peranan pemeintah di sektor pertanian.pdf

34
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Peranan Pertanian dalam Pembangunan Ekonomi Pertanian mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi di Indonesia. Pentingnya peranan ini menyebabkan bidang ekonomi diletakkan pada pembangunan ekonomi dengan titik berat sektor pertanian. Pembangunan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi pertanian guna memenuhi kebutuhan pangan dan kebutuhan industri dalam negeri, meningkatkan ekspor, meningkatkan pendapatan petani, memperluas kesempatan kerja dan mendorong pemerataan kesempatan berusaha. Sektor pertanian di Indonesia mempunyai keunggulan komperatif hal itu disebabkan oleh karena: 1. Indonesia terletak di daerah khatulistiwa sehingga perbedaan musim menjadi jelas dan periodenya agak lama. 2. Lokasi Indonesia di khatulistiwa maka tanaman cukup memperoleh sinar matahari untuk keperluan fotosintesisnya. 3. Curah hujan umumnya cukup memadai. 4. Adanya politik pemerintah yang sedemikian rupa sehingga mendorong tumbuh dan berkembangnya sektor pertanian (Soekarwati, 2002). 8 pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now! Universitas Sumatera Utara

description

tugas ekoper

Transcript of peranan pemeintah di sektor pertanian.pdf

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Peranan Pertanian dalam Pembangunan Ekonomi

Pertanian mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembangunan

ekonomi di Indonesia. Pentingnya peranan ini menyebabkan bidang ekonomi

diletakkan pada pembangunan ekonomi dengan titik berat sektor pertanian.

Pembangunan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi pertanian guna

memenuhi kebutuhan pangan dan kebutuhan industri dalam negeri, meningkatkan

ekspor, meningkatkan pendapatan petani, memperluas kesempatan kerja dan

mendorong pemerataan kesempatan berusaha.

Sektor pertanian di Indonesia mempunyai keunggulan komperatif hal itu

disebabkan oleh karena:

1. Indonesia terletak di daerah khatulistiwa sehingga perbedaan musim menjadi jelas

dan periodenya agak lama.

2. Lokasi Indonesia di khatulistiwa maka tanaman cukup memperoleh sinar matahari

untuk keperluan fotosintesisnya.

3. Curah hujan umumnya cukup memadai.

4. Adanya politik pemerintah yang sedemikian rupa sehingga mendorong tumbuh

dan berkembangnya sektor pertanian (Soekarwati, 2002).

8

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Dengan memandang pentingnya dan besarnya peranan yang dapat diambil

maka pertanian maka pemerintah berusaha untuk mengoptimalkan sektor pertanian

tersebut dengan cara:

a. Mengembangkan hasil pertanian.

b. Mengembangkan pangsa pasar dari hasil pertanian.

c. Mengembangkan faktor produksi pertanian.

Peranan sektor pertanian pada pembangunan ekonomi terletak pada:

1. Menyediakan surplus pangan yang semakin besar pada penduduk yang semakin

meningkat.

2. Meningkatkan permintaan akan produk industri, dan dengan demikian mendorong

keharusan diperluasnya sektor sekunder dan sektor tersier.

3. Menyediakan tambahan penghasilan devisa untuk impor barang-barang modal

bagi pembangunan melalui ekspor hasil pertanian secara terus menerus.

4. Meningkatkan pendapatan masyarakat untuk dimobilisasi pemerintah.

5. Memperbaiki kesejahteraan masyarakat (Jhingan, 2000).

2.2. Kebijakan Pembangunan Pertanian

2.2.1. Pengertian pembangunan

Pembangunan merupakan suatu proses yang berkelanjutan dan

berkesinambungan. Pembangunan pertanian yang berhasil dapat diartikan kalau

terjadi pertumbuhan sektor pertanian yang tinggi dan sekaligus terjadi perubahan

kearah yang lebih baik (Soekarwati, 2002).

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Untuk mencapai hal tersebut maka harus ada langkah-langkah kebijakan yang

harus diambil dalam pembangunan pertanian. Langkah langkah kebijakan yang harus

diambil tersebut meliputi usaha intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi dan

rehabilitasi, yang intinya tercakup dalam pengertian Trimatra Pembangunan Pertanian

yaitu kebijakan usaha tani terpadu, komoditi terpadu dan wilayah terpadu, di samping

itu juga harus diperhatikan tiga komponen dasar yang harus dibina yaitu petani,

komoditi hasil pertanian dan wilayah pembangunan di mana kegiatan pertanian

berlangsung. Pembinaan terhadap petani diarahkan sehingga menghasilkan

peningkatan pendapatan petani. Pengembangan komoditi hasil pertanian diarahkan

berfungsi sebagai sektor yang menghasilkan bahan pangan, bahan ekspor dan bahan

baku bagi industri. Pembinaan terhadap wilayah pertanian bertujuan dapat menunjang

pembangunan wilayah seutuhnya dan tidak terjadi ketimpangan antar wilayah

(Tricahyono, 2003).

2.2.2. Kaitan Antara Pembangunan Pertanian dan Pembangunan Ekonomi

Pembangunan ekonomi adalah "Suatu proses yang menyebabkan pendapatan

per kapita penduduk suatu negara meningkat secara terus-menerus dalam jangka

panjang" (Sukirno, 2002).

Dari definisi di atas dapat dilihat bahwa pada umumnya pembangunan

ekonomi mempunyai tiga sifat penting yaitu:

1. Suatu proses yang berarti perubahan secara terus-menerus.

2. Usaha untuk menaikkan pendapatan perkapita.

3. Kenaikan pendapatan perkapita itu harus berlangsung dalam jangka panjang.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Pembangunan ekonomi tersebut dipandang sebagai suatu proses saling

berkaitan dan mempunyai hubungan antara faktor-faktor yang menghasilkan

pembangunan ekonomi dapat dilihat dari peningkatan ekonomi dan taraf hidup

masyarakat dari satu tahap pembangunan ketahap berikutnya. Peningkatan

kesejahteraan dapat dilihat dari kenaikan pendapatan perkapita masyarakat. Proses

pembangunan dapat menjadi wujud yang nyata, haruslah berlangsung secara

berkesinambungan dan terus-menerus sehingga dapat dilihat suatu pembangunan

ekonomi kearah positif, akan tetapi dalam prakteknya ada negara yang melihat laju

pembangunan ekonominya dengan menggunakan tingkat pertambahan Produk

Domestik Bruto, jika cara ini digunakan ada beberapa hal yang tidak diperhatikan,

misalnya pertambahan kegiatan ekonomi masyarakat, pertambahan penduduk,

sehingga oleh para ahli ekonomi membedakan pengertian pertumbuhan ekonomi dan

pembangunan ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi yaitu kenaikan dalam Produk Domestik Bruto tanpa

memperhatikan apakah kenaikan itu lebih besar dari tingkat pertambahan penduduk,

atau perubahan dalam struktur ekonomi berlaku atau tidak.

