% 7 7,98(115,65)

6,900

19 Terciptanya strukturekonomi yang kuatdengan tingkatpertumbuhanberkualitas danmerata

Laju pertumbuhanekonomi

% 6 5,88(97,35)

6,180

20 Terlindunginyasumberdaya hayatidan sumber daya alamyang terkelola dengansangat memperhatikankaidah kelestarian,ramah lingkunganserta kearifan lokal

Menurunnya jumlahkerusakan kawasanhutan

hektar 13.661 13.185,48(102,52)

12.410,83


21 Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorongpeningkatan produksipertanian, perikanan,peternakan danperkebunan

Luas irigasi kabupatendalam kondisi baik

% 49 57,30(109,67)

55,440

22 Tersedianya bus untukpelajar dan guru

Peningkatan kualitasbelajar mengajar berupabis sekolah

unit 0 1(100,00)

2

23 Tersedianya danajaminan bagi lansia,anak yatim/ piatu danpenyandang cacat

PMKS yang memperolehbantuan sosial

orang 1.536 286(11,80)

2.424

24 Tersedianya fasilitaspenerangan/listrikuntuk tempatperibadatan

Tempat ibadah yangmenggunakan listrik

% 96 96(100,00)

97

25 Tersedianya fasilitassosial untuk alimulama/ tokoh agama/tokoh adat.

Pemuka/tokoh agamayang mendapatkanjaminan sosial

orang 100 100(100,00)

100

26 Tersedianya KartuHulu Sungai Selatansehat

Cakupan pelayanankesehatan rujukanpasien masyarakatmiskin/kartu HSS sehat

% 100 100(100,00)

100

27 Tersedianya sarjanapendamping desasejahtera

Ketersedian sarjanapendamping desa

% 0 33,78(100,24)

50

28 Terwujudnya fasilitasteknologi daninformasi, sertapenguasaan Iptekyang ramahlingkungan.

Jaringan komunikasipublik

% 0 30(120,00)

50

29 Terwujudnya HuluSungai Selatansebagai daerahoksigen

a. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH private (2,593 Ha

% 5 0(0,00)

8

b. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH Publik (5,815 Ha)

% 25 26(100,00)

27

30 Terwujudnyakehidupan yangkondusif bagi umatberagama.


% 100 100(100,00)

100

31 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadi

Kota kuliner Kegiatan

0 17(56,67)

30


kota kuliner.

32 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota seni dan olahraga

Jumlah kelompok seni Buah 58 64(106,67)

62

Jumlah Gedung OlahRaga

Buah 1 1(100,00)

2

33 Terwujudnyapelayanan publik yangprima

Indeks KepuasanMasyarakat

% 75 79,30(102,99)

78

34 Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan danakuntabel sertamelayani.

Opini audit BPK 0 0 1

(300,00)

0

35 Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.


% 100 100

(100,00) 100

36 Terwujudnyaperbaikan tunjanganaparaturpemerintahan

Peningkatankesejahteraan aparatur

ada/tidakada

0 Tidak ada ada

A. Permasalahan

1)* fasilitasi beras yang dikelola oleh Bagian Ekonomi danPembangunan untuk orang miskin belum terealisasi pada tahun2014 karena belum ada regulasi. Dan sudah terlaksana pada tahun2015

2)* Adanya perubahan peraturan pemerintah tentang kebijakan yangdiberikan untuk tidak dikenakan pajak daerah dan retribusidaerah, kurangnya kesadaran masyarakat terhadap ketaatanpembayaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang ada,sebagaian Pajak Daerah dan Retribusi Daerah belum dilaksanakanpemungutannya, tidak/belum adanya peraturan yang tegasterhadap pelanggaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

3)* Bus untuk pelajar dan guru dianggarkan pada APBD PerubahanTahun 2014

4)* Bantuan untuk rumah layak huni, akan dianggarkan sebanyak1.251 rumah, terkendala masalah administrasi dankelengkapan/persyaratan rumah yang mendapat bantuan.


5)* Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wiayah ber HPL/HGBuntukRTH private (2,593 Ha), oleh Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kotadan Perdesaan datanya tidak ada, sehingga akan dianggarkan padaAPBD Perubahan Tahun 2014

6)* Kota Kuliner yang ditangani oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan,Koperasi dan UKM jumlah pengunjungnya semakin berkurang,kecuali ada event berbarengan dengan kegiatan dari organisasi atauBUMN, selain itu jumlah pedagang juga cenderung berkurang.

7) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan8) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan9) Meningkatnya ketahanan pangan10) Meningkatnya kualitas angkatan kerja usia produktif11) Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman11) Menurunnya persentase kemiskinan12) Terlindunginya sumberdaya alam dan hayati yang dikelola dengan

sangat memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan sertakearifan lokal

13) Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan produksipertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan

14) Terwujudnya pelayanan publik yang prima15) Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan

peraturan perundang-undangan yang berlaku16) Meningkatnya pendapatan per kapita17) Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat

pertumbuhan berkualitas dan merata

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 1

BAB III

KERANGKA EKONOMI DAERAH DANKEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Kondisi, sistem dan mekanisme suatu kegiatan

perekonomian daerah merupakan faktor yang penting dari motor

penggerak roda pembangunan daerah, namun guna mencapai

keberhasilan pembangunan suatu daerah, faktor ekonomi tersebut

bukanlah faktor yang independen karena masih dipengaruhi oleh

beberapa faktor lain yaitu diantaranya faktor pendidikan dan

faktor kesehatan. Ketiga faktor tersebut mempunyai korelasi

hubungan yang linear dan saling menunjang, dimana manakala

suatu sistem perekonomian daerah hendak ditingkatkan faktor

pendidikan dan kesehatan juga perlu ditingkatkan, karena tidak

mungkin suatu perekonomian bisa ditingkatkan kalau Sumber

Daya Manusianya (tingkat pendidikan dan kesehatan) masih

rendah, begitu pula halnya kalau tingkat pendidikan dan

kesehatan suatu masyarakat hendak ditingkatkan tentunya perlu

mendapat dukungan ekonomi yang memadai. Faktor lain yang

perlu diperhatikan adalah dukungan faktor infrastrukur daerah,

baik infrastruktur ekonomi, sosial dan budaya, serta faktor

pelengkap lainnya yang merupakan satu kesatuan dalam life cycle

suatu sistem pembangunan daerah.

A. KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2014 DAN PERKIRAANTAHUN 2016

Keberhasilan suatu pembangunan dan kemakmuran

suatu masyarakat merupakan cita-cita semua pemerintahan,

dan pada umumnya untuk melihat keberhasilan pembangunan

dan kemakmuran suatu masyarakat salah satunya dilihat dari


tingkat PDRB suatu masyarakat, namun tinggi rendahnya

PDRB tersebut tidak lepas dari aktivitas kegiatan

perekonomian masyarakatnya (makro ekonomi).

Perkembangan perekonomian Kabupaten Hulu Sungai Selatan

secara umum dapat dibagi kedalam 2 (dua) kondisi, yaitu :

Pertama, selama kurun waktu tahun 2000 sampai dengan

tahun 2009 dipandang relatif sangat stabil, hal tersebut dapat

dilihat dari tingkat rata-rata pertumbuhan perekonomin

Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang selalu berada diatas

tingkat rata-rata inflasi Banjarmasin. Artinya bahwa laju

pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk di Kabupaten

Hulu Sungai Selatan berada diatas laju pertumbuhan rata-rata

inflasi Provinsi yang mengindikasikan bahwa setiap tahunnya

terjadi perkembangan tingkat kesejahteraan rata-rata tiap

penduduk. Dari ilustrasi tersebut dapatlah ditarik kesimpulan

bahwa dengan kultur budaya masyarakat Kabupaten Hulu

Sungai Selatan yang di dominasi oleh sektor riel dalam hal ini

pertanian sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan

pangan dalam daerah sendiri, ternyata lebih mampu menahan

dampak krisis keuangan global.

Kedua, kurun waktu 2010 – 2013 sangat berfluktuasi namun

ada kecendrungan ke arah kondisi yang lebih baik, dengan

tingkat rata-rata inflasi yang terjadi dan diwakili oleh tingkat

inflasi Provinsi Kalimantan Selatanberbanding dengan tingkat

pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai

Selatan, menggambarkan bahwa tingkat inflasi tersebut

ternyata masih lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat

pertumbuhan ekonomi yang terjadi, namun kondisi tersebut

masih lebih baik apabila dibandingkan dengan kondisi yang

terjadi pada tahun 2010 dimana pada tahun tersebut tingkat


pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai

Selatan berada pada titik terendah selama 10 tahun terakhir.

Gambaran Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara makro

ekonomidapat dilihat dari beberapa indikator, antara lain

adalah:

1. Perekonomian Kalimantan SelatanGambaran tentang perkembangan tingkat inflasi suatu

Kabupaten yang berada di wilayah Provinsi Kalimantan

Selatan termasuk salah satunya Kabupaten Hulu Sungai

Selatan secara akurat memang belum bisa di sajikan,

namun untuk menjawab permasalahan diatas secara

umum tingkat inflasi tiap-tiap kabupaten yang berada di

dalam wilayah Provinsi Kalimantan Selatan akan diwakili

oleh rata-rata tingat inflasi yang terjadi di Provinsi

Kalimantan Selatan. Hal tersebut dimungkinkan karena

pengambilan analisa data perhitungan inflasi adalah

dengan mengambil sampel dari perkembangan rata-rata

variabel komponen harga yang diperhitungan pada semua

wilayah bersangkutan.

Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Selatan padatriwulan IV 2014

Perekonomian Kalimantan Selatan pada

triwulan IV 2014 mencatat pertumbuhan sebesar 4,03%

(yoy) menurun bila dibandingkan triwulan yang lalu(4,64%

yoy). Dengan demikian selama tahun 2014 perekonomian

Kalimantan Selatan tumbuh sebesar 4,85%, lebih rendah

dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar

5,36%. Hal ini tidak terlepas dari penurunan kinerja sektor

pertambangan yang berimbas pada penurunan kinerja


sektor utama lainnya seperti sektor perdagangan, hotel dan

restoran (PHR).

Sementara itu dari sisi permintaan perlambatan terjadi

pada konsumsi pemerintah, investasi dan ekspor,

penurunan laju pertumbuhan investasi turut dipengaruhi

oleh masih belum kuatnya prospek kinerja sektor

pertambangan sedangkan penurunan tingkat konsumsi

pemerintah disebabkan oleh program penghematan

anggaran Pemerintah. Sementara itu terkontraksinya

kinerja ekspor Kalimantan Selatan utamanya berasal dari

penurunan ekspor batubara seiring denga pelemahan

ekonomi Tiongkok dan rendahnya harga batubara.

Komitmen pemerintah untuk mencapai swasembada

pangan pada tahun 2015 memberikan pengaruh positif

bagi perkembangan sektor pertanian. Selain itu, produksi

kelapa sawit dan karet diprakirakan masih cukup stabil

meskipun harga komoditas masih relative lemah. Pada

sektor industry pengolahan, produksi CPO diprakirakan

masih akan meningkat seiring terjadinya sedikit perbaikan

harga CPO internasional pada bulan jauari 2015.

Selanjutnya, sektor pertambangan yang merupakan sektor

utama perekonomian diprakirakan sedikit membaik setelah

sempat terkontraksi pertumbuhannya pada triwulan IV-

2014. Perbaikan kinerja tersebut salah satunya

dipengaruhi oleh peningkatan permintaan ekspor batubara

ke India ditengah melemahnya permintaan ekspor ke

Tiongkok. Konsolidasi pasar batubara juga terjadi dengan

adanya peningkatan penggunaan batubara domestik dan

mengurangi ketergantungan ekspor batubara.


Perkembangan laju inflasi di Kalimantan Selatan sampaidengan triwulan IV 2014

Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan IV-2014

lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.

Inflasi Kalimantan Selatan yang diwakili Kota Banjarmasin

dan Tanjung tercatat sebesar 7,28% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (4,80% yoy).

Peningkatan inflasi terutama didorong oleh kenaikan harga

BBM bersubsidi yang ditetapkan per 18 November 2014.

Inflasi volattile food juga menjadi pemicu peningkatan

inflasi dengan adanya gangguan cuaca yang mengganggu

produksi lokal komoditas pangan strategis serta aktifitas

perikanan air tawar.

Proyeksi Pertumbuhan Perekonomian KalimantanSelatan Tahun 2014

Prospek perekonomian Kalimantan Selatan

diperkirakan sedikit meningkat pada Triwulan I-2015,

perekonomian diprakirakan dapat tumbuh dalam kisaran

4,1% - 4,3% (yoy). Potensi meningkatnya perekonomian

meskipun terbatas, utamanya didorong kinerja sektor

pertanian seiring progra swasembada pangan dan sektor

industri pengolahan seiring masih baiknya permintaan

produk olahan perkebunan, khususnya dari pasar

domestik. Disisi lain, masih berlangsunganya

ketidakpastian kondisi ekonomi global, masih lemahnya

harga komoditas, serta berlanjutnya pelemahan ekonomi

Tiongkok yang merupakan negara tujuan ekspor utama

Kalimantan Selatan menjadi faktor yang membatasi

akselerasi petumbuhan.


Peningkatan terutama disumbang oleh peningkatan kinerja

sektor perkebunan kelapa sawit yang telah melewati masa

trek dan mencapai siklus puncak produksi. Selain itu

kontraksi terhadap sektor pertambangan diperkirakan

akan sedikit berkurang. Dari sisi penggunaan, kegiatan

investasi dan perbaikan ekspor diperkirakan akan

meningkat sementara konsumsi rumah tangga dan impor

akan tetap stabil. Sementara itu, inflasi pada triwulan I-

2015 diperkirakan akan menurun pada kisaran 7,1% - 7,3

(yoy).

