Peran Strategis Aparat Pengawasan Intern Pemerintah Dalam ... ... Belanja Negara Belanja Pemerintah

download Peran Strategis Aparat Pengawasan Intern Pemerintah Dalam ... ... Belanja Negara Belanja Pemerintah

of 18

  • date post

    21-Oct-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Peran Strategis Aparat Pengawasan Intern Pemerintah Dalam ... ... Belanja Negara Belanja Pemerintah

  • Integritas Profesionalisme Sinergi Pelayanan Kesempurnaan

    Peran Strategis Aparat Pengawasan Intern Pemerintah

    Dalam Reviu RKA-K/L

    Rina Robiati

    Inspektur VI

    Jakarta, 14 Juli 2020

    INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN

  • 06-May-20 2

    Outline

    2Inspektorat Jenderal toward IACM 4

    Reviu RKA-K/L

    Perkembangan APBN

    Peran Pengawasan APIP K/L

  • Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

    Perkembangan APBN Sebelum dan Setelah Kewajiban Reviu RKA-K/L

    M

    U

    L

    A

    I

    R

    E

    V

    I

    U

    R

    K

    A

    -

    K

    /

    L

    Uraian 2012

    APBN

    A. Pendapatan Negara 1.311,4

    I. Pendapatan DalamNegeri 1.310,6

    1. PenerimaanPerpajakan 1.032,6

    2. Penerimaan Negara Bukan Pajak 278,0

    II. Penerimaan Hibah 0,8

    B. Belanja Negara 1.435,4

    I. Belanja Pemerintah Pusat 965,0

    II. Transfer Ke Daerah dan DanaDesa1 470,4

    III. Suspen -

    C. Keseimbangan Primer (1,8)

    D. Surplus/Defisit Anggaran (A - B) (124,0)

    % Surplus/Defisit thdPDB (1,67)

    E. Pembiayaan2 124,0

    I. Pembiayaan Utang 142,5

    II. Pembiayaan Investasi (18,1)

    III. Pemberian Pinjaman (5,0)

    IV. KewajibanPenjaminan (0,6)

    V. Pembiayaan Lainnya 5,3

    Uraian 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

    APBN APBN APBN APBN APBN APBN APBN APBN

    A. Pendapatan Negara 1.529,7 1.667,1 1.793,6 1.822,5 1.750,3 1.894,7 2.165,1 2.233,2

    I. Pendapatan DalamNegeri 1.525,2 1.665,8 1.790,3 1.820,5 1.748,9 1.893,5 2.164,7 2.232,7

    1. PenerimaanPerpajakan 1.193,0 1.280,4 1.380,0 1.546,7 1.498,9 1.618,1 1.786,4 1.865,7

    2. Penerimaan Negara Bukan Pajak 332,2 385,4 410,3 273,8 250,0 275,4 378,3 367,0

    II. Penerimaan Hibah 4,5 1,4 3,3 2,0 1,4 1,2 0,4 0,5

    B. Belanja Negara 1.683,0 1.842,5 2.039,5 2.095,7 2.080,5 2.220,7 2.461,1 2.540,4

    I. Belanja Pemerintah Pusat 1.154,4 1.249,9 1.392,4 1.325,6 1.315,5 1.454,5 1.634,3 1.683,5

    II. Transfer Ke Daerah dan DanaDesa1 528,6 592,6 647,0 770,2 764,9 766,2 826,8 856,9

    III. Suspen - - - - - - - -

    C. Keseimbangan Primer (40,1) (54,1) (93,9) (88,2) (109,0) (87,3) (20,1) (12,0)

    D. Surplus/Defisit Anggaran (A - B) (153,3) (175,4) (245,9) (273,2) (330,2) (325,9) (296,0) (307,2)

    % Surplus/Defisit thdPDB (1,69) (1,79) (2,21) (2,15) (2,41) (2,19) (1,84) (1,76)