Pembangunan ekonomi berarti kenaikan Produk Domestik Bruto melebihi

tingkat pertambahan penduduk menurut Todaro (2000) tujuan pembangunan ekonomi

ada 3, yaitu:

1. Menciptakan keadaan yang dapat membantu pertumbuhan harga diri: melalui

pembangunan sistem dan lembaga sosial, politik, dan ekonomi yang dapat

mengembangkan rasa harga diri dan rasa hormat terhadap kemanusiaan.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2. Mempertinggi tingkat penghidupan bangsa: yaitu tingkat pendapatan dan

konsumsi pangan, pelayanan kesehatan, pendidikan dan sebagainya melalui

proses pembangunan ekonomi.

3. Mengembangkan kebebasan penduduk untuk memilih: dengan menambah

keanekaragaman jenis barang dan jasa yang tersedia.

Melalui proses pembangunan ekonomi dapat mengangkat tingkat

penghidupan bangsa dari segala aspek, bukan saja dalam peningkatan pendapatan,

tetapi juga rasa harga diri sebagai manusia. Walaupun tingkat pendapatan tinggi

tetapi tidak ada rasa aman selalu dihantui perasaan takut, maka tidak dapat dikatakan

terjadi pembangunan ekonomi. Untuk itu diperlukan intervensi pemerintah dalam

menetapkan formulasi kebijakan yang sesuai dengan tujuan transformasi ekonomi

yang penting, baik dalam institusional maupun masyarakat dalam waktu yang

sesingkat mungkin.

2.3. Pengertian Perdagangan Luar Negeri, Tujuan dan Teori Perdagangan Internasional

2.3.1. Pengertian Perdagangan Luar Negeri

Pada masa ekonomi klasik, analisa mengenai hubungan antara perdagangan

luar negeri dan pembangunan mendapat perbatian yang besar dari para ahli ekonomi.

Menurut beberapa ahli ekonomi klasik seperti Ricardo, Smith, dan Mill dalam Todaro

(2000) bahwa perdagangan luar negeri dapat memberikan beberapa sumbangan yang

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

dapat mempercepat laju perkembangan ekonomi suatu negara. Terdapat tiga

sumbangan yang diberikan oleh perdagangan luar negeri, yaitu:

1. Bila suatu negara telah mencapai tingkat kesempatan kerja penuh, perdagangan

luar negeri memungkinkan tercapainya tingkat konsumsi yang lebih tinggi

daripada yang dicapai tanpa adanya kegiatan tersebut.

2. Memungkinkan suatu negara memperluas pasar dari hasil produksinya.

3. Memungkinkan negara yang menerima masukan teknologi yang telah

dikembangkan di luar negeri, yang lebih baik keadaannya dari pada yang ada

di dalam negeri.

Keuntungan yang diperoleh dari perdagangan luar negeri ini timbul sebagai

akibat adanya perbedaan harga dari barang yang diperdagangkan. Adam Smith

pertama kali mengemukakan keuntungan dari perdagangan luar negeri yaitu:

1. Dengan adanya perdagangan luar negeri, sesuatu negara dapat menaikkan

produksi barang-barang yang tidak dapat dijual lagi di dalam negeri, tetapi dapat

dijual di luar negeri.

2. Dengan adanya Ekspor, suatu negara dapat mengimpor barang-barang luar negeri

bukan saja akan memperbesar tingkat produksi, tetapi juga akan menambah

jumlah barang yang dapat dikonsumsi oleh pcnduduknya (Todaro, 2000).

Perluasan pasar ini akan mendorong sektor produktif untuk menggunakan

teknik-teknik produksi yang lebih tinggi produktivitasnya. Menurut Mill dalam

Todaro (2000), ada beberapa faktor yang menyebabkan perdagangan luar negeri

dapat menciptakan kenaikan produktivitas yaitu:

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

1. Perluasan pasar yang diakibatkan oleh perdagangan luar negeri akan menciptakan

dorongan untuk melakukan perbaikan-perbaikan dalam teknologi yang digunakan

dalam proses produksi.

2. Perdagangan luar negeri akan mempertinggi tingkat spesialisasi dan

mempertinggi efisiensi penggunaan mesin yang ada.

3. Mendorong usaha-usaha untuk memperbaiki efisiensi proses produksi dengan

mengadakan pembaharuan pembaharuan.

Perdagangan luar negeri adalah: "Transaksi pertukaran barang dan jasa antara

sesuatu negara dengan negara lain" (Nopirin, 2000). Setiap negara terlibat dalam

perdagangan internasional, karena dengan perdagangan ini suatu negara dapat

memenuhi kebutuhan masyarakatnya, di samping itu dengan perdagangan ini

kemakmuran suatu negara dapat bertambah. Perdagangan ini meliputi pengiriman dan

penerimaan barang dari suatu negara kenegara lain.

2.3.2. Tujuan Perdagangan Internasional

Menurut ahli ekonomi klasik dan modern, perdagangan luar negeri bertujuan

untuk meningkatkan kegiatan perekonomian dunia yang dapat memenuhi kebutuhan

manusia dengan mempergunakan tekhnologi canggih, sehingga dapat mempercepat

laju pertumbuhan ekonomi. Menurut beberapa ahli ekonomi klasik peranan

perdagangan luar negeri terhadap pembangunan ekonomi ialah:

1. Perdagangan luar negeri memungkinkan tercapainya tingkat konsumsi yang lebih

tinggi bila suatu negara sudah mencapai tingkat kesempatan kerja penuh.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2. Memperluas pasar dengan penggunaan faktor produksi seefisien mungkin

pemanfaatan sumberdaya yang tersedia dan penggunaan manajemen yang tepat.

3. Penggunaan teknologi yang lebih baik, teknologi produksi yang lebih baik dan

mengimpor barang-barang modal baru dari luar negeri sehingga nantinya dapat

meningkatkan produktivitas di dalam negeri

4. Mendapatkan keuntungan mutlak maupun keuntungan komparatif.

2.3.3. Teori Perdagangan Internasional

Teori perdagangan internasional adalah teori-teori yang mencoba memahami

mengapa sebuah negara (perekonomian) mau melakukan kerja sama perdagangan

dengan negara-negara lain. Teori-teori mengenai perdagangan internasional dapat

digolongkan ke dalam dua kelompok, yakni teori-teori klasik dan teori-teori modern.

Teori-teori klasik yang dikenal diantaranya teori keunggulan absolut (absolute

advantages) yang dikembangkan oleh Adam Smith dan keunggulan komparatif

(comparative advantages) yang dikembangkan oleh David Rivardo. Sedangkan teori

faktor proporsi atau dikenal dengan sebutan teori H-0 termasuk diantara teori-teori

modern.