Proyeksi Inflasi Kalimantan Selatan Tahun 2014

Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan I-2015

diperkirakan masih relatif tinggi namun dengan

kecenderungan yang menurun. Relatif tinggi inflasi

terutama disebabkan oleh kondisi cuaca musim penghujan

yang mengganggu produksi sejumlah komoditas bahan

makanan strategis serta masih adanya dampak sisa dari

kenaikan harga BBM bersubsidi di penghujuing tahun

2014 meskipun sudah dilakukan koreksi harga di awal

tahun. Penurunan harga diawal tahun akan mengurangi

faktor resiko tekanan inflasi kedepannya sehingga

diprakirakan inflasi akan berangsur menurun pada

triwulan 1-2015 pada kisaran 7,1%-7,3% (yoy). Kalimantan

Selatan pada akhir Tahun 2015 akan mengalami

penurunan yang significant dan berada pada kisaran 4,0%-

4,5% (yoy), selaras dengan target inflasi nasional tahun

2015 yang juga menurun pada level 4,0%±1%(yoy). (Sumber

: Kajian Ekonomi Regional Provinsi Kalimantan Selatan,

Triwulan IV, Bank Indonesia 20 Pebruari 2015).


2. Tinjauan Ekonomia. Struktur Ekonomi

Struktur perekonomian adalah besar share

lapangan usaha terhadap total PDRB. Dengan

mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat

menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada

suatu daerah, dalam hal ini merupakan peranan nilai

tambah masing-masing sektor.Pada jangka pendek,

struktur ekonomi lebih menggambarkan corak

perekonomian suatu daerah.

Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat

dilihat dari peranan masing-masing kelompok sektor

dalam sumbangannya terhadap PDRB. Pada tabel III.1,

secara umum menggambarkan struktur ekonomi

periode tahun 2009-2013; dimana sektor pertanian

masih menjadi penyumbang terbesar dalam struktur

perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yaitu

dengan angka mencapai 35,82% untuk tahun 2013,

namun kalau dimasukan ke dalam pengelompokan

sektor, kelompok sector tersier yaitu sektor perdagangan,

sektor angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa

menjadi kelompok penyumbang terbesar.

Dominasi kegiatan ekonomi yang tergabung

dalam kelompok dapat dibagi ke dalam peringkat

berdasarkan besarnya sebagai berikut :

1. Kelompok tersier (sektor perdagangan, sektorangkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa)yaitu 48.89 persen,

2. Kelompok primer (sektor pertanian dan sektorpertambangan dan penggalian) sekitar 39,82 persendan


3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrikdan sektor konstruksi) sekitar 11,30 persen.

Tabel III.1.Distribusi Struktur Ekonomi Kab. Hulu Sungai Selatan

Tahun 2009-2013(Harga Konstan)

No. Sektor/Lapangan KerjaTahun

2009 2010 2011 2012** 2013*1 Pertanian 39.93 38.01 37,89 36,27 35,82

2 Pertambangan dan Penggalian 3.46 3.28 3,02 3,98 4,00

3 Industri Pengolahan 6.6 6.88 6,72 6,58 6,374 Listrik dan Air Bersih 0.32 0.33 0,33 0,33 0,315 Bangunan/Kontruksi 4.4 4.44 4,50 4,61 4,626 Perdagangan, Hotel & Restoran 18.59 19.03 18,73 18,45 18,317 Pengangkutan dan Komunikasi 5.22 5.49 5,59 5,79 5,93

8 Keuangan, Persewaan dan JasaPerusahaan

3.82 4,00 4,04 4,07 4,14

9 Jasa-jasa 17.66 18.54 19,18 19,90 20,51Jumlah 100.00 100 100 100 100

Sumber :Data tahun 2009 – 2013 BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSSdalam beberapa edisi.**) Angka diperbaiki*) Angka sementara

Dilihat dari gambaran pada tabel diatas untuk periode

tahun 2009 sampai dengan 2013, berdasarkan distribusi

sektor PDRB Kabupaten HSS yang menjadi 3 (tiga) sector

kontributor utama adalah yaitu :

1. Sektor pertanian,

2. Sektor jasa danPerdagangan dan,

3. Sektor Hotel & Restoran.

Dilihat dari uraian diatas artinya ada 2 (dua) hal yang

bisa dikemukakan, yaitu :

1. Segi persektor pertanian masih mendominasistruktur perekonomian, yang berarti bahwaperekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu SungaiSelatan masih sangat tergantung pada sektor


pertanian dalam arti luas. Dan hal tersebut secarahistoris memang memiliki hubungan erat denganbudaya kehidupan sehari-hari masyarakatKabupaten Hulu Sungai Selatan dalam berusahadanberupaya.

2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompoktersier, yang berarti bahwa menurut pengelompokansektor kondisi perekonomian di Kabupaten HuluSungai Selatan sudah mulai berpindah dari sektorprimer menuju sektor tersier yang di dominasi olehsektor jasa dan sektor perdagangan. Hal tersebutmengindikasikan bahwa mulai terlihatnya kemajuanperekonomian daerah dengan mengandalkanperputaran barang yang mempunyai nilai tukar lebih(efek multiplier lebih baik) dan bersifat dapatdiperbaharui tidak bergantung pada bahan baku.

b. Pertumbuhan Ekonomi

Pada periode tahun 2009-2013; pertumbuhan

ekonomi cenderung membaik dengan trend menaik

(kecuali tahun 2010). Bahkan pertumbuhan ekonomi

pada tahun 2011 sudah mencapai sebesar 5,88 persen

seperti terlihat pada Tabel III.2. Pertumbuhan sektor

yang memiliki kenaikan yang tajam adalah pada sektor

pertanian naik tajam dengan angka mencapai 4,50%,

kemudian sektor bangunan/konstruksi yang mencapai

6,09% disusul sektor jasa-jasa/service dengan angka

pertumbuhan mencapai 9,12%.

Tabel III.2.Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS Tahun 2009-2013

No.

Sektor/Lapangan KerjaTahun

2009 2010 2011 2012* 2013**1 Pertanian 5.42 -1.52 5.17 0.75 4.502 Pertambangan dan 7.09 -1.9 -2.66 38.61 6.41


Penggalian3 Industri Pengolahan 2.41 7.81 3.07 3.05 2.464 Listrik dan Air Minum 3.29 5.67 3.77 6.91 -2.375 Bangunan/Kontruksi 2.29 4.36 6.80 7.82 6.09

6Perdagangan, Restoran &Perhotelan

4.23 5.86 3.80 3.65 5.11

7Pengangkutan danKomunikasi

7.72 8.8 7.29 9.07 8.41

8Keuangan, Persewaan danJasa

7.07 8.56 6.39 5.87 7.68

9 Jasa-jasa / Services 5.16 8.64 9.13 9.14 9.12Jumlah 5.04 3.46 5,48 5.21 5.88

Sumber :Data tahun 2009 – 2013BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSSdalam beberapa edisi.**) Angka diperbaiki*) Angka sementara

Tahun 2009 rata-rata pertumbuhan ekonomi

per tahun masih mencapai angka 5,04 %. Berarti bahwa

pembangunan Kabupaten HSS dengan menggunakan

seluruh potensi sumber daya yang dimiliki telah

menunjukkan perkembangan yang menggembirakan,

terutama pada pembangunan ekonomi, hal ini

dibuktikan dengan peningkatan angka pertumbuhan

ekonomi dan peningkatan angka riil pertambahan nilai

barang dan jasa. Namun pada tahun 2010;

pertumbuhan melambat hanya 3,46 % yang disebabkan

pertumbuhan sektor primer (pertanian dan

pertambangan) yang mengalami perlambatan sangat

signifikan bahkan negatif. Tahun 2011; pertumbuhan

ekonomi kembali meningkat menjadi 5,48 % yang dipicu

oleh membaiknya kembali sektor pertanian dengan

pertumbuhan sebesar 5,17% walau sektor pertambangan

masih negative. Pada tahun 2013 seluruh sektor tumbuh

positif dan tumbuh lebih baik atau cepat di banding

tahun 2012 kecuali sektor listrik dan air yang tumbuh


negatif. Pemicu pertumbuhan tersebut adalah

disebabkan sektor pertanian yang memiliki peranan

terbesar tumbuh signifikan sebesar 4,50 persen dimana

pada tahun 2012 sektor ini tumbuh lebih lambat hanya

sebesar 0,75 persen. Hal ini diakibatkan dari kembali

meningkatnya produksi padi di sektor pertanian di tahun

2013 pada beberapa kecamatan yang sempat turun di

tahun 2012 akibat gagal panen. Akibatnya adalah

pertumbuhan ekonomi di tahun 2013 tumbuh lebih

cepat di banding tahun 2012. Hal ini sekaligus

menjelaskan bahwa betapa besar andil dari sektor

pertanian mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di

Kabupaten Hulu Sungai Selatan atau dengan kata lain

perekonomian kita masih sangat bertumpu pada sektor

Pertanian.

Sektor yang memiliki pertumbuhan paling tinggi

pada akhir tahun pengamatan (2013) terjadi pada :

1. Sektor jasa-jasa dan service dengan laju

pertumbuhan mencapai angka 9,12%, disusul

2. Sektor pengangkutan dan komunikasi dengan

pertumbuhan mencapai 8,41% selanjutnya

3. Sektor keuangan, persewaan dan jasa dengan laju

pertumbuhan mencapai 7,08%.

Hal yang menggembirakan adalah pertumbuhan

sector jasa-jasa dan service yang setiap tahunnya

tumbuh secara stabil.

Pada pertumbuhan kelompok sektor berdasarkan

peringkat dapat digambarkan sebagai berikut:


1. Kelompok primer (sektor pertanian dan sektor

pertambangan dan penggalian) dengan rata

pertumbuhan sebesar 19,91 persen dan

2. Kelompok tersier (sektor perdagangan, sektor

angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa)

dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 12.22

persen.

3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrik

dan sektor konstruksi) dengan rata-rata

pertumbuhan sebesar 3.34 persen.

Dilihat dari uraian pertumbuhan perekonomian

diatas artinya ada 2 (dua) hal mendasar yang bisa

dikemukakan, yaitu :

1. Segi persektor, sektor jasa-jasa dipadukan dengan

pembangunan pariwisata guna menumbuhkan sektor

tersebut dan industri pendukung wisata lainnya,

seperti: transportasi, komunikasi, souvenier dan jasa

hiburan. Di samping itu, pengembangan sub sektor

tersier yang produktif harus terus ditingkatkan,

misalnya melalui pembangunan pariwisata yang lebih

intensif, transformasi dan revitalisasi sektor informal

menjadi sektor formal yang lebih menekankan skill

dan pengetahuan.

2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompok

sektor tersier (sektor perdagangan, sektor angkutan,

sektor keuangan dan sektor jasa-jasa) memiliki

pertumbuhan rata-rata tertinggi diantara sector

lainnya, yang berarti bahwa pertumbuhan

perekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu Sungai

Selatan mulai mengalami pergeseran dengan


mengurangi ketergantungan yang sangat kuat

dengan sumber daya alam yang tidak terbaharui

yang secara sistemik akan berdampak pada

keseimbangan alam.Pengembangan sektor

perdagangan harus terus dikembangkan dalam

rangka memperluas pasar pada sektor primer dan

sekunder, termasuk perdagangan yang bersifat

ekspor (keluar daerah dan ke luar negeri).

c. PDRB Perkapita

Apabila kita lihat prosentase prtumbuhan PDRB

atas dasar harga konstan (Tabel III.3), maka pada tahun

2013 PDRB perkapita mengalami kenaikan 4,59 persen,

kondisi tersebut yang lebih tinggi bila dibanding

pertumbuhan PDRB perkapita yang terjadi pada tahun

2012 yang hanya mecapai angka 4,05 persen .

Kenaikan PDRB perkapita sebesar itu jauh lebih

tinggi dari rata-rata kenaikan jumlah penduduk

pertahunnya yang dibawah 1,3 %. Dengan kata lain

tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten HSS jauh

lebih tinggi dibanding tingkat pertumbuhan

penduduknya. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat

pendapatan riil penduduk Kabupaten HSS semakin

meningkat, namun angka-angka tersebut belumlah

mampu menggambarkan tingkat kemakmuran

sesungguhnya atau secara mutlak karena PDRB per

kapita sangat tergantung pada jumlah penduduk yang

terdata secara akurat.


Tabel III.3.Angka PDRB Perkapita Kabupaten HSS Tahun 2009-2013

TahunHarga Berlaku Harga Konstan

Rupiah(000)

Pertumbuhan(%)

Rupiah(000)

Pertumbuhan(%)

(1) (2) (3) (4) (5)2009 8.233.422 14,67 4.775.829 4,322010 9.159.832 11,25 4.978.390 4,242011 10.979.111 8,00 5.295.822 3,83

2012** 11.856.286 7,99 5.510.820 4,052013* 13.059.324 10,15 5.763.287 4,59

* * Angka diperbaiki* Angka sementara

Sumber : BPS Kabupaten HSS; Kab. HSS dalam Angka dalam beberapaedisi, Tahun 2013

Dalam konteksnya dengan arah pembangunan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan untuk tahun 2016, agar

tetap menjaga pemulihan serta percepatan pertumbuhan

ekonomi secara merata pada semua sektor dalam lingkup

Kabupaten Hulu Sungai Selatan, ada beberapa kebijakan

pembangunan yang dilakukan dapat untuk memelihara

keseimbangan dan kesinambungan secara menyeluruh,

terarah dan terpadu.

Kebijakan pembangunan dalam kerangka ekonomi

daerah secara makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan

adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan PDRB yang berkualitas dengan lebih

diupayakan melalui perbaikan manajemen usaha yang

lebih mengarah pada semua bidang.

2. Meningkatkan PDRB perkapita masyarkat Kabupaten

HSS, yakni dengan meningkatkan kualitas SDM yang

terampil dan inovatif di sektor primer yang mengarah

pada sekunder.