    E. Pembiayaan2 158,3 180,5 245,9 273,2 330,2 325,9 296,0 307,2

    I. Pembiayaan Utang 168,5 186,4 259,2 336,8 384,7 399,2 359,3 351,9

    II. Pembiayaan Investasi (17,2) (9,0) (12,6) (62,6) (47,5) (65,7) (75,9) (74,2)

    III. Pemberian Pinjaman (2,7) 3,2 0,1 (0,4) (6,4) (6,7) (2,4) 5,2

    IV. KewajibanPenjaminan (0,7) (1,1) (1,1) (0,9) (0,9) (1,1) - (0,6)

    V. Pembiayaan Lainnya 10,5 1,0 0,4 0,3 0,3 0,2 15,0 25,0

    Peningkatan Belanja Negara yang cenderung meningkat tiap tahun anggaran membutuhkan pengawasan lebih oleh APIP guna menjaga agar anggaran tetap berprinsip value for money

    Sumber: Buku Saku APBN per Mei 2020

  • PERKEMBANGAN BELANJA NEGARA

    1435.4

    1683 1842.5

    2039.5 2095.7 2220.7

    2461.1 2461.1 2540.4

    965

    1154.4 1249.9

    1392.4 1325.6

    1454.5

    1634.3 1634.3 1683.5

    470.4 528.6 592.6 647

    770.2 766.2 826.8 826.8 856.9

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    3000

    2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

    Belanja Negara Belanja Pemerintah Pusat TKDD

    Tahun Anggaran 2012 s.d. Tahun 2020

    Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

    Peningkatan Belanja Pemerintah Pusat tiap tahun terutama disaat pandemic COVID-19 , APIP harus mengawal belanja negara melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, maupun consulting.

    Sumber: Buku Saku APBN per Mei 2020

  • Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang Efektif pada Pengelolaan Keuangan Negara

    PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

    Perumusan Kebijakan

    Perenca- naan

    Pengang- garan

    Pelaksa- naan

    Anggaran

    Panata- usahaan

    Pelaporan

    Moni- toring dan

    Evaluasi

    AKUNTABILITAS KEUANGAN

    AKUNTABILITAS KINERJA

    WAJAR TANPA

    PENGECUALIAN WTP

    GOOD GOVERNANCE

    & CLEAN GOVERNMENT

    ❑ Assurance • Reviu LK BUN, BA K/L, RKA-K/L, RKBMN • Probity Audit, Compliance Audit • Monev Trilateral Meeting

    ❑ Consultancy • Helpdesk Pengadaan Barang/Jasa

    Memerlukan Peran Aparat Pengawasan Internal yang Optimal (Assurance - Consulting & advisory services)

    WILAYAH TERTIB ADMINISTRASI WTA

    WILAYAH BEBAS KORUPSI

    WBK

    Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

  • Perencanaan- Penganggaran

    Pelaksanaan Anggaran

    Pelaporan/Pertg- jawaban

    Pemeriksaan

    Reviu Laporan Keuangan dan Evaluasi SAKIP Kesesuaian dengan standar

    Consulting/Pendampingan • Trilateral Meeting • Renstra dan Renja K/L

    (Prioritas Nasional dan Prioritas K/L)

    Audit, Reviu, Evaluasi, Pemantauan dan

    Pengawasan Lainnya • Revisi Anggaran • RUP (penginputan

    pada SIRUP) • 3E dan Ketaatan,

    Investigasi Kasus Fraud

    Consulting Helpdesk Pengadaan Barang dan Jasa

    PERAN APIP PADA SETIAP TAHAP PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

    Consulting/ Pendampingan

    • Audit LK BPK (Komunikasi dan koordinasi UE I, Biro Perencanaan Keuangan, dan BPK)

    • Evaluasi SAKIP MenpanRB (Komunikasi dan koordinasi UE I, Biro Perencanaan Keuangan, dan MenpanRB)

    Reviu

    RKA K/L (selaras Renja, RKP, dan

    value for money)

    Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

  • Perkembangan Peran APIP K/L

    1. Reviu Laporan Keuangan

    2. Reviu RKA-K/L (PMK No. 94/PMK.02/2013)

    3. Reviu Revisi Anggaran dan Verifikasi Tunggakan (PMK No. 32/PMK.02/2013)

    Reviu Laporan Keuangan (PMK No. 41/PMK.09/2010)

    1. Reviu Laporan Keuangan

    2. Reviu RKA-K/L

    3. Reviu Revisi Anggaran dan Verifikasi Tunggakan

    4. Reviu RKA BA BUN (PMK No. 117/PMK.02/2014)

    5. Reviu atas Penggunaan dan Pergeseran Anggaran pada BA 999.08 (PMK No. 204/PMK.02/2014)

  • Menteri Keuangan menginstruksikan Itjen Kemenkeu menyiapkan Pedoman Reviu RKA-K/L yang diberlakukan untuk semua APIP K/L PMK No 94/PMK.02/2013 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja Dan Anggaran K/L

    Aturan terkini: “PMK No 208/PMK.02/2019 tanggal 31 Desember 2019 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran

    Kementerian Negara/Lembaga dan Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran.”

    LATAR BELAKANG

    “...APIP tidak hanya masalah ex post tetapi APIP harus sudah mulai berperan sejak tahap perencanaan penganggaran.”

    Arahan Wakil Presiden RI pada Lokakarya APIP Tahun 2012

    “APIP tidak hanya berperan mereviu terhadap Laporan Keuangan tetapi diharapkan juga mereviu tahap penyusunan anggaran (RKA-K/L)”

    Surat MenPAN RB kepada Menteri Keuangan Nomor B/2362/M.PAN-RB/2012 tanggal 23 Agustus 2012

    • APIP K/L harus melakukan reviu RKA-K/L mulai TA 2014, DJA lebih diarahkan sebagai budget analyst.

    • Pelaksanaan Reviu RKA-K/L dilakukan secara parallel sehingga tidak menganggu siklus penganggaran.

    Instruksi Menteri Keuangan

    Dasar Hukum Reviu RKA-K/L

    Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

  • Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

    Pagu Anggaran

    Pertemuan Tiga Pihak

    Renja K/L

    RKP

    Himpun an RKA-

    KL

    Forum Penelaahan

    Rancangan

    APBN

    Pembicaraan Pendahuluan

    NK RUU

    APBN

    Sidang Kabinet

    Pagu Indikatif

    Alokasi Anggaran

    Penye- suaian RKA-KL

    Penelaahan RKA-KL Keppres Alokasi

    Anggaran DIPA

    UU APBN

    Hasil kesepa- katan

    Sidang Kabinet

    Sidang Kabinet

    K/L

    K/LKomisi DPR RI

    Banggar DPR RI

    K/LKomisi DPR RI

    RKA-KL

    Reviu RKA

    Proses Bisnis Fungsi Perencanaan dan Penganggaran (Jan – Des)

    Pendampingan

  • Tujuan Reviu RKA-K/L Tujuan Reviu

    Integritas ● Profesionalisme ● Sinergi ● Pelayanan ● Kesempurnaan

    TUJUAN DAN SASARAN REVIU

    SASARANTUJUAN

    RKA-K/L Berkualitas

    Menteri/ Pimpinan Lembaga

    Value for Money

    memenuhi kaidah perencanaan

    penganggaran

    Kelayakan anggaran untuk menghasilkan

    sebuah keluaran.

    Kepatuhan dalam penerapan kaidah-

    kaidah perencanaan penganggaran

    Kelengkapan dokumen

    pendukung RKA- K/L

    Rincian anggaran yang digunakan untuk

    mendanai inisiatif baru dan/atau yang

    mengalami perubahan

    Memberikan limited

    assurance

  • `

    Asset Awareness

    VALUE

    Economy

    Efficiency

    Effectiveness

    Equity

    Equality

    APBN

    Hasil dan dampak pembangunan

    C o

    st A