1. Teori Keunggulan Absolut dari Adam Smith

Teori Absolute Advantage lebih mendasarkan pada besaran/variabel riil bukan

moneter sehingga sering dikenal dengan nama teori murni (pure theory) perdagangan

internasional. Murni dalam arti bahwa teori ini memusatkan perhatiannya pada

variabel riil seperti misalnya nilai suatu barang diukur dengan banyaknya tenaga kerja

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

yang dipergunakan untuk menghasilkan barang. Makin banyak tenaga kerja yang

digunakan akan makin tinggi nilai barang tersebut (Labor Theory of Value).

Teori Absolute Advantage Adam Smith yang sederhana menggunakan teori

nilai tenaga kerja, Teori nilai kerja ini bersifat sangat sederhana sebab menggunakan

anggapan bahwa tenaga kerja itu sifatnya homogeny serta merupakan satu-satunya

faktor produksi. Dalam kenyataannya tenaga kerja itu tidak homogen, faktor produksi

tidak hanya satu dan mobilitas tenaga kerja tidak bebas. Dikatakan absolute

advantage karena masing-masing negara dapat menghasilkan satu macam barang

dengan biaya yang secara absolut lebih rendah dari negara lain.

Kelebihan dari Teori Absolute Advantage yaitu terjadinya perdagangan bebas

antara dua negara yang saling memiliki keunggulan absolut yang berbeda, di mana

terjadi interaksi ekspor dan impor hal ini meningkatkan kemakmuran negara.

Kelemahannya yaitu apabila hanya satu negara yang memiliki keunggulan absolut

maka perdagangan internasional tidak akan terjadi karena tidak ada keuntungan.

Bahwa setiap negara akan memperoleh manfaat perdagangan internasional

karena melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang jika negara tersebut

memiliki keunggulan mutlak, serta mengimpor barang jika negara tersebut memiliki

ketidakunggulan mutlak (Hamdy, 2001). Teori Absolute Advantage ini didasarkan

kepada beberapa asumsi pokok antara lain:

a. Faktor produksi yang digunakan hanya tenaga kerja saja.

b. Kualitas barang yang diproduksi kedua negara sama.

c. Pertukaran dilakukan secara barter atau tanpa uang.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

d. Biaya transpor ditiadakan.

2. Comparative Advantage dari J.S. Mill

Teori ini menyatakan bahwa suatu negara akan menghasilkan dan kemudian

mengekspor suatu barang yang memiliki comparative advantage terbesar dan

mengimpor barang yang dimiliki comparative disadvantage (suatu barang yang dapat

dihasilkan dengan lebih murah dan mengimpor barang yang kalau dihasilkan sendiri

memakan ongkos yang besar).

Teori ini menyatakan bahwa nilai suatu barang ditentukan oleh banyaknya

tenaga kerja yang dicurahkan untuk memproduksi barang tersebut. Dasar nilai

pertukaran (term of trade) ditentukan dengan batas-batas nilai tujar masing-masing

barang di dalam negeri. Kelebihan untuk teori comparative advantage ini adalah

dapat menerangkan berapa nilai tukar dan berapa keuntungan karena pertukaran

di mana kedua hal ini tidak dapat diterangkan oleh Teori Absolute Advantage.

3. Comparative Cost dari David Ricardo

a. Cost Comparative Advantage (Labor Efficiency)

Menurut Teori Cost Comparative Advantage (Labor Efficiency), suatu negara

akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi

produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut dapat berproduksi relatif

lebih efisien serta mengimpor barang di mana negara tersebut berproduksi relatif

kurang/tidak efisien. Berdasarkan contoh hipotesis di bawah ini maka dapat dikatakan

bahwa Teori Comparative Advantage dari David Ricardo adalah cost comparative

advantage.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

b. Production Comperative Advantage (Labor Productivity)

Suatu negara akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional jika

melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut

dapat berproduksi relatif lebih produktif serta mengimpor barang di mana negara

tersebut berproduksi relatif kurang/tidak produktif.

Kelemahan Teori Klasik Comparative Advantage tidak dapat menjelaskan

mengapa terdapat perbedaan fungsi produksi antara 2 negara. Sedangkan

kelebihannya adalah perdagangan internasional antara dua negara tetap dapat terjadi

walaupun hanya 1 negara yang memiliki keunggulan absolut asalkan masing-masing

dari negara tersebut memiliki perbedaan dalam Cost Comparative Advantage atau

Production Comparative Advantage. Teori ini mencoba melihat kuntungan atau

kerugian dalam perbandingan relatif. Teori ini berlandaskan pada asumsi:

a. Labor Theory of Value, yaitu bahwa nilai suatu barang ditentukan oleh jumlah

tenaga kerja yang dipergunakan untuk menghasilkan barang tersebut, di mana

nilai barang yang ditukar seimbang dengan jumlah tenaga kerja yang

dipergunakan untuk memproduksinya.

b. Perdagangna internasional dilihat sebagai pertukaran barang dengan barang.

c. Tidak diperhitungkannya biaya dari pengangkutan dan lain-lain dalam hal

pemasaran.

d. Produksi dijalankan dengan biaya tetap, hal ini berarti skala produksi tidak

berpengaruh.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Faktor produksi sama sekali tidak mobile antar negara. Oleh karena itu, suatu

negara akan melakukan spesialisasi dalam produksi barang-barang dan

mengekspornya bilamana negara tersebut mempunyai keuntungan dan akan

mengimpor barang-barang yang dibutuhkan jika mempunyai kerugian dalam

memproduksi.

e. Paham klasik dapat menerangkan comparative advantage yang diperoleh dari

perdagangan luar negeri timbul sebagai akibat dari perbedaan harga relatif

ataupun tenaga kerja dari barang-barang tersebut yang diperdagangkan.

Teori keunggulan absolut dari Adam Smith memiliki kelemahan yang

akhirnya disempurnakan oleh David Ricardo dengan Teori Comparative Advantage

atau keunggulan komparatif, baik secara cost comparative (labor efficiency) maupun

production comparative (labor productivity).

Menurut Teori Cost Comparative (Labor Efficiency), suatu negara akan

memperoleh manfaat dari perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi

produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut dapat berproduksi relatif

lebih efisien serta mengimpor barang di mana negara tersebut berproduksi relatif

kurang/tidak efisien.

Sedangkan menurut Production comparative advantage (labor productivity),

suatu negara akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasioanal jika

melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut

dapat berproduksi relatif lebih produktif serta mengimpor barang di mana negara

tersebut berproduksi relatif kurang/tidak produktif (Hamdy, 2001).

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

4. Teori H-O

Negara-negara yang memiliki faktor produksi relatif banyak/murah dalam

memproduksinya akan melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barangnya.

Sebaliknya, masing-masing negara akan mengimpor barang tertentu jika negara

tersebut memiliki faktor produksi yang relatif langka/mahal dalam memproduksinya.