3. Meratanya distribusi pendapatan dengan membaiknya

distribusi pendapatan Kab. HSS. Yakni mendistribusi

pendapatan secara adil sesuai dengan hasil usaha

masing-masing individu dan memberikan proteksi

terhadap mereka yang mengalami cacat dan

ketidakberdayaan lainnya.

4. Pencapaian peningkatan skala ekonomi (PDRB) yang

diikuti pula dengan peningkatan semangat agamis,

sehingga mampu menciptakan kesimbangan dan

pemanfaatan hasil-hasil pembangunan yang substansi

dan hakiki.

B. SASARAN PEMBANGUNAN EKONOMI 2016

Sesuai dengan sasaran pembangunan ekonomi makro

Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang tertuang dalam RPJMD

2014-2018, maka ditetapkanlah sasaran khusus pembangunan

ekonomi makro tahun 2016 yang meliputi 4 aspek dengan

asumsi cateris paribus, yaitu :

1) Pertumbuhan Ekonomi.

Memacu pertumbuhan ekonomi yang berkualitas untuk

tahun 2016 dengan 6,32% pertahun.

2) Koefisien Gini.

Koefisien gini sebagai ukuran kesenjangan antara yang

memiliki pendapatan rendah dengan yang memiliki

pendapat tinggi ditargetkan tetap yaitu 0,34%.

3) Indeks daya beli.


Indeks daya beli yang diartikan sebagai ukuran kemampuan

daya beli masyarakat ditargetkan meningkat menjadi

69,66%.

4) Meningkatkan PDRB.

PDRB harga konstan atau pendapatan perkapita penduduk

menurut harga konstan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan

yang berkualitas meningkat secara merata di semua semua

wilayah dengan sasaran besaran Rp. 6.370.000,-.

C. PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI APBD KABUPATEN HULUSUNGAI SELATAN 2016

1. PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH

Proyeksi Pendapatan daerah TA. 2016 mengalamikenaikan sebesar 4,68 % menjadi menjadi Rp.1.062.969.623.050,00 (TA. 2015 sebesar Rp.1.013.172.561.052,00). Kontribusi terbesar berdasarkanbesaran adalah :

a. Pos Dana Perimbangan sebesar Rp. 746.432.892.000,00(1,09%),

b. Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesarRp.233.015.050.360,00 (16,35%).

c. Pendapatan Asli Daerah Rp. 83.521.680.690,00 (8,45%)Sejalan dengan kebijakan pemerintah pusat seperti

yang telah disampaikan pada forum musrenbang nasional

oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Menteri Keuangan bahwa khusus pendanaan

pembangunan bersifat baseline (mendasar), sehingga untuk

proyeksi Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi

Khusus Kabupaten Hulu Sungai Selatan diperkirakan tidak

mengalami perubahan. Secara rinci proyeksi pendapatan


daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran

2016 adalah sebagai berikut :

Tabel III.4Target Pendapatan Tahun 2015 dan Proyeksi Tahun 2016

NO Uraian

STRUKTUR RAPBD

2015 PROYEKSI 2016NAIK/TURUN

%

1 PENDAPATAN DAERAH 1.013.172.561.052,00 1.062.969.623.050,00 4,68

1,1 Pendapatan asli daerah 76.461.756.152,00 83.521.680.690,00 8,45

1.1.1 Pajak daerah 8.597.944.998,00 8.593.682.960,00 -0,05

1.1.2 Retribusi daerah 6.425.875.080,00 6.988.969.37,00 8,05

1.1.3Hasil pengelolaan kekayaandaerah yang dipisahkan 5.221.702.000,00 5.221.702.770,00 1,47

1.1.4Lain-lain pendapatan asli daerahyang sah 56.216.234.074,00 62.423.625.890,00 9,94

1,2 Dana perimbangan 738.290.272.000,00 746.432.892.000,00 1,09

1.2.1Dana bagi hasil pajak/Bagi hasilbukan pajak 189.820.705.000,00 197.963.321.000,00 4,11

1.2.2 Dana alokasi umum 482.751.537.000,00 482.751.537.000,00 0,00

1.2.3 Dana alokasi khusus 65.718.030.000,00 65.718.030.000,00 0,00

1,3Lain-lain pendapatan daerahyang sah 126.559.310.000,00 151.311.801.000,00 16,35

1.3.1 Hibah 2.914.310.000,00 2.950.000.000,00 1,21

1.3.3Bagi hasil pajak dari provinsi dandari pemerintah daerah lainnya 78.194.000.000,00 82.161.177.360,00 4,82

1.3.4Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus 117.312.222.900,00 147.903.873.000,00 20,64

1.3.5 Bantuan Keuangan dari Provinsi 0,00 0,00 0,00Sumber : DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

3. PROYEKSI BELANJA DAERAH TAHUN 2016

Kebijakan Belanja Daerah mempertimbangkan pada

besarnya kekuatan penerimaan Pendapatan

Daerah.Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka

pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan pemerintah kabupaten, yang terdiri dari


urusan wajib dan urusan pilihan, diatur pada Permendagri

No. 21 tahun 2011. Belanja Daerah diproritaskan untuk

alokasi Belanja Pegawai dan Belanja penyelenggaran

pemerintahan baik urusan wajib maupun urusan

pilihan.Pengelolaan Belanja Daerah dengan menerapkan

anggaran berbasis kinerja (Performance BudgetingSystem). Penganggaran mengaitkan setiap pendanaan yang

dituangkan dalam kegiatan-kegiatan dengan keluaran dan

hasil yang diharapkan termasuk efisisiensi dalam

pencapaian hasil dari keluaran tersebut. Keluaran dan

hasil tersebut dituangkan dalam target kinerja pada setiap

unit kerja.

Pada Belanja Tidak Langsung Belanja, belanja

pegawai menjadi prioritas, karena penting untuk

mendukung kelancaran tugas umum pemerintah daerah

sebagai penyedia pelayanan. Selain itu, belanja ditujukan

dalam rangka pemberdayaan dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat, kemandirian desa dan tanggap

darurat. Belanja pegawai dialokasikan yang disediakan

untuk gaji, tunjangan, dan tambahan penghasilan PNS

serta penambahan PNS sesuai kebutuhan daerah. Alokasi

belanja tidak langsung diproyeksikan untuk terus

dilakukan efisiensi dan efektifitasnya seperti pada biaya

rutin yaitu belanja pegawai yang mengalami kenaikan

sebesar 9,49% dibandingkan tahun 2015. Sedangkan

belanja hibah turun -12,49% belanja dan bantuan sosial

mengalami kenaikan 110,54%. Belanja bagi hasil dan

belanja bantuan keuangan diproyeksikan naik secara

berfluktuasi sedangkan belanja bantuan tidak terduga

diproyeksikan tidak berubah.


Alokasi Belanja langsung diproyeksikan untuk

pembiayaan program dan kegiatan yang merupakan

prioritas pembangunan daerah pada tahun 2016 yang

tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Pemerintah

Daerah mengalami penurunan sebesar 12,97 persen

menjadi Rp. 422.948.898.825,00 Secara rinci proyeksi

Belanja Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun

Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.5 berikut ini.

Tabel III.5Target Belanja Tahun 2015 dan proyeksi Belanja Tahun 2016

Kabupaten Hulu Sungai Selatan

No. UraianSTRUKTUR RAPBD NAIK/

TURUN%Target 2015 Proyeksi TA 2016

2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 630.155.238.101 731.494.643.225 8,61

2.1.1 Belanja pegawai 524.392.790.081 574.169.668.615 9,15

2.1.3 Belanja Subsidi 4.427.136.000 4.427.136.000 0

2.1.4 Belanja hibah 6.856.743.000 6.000.000.000 -12,49

2.1.5 Belanja bantuan sosial 14.077.496.000 29.639.500.000 110,54

2.1.6Belanja bagi hasil kepadaProvinsi/Kabupaten/Kotadan Pemerintah Desa

1.502.382.000 1.587.635.210 5,67

2.1.7

Belanja Bantuan KeuangankepadaProvinsi/Kabupaten/Kotadan Pemerintahan Desa danParpol

75.898.691.020 112.670.703.100 48,45

2.1.8 Belanja tidak terduga 3.000.000.000 3.000.000.000 0

2.2 BELANJA LANGSUNG 485.992.632.858 422.948.898.825 -14,90

2.2.1 Belanja pegawai 29.675.865.644 34.921.210.000 8,49

2.2.2 Belanja barang dan jasa 178.506.578.562 200.852.941.512 8,89

2.2.3 Belanja modal 277.810.188.652 187.174.838.313 -4,84

JUMLAH BELANJA 1.116.147.870.959 1.154.443.633.050 -3,145

Sumber : DPPKAD Kab. HSS Tahun 2015


Proyeksi belanja sebesar Rp. 1.154.443.633.050,-

mengakibatkan defisit anggaran yang disebabkan oleh alokasi

pembiayaan belanja daerah lebih besar daripada kemampuan

penerimaan pendapatan daerah. Proyeksi besarnya defisit

anggaran tahun 2016 turun menjadi Rp.91.474.010.000,- atau -

11,17%. sebagaimana tabel III.6berikut ini.

Tabel III.6Proyeksi Surplus/(Defisit)

Tahun Anggaran 2015 & 2016

No. UraianSTRUKTUR RAPBD

Target 2015 Proyeksi TA 2016

1 Pendapatan Daerah 1.013.172.561.052 1.062.969.623.050

2 Belanja Daerah 1.116.147.870.959 1.154.443.633.050

SURPLUS/(DEFISIT) (102.975.309.907) (91.474.010.000)

Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

3. PROYEKSI PEMBIAYAAN DAERAH TAHUN 2016Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi

keuangan untuk menutup defisit. Pembiayaan merupakan

transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi

defisit anggaran yang disebabkan karena lebih besarnya

belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang

diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran

adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang

semakin meningkat. Sumber pembiayaan dapat berasal dari

Sisa Lebih perhitungan anggaran tahun lalu, Hasil

Penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Sedangkan

Pengeluaran dalam pembiayaan itu sendiri adalah

penyertaan modal (investasi) daerah. Secara rinci proyeksi


Pembiayaan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun

Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.7 halaman berikutnya.

Tabel III.7Proyeksi Pembiayaan Daerah

Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015

Pada tabel III.7 dapat dilihat proyeksi pembiayaan daerah

tahun 2016 dengan alokasi penerimaan penyertaan modal

(investasi daerah) sebesar Rp. 7.224.000.000,-. Penerimaan

No. UraianJumlah

%Target 2015 Proyeksi TA 2016

3.1 PENERIMAANPEMBIAYAAN

107.199.309.907 98.698.010.000 -7,93

3.1.1 Sisa lebih perhitungananggaran tahunsebelumnya (SILPA)

102.031.511.307 94.474.010.000 -7,41

3.1.3 Hasil penjualan kekayaandaerah yang dipisahkan

4.224.000.000 4.224.000.000 0.00

3.1.5 Penerimaan kembalipemberian pinjaman

0.00 0.00 0.00

3.16 Penerimaan Piutangdaerah

943.798.600 0.00 -100

3.2 PENGELUARANPEMBIAYAAN

4.224.000.000 7.224.000.000 71,02

3.2.1 Pembentukan danacadangan

0 0 0,00

3.2.2 Penyertaan modal(Investasi) daerah

4.224.000.000 7.224.000.000 71,02

3.2.4 Pemberian pinjamandaerah

0.00 0.00 0.00

PEMBIAYAAN NETTO 102.975.309.907 91.474.010.000 -11,17


kembali penyertaan modal (investasi daerah) tersebut dalam

rangka menutupi defisit anggaran.

4. UPAYA PEMERINTAH DAERAH DALAM PENCAPAIANTARGET PAD.

Pengelola pendapatan daerah diarahkan pada

optimalisasi sumber pendapatan daerah dengan upaya

intensifikasi pendapatan daerah. Intensifikasi lebih

ditujukan pada sumber pendapatan yang sudah ada namun

belum optimal pemungutanya, sedangkan ekstensifikasi

lebih ditujukan pada sumber-sumber pendapatan baru yang

memungkinkan, yang di sesuaikan dengan potensi daerah.

Upaya-upaya intensifikasi dan ekstensifikasi

pendapatan daerah meliputi:

1. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pembinaan secara

rutin terhadap Wajib pajak dan wajib retrebusi.

2. Meningkatkan peran BUMD dan pemanfaatan aset

daerah dalam memberikan konstribusi secara signifikan

terhadap penerimaan daerah.

3. Peningkatan kualitas Pelayanan publik antara lain

peningkatan peran Pemerintah daerah dalam bidang

perizinan.

4. Optimalisasi penerimaan bagi hasil pajak dan bukan

pajak (PPh perorangan, PBB, dan PKB-BBNKB).

5. Meningkatkan sistem koordinasi dan informasi

penerimaan daerah kepada Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Provinsi dengan memberikan dukungan data


yang cepat, tepat dan akurat sehingga beroleh dana

perimbangan yang memadai.

D. PERKIRAAN PENDANAAN PEMBANGUNAN 2016

Proyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi

usulan Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai

Selatan TA 2016 untuk sumber dari belanja dana APBD

Kabupaten sebesar Rp. 428.948.898.825,00 yang tersebar

pada 49 SKPD termasuk di dalamnya 11 Kecamatan dan 4

kelurahan.

Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan

akan digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan

pembangunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat

dilihat pada tabel III.8 berikut ini :

TABEL III.8REKAPITULASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN PEMBANGUNAN

KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

No SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PAGU RENJA 2016

1 Dinas Pendidikan 31.529.029.807,00

2 Dinas Kesehatan 28.74.692.794,00

3 RSUD Hasan Basry 58.467.670.987,00

4 Dinas Pekerjaan Umum 141.231.018.909,00

5 Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaaan 24.924.000.000,00

6 BAPPEDA 4.502.042.339,00

7 Dinas Perhubungan, Informatika danKomunikasi 3.077.889.401,00


8 Dinas Kependudukan Dan Pencataan Sipil 859.026.084,00

9 Badan Keluarga Berencana, PemberdayaanMasyarakat dan Perempuan 4.248.559.479,00

10 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 4.757.989.175,00

11 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasidan UKM 12.760.217.099,00

12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2.498.444.450,00

13 Badan Kesatuan Bangsa, Politik danPenanggulangan Bencana 2.571.421.400,00

14 Satuan Polisi Pamong Praja dan PerlindunganMasyrakat 1.210.772.289,00

15 Sekretariat Daerah 12.716.703.688,00

16 Bagian Umum 2.677.315.890,00

17 Bagian Humas 3.097.627.170,00

18 Bagian Tapem 6.348.500.000,00

19 Bagian Organisasi 607.504.146,00

20 Bagian Kesra 4.325.124.870,00

21 Bagian Hukum 607.293.195,00

22 Bagian Ekobang 4.080.398.875,00

23 Sekretariat DPRD 13.925.978.643,00

24 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan danAset Daerah 7.042.140.602,00

25 Inspektorat Kabupaten 2.548.492.423,00

26 Kecamatan Kandangan 289.636.750,00

27 Kecamatan Sungai Raya 242.063.540,00

28 Kecamatan Loksado 583.874.800,00

29 Kecamatan Simpur 868.820.940,00

30 Kecamatan Padang Batung 797.053.718,00

31 Kecamatan Kalumpang 915.517.500,00

32 Kecamatan Angkinang 707.777.360,00

33 Kecamatan Telaga Langsat 341.656.700,00

34 Kecamatan Daha Utara 233.337.800,00

35 Kecamatan Daha Selatan 291.174.500,00

36 Kecamatan Daha Barat 326.261.750,00

37 Badan Kepegawaian Daerah Pendidikan danPelatihan 6.064.151.605,00


38 Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu 332.154.223,00

39 Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 2.454.495.017,00

40 Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan ArsipDaerah 1.148.994.500,00

41 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan DanHortikultura 9.301.306.248,00

42 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 4.993.673.945,00

43 Dinas Pertambangan dan Energi 3.647.139.836,00

44 Dinas Perikanan dan Peternakan 8.716.005.606,00

45 Kantor Pengelolaan Pasar 798.824.772,00

46 Kelurahan Kandangan Kota 140.515.000,00

47 Kelurahan Kandangan Utara 121.589.200,00

48 Kelurahan Kandangan Barat 132.753.500,00

49 Kelurahan Jambu Hilir 139.997.300,00

JUMLAH 422.948.989.825

Sumber : Rekapitulasi Renja Akhir SKPD, Bappeda HSS, 2015

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Pada bab ini dikemukakan secara eksplisit perumusan

prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil

analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan

capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu

strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional,

rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan

Pelaksanaan pembangunan daerah pada tahun 2016 sebagai

lanjutan pembangunan tahun-tahun sebelumnya dan

merupakan tahun ketiga dari periode RPJMD Kab. HSS tahun

2014-2018 serta diharapkan dapat menjawab atas permasalahan

yang berkembang saat ini, dengan memperhatikan berbagai

masalah dan tantangan yang harus diatasi dan dihadapi.

Dengan keterbatasan sumberdaya dan mengacu pada prioritas

pembangunan dalam Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016,

maka prioritas-prioritas pembangunan tahun 2016 adalah

prioritas yang terfokus sebagai upaya penyelesaian terhadap

masalah-masalah yang mendesak dan berdampak luas

terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.

4.1. Tujuan dan Sasaran PembangunanDalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2014- 2018

telah dijabarkan rencana pembangunan lima tahun sesuai masa

bhakti kepala daerah terpilih yaitu 2014- 2018 dalam proses

pemilihan kepala daerah secara langsung. Dalam dokumen

RPJMD terkandung berbagai tujuan, sasaran dan program


pembangunan daerah yang disusun atas dasar visi dan misi

kepala daerah sebagai bentuk pendekatan politis dari kepala

daerah pada saat mencalonkan diri sebagai calon kepala daerah,

hubungan tersebut disajikan sebagaimana tabel berikut :

Tabel IV.1Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan

MISI dan MISI TUJUAN SASARANVisi : Terwujudnya Kabupaten Hulu Sungai Selatan Yang

Sejahtera, Agamis Dan Produktif (SEHATI)

1. MeningkatkanKehidupanBeragama

1. Terlaksananya nilai-nilai agamis yangmenjadi sumberdalam kehidupansehari- hari.

1. Terwujudnya kehidupanyang kondusif bagi umatberagama.

2. Tersedianya fasilitas sosialuntuk alim ulama/ tokohagama/ tokoh adat.

3. Tersedianya fasilitaspenerangan/listrik untuktempat peribadatan

4. Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.

2. Mewujudkan tatakelola pemerintahanyang baik, bersih danmelayani.

5. Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan dan akuntabelserta melayani.

6. Terwujudnya pelayananpublik yang prima

7. Terwujudnya perbaikantunjangan aparaturpemerintahan

2. Meningkatkan DanMengembangkanPotensi Daerah.

1. Meningkatkanpemerataan danmutu pendidikan

1. Meningkatnya jangkauandan kualitas pendidikan

2. Meningkatnya kesadaranhukum dan ketaatanterhadap norma danperaturan perundang-undangan yang berlaku

3. Tersedianya sarjanapendamping desa sejahtera


MISI dan MISI TUJUAN SASARAN4. Meningkatnya fasilitasi

sumber daya tenagakependidikan diKementerian Agama danPemerintah Daerah

5. Tersedianya bus untukpelajar dan guru

2. Meningkatkanderajad kesehatanmasyarakat

6. Tersedianya Kartu HuluSungai Selatan sehat

7. Meningkatnya jangkauandan kulitas pelayanankesehatan

3. MengembangkanPotensi masyarakatberbasis pertanian,perkebunan,perikanan, industrikecil, dan pariwisata.

8. Meningkatnya nilai tambahproduk hasil pertanian

9. Terwujudnya KotaKandangan dan sekitarnyamenjadi kota seni dan olahraga

10. Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadi kotakuliner

11. Menurunnya persentasekemiskinan

12. Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan

13. Meningkatnya fasilitasberas untuk orang miskin(raskin)

14. Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani

15. Meningkatnya ketahananpangan daerah

16. Terwujudnya Hulu SungaiSelatan sebagai daerahoksigen

17. Tersedianya danajaminan bagi lansia, anakyatim/ piatu danpenyandang cacat

3. MeningkatkanPerekonomianMasyarakat danPendapatan

1. Meningkatkanpemberdayaanmasyarakat,khususnya

1. Terciptanya strukturekonomi yang kuat dengantingkat pertumbuhanberkualitas dan merata


MISI dan MISI TUJUAN SASARANDaerah. masyarakat kurang

mampu.

2. Meningkatnya pendapatanper kapita

3. Meningkatnya produksihasil pertanian

2.Menciptakan tenagakerja produktif yangmampu diserapdunia kerja

4. Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif

5. Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah

6. Meningkatnya pembinaanuntuk5.000 pengusaha kecilproduktif

3.Meningkatkanpendapatan sumberkeuangan daerahdan perekonomianmasyarakat

7. Terciptanya peningkatanPAD, Dana Perimbangandan Pendapatan lainnya

4. MeningkatkanpemanfaatanTeknologi DanInformatika

1. Meningkatkanketersediaan dayadukung sarana danprasarana fisikwilayah.

1. Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorong peningkatanproduksi pertanian,perikanan, peternakan danperkebunan

2. Terwujudnya fasilitasteknologi dan informasi,serta penguasaan Iptekyang ramah lingkungan.

3. Meningkatnya jangkauandan kualitas infrastrukturperhubungan

4. Meningkatnya pemenuhansarana dan prasaranapermukiman


MISI dan MISI TUJUAN SASARAN2. Mewujudkan

kelestarianlingkungan hidupdan pengelolaansumber daya alamyang berkelanjutan

5. Terlindunginyasumberdaya hayati dansumber daya alam yangterkelola dengan sangatmemperhatikan kaidahkelestarian, ramahlingkungan serta kearifanlokal

4.2 Prioritas dan Pembangunan4.2.1 Prioritas Pembangunan Tahun 2016

Prioritas Pembangunan tahun 2016 pada dasarnya

adalah prioritas pembangunan yang diambil dari prioritas

tahun kedua Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kab. HSS tahun rencana 2016 dan prioritas tahun

ke 3 (tiga) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kab. HSS Than 2005-2025.

Sebagaimana tema pembangunan tahun 2016 yang

diangkat yaitu Meningkatnya Sumber Daya ManusiaKabupaten Hulu Sungai Selatan (IPM) dengan DukunganProduktivitas Yang Tinggi.

Dalam pelaksanaan rencana pembangunan tahun

2016 dalam Dokumen RPJMD 2014-2018 diamanahkan

arah kebijakan yang diambil tetap mengacu pada arah

kebijakan tahun sebelumnya, namun lebih tertuju pada

upaya peningkatan hasil yang diperoleh pada tahun 2014.

Prioritas Pembangunan adalah sebagai berikut :

a. Perbaikan pada tata kelola pemerintahan

b. Peningkatan kualitas sumber daya manusia

c. Peningkatan Produktivitas Daerah

d. Peningkatan kualitas lingkungan hidup


Prioritas tersebut ditetapkan dalam rangka upaya mencapai

target-target sasaran dari visi dan misi Bupati Kab. HSS pada

tahun perencanaan 2016, rincian sasaran dan target indikatornya

seperti pada tabel berikut :

Tabel IV.2Sasaran dan Indikator Pembangunan

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016

No Sasaran Sasaran Indikator Satuan KondisiAwal

Target2016

1 Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah

Meningkatnya kontribusisektor perdaganganterhadap PDRB

% 12 13,100

2 Meningkatnya fasilitasberas untuk orangmiskin (raskin)

Meningkatnyapemenuhan kebutuhanpangan masyarakatmiskin

% 25 40,00

3 Meningkatnya fasilitasisumber daya tenagakependidikan diKementerian Agamadan PemerintahDaerah


% 100 100

4 Meningkatnyajangkauan dankualitas infrastrukturperhubungan

a. Jembatan dalamkondisi baik

% 99 99,040

b. Panjang jaringan jalandalam kondisi baik

% 60 61

5 Meningkatnyajangkauan dankualitas pendidikan

b. Angka PartisipasiSekolah (APS)SMA/SMK/

% 47 59,630

a. Angka PartisipasiSekolah (APS) SMP/MTsMA

% 79 83,960

c. Angka PartisipasiSekolah (APS)SD/MI

% 98 98,750

6 Meningkatnyajangkauan dan kulitaspelayanan kesehatan

Jumlah kunjungan danlayanan pasien diPuskesmas

% 100 100

7 Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan

Tingkat partisipasimasyarakat dalammembangun desa

% 50 58

8 Meningkatnyakesadaran hukum danketaatan terhadapnorma dan peraturan

Menurunnya angkakriminalitas

kasus 282 262


perundang-undanganyang berlaku

9 Meningkatnyaketahanan pangandaerah

Ketersedian panganutama

% 308 309,820

1000

Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani

Nilai tukar petani % 100 100,490

11 Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif

Pencari kerja yangditempatkan

% 32 35,920

12 Meningkatnya nilaitambah produk hasilpertanian

Nilai tukar petani % 100 100,490

13 Meningkatnyapembinaan untuk5.000 pengusaha kecilproduktif

Pembinaan UMKM unit 40.096 43,09

14 Meningkatnyapemenuhan saranadan prasaranapermukiman

Terciptanya rumah yanglayak huni danterjangkau

% 84 90,570

15 Meningkatnyapendapatan per kapita

PDRB per kapita (hargakonstan)

Ribuanrupiah(000)

5.301 6,141

16 Meningkatnya produksihasil pertanian

Produktivitas padi perhektar

ton/hektar

5 5,705

17 Menurunnyapersentase kemiskinan

Tingkat kemiskinan % 7 5,490

18 Terciptanyapeningkatan PAD,Dana Perimbangandan Pendapatanlainnya

Kontribusi PADterhadap APBD

% 7 6,900

19 Terciptanya strukturekonomi yang kuatdengan tingkatpertumbuhanberkualitas dan merata

Laju pertumbuhanekonomi

% 6 6,180

20 Terlindunginyasumberdaya hayatidan sumber daya alamyang terkelola dengansangat memperhatikankaidah kelestarian,ramah lingkunganserta kearifan lokal

Menurunnya jumlahkerusakan kawasanhutan

hektar 13.661 12.410,83

21 Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorongpeningkatan produksipertanian, perikanan,

Luas irigasi kabupatendalam kondisi baik

% 49 55,440


peternakan danperkebunan

22 Tersedianya bus untukpelajar dan guru

Peningkatan kualitasbelajar mengajar berupabis sekolah

unit 0 2

23 Tersedianya danajaminan bagi lansia,anak yatim/ piatu danpenyandang cacat

PMKS yangmemperoleh bantuansosial

orang 1.536 2.424

24 Tersedianya fasilitaspenerangan/listrikuntuk tempatperibadatan

Tempat ibadah yangmenggunakan listrik

% 96 97

25 Tersedianya fasilitassosial untuk alimulama/ tokoh agama/tokoh adat.

Pemuka/tokoh agamayang mendapatkanjaminan sosial

orang 100 100

26 Tersedianya KartuHulu Sungai Selatansehat

Cakupan pelayanankesehatan rujukanpasien masyarakatmiskin/kartu HSS sehat

% 100 100

27 Tersedianya sarjanapendamping desasejahtera

Ketersedian sarjanapendamping desa

% 0 50

28 Terwujudnya fasilitasteknologi daninformasi, sertapenguasaan Iptek yangramah lingkungan.

Jaringan komunikasipublik

% 0 50

29 Terwujudnya HuluSungai Selatan sebagaidaerah oksigen

a. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH private (2,593 Ha

% 5 8

b. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH Publik (5,815 Ha)

% 25 27

30 Terwujudnyakehidupan yangkondusif bagi umatberagama.


% 100 100

31 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota kuliner.