Menurut Heckscher-Ohlin, suatu negara akan melakukan perdagangan dengan

negara lain disebabkan negara tersebut memiliki keunggulan komparatif yaitu

keunggulan dalam teknologi dan keunggulan faktor produksi. Basis dari keunggulan

komparatif adalah:

a. Faktor endowment, yaitu kepemilikan faktor-faktor produksi di dalam suatu

negara.

b. Faktor intensity, yaitu teknologi yang digunakan di dalam proses produksi,

apakah labor intensity atau capital intensity.

Dalam analisisnya, teori H-O menggunakan dua kurva yaitu, kurva Isocost,

kurva yang menggambarkan total biaya produksi yang sama dan kurva Isoquant,

yaitu kurva yang menggambarkan total kuantitas produk yang sama (Hamdy, 2001).

Jadi dengan biaya tertentu akan diperoleh produk yang maksimal atau dengan biaya

minimal akan diperoleh sejumlah produk tertentu. Analisis teori H-O:

a. Harga atau biaya produksi suatu barang akan ditentukan oleh jumlah atau

proporsi faktor produksi yang dimiliki masing-masing negara.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

b. Comparative Advantage dari suatu jenis produk yang dimiliki masing-masing

negara akan ditentukan oleh struktur dan proporsi faktor produksi yang

dimilikinya.

c. Masing-masing negara akan cenderung melakukan spesialisasi produksi dan

mengekspor barang tertentu karena negara tersebut memiliki faktor produksi

yang relatif banyak dan murah untuk memproduksinya.

d. Sebaliknya masing-masing negara akan mengimpor barang-barang tertentu

karena negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif sedikit dan mahal

untuk memproduksinya.

Kelemahan dari teori H-O yaitu jika jumlah atau proporsi faktor produksi

yang dimiliki masing-masing negara relatif sama maka harga barang yang sejenis

akan sama pula sehingga perdagangan internasional tidak akan terjadi.

5. Teori Paradoks Leontief

Wassily Leontief seorang pelopor utama dalam analisis input-output matriks,

melalui studi empiris yang dilakukannya pada tahun 1953 menemukan fakta, fakta itu

mengenai struktur perdagangan luar negri (ekspor dan impor). Amerika serikat tahun

1947 yang bertentangan dengan teori H-O sehingga disebut sebagai Paradoks

Leontief. Berdasarkan penelitian lebiih lanjut yang dilakukan ahli ekonomi

perdagangan ternyata paradoks liontief tersebut dapat terjadi karena empat sebab

utama yaitu:

a. Intensitas faktor produksi yang berkebalikan.

b. Tariff and Non tariff barrier.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

c. Pebedaan dalam skill dan human capital.

d. Perbedaan dalam faktor sumberdaya alam.

Kelebihan dari teori ini adalah jika suatu negara memiliki banyak tenaga kerja

terdidik maka ekspornya akan lebih banyak. Sebaliknya jika suatu negara kurang

memiliki tenaga kerja terdidik maka ekspornya akan lebih sedikit.

6. Teori International Product Life Cycle (IPLC)

Ada ketidaksesuaian asumsi teori H-O sehingga menimbulkan berbagai

pertanyaan. Teori siklus kehidupan produk merupakan jawaban atas kegagalan teori

H-O yang dikemukakan oleh Raymond Vernon pada tahun 1966 yaitu bahwa jalan

hidup suatu produk menimbulkan keunggulan komparatif pada tiap tahap

menciptakan perdagangan. Menurut model ini, pada tahap awal penciptaan sebuah

produk baru dan pengenalannya ke pasar, biasanya proses produksinya mensyaratkan

tenaga kerja terampil namun begitu produk itu matang dan telah memperoleh pasar

yang luas, maka produk itupun menjadi standar (Salvatore, 1997).

Menurut Sak Onkvisit dan John J. Shaw, berdasarkan teori IPLC terdapat lima

tahapan, yaitu tahap I sampai tahap V yang memberi gambaran tentang

perkembangan suatu produk. Tahapan-tahapan itu adalah (Hamdy, 2001):

a. Inovasi lokal

b. Inovasi di luar negeri

c. Maturity

d. Imitasi di luar

e. Pembalikan

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

7. Teori Opportunity Cost

Opportunity Cost digambarkan sebagai production possibility curve (PPC)

yang menunjukkan kemungkinan kombinasi output yang dihasilkan suatu negara

dengan sejumlah faktor produksi secara full employment. Dalam hal ini bentuk PPC

akan tergantung pada asusmsi tentang Opportunity Cost yang digunakan yaitu PPC

Constant cost dan PPC increasing cost.

8. Offer Curve/Reciprocal Demand (OC/RD)

Teori Offer Curve ini diperkenalkan oleh dua ekonom Inggris yaitu Marshall

dan Edgeworth yang menggambarkan sebagai kurva yang menunjukkan kesediaan

suatu negara untuk menawarkan/menukarkan suatu barang dengan barang lainnya

pada berbagai kemungkinan harga.

Kelebihan dari offer curve yaitu masing-masing negara akan memperoleh

manfaat dari perdagangan internasional yaitu mencapai tingkat kepuasan yang lebih

tinggi. Permintaan dan penawaran pada faktor produksi akan menentukan harga

factor produksi tersebut dan dengan pengaruh teknologi akan menentukan harga suatu

produk. Pada akhirnya semua itu akan bermuara kepada penentuan comparative

advantage dan pola perdagangan (trade pattern) suatu negara. Kualitas sumber daya

manusia dan teknologi adalah dua faktor yang senantiasa diperlukan untuk dapat

bersaing di pasar internasional. Teori perdagangan yang baik untuk diterapkan adalah

teori modern yaitu teori Offer Curve.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.4. Ekspor

2.4.1. Pengertian Ekspor

Ekspor adalah kegiatan perdagangan internasional yang memberikan

rangsangan guna menumbuhkan permintaan dalam negeri yang menyebabkan

tumbuhnya industri-industri pabrik besar, bersama dengan struktur politik yang stabil

dan lembaga sosial yang fleksibel. Dengan kata lain, ekspor mencerminkan aktivitas

perdagangan antar bangsa yang dapat memberikan dorongan dalam dinamika

pertumbuhan perdagangan internasional, sehingga suatu negara yang sedang

berkembang kemungkinan untuk mencapai kemajuan perekonomian setara dengan

negara-negara yang lebih maju (Todaro, 2000).

Kegiatan ekspor merupakan hal yang terpenting bahkan mendapat perhatian

utama dalam kegiatan ekonomi mengingat peranannya yang sangat besar dalam

menunjang setiap program pembangunan yang dilaksanakan yakni sebagai penggerak

kegiatan ekonomi dan pembangunan (generating sector) alasan yang mendesak

mengapa suatu negara perlu menggalakkan ekspor adalah untuk meningkatkan

kekayaan negara yang berarti pula meningkatkan pendapatan perkapita masyarakat.

2.4.2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Ekspor

1. Harga Internasional

Makin besar selisih antara harga di pasar internasional dengan harga domestik

akan menyebabkan jumlah komoditi yang akan diekspor menjadi bertambah banyak.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2. Nilai Tukar Uang (Exchange Rate)

Makin tinggi nilai tukar uang suatu negara (mengalami apresiasi) maka harga

ekspor negara itu dipasar internasional menjadi mahal. Sebaliknya, makin rendah

nilai mata uang suatu negara (mengalami depresiasi) harga ekspor negara itu di pasar

internasional menjadi lebih murah.

3. Quota Ekspor-Impor

Yakni kebijaksanaan perdagangan internasional berupa kuantitas (jumlah)

barang.

4. Kebijakan Tarif dan Non Tarif

Kebijakan tarif adalah untuk menjaga harga produk dalam negeri dalam

tingkatan tertentu yang dianggap mampu atau dapat mendorong pengembangan

komoditi tersebut.

2.4.3. Prosedur Ekspor

Adapun prosedur ekspor menurut (Djamin, 2005) akan digambarkan dalam

skema sebagai berikut:

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

LUAR NEGERI

DALAM NEGERI

Gambar 2.1. Skema Prosedur Ekspor

Keterangan:

1. Eksportir menerima order (pesanan) dari buyer di luar negeri (B-A).

2. Buyer membuka L/C melalui Opening Bank-Cara Bank-Eksportir (B-C-D-A)

3. Eksportir menempatkan pesanan kepada leveransir/pemilik barang produsen (A-

B).

4. Eksportir menyelesaikan semua formalitas ekspor dengan semua instansi Ekspor

yang berwenang (A-G).

5. Eksportir memesan ruangan kapal (booking) dan mengeluarkan shipping order

pada dek pelabuhan (A-F) dan mengurus B/L.

6. Menyiapkan faktur-faktur dan dokumen dan pengapalan lainnya.

7. Menentukan asuransi laut dengan mask. Asuransi (A-H).

IMPORTIR

KEDUTAAN ASING

MASKAPAI ASURANSI

INSTANSI EKS / IMP

MASKAPAI PELAYARAN

BANK DALAM NEGERI EKSPORTIR PRODUSEN

BANK LUAR NEGERI

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

8. Menyusun konsular invoice/dengan trade counceler kedutaan negara importir (A-

I).

2.4.4. Peranan dan Manfaat Ekspor

Ekspor adalah salah satu sektor pertanian yang memegang peranan penting

melalui perluasan pasar antara beberapa di mana dapat mengadakan perluasan dalam

sektor industri, sehingga mendorong dalam industri lain, selanjutnya mendorong

sektor lainnya dari perekonomian (Baldwin, 2005). Dari definisi di atas dapat dilihat

peranan sektor ekspor yaitu:

1. Memperluas pasar bagi barang-barang tertentu. Sebagaimana ditekankan oleh

para ahli ekonomi klasik, suatu industri dapat tumbuh dengan cepat jika industri

itu dapat menjual hasilnya ke luar negeri daripada hanya dalam negeri yang lebih

sempit.

2. Ekspor menciptakan permintaan efektif yang baru, akibatnya permintaan akan

barang-barang di pasar dalam negeri meningkat. Terjadinya persaingan

mendorong industri industri dalam negeri mencari inovasi yang ditujukan untuk

menaikkan produktivitas.

3. Perluasan kegiatan ekspor mempermudah pembangunan, karena industri tertentu

tumbuh tanpa membutuhkan investasi dalam kapital sosial sebanyak yang

dibutuhkannya seandainya barang-barang itu akan dijual di dalam negeri misalnya

karena sempitnya pasar dalam negeri akibat tingkat pendapatan riil yang rendah

atau hubungan transportasi yang belum memadai.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Dengan demikian, selain menambah peningkatan produksi barang untuk

dikirim keluar negeri, ekspor juga menambah permintaan dalam negeri sehingga

secara langsung ekspor memperbesar output industri-industri itu sendiri, dan secara

tidak langsung permintaan luar negeri mempengaruhi industri untuk menggunakan

faktor produksinya, misalnya modal, dan juga menggunakan metode-metode produksi

yang lebih murah dan efisien sehingga harga dan mutu dapat bersaing di pasar

perdagangan internasional.

2.5. Minyak Kelapa Sawit

2.5.1. Perkembangan Industri Kelapa Sawit

Kelapa sawit sebagai penghasil minyak sawit dan inti sawit merupakan salah

satu primadona tanaman perkebunan yang menjadi sumber penghasil devisa non

migas bagi Indonesia. Cerahnya prospek komoditi minyak kelapa sawit dalam

perdagangan minyak nabati dunia telah mendorong Pemerintah Indonesia untuk

memacu pengembangan areal perkebunan kelapa sawit.

Berkembangnya sub-sektor perkebunan kelapa sawit di Indonesia tidak lepas

dari adanya kebijakan pemerintah yang memberikan insentif, terutama kemudahan

dalam hal perizinan dan bantuan subsidi investasi untuk pembangunan perkebunan

rakyat dengan pola Perusahaan Inti Rakyat � Perkebunan (PIR-Bun) dan dalam

pembukaan wilayah baru untuk areal perkebunan besar swasta.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.5.2. Produk Minyak Kelapa Sawit

Produk minyak kelapa sawit sebagai bahan makanan mempunyai dua aspek

kualitas. Aspek pertama berhubungan dengan kadar dan kualitas asam lemak,

kelembaban dan kadar kotoran. Aspek kedua berhubungan dengan rasa, aroma dan

kejernihan serta kemurnian produk. Kelapa sawit bermutu prima (SQ, Special

Quality) mengandung asam lemak tidak lebih dari 2% pada saat pengapalan. Kualitas

standar minyak kelapa sawit mengandung tidak lebih dari 5% FFA (Free Fatty Acid).

Setelah pengolahan, kelapa sawit bermutu akan menghasilkan rendemen minyak

22,1% - 22,2% (tertinggi) dan kadar asam lemak bebas 1,7% - 2,1% (terendah)

(http://id.wikipedia.org/wiki/Kelapa_sawit).

2.5.3. Manfaat Lain Minyak Kelapa Sawit

Manfaat lain dari proses minyak kelapa sawit antara lain:

a. Sebagai bahan bakar alternatif biodiesel.

b. Sebagai nutrisi pakan ternak (cangkang hasil pengolahan).

c. Sebagai bahan pupuk kompos (cangkang hasil pengolahan).

d. Sebagai bahan dasar industri lainnya (industri sabun, industri kosmetik,

industri makanan).

e. Sebagai obat karena kandungan minyak nabati berprospek tinggi.

f. Sebagai bahan pembuat particle board (batang dan pelepah).