Kota kuliner Kegiatan 0 30

32 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota seni dan olahraga

Jumlah kelompok seni Buah 58 62


Jumlah Gedung OlahRaga

Buah 1 2

33 Terwujudnyapelayanan publik yangprima

Indeks KepuasanMasyarakat

% 75 78

34 Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan danakuntabel sertamelayani.

Opini audit BPK 0 0 0

35 Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.


% 100

100

36 Terwujudnyaperbaikan tunjanganaparatur pemerintahan

Peningkatankesejahteraan aparatur

ada/tidakada

0 ada

4.2.3 Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kab. HSS Tahun 2016

Penyusunan RKPD Tahun 2016 tidak hanya mengacu

pada RPJMD tetapi juga mengacu pada RKP dan RKPD Prov.

Kalsel tahun 2016, prioritas pembangunan yang telah

ditetapkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah Prov.

Kalsel harus diperhatikan dan di jabarkan dengan prioritas

pemerintah Kab. HSS

a. Prioritas Pembangunan RKP Tahun 2016Sebagaimana diketahui bahwa Rencana Kerja

Pemerintah (RKP) Tahun 2015 akan menjadi acuan bagipemerintah daerah dalam menyusun RKPD Kab. HSS Tahun2016. Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 telahmenetapkan 9 (sembilan) prioritas pembangunan Nasional,antara lain sebagai berikut :

1. Cita 1 : Menghadirkan kembali negara untuk melindungisegenap bangsa dan memberikan rasa aman kepadaseluruh warga negara ;

2. Cita 2 : Mengembangkan tata kelola pemerintahan yangbersih, efektif, demokratis dan terpercaya ;


3. Cita 3 : Membangun Indonesia dari pinggiran denganmemperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangkanegara kesatuan ;

4. Cita 4 : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukanreformasi sistem dan penegakan hukum yang bebaskorupsi, bermartabat dan terpercaya ;

5. Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia;

6. Cita 6 : Meningkatkan produktivitas rakyat dan dayasaing di pasar internasional ;

7. Cita 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomi denganmenggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik ;

8. Cita 8 :Melakukan revolusi karakter bangsa ;

9. Cita 9 : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuatrestorasi sosial Indonesia.

dengan 10 Isu strategis :

1. Pengarusutamaan dan Pembangunan Lintas Bidang ;

2. Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama ;

3. Pembangunan Ekonomi ;

4. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ;

5. Pembangunan Politik ;

6. Pembangunan Pertahanan dan Keamanan ;

7. Hukum dan Aparatur ;

8. Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang ;

9. Penyediaan Sarana dan Prasarana ;

10. Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.


Tabel IV.3Program Prioritas Daerah

Yang Mendukung Prioritas Nasional Tahun 2016

Sinkronisasi dengan Prioritas RKP Nasional Tahun 2016

No Prioritas Nasional Rp %

1 Cita 1 : Menghadirkan kembali negarauntuk melindungi segenap bangsadan memberikan rasa aman kepadaseluruh warga negara

10.645.206.100 2.52%

2 Cita 2 : Mengembangkan tata kelolapemerintahan yang bersih, efektif,demokratis dan terpercaya

90.324.341.973 21.37%

3 Cita 3 : Membangun Indonesia daripinggiran dengan memperkuatdaerah-daerah dan desa dalamkerangka negara kesatuan.

141.401.363.635 33.46%

4 Cita 4 : Memperkuat kehadirannegara dalam melakukan reformasisistem dan penegakan hukum yangbebas korupsi, bermartabat danterpercaya

18.983.880.586 4.49%

5 Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidupmanusia Indonesia

96.144.694.425 22.75%

6 Cita 6 : Meningkatkan produktivitasrakyat dan daya saing di pasarinternasional

21.011.297.732 4.97%


7 Cita 7 : Mewujudkan kemandirianekonomi dengan menggerakkansektor-sektor strategis ekonomidomestik

16.158.498.990 3.82%

8 Cita 8 :Melakukan revolusi karakterbangsa

25.314.373.434 5.99%

9 Cita 9 : Memperteguh kebhinekaandan memperkuat restorasi sosialIndonesia

2.671.638.550 0.63%

- TOTAL 422.655.295.425

b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2016

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2016 yang juga merupakan salah

satu acuan bagi Pemerintah Daerah setingkat kabupaten

dalam rangka untuk penyusunan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016. Adapun prioritas

pembangunan daerah Provinsi Kalsel di dalam Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalsel Tahun

2016, yaitu:

a. Melaksanakan Pemerintahan yang Baik

b. Membangun Sumber Daya Manusia

c. Membangunan Kehidupan Sosial dan Budaya

d. Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur

e. Pengelolaaan Lingkungan Hidup

f. Peningkatan Perekonomian



Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi

No Prioritas Provinsi Program Kegiatan Rp %

1Membangunan Kehidupan Sosialdan Budaya

26 73 6.986.219.100 2%

2Membangun Sumber DayaManusia

34 106 120.631.540.109 29%

3 Peningkatan Perekonomian 28 87 40.046.649.311 10%

4Pembangunan dan PerbaikanInfrastruktur

24 70 135.506.170.930 32%

5 Pengelolaaan Lingkungan Hidup 12 26 10.034.436.036 2%

6Melaksanakan Pemerintahan yangBaik

26 942 105.148.295.139 25%

- TOTAL 151 1.249 418.353.310.625

c. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2016

Dengan mengacu pada prioritas pembangunan

nasional dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun


2016 dan prioritas pembangunan Provinsi Kalsel yang

termuat dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Provinsi Kalsel Tahun 2016, serta berbagai

permasalahan dan tantangan yang dihadapi Tahun 2014,

maka ditetapkan prioritas pembangunan dalam Rencana

Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

pada tahun 2016 adalah sebagai berikut :


Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi

No Prioritas RKPD Program Kegiatan Rp %

1 Pemerintahan 6 876 105.487.172.439 25%

2 Pembangunan SumberDaya Manusia

48 159 124.963.732.034 30%

3 Produktifitas 62 175 180.362.872.252 43%

4 Lingkungan Hidup 15 38 11.841.518.700 3%

- TOTAL 151 1.249 422.655.295.425


1. Pemerintahan

Melaksanakan berbagai urusan wajib dan urusan

pilihan dalam menjalankan fungsi-fungsi pemerintahan

dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas,

perbaikan kinerja pemerintah dengan melakukan

peningkatan terhadap kompetensi aparatur, pembinaan

kelembagaan pemerintah, peningkatan kinerja untuk

menggali sumber pendapatan daerah dan memelihara

kerukunan hidup dalam suasana keagamaan.

2. Produktifitas

Melakukan pengembangan potensi lahan,

meningkatkan inovasi masyarakat dalam sector

pertanian dan industry pengolahan khususnya produk

andalan daerah, meningkatkan pendapatan masyarakat

dan mengurangi kemiskinan, memantapkan ketahanan

pangan, meningkatkan pembinaan terhadap lembaga

ekonomi yang ada di kecamatan maupun pedesaan.

3. Pembangunan Sumber Daya Manusia

Melakukan perbaikan terhadap mutu dan

layanan pendidikan dan kesehatan, menyediakan dan

memeliharan sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, meningkatkan kualitas sumber daya

manusia, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat,

meningkatkan kemandirian masyarakat melalui

pembinaan dan pemberdayaan baik secara social mapun

ekonomi, meningkatkan peran perempuan, perlindungan

dan pembinaan anak terlantar, membina penyandang

masalah social dalam upaya menumbuhkan

kemandirian.


4. Lingkungan Hidup

Pemeliharaan dan peningkatan kualitas

lingkungan dan ekosistem, pengendalian bencana alam

serta perbaikan/rehabilitasi terhadap dampak

pembangunan yang berpengaruh terhadap lingkungan.

Berdasarkan dengan 4 (empat) prioritas pembangunan

tersebut diatas dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 diatas masih

tidak berbeda terlau jauh dari prioritas pembangunan tahun

sebelumnya, maka dapat diperjelas lagi kebijakan dan

sasarannya sasarannya dalam rangka mencapai target-

target yang telah ditetapkan yaitu sebagai berikut :

a. Pemerintahan

1. Arah Kebijakan

Untuk mengatasi berbagai permasalahan dalam

rangka upaya Perbaikan tata kelola pemerintahan di

wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, maka

pembangunan diarahkan pada :

a. Peningkatan kompetensi aparatur.

b. Meningkatkan fungsi pemerintahan dengan

mengedepankana prinsip transparansi dan

akuntabilitas.

c. Meningkatnya keterlibatan partisipasi masyarakat

dalam proses pembangunan.

d. Peningkatan dan Sumber Pendapatan Daerah.

e. Mengembangkan kehidupan masyarakat yang

agamis

f. Meningkatkan layanan keagamaan serta sarana

dan prasarana keagamaan


2.Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai adalah Terciptanya

repormasi birokrasi, dapat diperinci lagi terdiri dari :

a. Meningkatnya profesionalisme aparaturpemerintah

b. meningkatnya kualitas fungsi pemerintahandalam melaksanakan urusan-urusanpemerintahan.

c. meningkatnya kinerja perencanaan, pengendaliandan evaluasi pembangunan

d. meningkatya kualitas institusi pemberi layananlangsung dan layanan dasar kepada masyarakat

e. meningkatnya kualitas aparat pemberi layananf. terlaksananya sinergi pemerintah dengan

masyarakat dan swasta pada prosespembangunan

g. meningkatnnya kesadaran dan partisipasimasyarakat dalam kehidupan berbangsa danbernegara

h. terselenggaranya sosialisasi produk hukumdaerah dan aturan perundaang-undangan yangberlaku

i. Meningkatnya penggalian terhadap sumber-sumber penerimaan keuangan daerah

j. kondusifnya kehidupan masyarakat yang agamisk. Meningkatnya layanan keagamaan serta sarana

dan prasarana keagamaan

b. Produktivitas

1. Arah KebijakanKebijakan yang ditempuh dalam rangka

peningkatan produktifitas di Kab. HSS adalaha. Mendorong peran sektor industri, sektor

perdagangan, serta sektor jasa swastab. Mendorong pertumbuhan ekonomi pedesaan yang

terintegrasi dengan penyediaan pasar baik didaerah maupun luar daerah

c. Mendorong Kesejahteraan dan memberdayakanmasyarakat tani/nelayan


d. Pengembangan kawasan agroindustri berbasiskomoditas lokal

e. Mendorong investasi dan permodalanf. Meningkatkan produktivitas pertanian secara

intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkanketahanan pangan

g. Menciptakan peluang usaha dan revitalisasiterhadap unit-unit usaha strategis yang dapatmenyerap tenaga kerja

h. Melaksanakan berbagai kegiatan pelatihanketenagakerjaan, manajerial usaha dan pemasaranproduk

i. Mengupayakan SDM kalangan muda sebagaitenaga kerja potensial/siap kerja

j. Meningkatkan pemenuhan penyediaan,pemeliharaan dan rehabilitasi infrastrukturkewilayahan, ekonomi, pendidikan, kesehatan,pemerintahan dan infrastruktur lainnya.

k. Meningkatkan pengembangan sarana prasaranapermukiman, kependudukan, air bersih danpenunjang lainnya

l. Pengembangan wilayah Kota Kandangan

2. SasaranAdapun Sasaran yang ingin dicapai adalah

peningkatan produktifitas, dapat diperinci lagi terdiri

dari:

a. Meningkatnya perekonomian daerah dan

kesejahteraan Masyarakat

b. Meningkatnya peran sektor industri, sektor

perdagangan, serta sektor jasa swasta

c. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi pedesaan

yang terintegrasi dengan penyediaan pasar baik di

daerah maupun luar daerah

d. Meningkatnya Kesejahteraan dan memberdayakan

masyarakat tani/nelayan


e. Meningkatnya perkembangan kawasan

agroindustri berbasis komoditas lokal

f. Meningkatnya investasi dan permodalan

g. Meningkatnya produktivitas pertanian secara

intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkan

ketahanan pangan

h. Meningkatnya peluang usaha dan revitalisasi

terhadap unit-unit usaha strategis yang dapat

menyerap tenaga kerja

i. Meningkatnya pelaksanaan berbagai kegiatan

pelatihan ketenagakerjaan, manajerial usaha dan

pemasaran produk

j. Meningkatnya SDM kalangan muda sebagai tenaga

kerja potensial/siap kerja

k. Meningkatnya pemenuhan penyediaan,

pemeliharaan dan rehabilitasi infrastruktur

kewilayahan, ekonomi, pendidikan, kesehatan,

pemerintahan dan infrastruktur lainnya.

l. Meningkatnya pengembangan sarana prasarana

permukiman, kependudukan, air bersih dan

penunjang lainnya

m. Meningkatnya Pengembangan wilayah Kota

Kandangan

c. Pembangunan Sumber Daya Manusia

1. Arah Kebijakan

Kebijakan yang ditempuh adalah :a) Meningkatkan kualitas dan profesionalitas

pendidik dan tenaga pendidik serta peningkatankesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yangbertugas di wilayah terpencil

b) Menyediakan sarana pendidikan yang lebihbermutu dan memadai


c) Menyediakan pendidikan gratis untukSD/sederajad, SMP/sederajad, danSMU/sederajad berasal dari keluarga kurangmampu.

d) Menyediakan beasiswa bagi pelajar berprestasidan kurang mampu yang berasal dari daerah

e) Meningkatkan kualitas dan cakupan layanankesehatan

f) Meningkatkan akses masyarakat terhadaplayanan kesehatan

g) Meningkatkan sistem jaminan kesehatan danpengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry

h) Menjadikan RSUD H.Hasan Basry sebagai rumahsakit rujukan Banua Enam

i) Meningkatkan transparansi dalam pelayanan diRSUD H.Hasan Basry

j) Meningkatkan Puskesmas di semua kecamatanuntuk melayani rawat inap dengan skalaprioritas.