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.6. Perkembangan Industri Minyak Kelapa Sawit Sumatera Utara

Dalam membahas permintaan ekspor minyak kelapa sawit Sumatera Utara

tidak bisa terlepas dari keadaan dan sumberdaya lingkungan fisik seperti

perkembangan luas areal dan produksi, perkembangan harga minyak kelapa sawit

dalam dan luar negeri, total produksi minyak kelapa sawit, sumbangan minyak kelapa

sawit kepada pendapatan ekspor, sumbangan kepada tenaga kerja, perkembangan

pasaran minyak kelapa sawit dunia, posisi dan kedudukan Minyak Kelapa Sawit

Indonesia, pasaran minyak dan lemak dalam negeri, serta peranan kantor pemasaran

bersama yang mungkin berpengaruh terhadap ekspor minyak kelapa sawit Sumatera

utara.

2.6.1. Perkembangan Luas Lahan Produksi

Sampai akhir tahun 90-an, perkebunan didaerah Sumatera Utara terutama

kebun kelapa sawit masih terkonsentrasi didaerah Sumatera Timur, yaitu sekitar

wilayah eks kesultanan Deli yang sekarang menjadi wilayah Kota Medan, Kabupaten

Langkat, Deli Serdang dan PTPN IV dan PTPN V di kawasan Torgamba serta

perkebunan Aek Raso dan Aek Torop, yang terletak di Kabupaten Labuhan Batu.

Berkat rintisan kedua BUMN Deptan tersebut kini kabupaten Labuhan batu

berubah menjadi salah satu sentra perkebunan kelapa sawit terbesar di Indonesia,

keberhasilan proyek perkebunan itu pun telah mendorong pihak swasta melakukan

kegiatan yang sama di daerah Labuhan Batu, lalu meluas ke kabupaten tetangganya,

Tapanuli Selatan.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Pesatnya perluasan kebun kelapa sawit khususnya antara 1980-an hingga awal

90-an telah menempatkan minyak kelapa sawit sebagai komoditi perkebunan utama

di Sumatera Utara dan menggeser posisi karet yang begitu dominan hingga tahun

1980-an. Data yang disusun menunjukkan bahwa areal perkebunan kelapa sawit telah

mencapai perkebunan kelapa sawit tersebut saat ini tersebar di 16 provinsi dari 32

provinsi di Indonesia. Areal terluas di pulau Sumatera (2.243.501 ha), khususnya

di Provinsi Sumatera Utara (614.617 ha) dan Provinsi Riau (606.492 ha). Di pulau

Kalimantan luas areal perkebunan kelapa sawit pada tahun 1999 adalah 562.901 ha,

Di samping pulau Sumatera dan Kalimantan, perkebunan kelapa sawit terdapat

diberbagai provinsi di pulau lainnya yaitu di Provinsi Jawa Barat (21.502 ha),

Sulawesi Selatan (80.934 ha), Sulawesi Tengah (36.427 ha) dan Irian Jaya (29.855

ha).

Sejalan dengan perkembangan luas areal, perkembangan produksi minyak

sawit juga telah berkembang pesat. Jika pada tahun 1968 produksi minyak sawit baru

sekitar 182 ribu ton, pada tahun 1999 produksinya telah mencapai 5.989 ribu ton, atau

meningkat sebesar hampir 32 kali lipat. Produksi tersebut sebesar 24,1% dihasilkan

oleh perkebunan rakyat, 33,3% perkebunan negara dan 42,6% perkebunan besar

swasta. Dimasa mendatang produksi tersebut akan terus meningkat karena masih

luasnya Tanaman Belum Menghasilkan (TBM) yaitu 1.055 ribu ha atau 35,5% dari

total areal. Di pulau Sumatera yang saat ini merupakan sentra produksi kelapa sawit,

produksi tertinggi terdapat di Provinsi Sumatera Utara (2.394 ribu ton pada tahun

1999) dan di Provinsi Riau (1.272 ribu ton).

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.7. Nilai Tukar (Kurs)

2.7.1. Pengertian Nilai Tukar (Kurs)

Dalam perdagangan internasional pertukaran antara satu mata uang dengan

mata uang lain menjadi hal yang terpenting untuk mempermudah proses transaksi jual

beli barang dan jasa. Dari pertukaran ini, terdapat perbandingan nilai atau harga

antara kedua mata uang tersebut, dan inilah yang dinamakan kurs. Jadi secara umum,

kurs atau nilai tukar dapat diartikan sebagai harga suatu mata uang asing atau harga

mata uang luar negeri terhadap mata uang domestik (Lindert, 2000).

Kurs adalah harga mata uang domestik terhadap mata uang asing dihitung

berdasarkan rata-rata tertimbang nilai tukar riil dari negara mitra dagang Indonesia,

nilai tukar rupiah Indonesia digunakan sebagai proyeksi dari nilai tukar negara mitra

dagang Indonesia Kurs merupakan salah satu harga yang terpenting dalam

perekonomian terbuka mengingat pengaruhnya yang sedemikian besar bagi transaksi

berjalan maupun terhadap variabel-variabel ekonomi lainnya kurs juga memainkan

peranan sentral dalam perdagangan internasional,

Dalam mekanisme pasar, kurs dari suatu mata uang akan mengalami fluktuasi

yang berdampak langsung pada harga barang-barang ekspor dan impor (Dominick,

2001). Perubahan yang dimaksud adalah:

1 Apresiasi, yaitu peristiwa menguatnya nilai tukar mata uang secara otomatis

akibat bekerjanya kekuatan-kekuatan penawaran dan permintaan atas mata uang

yang bersangkutan dalam sistem pasar bebas. Sebagai akibat dari perubahan kurs

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

ini adalah harga produk negara itu bagi pihak luar negeri makin mahal, sedangkan

harga impor bagi penduduk domestik menjadi lebih murah.

2 Depresiasi, yaitu peristiwa penurunan nilai tukar mata uang secara otomatis akibat

bekerjanya kekuatan penawaran dan permintaan atas mata uang yang

bersangkutan dalam sistem pasar bebas. Sebagai akibat dari perubahan kurs ini

adalah produk negara itu bagi pihak luar negeri menjadi murah, sedangkan harga

impor bagi penduduk domestik menjadi mahal.

2.7.2. Pasar Valuta Asing

Kurs ditentukan oleh interaksi antara berbagai rumah tangga, perusahaan dan

lembaga-lembaga keuangan yang membeli dan menjual valuta asing guna keperluan

pembayaran internasional. Pasar yang memperdagangkan mata uang internasional

disebut dengan pasar valuta asing (foreign exchange market).

Dengan kata lain, pasar valuta asing adalah tempat bertemunya pembeli dan

penjual dari berbagai mata uang asing (Krugman dan Obstfeld, 2002).

2.8. Pupuk

Pupuk merupakan salah satu input sangat esensial dalam proses produksi

pertanian. Tanpa pupuk, penggunaan input lainnya seperti benih unggul, air dan

tenaga kerja, hanya akan memberikan manfaat minimal sehingga produktivitas

pertanian dan pendapatan petani akan rendah. Oleh karena itu, ketersediaan pupuk

secara enam tepat, yaitu tepat jenis, tepat jumlah, tepat mutu, tepat lokasi, tepat waktu

dan tepat harga, merupakan hal yang mutlak harus dipenuhi. Keberhasilan revolusi

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

hijau yang menghantarkan Indonesia mencapai swasembada beras pada tahun 1984

tidak terlepas dari dukungan penyediaan pupuk secara memadai, di samping

kebijakan lainnya yang terkait.

Banyak komoditas yang membutuhkan pupuk, baik yang termasuk ke dalam

sektor pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan), maupun

sektor sektor di luar pertanian yaitu kehutanan, perikanan dan perindustrian. Dari segi

tipe manajemen pengusahaan, ada komoditas yang diusahakan oleh rakyat, dan ada

pula yang diusahakan oleh perusahaan besar negara dan perusahaan besar swasta

(domestik dan asing). Perusahaan besar umumnya terlibat dalam pengusahaan

komoditas perkebunan, perikanan budidaya dan kehutanan.

2.8.1. Penawaran Pupuk

Pupuk merupakan unsur pokok dalam memproduksi komoditas pertanian

secara efisien dan berkelanjutan. Untuk komoditas tertentu, pupuk merupakan

komponen terbesar dari biaya variabel produksi. Selama beberapa tahun terakhir,

harga pupuk cenderung meningkat secara dramatis karena meningkatnya biaya energi

untuk produksi, terutama gas alam, meningkatnya biaya transportasi dan

meningkatnya permintaan (Alley and Wysor, 2005).

Ada tiga kelompok jenis pupuk yang banyak digunakan, yaitu nitrogen, fosfat,

dan kalium. Untuk pupuk nitrogen (N), menurut Alley and Wysor (2005), sumber

utamanya adalah N2 di atmosfir yang berisi sekitar 78% N2. Menurut Summary

Report: World Agricultural Situation and Fertilizer Demand, Global Fertilizer

Supply and Trade 2003/04 � 2008/09 (Future National Fertilizer Industry

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

Association, Paris), banyak fasilitas pabrik baru pembuatan Urea yang dibangun

di dunia. Kapasitas produksi diharapkan akan tumbuh tumbuh 17%. Asosiasi tersebut

memprediksi bahwa kapasitas produksi dunia akan melebihi permintaan dunia sekitar

9-11% selama periode tersebut (dengan asumsi tidak ada penutupan pabrik di AS dan

Eropa). Menurut negara pemasok utama, pasokan pupuk N untuk pasar dunia

diperkirakan akan cukup.

Sisi penawaran/produksi memberikan beberapa kesimpulan mengenai pupuk

yaitu untuk pupuk Urea, produksinya dipengaruhi secara signifikan terutama oleh

kapasitas produksi dan harga pupuk tersebut di pasar domestik, kemudian diikuti oleh

produksi tahun lalu dan terakhir harga gas. Implikasinya adalah bahwa upaya

meningkatkan produksi Urea akan sangat efektif melalui peningkatan kapasitas

produksi pabrik yang ada karena semua pabrik pupuk Urea di Indonesia umumnya

berproduksi di bawah kapasitas produksi optimumnya. Untuk pupuk TSP,

produksinya dipengaruhi secara signifikan oleh produksi tahun lalu, kemudian diikuti

oleh kapasitas produksi dan harga pupuk tersebut di pasar domestik. Untuk pupuk

KCl tidak dilakukan analisis penawaran karena Indonesia tidak memproduksi pupuk

ini, di mana kebutuhan pupuk dipenuhi dari impor (Rachbini, 2006).

2.8.2. Permintaan Pupuk

Permintaan pupuk aktual di tingkat petani paling sedikit dipengaruhi oleh 10

faktor (Parthsarathy, 2004), yaitu: (1) Terciptanya keuntungan finansial cukup tinggi

akibat penggunaan pupuk dan adanya kesadaran petani akan manfaat pupuk sehingga

petani termotivasi untuk menggunakan pupuk; (2) Kemampuan petani membeli

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

pupuk dan likuiditas tunai yang secara cepat dapat dicairkan menjadi uang untuk

membeli pupuk; (3) Ketersediaan pupuk secara tepat jenis, jumlah, waktu dan lokasi;

(4) Curah hujan dan distribusinya sepanjang tahun mempengaruhi ketersediaan air

yang selanjutnya mempengaruhi penggunaan pupuk; (5) Luas lahan berigasi yang

mempengaruhi intensitas tanam yang kemudian berdampak pada kebutuhan pupuk;

(6) Pola tanam, yang menentukan jumlah pupuk yang diperlukan; (7) Ketersediaan

dan penggunaan benih varietas unggul yang responsif terhadap pupuk;

(8) Karakteristik tanah dan kandungan nutrisi dalam tanah; (9) Total luas lahan yang

diusahakan; dan (10) Luas garapan per petani, di mana penggunaan pupuk per hektare

petani sempit petani sempit lebih banyak dibanding petani luas.

Dari berbagai penelitian dapat diketahui variabel bebas yang dimasukkan ke

dalam model permintaan pupuk, yaitu: harga jenis pupuk sendiri, harga jenis pupuk

lain, harga input lain (pestisida dan tenaga kerja), harga output, biaya produksi selain

pupuk, jarak ke tempat membeli pupuk, biaya angkut pupuk, luas garapan, luas areal

intensifikasi, pendidikan kepala keluarga, intensitas penyuluhan, keikutsertaan petani

dalam kelompok tani, dummy status garapan, dummy pengetahuan petani mengenai

pupuk, dummy ketersediaan pupuk, dummy varietas tanaman, dummy irigasi, dummy

musim, dan dummy daerah. Masing-masing penelitian menggunakan spesifikasi

model dengan memilih beberapa variabel bebas.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.9. Harga Minyak Kelapa Sawit

Menurut Pappas dan Hitschey (2001) permintaan adalah jumlah barang dan

konsumen selama periode tertentu berdasarkan kondisi tertentu. Dalam membahas

permintaan suatu barang tidak terlepas dari mempelajari tingkah laku konsumen,

di mana seorang konsumen senantiasa ingin memaksimalkan kepuasan. Dengan

demikian di pasar ada dua kekuatan yaitu produsen dan konsumen. Proses selanjutnya

melalui mekanisme pasar yaitu tarik menarik antara kekuatan permintaan dan

penawaran di peroleh harga dan kuantitas yang di sepakati. Dari sinilah analisa

permintaan sangat penting dalam mengambil keputusan oleh produsen/pengusaha.