k) Meningkatkan perkembangan sektor sektorekonomi produktif daerah

l) Meningkatkan implementasi rencana aksi daerahdalam menanggulangi kemiskinan.

m) Meningkatkan ketahanan sosial danpemberdayaan terhadap penyandang masalahsosial

n) Melakukan penanganan dan penanggulanganbencana

o) Meningkatkan peran pemuda danmengembangkan keolahragaan dalampembangunan

p) Melestarikan serta mengembangkan seni danbudaya daerah

q) Mendorong peran perempuanr) Melaksanakan program keluarga berencana dan

keluarga sejahtera

2. Sasaran


Adapun Sasaran yang ingin dicapai pada

prioritas peningkatan adalah Meningkatnya Kualitas

Sumber Daya Manusia, dapat diperinci lagi terdiri

dari :

a) Meningkatnya kualitas dan profesionalitaspendidik dan tenaga pendidik serta meningkatnyakesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yangbertugas di wilayah terpencil

b) Tersedianya sarana pendidikan yang lebihbermutu dan memadai

c) Terselenggaranya pendidikan gratis untukSD/sederajad, SMP/sederajad, danSMU/sederajad berasal dari keluarga kurangmampu.

d) Tersedianya beasiswa bagi pelajar berprestasi dankurang mampu yang berasal dari daerah

e) Meningkatnya kualitas dan cakupan layanankesehatan

f) Meningkatnya akses masyarakat terhadaplayanan kesehatan

g) Tersedianya sistem jaminan kesehatan danpengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry

h) Meninngkatnya status RSUD H.Hasan Basrymenjadi rumah sakit rujukan Banua Enam

i) Meningkatnya transparansi dalam pelayanan diRSUD H.Hasan Basry

j) Meningkatnya status Puskesmas di semuakecamatan untuk melayani rawat inap denganskala prioritas.

k) Meningkatnya perkembangan sektor sektorekonomi produktif daerah

l) Terlaksananya implementasi rencana aksi daerahdalam menanggulangi kemiskinan.

m) Meningkatkan ketahanan sosial danpemberdayaan terhadap penyandang masalahsosial

n) Terselenggaranya penanganan danpenanggulangan bencana


o) Meningkatnya peran pemuda danmengembangkan keolahragaan dalampembangunan

p) Terlaksananya pelestarian dan perkembanganseni dan budaya daerah

q) Meningkatnya peran perempuanr) Terlaksananya program keluarga berencana dan

keluarga sejahtera.

d. Lingkungan Hidup

1. Arah KebijakanKebijakan yang ditempuh yaitu :a. mendorong kesadaran masyarakat untuk

berperilaku ramah lingkunganb. Mewujudkan penataan ruang yang sesuai dan

mampu mewadahi perkembangan wilayah danaktivitas perekonomian

c. Mendorong pengembangan dan konservasisumberdaya air untuk mengoptimalkanperlindungan dan pemanfaatan lahan

2. Sasaran

Adapun Sasaran yang ingin dicapai padaprioritas ini adalah Lingkungan Hidup yang SemakinAman, Nyaman dan Lestari, dapat diperinci lagiterdiri dari :a). Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk

berperilaku ramah lingkunganb). Meningkatnya kesesuaian penataan ruangc). Meningkatnya perlindungan sumberdaya air dan

lahan

Selanjutnya masing-masing prioritaspembangunan daerah dijelaskan dalam program dankegiatan prioritas terkait, sebagaimana tabel berikutini:

Tabel IV.6Program Pembangunan Daerah Tahun 2016


No. Prioritas ProgramKinerja

SKPDIndikator Target

TerciptanyaReformasiBirokrasi

001. Program PelayananAdministrasiPerkantoran

TerlaksananyaProgramPelayananAdministrasiPerkantoran

1 tahun Semua SKPD

002. ProgramPeningkatan Saranadan Prasarana Aparatur

TerlaksananyaProgramPeningkatanSarana danPrasaranaAparatur

100% Semua SKPD

003. ProgramPeningkatan DisiplinAparatur

TersedianPakaian Dinas

1 tahun Beberapa SKPD

005. ProgramPeningkatan KapasitasSumber Daya Aparatur

Meningkatnyakapasitas sumberdaya aparatur

1 tahun Semua SKPD,

Meningkatnyakualitassumberdayaaparatur melaluidiklat

150 orang BKD, Diklat

006. ProgramPeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan

TerlaksananyaProgrampeningkatanpengembangansistem pelaporancapaian kinerjadan keuangan

2 Laporan Semua SKPD

013. Programoptimalisasipemanfaatan teknologidan informasi

Terlaksananyapengadaanbarang dan jasamelalui ULP

70% SekretariatDaerah – BagianUmum

015. ProgramPeningkatan KapasitasLembaga PerwakilanRakyat Daerah

Meningkatnyakapasitaslembagaperwakilanrakyat daerah

30 orang SekretariatDPRD

016. ProgramPeningkatan PelayananKedinasan KepalaDaerah/Wakil KepalaDaerah

Meningkatnyapelayanankedinasan Bupatidan WakilBupati

Ada Setda

017. ProgramPeningkatan danPengembanganPengelolaan KeuanganDaerah

TerlaksananyaProgrampeningkatan danpengembanganpengelolaankeuangandaerah

PeningkatanPAD 6,3%, 1DokumenSSHBJ

DPPKAD




015.ProgramPengembanganData/Informasi/Statistik Daerah

Tersedianyadata/infoemasi/stastik daerah

1 Dokumen Bag. Tapem

019. ProgramPembinaan danFasilitasi PengelolaanKeuangan Desa

TerciptanyaEvaluasiMengenaiRancanganPeraturan Desayang berkaitandengan APBDesa

148 Desa Bag. Tapem

020. ProgramPeningkatan SistemPengawasan Internaldan PengendalianPelaksanaan KebijakanKDH

TerselenggaranyaPengawasanInternal danPengendalianKebijakan KDH

120 temuan Inspektorat

021. ProgramPeningkatanProfesionalisme TenagaPemeriksa dan AparaturPengawasan

MenigkatnyaProfesionalismeTenagaPemeriksa danAparaturPengawasan

5 BimbinganTeknis

Inspektorat

022. Program Penataandan Penyempurnaankebijakan sistem danprosedur pengawasan

StandartOperasionalPemeriksaan

1 SOP InspektoratKabupaten

023. ProgramOptimalisasiPemanfaatan TeknologiInformasi

Tersusunnyasistem informasipelayanan publik

1 Tahun KantorPelayananPerizinanTerpadu

024. ProgramMengintensifkanPenanganan PengaduanMasyarakat

TertanganinyaSetiap pengaduanyangdisampaikanMasyarakat

2 Kelompokpenganduan

InspektoratKabupaten

026. Program PenataanPeraturan Perundang-undangan

TerlaksananyakerjasamaPenyelesaianPermasalahanPeraturanPerundang-Undangan

2 bulanperpaketpengajuan

Bag. Hukum

036. Programpembinaan danpengembanganaparatur

Dokumen petajabatan dankompetensi,penyelesaiankasus

Penyelesaian100% kasuspelanggaran,disiplinditangani

BKD dan Diklat




pelanggarandisiplinditangani, rewardPNS, bantuantugas belajar,seleksi CPNS, SKpangkat danpensiun

reward 200PNS,bantuantugasbelajar,100% seleksiCPNS 100orang, SKpangkat danpension100%

029. ProgramPeningkatan KapasitasSumber Daya Aparatur

ProgramPeningkatanKapasitasSumber DayaAparatur

Ada SekretariatDaerah

043. ProgramPembinaan PelaksanaanPemerintahanUmum/Kamtibmas/Organisasi Kecamatan

TerlaksananyaProgramPembinaanPelaksanaanPemerintahanUmum/Kamtibmas/OrganisasiKecamatan

1 Tahun Kecamatan danKelurahan

044. ProgramPeningkatan UrusanKesejahteraan Rakyatdan KeagamaanMasyarakat

TerlaksananyaPembinaanKesejahteraanRakyat danKeagamaanmasyarakat

350mahasiswa,400 orangatlet, 121imam

SekretariatDaerah - BagianKesejahteraanRakyat

045. ProgramReorganisasi danRevitalisasi LembagaPemerintah Daerah

PeningkatanKualitasPelayanan Publik

Evaluasi 10SKPD

SekretariatDaerah - BagianOrganisasi

015. Program PenataanAdministrasiKependudukan

Tertatanyaadministtrasikependudukan

100% Disdukcapil

Meningkat-nyaProduktifitas

015. ProgramPembangunan Jalandan Jembatan

Pengembanganwilayah danpeningkatanekonomimasyarakat

Perbaikanjalan31 km(kondisi baik61,5%)pembangunan jembatangunit(kondisi baik99,52%)

Dinas PU

016. ProgramPembangunan SaluranDrainase/Gorong-gorong

TerbangunnyaSaluranDrainase/Gorong-Gorong

4500 mDrainasePrimer

Dinas LHTakodes




018. Programrehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Pengembanganwilayah danpeningkatanekonomimasyarakat

PerbaikanJalan 10 km(kondidi baik61,5%)Pembangunan jembatangunit(kondisi baik99,52%)

Dinas PU

024. Programpengembangan danpengelolaan jaringanirigasi, rawa danjaringan pengairanlainnya

Terselenggaranyapengembangandan pengelolaanjaringan irigasi,rawa danjaringanpengairanlainnya

Perencanaanteknis 20paket,normalisasisungai 10km,rehabilitasi15 DI (luasirigasi dalamkondisi baik58,62%)

Dinas PU

000.ProgramPengembangan KinerjaPengelolaan Air Minumdan Air Limbah

Terselenggaranyapengembangankinerjapengelolaan airminum dan airlimbah

Sanitasi36,33% danair bersih43,40%

Dinas PU

028. Programpengendalian banjir

Terselenggaranyapengendalianbanjir dalamantisipasi dayarusak air

Rehabilitasibantarandan tanggulsungai 275m

Dinas PU

030. Programpembangunaninfrastrukturperdesaaan

TerlaksananyaPembangunanInfrastrukturPerdesaan

Jalanagropolitan11 ruas

Dinas PU

015. ProgramPengembanganPerumahan

Terselenggaranyapengembanganperumahan ygmelibatkan peranpemerintah

93,72% Dinas PU

000. Programpeningkatan sarana danprasarana olahraga

Terselenggaranyaprogrampeningkatansarana danprasaranaolahraga

Fasilitasolahraga distadionganda 2 unitdanperbaikanGOR AluhIdut

Dinas PU

020. Programpengelolaan areal

Terlaksananyapengelolaan areal

2 TPU Dinas SosialTenaga Kerja




pemakaman pemakaman danTransmigrasi

015. ProgramPerencanaan TataRuang

TerlaksananyaPerencanaan TataRuang

12Rekomendasi

Bappeda

015. ProgramPengembangandata/informasi

TerlaksananyaProgrampengembangandata/informasi

1 laporanRFK APBD, 1Laporan RFKAPBN, 1BukuKDA/KCK, 1Buku IPM, 1Buku ProfilDaerah, 1laporanTEPPA, 3dokumeninfrastrukturdasar, 1dokumenKLHS

Bappeda

016. ProgramKerjasamaPembangunan

TerlaksananyaProgramKerjasamaPembangunan

2 DokumenPenelitian

Bappeda

018. ProgramPengembangan WilayahStrategis dan cepattumbuh

Meningkatnyaaksesbilitasdaerahpemukimanterhadap pusatkegiatan

15 ruas Dinas LH, TataKota danPerdesaan

019. ProgramPerencanaanPengembangan Kota-kota menengah danbesar

TerlaksananyaProgramperencanaanpengembangankota-kotamenengah danbesar

I dokumenPansimas

Bappeda

021. Programperencanaanpembangunan daerah

TerlaksananyaProgramperencanaanpembangunandaerah

1 DokumenRKPD

Bappeda

022. Programperencanaanpembangunan ekonomi

TerlaksananyaProgramperencanaanpembangunanekonomi

6 DokumenLaporan

Bappeda




023. Programperencanaan sosialbudaya

TerlaksananyaProgramperencanaansosial budaya

4 Laporan Bappeda

000. ProgramRehabilitasi danPemeliharaanReasarana dan danFasilitas LLAJ

Terpeliharanyaseluruhprasarana danfasilitas LLAJuntuk kelancaranpelayanan

1 Tahun Dishubkominfo

017. Programpeningkatan pelayananangkutan

menigkatnyapelayananangkutan yangbaik dan lancar

1 Halte Dishubkominfo

000. ProgramPengendalian danPengamanan LaluLintas

Terwujudnya lalulintas yang tertib,aman danterkendali

Tersedianyarambu 80%dari ruasjalan, 40rambu

sungai danmarka jalan

80% dariruas jalan

Dishubkominfo

016. ProgramPengembanganKewirausahaan danKeunggulan KompetitifUsaha Kecil Menengah

BerkembangnyaKewirausahaandan KeunggulanKompetitif UsahaKecil Menengah

Bertambahnya 1100wirausaha

DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM

000. Programpeningkatan promosidan kerjasama investasi

Terselenggaranyapromosipengendalianpotensi unggulandaerah

4 kali DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM

018. ProgramPeningkatan KualitasKelembagaan Koperasi

Menumbuhkembangkan koperasiaktif dari 105menjadi 150

11 Koperasi DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM

015. ProgramPeningkatan Promosidan Kerjasama Investasi

TerwujudnyaRencanaPengembangandan KerjasamaInvestasi

15Perusahaan

Sekretarisdaerah - BagianEkobang

000. Programpeningkatankeberdayaanmasyarakat perdesaan

Sarjanapendamping desa

48 desa SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan




000. Programpeningkatan ketahananpangan(pertanian/perkebunan)

Tersalurnyaberas bagi raskin

15372RTSPM

SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan

00. ProgramPengaturanJasa Kontruksi

Sosialisasi danDiseminasiperaturanperundang-undangan jasakonstruksi danperaturan lainnyayang terkait

6 peraturanperundang-undangan

SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan

015. ProgramPeningkatan KetahananPangan(Pertanian/Perkebunan)

TerlaksananyaPeningkatanKetahananPangan

mesinpenggilnganpadi 2 unit,pembinaankelompok 60kali,pembinaan17 desamapan,penyuluhansumberpanganalternatif di10 desa,peningkatanmutu dankeamananpangan 21kali, LUEP di9 kelompok,1 dokumenharga pasarpangan.Pengisiangudangcadanganpemerintah60 Ton

BadanPenyuluhan danKetahananPangan

017. ProgramPeningkatan PartisipasiMasyarakat DalamMembangun Desa

Mewujudkankemandirianmasyarakat danmengurangikemiskinan

144 desaa/4 kel

Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

018. ProgramPeningkatan KapasitasAparatur PemerintahDesa

meningkatnyakapasitasaparaturpemerintah desa

148 Desa SekretariatDaerah - BagianTataPemerintahan




015. ProgramPengembanganKomunikasi, Informasidan Media Massa

Terwujudnyapengembangankomonikasi,informasi danMedia Massa

1 Tahun SekretariatDaerah - BagianHubunganMasyarakat

000. Program kerjasamainformasi dengan masmedia

Terwujudnyakerjasamakehumasandengan mediamassa

4 mediamassa

SekretariatDaerah - BagianHubunganMasyarakat

000. Program kerjasamainformasi dengan massmedia

Menyebarluaskaninformasi danpelayananinternet gratis dikecamatan

2 titik wifi (Vsat)

Dishubkominfo

000. Programpengembangankomunikasi, informasidan media massa

Adanya karyatulis pemudaHSS di internet

50 karyatulis pemudasecara online

Dishubkominfo

017. Program FasilitasiPeningkatan SDMBidang Komunikasi danInformasi

Meningkatnyapengetahuanpelajar dan gurudi bidangkominfo

330 peserta Dishubkominfo

015. ProgramPeningkatanKesejahteraan Petani

TerlaksananyaPenyuluhan danpendampinganditingkat Petani

peyusunanprogram di148 desa, di11kecamatandan 1kabupaten,pelaksanaanlomba 1 kali,pertemuantingkatkabupaten 1kali, tingkatkecamatan11 kali danmimbarsarasehan 1kali





016. ProgramPeningkatan PemasaranHasil ProduksiPertanian/Perkebunan

KeikutsertaanPameran ProdukPertanian Tk.Kab. DanPropinsi

mengikutiexpo tingkatprovinsi dankabupaten 1kali


017. ProgramPeningkatan PenerapanTeknologiPertanian/Perkebunan

PenerapanTeknologiPertanianOrganik

Pelatihandanpembelajaran 9 kali dangelarteknologi di11Kecamatan


018. ProgramPeningkatan ProduksiPertanian/Perkebunan

Meningkatnyakoordinasiproduksipertanian /perkebunan

4 kali SekretariatDaerah - BagianEkonomi danPembangunan

019. ProgramPemberdayaanPenyuluhPertanian/Perkebunan

PeningkatanPenyediaanSarana prasaranaPenyuluhanpertanian

Bahanbangunanpondokpertemuan20 unit,penyusunanRDK/RDKK160dokumen


020. ProgramPencegahan danPenanggulanganPenyakit Ternak

Meningkatnyakesehatan hewandan ternakdenganmenurunnyakematianternak(S/C)

S/C = 1,50 DinasPerikanan danPeternakan

021. ProgramPeningkatan ProduksiHasil Peternakan

Meningkatnyaproduksi daging(ton)

1612.39 DinasPerikanan danPeternakan

015. ProgramPemanfaatan PotensiSumber Daya Hutan

Terkendalinyapemanfaatanhasil hutan danHasil HutanBukan Kayu(HHBK)

SurveypotensiHHBK danpenangananpasca panen

DinasKehutanan danPerkebunan

016. ProgramRehabilitasi Hutan danLahan

Terlaksananyarehabilitasi hutandan lahan danpemanfaatanlahan marginal

175 Ha DinasKehutanan danPerkebunan




dalam dan luarkawasan hutan

017. Perlindungan danKonservasi SumberDaya Hutan

Terlaksananyaperlindungan danpengamananterhadap hutandan kebunlingkup Kab.HSS

24 kalisetahun


015. ProgramPembinaan danPengawasan BidangPertambangan

Terselenggaranya pertambanganyang aman, tertibdan Produktifserta selaluberpedoman padaperaturanperundang-undangan

17 IUPmineralbukan logamdan batuan,3 IUPBatubara, 1IUP minerallogam, 1PKP2B

DinasPertambangandan Energi

017. ProgramPembinaan danPengembangan BidangKetenagalistrikan

Terdata danTerpenuhinyaKebutuhanListrikMasyarakat yangbelum terjangkauPLN

50 PLTS da55 genset


018. ProgramPengembagan danKonservasi SumberDaya Mineral

Terdatanyasumberdayamineral

2 Kecamatan DinasPertambangandan Energi

015. ProgramPengembanganPemasaran Pariwisata

Tersebarluasnyainformasi danpemasaranpariwisata

4 Pameran DinasKebudayaandan Pariwisata

016. ProgramPengembanganDestinasi Pariwisata

Pemeliharaansarana danprasarana yangtelah terbangun

2 buah DinasKebudayaandan Pariwisata

017. ProgramPengembanganKemitraan

Meningkatnyaperan sertamasyarakandalampengembangankemitraan

7 Kelompok DinasKebudayaandan Pariwisata

016. ProgramPemberdayaanMasyarakat dalamPengawasan danPengendalian

Meningkatnyakesadaran

2 KelompokPOKWASMAS

DinasPerikanan danPeternakan




Sumberdaya Kelautan masyarakattentangpentingnyamenjagakelestariansumberdayaperikanan

020. ProgramPengembanganBudidaya Perikanan

Meningkatnyaproduksi benihikan danproduksiperikananbudidaya

3600 ton DinasPerikanan danPeternakan

021. ProgramPengembanganPerikanan Tangkap

Meningkatnyaproduksiperikanantangkap yangberkelanjutan

8208 ton DinasPerikanan danPeternakan

023. ProgramOptimalisasiPengelolaan danPemasaran ProduksiPerikanan

TercapaianyaNilai TambahProduk PerikananMelaluiPeningkatanIndustriPengolahan HasilPerikanan

12 KelompokPHP

DinasPerikanan danPeternakan

000. Programpembinaan pedagangkaki lima

Terbinanyapedagang kakilima

100wirausaha


015. ProgramPerlindunganKonsumen danPengamananPerdagangan

Programperlindungankonsumen danpengamananperdagangan

11 kali DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM

018. ProgramPeningkatan EfisiensiPerdagangan DalamNegeri

MeningkatnyaEfisiensiPerdaganganDalam Negeri

3 unit pasar DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM




015. ProgramPeningkatan KapasitasIPTEK Sistem Produksi

Meningkatnyakapasitas ipteksistem produksi

2 jenis DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM

016. ProgramPengembangan IndustriKecil dan Menengah

BerkembangnyaIndustri Kecil danMenengah

600 wirausaha


017. ProgramPeningkatanKemampuan TeknologiIndustri

MeningkatnyaKemampuanTeknologiIndustri

200 wirausaha


019. ProgramPengelolaan PeneranganJalan Umum

Terpeliharanyapenerangan jalanumum

5% Dinas LH, TataKota danPerdesaan

020. ProgramPenertiban danPemeliharaan Saranadan Prasarana Pasar

Terlaksananyaoperasipenertiban danterpeliharanyasarana danprasarana pasar

1 Tahun KantorPengelola Pasar

019. ProgramPengembangan SumberEnergi Alternatif

Termanfaatkannya potensi daereahsebagai bahanenergi alternatif

2 InstalasiBiogas


020. ProgramPembinaan danPengembangan Minyakdan Gas

TerawasinyapendistribusianBBM dan Gas

5 SPBU, 3Agen Mitan,45PangkalanMitan


000. Programpenyediaan danpengelolaan air bersih

Terpenuhinyakebutuhanmasyarakatterhadap airbersih

4 unit sumurbor ABT, 5paketdistribusipemipaan


000. Programpeningkatan ketahananpangan (pertanian/perkebunan)

Meningkatnyaproduktivitaspadi per hektar

6.205 DinasPertanian, TPH

Tersedianya bibitkaret, tanamankehutanan dantanaman lokal

192.000batang


000. Programpeningkatan pemasaran

Kontribusi sectorpertanian

3.10% DinasPertanian, TPH




hasil produksipertanian/perkebunan

terhadap PDRB(%) hargakonstan

Dikenalkannyahasilproduksi/pengolahan bidangkehutanan danperkebunan

3 even DinasKehutanan danPerkebunan

000. Programpeningkatan penerapanteknologipertanian/perkebunan

Meningkatnyapenerapateknologipertania/perkebunan

2 jenisteknologi

DinasPertanian, TPH

Terlaksananyapeningkatanproduksi danpengolahan hasilkehutanan danperkebunan

3 kelompokmasyarakat


000. Programpeningkatankesejahteraan petani

Meningkatnyanilai tukar petani(tanamanperkebunanrakyat)

99.02 DinasKehutanan danPerkebunan

000. Programpeningkatan produksipertanian/perkebunan

Terlaksananyapeningkatanproduksi hasilpertanian/perkebunan

150 ha dan 7kelompokmasyarakat


MeningkatnyaKualitasSumber DayaManusia

015. ProgramPendidikan Anak UsiaDini

TerlaksananyaProgramPendidikan AnakUsia Dini

66,30% DinasPendidikan

016. Program WajibBelajar PendidikanDasar Sembilan Tahun

TerlaksananyaProgram WajibBelajarPendidikan DasarSembilan Tahun

8,1 tahun DinasPendidikan

017. ProgramPendidikan Menengah

TerlaksananyaProgramPendidikanMenengah

66,16% DinasPendidikan

018. ProgramPendidikan Non Formal

TerlaksananyaProgarampendidikan nonFormal

40 lembagapendidikannonformal

DinasPendidikan

020. ProgramPeningkatan MutuPendidik dan Tenaga

TerlaksananyaProgramPeningkatan

100% DinasPendidikan




Kependidikan Mutu Pendidikdan TenagaKependidikan

021. ProgramManajemen PelayananPendidikan

TerlaksananyaProgramManajemenPelayananPendidikan

3 ujiansekolah/ujian nasional

DinasPendidikan

022. ProgramPenerapan Nilai-NilaiKeagamaan

Terlaksanannyakegiatankhataman Al-Qur'an

2 kegiatan DinasPendidikan

015. Program Obat danPembekalan Kesehatan

Terpenuhinyaobat danperbekalankesehatan bagiseluruhmasyarakatsesuai dengankebutuhanjumlah maupunjenisnya

212.308 jiwa DinasKesehatan

016. Program UpayaKesehatan Masyarakat

MeningkatnyaMutu pelayanankesehatanmasyarakat

6 laporan, 1puskesmas

BLUD

DinasKesehatan

019. Program PromosiKesehatan danPemberdayaanmasyarakat

TercapainyaRumah TanggaBer PHBS dari38% menjadi53%

PenambahanRT ber PHBS

3%

DinasKesehatan

020. Program PerbaikanGizi Masyarakat

MeningkatnyaTingkatPartisipasiMasyarakatDalamPenimbangan(D/S) dari 60%menjadi 80%,Tersedianya PMTBagi Balita GiziKurang danBGM, Gizi Buruk(510 balita),Tersedianya PMTIbu Hamil KEK(130 org)

KenaikanTingkat

PartisipaisiMasyarakat

DalamPenimbanga

n (D/S)menjadi

4%/tahun,TersedianyaPMT BagiBalita Gizi

Kurang danBGM, Gizi

Buruk (510balita),

TersedianyaPMT Ibu

Hamil KEK

DinasKesehatan




(130 org)021. ProgramPengembanganLingkungan Sehat

Meningkatnyajumlah desa ODFdari 22 desamenjadi 82Desa

Meningkatnya jumlah

desa ODF 10desa /tahun

DinasKesehatan

022. ProgramPencegahan danPenanggulanganPenyakit Menular

Tertanganinyapenyakit menularyang berkembangdi masyarakat

temuanpneumoniabalita 48%,

temuanpasien baru

TB BTApositif 40%,DBD yangditangani

100%,penemuanpenderita

deare49,9%dan

PenangananPenderiitaHIV 100%

DinasKesehatan

023. ProgramStandarisasi PelayananKesehatan

TersusunnyaAnalisa StandarBelanjaPelayananKesehatan danSOP

TersusunnyaAnalisaStandarBelanja

PelayananKesehatandan SOP

DinasKesehatan

028. ProgramKemitraan PeningkatanPelayanan Kesehatan

Tersedianyapelayanankesehatan bagimasyarakatmelalui kartu hsssehat

135000 jiwapertahun

DinasKesehatan

029. ProgramPeningkatan PelayananKesehatan Anak Balita

Meningkatnyapelayanankesehatanterhadap anak

25 orangpeserta

DinasKesehatan

030. ProgramPeningkatan PelayananKesehatan Lansia

Meningkatnyakesehat lansiapada 50posyandu

1450 orglansia

DinasKesehatan

031. ProgramPengawasan danPengendalian KesehatanMakanan

Terlaksananyapengawasan danpengendaliankesehatan padamakanan yangumum dikonsumsi

Terlaksananya

pengawasandan

pengendaliankesehatan

pada

DinasKesehatan




masyarakat 3850tempatpengelolaanmakanan yangmemenuhi syaratsebesar 47%

makananyang umumdi konsumsimasyarakat3850 tempatpengelolaanmakanan

yangmemenuhi

syaratsebesar 62%

032. ProgramPeningkatanKeselamatan IbuMelahirkan dan Anak

angka kematianibu melahirkan10 orang dankematian bayisebanyak 50orang

Menurunnyaangka

kematian ibumelahirkanmaksimal 2orang dankematian

bayimaksimal

sebanyak 25orang

DinasKesehatan

019. ProgramPeningkatan MutuKesehatan

Terselenggaranyakegiatan BLUD

1 tahun RSUD

022. Program Obat danPembekalan Kesehatan

Terpenuhinyaobat &PembekalanKesehatan bagiseluruhmasyarakatsesuai dengankebutuhanjumlah maupunjenisnya

1 tahun RSUD

023. ProgramPengadaan,Peningkatan Saran &Prasarana RumahSakit/Rumah SakitJiwa/Rumah SakitParu-Paru/RumahSakit Mata

Tersedianya alat-alatkesehatan/kedokteran Instalasigawat Darurat(IGD)

RehabRumah

Sakit, Alkes,Aplikasi SIM

RSUD

018. ProgramPeningkatan peran sertadan kesetaraan jenderdalam pembangunan

MeningkatnyaKualitasOrganisasiPerempuan

11 Kec Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan




019. Programpenguatan kelembagaanpengarusutamaangender dan anak

Meningkatnyapenguatankelembagaangender danperlindungananak

2 lembaga Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

015. Program KeluargaBerencana

Terwujudnyakeluarga kecilbahagia dansejahtera

81,18% Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

000. Programpembinaan peran sertamasyarakat dalampelayanan KB KR yangmandiri

Terselenggaranyajumlah keluargaprasejahtera danKS 1

21,45% Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

020. Programpengembangan pusatpelayanan informasidan konseling KRR

Berdirinya pusatinformasikesehatanreproduksiremaja

1 kelompok Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

015. ProgramPemberdayaan FakirMiskin, Komunitas AdatTerpencil (KAT) danPenyandang MasalahKesejahteraan Sosial(PMKS) Lainnya

TerlaksananyapemberdayaanPMKS

100 kk Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi

016. Program Pelayanandan RehabilitasiKesejahteraan Sosial

Terwujudnyapelayanan danrehabilitasikeluarga korbanbencana danwanita lanjutusia

80 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi

017. Programpembinaan anak

Mampunya anakterlantar

40 orang Dinas SosialTenaga Kerja




terlantar melaksanakanfungsi sosialnya

danTransmigrasi

018. Programpembinaan parapenyandang cacat dantrauma

Tersantuninyadan terbinanyapenyandangcacat dan ekstrauma


020. Programpembinaan ekspenyandang penyakitsosial (eks narapidana,PSK, narkoba danpenyakit sosial lainnya)

Terbinanya ekspenyandangpenyakit sosial


021. ProgramPemberdayaanKelembagaanKesejahteraan Sosial

TerwujudnyaProgramPemberdayaanKelembagaanKesejahteraanSosial

11 PSKS Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi

015. ProgramPeningkatan Kualitasdan ProduktivitasTenaga Kerja

Terwujudnyapeningkatankualitas danproduktivitastenaga kerja


017. ProgramPerlindunganPengembanganLembagaKetenagakerjaan

Terwujudnyaperlindungan danpengawasan TK


015. ProgramPengembangan NilaiBudaya

Terlestarikannyadanteraktualisaikanadat budayadaerah

1 budaya DinasKebudayaandan Pariwisata

016. ProgramPengelolaan KekayaanBudaya

Terpelihara danterlestarikannyaBenda CagarBudaya/Situs

23 BCB DinasKebudayaandan Pariwisata

017. ProgramPengelolaan KeragamanBudaya

Terpelihara danterlestarikannyaBenda CagarBudaya/Situs,Terlaksananyakegiatan festivalseni daerah

4 festivalseni daerah

DinasKebudayaandan Pariwisata

016. Programpeningkatan peran sertakepemudaan

TerlaksananyaProgrampeningkatan

3 Kegiatanuntuk

pelajar dan

DinasPendidikan




peran sertakepemudaan

pemuda

018. ProgramPembinaan danPemasyarakatan OlahRaga

TerlaksananyaProgramPembinaan danPemasyarakatanOlah Raga

15 CabangOlahragaUnggulan

DinasPendidikan

016. ProgramPenyelamatan danPelestarianDokumen/Arsip Daerah

Terlaksananyapenataan arsipdan dokumendaerah

1 tahun KantorPerpustakaan,Dokumentasidan ArsipDaerah

015. ProgramPengembangan BudayaBaca dan PembinaanPerpustakaan

Mendorongmasyarakatmeningkatkanminat, budayadan kebiasaan 1tahun membaca

1 tahun KantorPerpustakaan,Dokumentasidan ArsipDaerah

025. ProgramPengembanganKesejahteraan Keluarga

terlaksananya 10program pokokPKK

1 Kabupaten,11Kecamatan

Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan

LingkunganHidup yangSemakinAman,Nyaman danLestari

015. ProgramPengembangan KinerjaPengelolaanPersampahan

Tersedianyakinerjapengelolaanpersampahan

51,65% Dinas LH, TataKota danPerdesaan

016. ProgramPengendalianPencemaran danPerusakan LingkunganHidup

TersusunnyaPengendalianPencemaran &PerusakanLingkunganHidup

100% Dinas LH, TataKota danPerdesaan

019. ProgramPeningkatan Kualitasdan Akses InformasiSumber Daya Alam danLingkungan Hidup

Meningkatnyakualitas danakses informasisumber dayaalam danlingkungan hidup

LaporanNeraca SDA(1 buku) danSLHD (2buku)

Dinas LH, TataKota danPerdesaan




024. ProgramPengelolaan ruangterbuka hijau (RTH)

Terlaksananyaprogram ruangterbuka hijau(RTH)

RTH Publik =28%RTH Private= 9%

Dinas LH, TataKota danPerdesaan

2 kecamatan Bappeda

015. Programpeningkatan keamanandan kenyamananlingkungan

Antisipasikonflik

4 kasus Kantor SatuanPolisi PamongPraja danPerlindunganMasyarakat

016. Programpemeliharaankantrantibmas danpencegahan tindakkriminal

TerlaksananyapemeliharaanKantrantibmasdan PencegahanTindak Kriminal

156 kali Kantor SatuanPolisi PamongPraja danPerlindunganMasyarakat

Sosialisasi22 kalitingkatkecamatan,rapatKOMINDA 4kali, rapatFKDM 4 kali

BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik

017. Programpengembanganwawasan kebangsaan

Terciptanyakerukunan antarumat beragama

Rapat FKUB4 kali


018. Program kemitraanpengembanganwawasankebangsaan

TerlaksananyaPembangunanwawasankebangsaan

talkshow 1kali,

penyuluhanPPBN 1 kali


020. Programpeningkatanpemberantasanpenyakit masyarakat(pekat)

Terlaksananyakegiatanpemberantasanpekat dilingkunganMasyarakat

Razia 3 kali,penyuluhan

21 kali





021. Programpendidikan politikmasyarakat

Terpasilitasinyaperselisihan,bantuan parpoltermonitoringnyabantuan parpoldan pembinaanOrmas di Kab.HSS

Fasiltasi 4kali,verifikasibantuanterhadap 15parpol,pembinaanterhadapOrmas 1 kali,penyuluhanmasyarakat11 kali


022. Programpencegahan dini danpenanggulangan korbanbencana alam

Terlaksananyapencegahan dinidanpenanggulangankorban bencanaalam

Sosialisasi11 kali,pelatihan 1kali, rapatkoordinasi 6kali, simulasidan lomba 2kali


031. ProgramPenanganan TanggapDarurat Bencana

Terlaksananyatanggap daruratbencana

penyediaanlogistik danobat-obatan2 paket, 2kali kegiatantanggapdarurat


032. Program PascaBencana

Terlaksananyaprogram pascabencana

tersedianyadata dampakbencana 1dokumen,tersusunnyarencanarehabilitasidanrekontruksi1 dokumen,fasilitasibantuanpaskabencana 2kali


RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 1

BAB VRENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Pada Bab ini secara eksplisit menguraikan rencana program

dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi

pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan

capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. Rencana

program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan

kepentingan masyarakat. Diuraikan dari program dan kegiatan

yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi

masyarakat

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai

Selatan Tahun 2016 disusun dengan mengacu Permendagri Nomor

59 Tahun 2007 yang merupakan revisi dari Permendagri Nomor 13

tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah dan pelaksanaannya diatur

dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, disamping itu juga

mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota.

Program dan kegiatan dalam RKPD Tahun 2016

dikelompokkan menurut penyelenggaraan urusan pemerintahan

yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.

Penyelenggaraan urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi

dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya

memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk


peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan

sistem jaminan sosial. Peningkatakan kualitas kehidupan

masyarakat diwajibkan melalui prestasi kerja dalam mencapai

standar pelayanan minimal sesuai dengan peraturan dan

perundangan. Sedangkan urusan pilihan dan urusan yang

penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat

dilaksanakan bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah

daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan

ketentuan perundang-undangan.

Program dan kegiatan yang ada pada Satuan kerja

perangkat daerah (SKPD) merupakan kumpulan program dan

kegiatan yang berhubungan dengan kelancaran pelayanan sesuai

dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD. Proyeksi pagu

indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan Program dan Kegiatan

SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan TA 2016 dapat

diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) sumber pembiayaan yakni APBN,

APBD Provinsi dan APBD Kabupaten

a. APBNProyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan

Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan

TA 2016 untuk sumber dana Dekon APBN sebesar Rp.

615.188.470.000,- lebih lengkap ditampilkan pada Lampiran I

b. APBD ProvinsiProyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan

Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan

TA 2016 untuk sumber dana APBD Provinsi sebanyak 56

usulan sebesar Rp. 197.696.038.000,00 pagu indikatif

anggaran dana tersebut digunakan dan tersebar pada 11


(sebelas) SKPD, lebih lengkap ditampilkan pada lampiran II

RKPD ini :

c. APBD KabupatenPagu Indikatif dari Usulan Program dan Kegiatan yang

Sumber dari dana APBD Kabupaten sebesar Rp.

422.948.989.825,- yang tersebar pada 49 SKPD termasuk di

dalamnya 11 Kecamatan dan 4 Kelurahan

Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan akan

digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan pembangunan

di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dilihat pada tabel

V.1 halaman berikut ini :

Tabel V.1REKAPITUASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN DANA PEMBANGUNAN

KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016

No Pelaksana Program Kegiatan TotalUsulan (Rp)

1 Badan KB, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan 11 50 4.248.559.479

2 Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan 5 28 6.064.151.605

3 Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsadan Politik 14 48 2.571.421.400

4 Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 8 28 2.454.495.017

5 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 11 47 4.502.402.339

6 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 9 28 2.498.444.450

7 DInas Kehutanan dan Perkebunan 11 32 4.993.673.945

8 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 4 24 859.026.084

9 Dinas Kesehatan 17 66 28.744.692.794

10 Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kota dan Perdesaan 10 30 24.924.000.000

11 Dinas Pekerjaan Umum 12 45 141.231.018.909

12 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan AsetDaerah 5 47 7.042.140.602

13 Dinas Pendidikan 13 57 31.529.029.807

14 Dinas Perhubungan, Informatika dan Komunikasi 10 31 3.077.889.401

15 Dinas Perikanan dan Peternakan 9 30 8.716.005.606

16 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM 12 32 12.760.217.099

17 Dinas Pertambangan dan Energi 9 29 3.647.139.836

18 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura 6 32 9.301.306.248

19 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 12 39 4.757.989.175

20 Inspektorat Kabupaten 8 35 2.548.492.423


No Pelaksana Program Kegiatan TotalUsulan (Rp)

21 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu 5 18 332.154.223

22 Kantor Pengelola Pasar 4 21 798.824.772

23 Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah 7 26 1.148.994.500

24 RSUD Hasan Basry 4 12 58.467.670.987

25 Satuan Polisi Pamong Praja 9 21 1.210.772.289

26 Sekretariat Bagian Tata Pemerintahan 6 16 6.348.500.000

27 Sekretariat Daerah 5 20 12.716.703.688

28 Sekretariat Daerah Bagian Ekonomi danPembangunan 4 6 4.080.398.875

29 Sekretariat Daerah Bagian Hukum 1 5 607.293.195

30 Sekretariat Daerah Bagian Humas 3 4 3.097.627.170

31 Sekretariat Daerah Bagian Kesra 1 5 4.325.124.870

32 Sekretariat Daerah Bagian Organisasi 1 5 607.504.146

33 Sekretariat Daerah Bagian Umum 4 11 2.677.315.890

34 Sekretariat DPRD 5 28 13.925.978.643

35 Kec. Angkinang 4 20 707.777.360

36 Kec. Daha Barat 4 19 326.261.750

37 Kec. Daha Selatan 3 21 291.174.500

38 Kec. Daha Utara 4 21 233.337.800

39 Kec. Kalumpang 4 21 915.517.500

40 Kec. Kandangan 5 21 289.636.750

41 Kec. Loksado 5 26 583.874.800

42 Kec. Padang Batung 5 23 797.053.718

43 Kec. Simpur 4 21 868.820.940

44 Kec. Sungai Raya 4 22 242.063.540

45 Kec. Telaga Langsat 5 21 341.656.700

46 Kel. Jambu Hilir 4 14 139.997.600

47 Kel. Kandangan Barat 4 16 132.753.500

48 Kel. Kandangan Kota 4 14 140.515.000

49 Kel. Kandangan Utara 4 16 121.589.200

Total 313 1.145 422.948.989.825

Selanjutnya uraian lengkap Program dan kegiatan yang

direncanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Hulu Sungai Selatan pada tahun 2016 dapat dilihat pada lampiran

III RKPD ini.

peraturan bupati hulu sungai selatan nomor 22 tahun 2015 tentang ...

Documents

Transcript of peraturan bupati hulu sungai selatan nomor 22 tahun 2015 tentang ...