Menurut Pappas dan Mark Hitschey (1995: 97) fungsi dari permitaan adalah

hubungan antara jumlah barang yang diminta (Q) dan variabel-variabel yang

mempengaruhinya, sedangkan kurva permintaan adalah kurva yang menunjukkan

hubungan antara jumlah barang yang di minta dan harga barang yang diminta.

Sehingga model matematis fungsi permintaan secara sederhana adalah sebagai

berikut:

Qx = a + bPx + e

Dengan asumsi varibel-variabel lain dianggap tetap (cateris paribus), dengan

demikian di asumsikan bahwa permintaan terhadap suatu barang hanya di pengaruhi

oleh harga barang tersebut. Variabel yang mempengaruhi suatu permintaan barang

antara lain:

1. Harga barang yang diminta (The Price of Goods. X = Px). Permintaan merupakan

fungsi dari harga suatu barang. Apabila harga suatu barang itu naik, maka

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

permintaan akan turun. Sebaliknya apabila harga barang turun permintaan akan

naik.

2. Harga barang lain (The Price of Relatid goods or service = Pr). Dengan kondisi:

a. Hubungan barang substitusi. Pengaruh harga barang substitusi terhadap

barang tersebut adalah bahwa apabila ada kenaikan harga barang pokok,

maka permintaan terhadap barang subsitusi naik. Hal ini disebabkan harga

barang substitusi lebih mahal dibanding harga barang pokok.

b. Hubungan barang komplementer. Apabila harga barang komplementer

naik, sehingga berakibat permintaan terhadap pokok juga naik.

3. Fakor-faktor lain. Faktor-faktor lain yang berkaitan dengan permintaan suatu

barang antara lain adalah faktor eksternal (peraturan pemerintah, kondisi ekonomi

suatu negara/daerah dan lain-lain).

Dari faktor di atas maka permintaan suatu barang/jasa dapat dirumuskan sebagai

berikut:

Odx = F(Px,Pr,O)

Di mana:

Odx = kuantitas permintaan barang/jasa

Px = harga dari barang/jasa X

Pr = harga dari barang lain yang berkaitan

O = faktor-faktor spesifik lain

Dari indikasi di atas dapat dijelaskan bahwa permintaan terhadap suatu barang

sangat dipengaruhi oleh suatu variabel. Masing-masing variabel akan mempunyai

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

pengaruh yang berbeda terhadap permintaan konsumen, harga barang/jasa. Variabel

harga produk akan mempunyai pengaruh negatif terhadap permintaan konsumen.

Suatu masyarakat dengan pendapatan per kapita rendah mempunyai daya beli yang

rendah pula. Dalam membelanjakan uangnya mereka akan memberikan prioritas pada

pemenuhan kebutuhan. Harga barang lain (substitusi) akan mempunyai pengaruh

positif terhadap permintaan konsumen.

2.10. Penelitian Terdahulu

Penelitian tentang Pendapatan Ekspor Minyak Kelapa Sawit telah banyak

dilakukan, antara lain:

Larson (1996) dalam penelitian yang berjudul Indonesia's Palm Oil

Subsector, penelitian ini bertujuan untuk menganalisa subsektor minyak kelapa sawit

di Indonesia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur pajak kelapa sawit

menghambat perkembangan minyak kelapa sawit di Indonesia, dan adanya sistem

penyanggah (buffer stock) minyak kelapa sawit menghambat pengembangan minyak

kelapa sawit dan sebaiknya penjualan dilakukan langsung dari perkebunan masing.

Sari (2008) dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Daya Saing dan

Strategi Ekspor Kelapa Sawit Indonesia di Pasar Internasional, hasil penelitian

menunjukkan bahwa pangsa pasar Indonesia berada pada posisi teratas kemudian

disusul oleh Malaysia dan Colombia. Indonesia menguasai pangsa pasar pada tahun

2000 sampai tahun 2005, walaupun besarnya pangsa pasar Indonesia berfluktuatif

tetapi cenderung mengalami kenaikan minyak kelapa sawit Indonesia memiliki

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

keunggulan komparatif yang tinggi. Kendala dalam pemasaran dan produksi minyak

kelapa sawit Indonesia secara umum adalah kebijakan pemerintah yang menghambat,

nilai dan produktivitas yang rendah, tingginya biaya ekspor, dan penyeludupan

minyak kelapa sawit.

Abidin (2008) dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Ekspor Minyak

Kelapa Sawit Indonesia, hasil penelitian menunjukkan bahwa harga minyak sawit

domestik, harga minyak sawit internasional, nilai tukar dan harga minyak kelapa

secara simultan berpengaruh nyata terhadap ekspor minyak sawit Indonesia,

sedangkan nilai tukar rupiah secara parsial tidak berpengaruh nyata terhadap ekspor

minyak sawit Indonesia.

Sousma (2009) dalam penelitian yang berjudul Analisis Penawaran Ekspor

Minyak Kelapa Sawit (Crude Palm Oil) Indonesia, penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran ekspor minyak kelapa sawit

Indonesia dan mengetahui besarnya pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap

penawaran ekspor minyak kelapa sawit Indonesia. Hasil uji F menunjukkan harga

minyak kelapa sawit dunia, nilai tukar rupiah terhadap dollar Amerika, dan waktu

berpengaruh sangat nyata terhadap penawaran ekspor minyak kelapa sawit Indonesia.

Hasil uji t menunjukkan harga minyak kelapa sawit dunia dan nilai tukar rupiah

terhadap dollar Amerika berpengaruh negatif, sedangkan waktu berpengaruh positif

terhadap penawaran ekspor minyak kelapa sawit Indonesia.

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

2.11. Kerangka Pemikiran

Penelitian ini memakai kerangka pemikiran seperti yang tertera berikut ini:

Gambar 2.2. Kerangka Pemikiran

2.12. Hipotesis Penelitian

Penelitian ini menggunakan hipotesis sebagai berikut:

1. Nilai tukar Rupiah berpengaruh positif terhadap volume ekspor minyak kelapa

sawit Sumatera Utara, ceteris paribus.

2. Harga Pupuk berpengaruh negatif terhadap volume ekspor minyak kelapa

sawit Sumatera Utara, ceteris paribus.

3. Luas lahan berpengaruh positif terhadap volume ekspor minyak kelapa sawit

Sumatera Utara, ceteris paribus.

4. Harga Minyak Kelapa Sawit berpengaruh positif terhadap volume ekspor

minyak kelapa sawit Sumatera Utara, ceteris paribus.

Nilai Tukar Rupiah

Harga Pupuk

Luas Lahan

Volume Ekspor Minyak Kelapa Sawit

Harga Minyak Kelapa Sawit

pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara