PERAN SERTA MASYARAKAT PADA PROGRAM

KELUARGA BERENCANA DALAM MEWUJUDKAN

KELUARGA SAKINAH DI DESA JORONG

KABUPATEN TANAH LAUT

OLEH

NURUL FATA

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2013 M / 1434 H

ii

PERAN SERTA MASYARAKAT PADA PROGRAM

KELUARGA BERENCANA DALAM MEWUJUDKAN

KELUARGA SAKINAH DI DESA JORONG

KABUPATEN TANAH LAUT

Skripsi

Diajukan kepada Fakultas Syariah

Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana

Dalam Ilmu Syariah

Oleh :

NURUL FATA

NIM. 0701117866

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS SYARIAH

JURUSAN AHWAL AL-SYAKHSIYYAH

BANJARMASIN

2013 M / 1434 H

iii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Nurul Fata

NIM : 0701117866

Jurusan/Prodi : Ahwal Al-Syakhsiyah (Strata 1)

Fakultas : Syariah

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau

pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya sendiri.

Jika dikemudian hari terbukti ia merupakan duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh

orang lain secara keseluruhan atau sebagian besar, maka skripsi dan gelar yang

diperoleh karenanya batal demi hukum.

Banjarmasin, 18 Januari 2013

Yang membuat pernyataan,

Nurul Fata

iv

PERSETUJUAN

Skripsi yang berjudul : Peran Serta Masyarakat Pada Program Keluarga

Berencana Dalam Mewujudkan Keluarga Sakinah

Di Desa Jorong Kabupaten Tanah Laut

Di tulis oleh : Nurul Fata

NIM : 0701117866

Jurusan/Prodi : Ahwal Al-Syakhsiyah

Fakultas : Syariah

Setelah diteliti dan diadakan perbaikan seperlunya, kami dapat menyetujuinya untuk

dipertahankan di depan Sidang Tim Penguji Skripsi Fakultas Syariah IAIN Antasari

Banjarmasin.

Banjarmasin, 18 Januari 2013

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dra. Naimah, M.H Hj. Rabiatul Adawiyah, M. Ag

NIP. 19670521 199403 2 002 NIP. 19760413 200801 2 012

Mengetahui :

Ketua Jurusan Ahwal Al-Syakhsiyyah

Fakultas Syari‟ah

IAIN Antasari Banjarmasin

Dra. Hj. Yusna Zaidah, MH

NIP. 19670812 199303 2 006

v

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul Peran Serta Masyarakat Pada Program Keluarga

Berencana Dalam Mewujudkan Keluarga Sakinah Di Desa Jorong Kaupaten Tanah

Laut, ditulis oleh Nurul Fata, telah diujikan dalam Sidang Tim Penguji Skripsi

Fakultas Syariah IAIN Antasari Banjarmasin pada :

Hari : Jumat

Tanggal : 18 Januari 2013

Dan dinyatakan LULUS dengan predikat : (A) Amat Baik

Dekan Fakultas Syariah

IAIN Antasari Banjarmasin

Dr. H. Sukarni, M.Ag

NIP. 19630417 199102 1 001

TIM PENGUJI

Nama Tanda Tangan

1. Drs. Nor Ipansyah, M.Ag

(Ketua)

1……………….

2. Dra. Hj. Noorwahidah Haisyi, M.Ag

(Anggota)

2…………………

3. Dra. Naimah, M.H

(Anggota)

3………………

4. Hj. Rabiatul Adawiyah, M.Ag

(Anggota)

4…………………

vi

KATA PERSEMBAHAN

Assalamu‟alaikum wr, wb……

Salam sejahtera teriring doa bagi kita semua

Bagiku ini adalah awal dari kisah yang nantinya harus aku lewati

Dengan ikhtiar dan doa dengan penuh keyakinan

Pertama saya ucapkan Alhamdulillah puji syukur kepadaNYA Tuhan seru

sekalian alam atas segala kemudahan yang selalu diberikan Allah SWT kepada

saya untuk menyelesaikan Skripsi ini, walaupun skripsi ini saya kira masih jauh

dari kesempurnaan.

Untaian shalawat yang selalu tercurahkan kepada Baginda Rasulullah

SAW yang telah membawa kita semua dari zaman kegelapan hingga sampai

sekarang ini, dengan cahaya iman, islam, dan ihsan.

Cinta dan ucapan terimakasih setulus hati mendalam untuk kalian berdua,

Ibu dan Ayahku tercinta. Doa dan kasih sayang kalian yang sungguh luar biasalah

yang membuat anakmu saat ini bisa merasakan anugerah sampai saat ini. Kalian

adalah SURGAKU, walaupun sebenarnya tidak ada untaian kata sekalipun

perbuatan yang mampu untuk membalas semua yang telah kalian berikan.

Ampunilah segala dosa orang tuaku yang telah mendidik aku sejak lahir sampai

sekarang…

Terima Kasih banyak kepada Bapak Zainal Muttaqin, M.Ag selaku Ketua

Jurusan Ahwal Al-Syakhsiyyah (2008-2012) dan Ibunda Yusna Zaidah MH

selaku Ketua Jurusan Ahwal Al-Syakhsiyyah yang telah memberikan bantuan dan

bimbingan serta ilmu-ilmu yang bermanfaat dari saya awal masuk kuliah sampai

lulus kuliah. Serta kepada Ibu Pembimbing I dan II, yakni Ibunda Dra. Naimah,

M.H dan Ibunda Rabiatul Adawiyah M. Ag, yang selalu meluangkan waktunya

untuk mendengarkan keluhan dalam setiap konsultasi dan memberikan solusi

dalam setiap masalah yang saya hadapi, serta para dosen-dosen yang telah memberi

pelajaran kepada saya.

vii

Kepada PSHT Komisariat IAIN Antasari Banjarmasin yang mempunyai

semboyan “Selama matahari masih berputar, selama itu pula Persaudaraan Setia

Hati Terate akan kekal dan abadi untuk selamanya”, telah banyak sekali

memberikan pelajaran dan pengalaman yang luar biasa tentang dunia yang tidak

pernah aku temui dalam perkuliahan. Senior-seniorku di SH Terate: Mas

Khairullah, Mas Harjito, Rusdi Asri, Setio Taharjo (raju), dan seluruh warga

PSHT Komisariat IAIN Antasari yang tidak bisa disebutin satu-persatu,yang

selalu setia melatih siswanya untuk mendidik manusia berbudi luhur tahu benar

dan salah, lanjutkan perjuangan…

Sahabat-sahabatku angkatan 2007 di Kampus ini: Wisma Putra angkatan

pertama yang suka ngopi: Ardhi (Ketum Mapala Meratus), Midy (mantan Ketum

Bahana), Bo‟e (Mantan Ketum Olahraga), Rabbani, Deden Firmansyah, dan

sahabat-sahabat yang tak bisa saya sebutkan satu persatu yang tak henti-hentinya

selalu memberikan senyuman dan canda tawa yang tak ada habis-habisnya.

Rekan- rekan BEM IAIN Antasari Banjarmasin tahun 2011 dan UKM

Olga Fasya serta KBM yang telah mengajarkanku tentang arti kerja keras dan

kebersamaan, rekan- rekan aktivis seperjuangan yang telah bersama-sama dalam

„goresan tinta seorang parlemen jalanan‟; Tunduk Tertindas atau Mati Melawan,

Karena Diam Adalah Penghianatan ……

Seluruh Sahabat-sahabatku AS‟07 dan 08‟ yang selalu ada dalam susah dan

senang, Kanda Suriyadi (orang terdepan yang selalu membantu pembuatan skripsi

ini), Rendy Saputra, Riza Fauzan Ansari, M. Rif‟at dan yang tak bisa disebutkan

satu persatu dan teman-teman di Fakultas Syariah yang mana berjuta kenangan

telah tertoreh dalam masa lalu, saya ucapkan beribu-ribu terima kasih karena telah

memberikan semangat kepada saya untuk menyelesaikan Skripsi ini….

Sahabat- sahabatku satu atap “Asrama Putera Tanah Laut”, Suanang

djambran (Ronni Rahmani SHI), Akang Ady Setiawan SE, Rizky Baihaki, abang

Ahda SEI, Luthfi Ansori S.Pd dan yang lainnya berjuta rasa yang kita lewati baik

kelaparan, kesenangan, kesedihan, keceriaan, dan saat „krisis moneter‟ terima kasih

atas segala momentum persahabatannya kawan …

viii

Terakhir, „untukmu‟ yang saat sekarang ini tak bisa berhadir atau

dimanapun berada yang sedang melantunkan doa untuk yang kesekian kalinya

dengan spirit ketulusanmu, dan memberikan semangat dan kasih sayangnya.

Semoga cepat sembuh my princes KP…

Mohon maaf dan mohon ridho apabila selama ini saya banyak salah kepada

kalian semua, semoga tidak ada rasa dendam atau benci kepada saya selama saya

berada di samping kalian…

Ya Allah aku berharap semoga kami semua dalam lindungan dan rahmat-

Mu dan Engkau jadikan kami bagian dari orang-orang yang beriman dan orang-

orang yang pandai bersyukur atas segala nikmatMU dan Semoga skripsi saya ini

membawa berkah dan dapat bermanfaat bagi kita semua…

Aamiin…

Aamiin …

Aamiin Ya Rabbal‟alamiin ………..

Dengan Kekuatan hati, Ikhtiar dan Doa,

Billahitaufiq Wal hidayah

Wassalaam ……

ix

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

1. Nama : Nurul Fata

2. Tempat dan tanggal lahir : Jorong, 06 Januari 1989

3. Jenis Kelamin : Laki-laki

4. Agama : Islam

5. Kebangsaan : Indonesia

6. Status perkawinan : Belum Kawin

7. Alamat : Jalan Kemiri Asrama Putera Tanah Laut Gatot

Subroto IV Banjarmasin Kal-Sel

8. Pendidikan

a. SDN 3 Jorong (1995-2001)

b. SLTPN 1 Jorong (2001-2004)

c. MA. Muallimin Darussalam (2004-2007)

9. Organisasi : Persaudaraan Setia Hati Terate (PSHT)

: BEM IAIN Antasari Banjarmasin

: UKM Olah Raga Fasya

: HPPMTL Tanah Laut

: BRC (Banjarmasin Reggae Community)

10. Orang Tua

Ayah

Nama : Muhammad Yahya

Pekerjaan : Petani

Alamat : Dusun Banjar Sari No. 04 RT/RW 01/01 Kec. Jorong

Ibu

Nama : Sabaniah

Pekerjaan : Ibu Rumah Tangga

Alamat : Dusun Banjar Sari No. 04 RT/RW 01/01 Kec. Jorong

11. Anak ke- : 2 (dua)

12. Saudara (Jumlah Saudara) : 3 Bersaudara

Banjarmasin, 18 Januari 2013

Penulis,

Nurul Fata

x

MOTTO

BUKAN RAIHAN MEDALI YANG MEMBUAT KITA

DIKATAKAN JUARA

TETAP I NYALI BERTANDING YANG MEMBUAT KITA DIKATAKAN

JUARA SEBENARNYA

xi

ABSTRAK

Nurul Fata, 2013. Peran Serta Masyarakat Pada Program Keluarga Berencana

Dalam Mewujudkan Keluarga Sakinah Di Desa Jorong Kabupaten

Tanah Laut. Skripsi, Jurusan Ahwal Al-Syakhsiyyah, Fakultas

Syariah. Pembimbing: (I) Dra. Naimah, M.H, (II) Hj. Rabiatul

Adawiyah, M. Ag

Penelitian ini berlatar belakang dari keikutsertaan masyarakat di Desa Jorong

dalam program keluarga berencana, yang mana keikutsertaan masyarakat Jorong ini

dipengaruhi oleh banyak faktor dengan harapan dapat menata kehidupan berkeluarga

yang sakinah, mawaddah warahmah.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran serta masyarakat dalam

program keluarga berencana sebagai landasan untuk menjadikan keluarga sakinah di

kehidupan rumah tangga dan lingkungannya, dan faktor apa yang menyebabkan

masyarakat mengikuti program keluarga berencana. Sehingga dapat diketahui peran

mereka terhadap program tersebut.

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (field research) yang bersifat

studi kasus. Teknik penelitian yang digunakan adalah wawancara terhadap responden

dengan menggunakan teknik analisis kualitatif dengan melihat kasus di lapangan,

yaitu melakukan pembahasan terhadap data yang telah didapat dengan mengacu pada

landasan teoritis yang ada, berdasar jumlah masyarakat yang ber-KB dan kriteria

keluarga sakinah yang ditetapkan oleh Kementrian Agama.

Dari hasil penelitian 30 responden yang mengikuti program KB di Desa

Jorong, peran serta masyarakat pada program keluarga berencana dalam

mewujudkan keluarga sakinah antara lain: menikah pada usia 25 tahun bagi laki-laki

dan 20 tahun bagi wanita, menggunakan alat kontrasepsi, mengatur jarak kelahiran

anak dan mengatur jumlah ideal anak. Adapun faktor yang mempengaruhi

masyarakat Desa Jorong dalam mengikuti program keluaga berencana antara lain:

masyarakat mempunyai alasan mempertimbangkan kesehatan istri,

mempertimbangkan ekonomi keluarga dan pendidikan anak, menunda kehamilan

serta istri sibuk bekerja.

xii

KATA PENGANTAR

بسم اهلل الر حمن الر حيم

الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على أشرف اآلنبياء والمرسلين سيدنا محمد وعلى اله

وصحبه أجمعين

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan taufiq dan

hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul:

“Peran Serta Masyarakat Pada Program Keluarga Berencana Dalam Mewujudkan

Keluarga Sakinah Di Desa Jorong Kabupaten Tanah Laut“ ini, guna memenuhi

sebagian dari tugas-tugas dan syarat-syarat mencapai gelar Sarjana Hukum Islam.

Shalawat serta salam semoga selalu tercurah keharibaan Nabi Muhammad

SAW beserta para keluarga, para sahabat serta pengikut beliau hingga akhir zaman.

Dalam penulisan dan penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mendapat

bantuan berupa bimbingan dan motivasi yang sangat berharga dari berbagai pihak.

Karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih, terutama

kepada yang terhormat :

1. Dekan Fakultas Syariah IAIN Antasari Banjarmasin yang telah menerima dan

menyetujui skripsi ini untuk dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Syariah IAIN Antasari Banjarmasin.

2. Ibu Dra. Naimah,M.H selaku pembimbing I dan Ibu Hj. Rabiatul Adawiyah, M.

Ag selaku pembimbing II, yang banyak memberikan bimbingan, arahan dan

koreksi dalam penulisan skripsi ini.

3. Para Dosen, Asisten Dosen, Karyawan / Karyawati Fakultas Syariah IAIN

Antasari Banjarmasin, yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada

penulis selama perkuliahan sampai menyelesaikan studi di Fakultas Syari‟ah ini.

xiii

4. Kepala Perpustakaan Pusat IAIN Antasari Banjarmasin dan Kepala Perpustakaan

Fakuktas Syari‟ah beserta seluruh karyawannya yang telah membantu penulis

dalam peminjaman buku-buku yang penulis perlukan dalam penulisan skripsi ini.

5. Kepala Desa Jorong, Kepala KUA, Pihak Puskesmas Jorong yang telah

memberikan bantuan dan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian ini.

6. Semua responden yang telah memberikan data yang diperlukan dalam penelitian

ini. Semoga bantuan, bimbingan dan arahan yang telah diberikan mereka kepada

penulis mendapat ganjaran pahala di sisi Allah SWT.

Skripsi ini ditulis dengan kemampuan maksimal yang penulis miliki, namun

tidak menutup kemungkinan masih terdapat kekurangan, baik dari segi materi

maupun segi lain. Karena itu, segala saran, kritik dan koreksi terhadap isi skripsi ini

sangat penulis harapkan terutama dari tim penguji skripsi ini.

Akhirnya, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.

Banjarmasin, 18 Januari 2013

Penulis

xiv

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22

Januari 1988.

sebagai berikut:

A. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab

Nama Huruf

Latin

Keterangan

Alif Tidak ا

dilambangkan

Tidak dilambangkan

Ba‟ b Be ب

Ta‟ t Te ت

S\a‟ ś es (dengan titik di atas) ث

Jim j Je ج

H}a h{ ha (dengan titik dibawah) ح

Kha kh ka dan ha خ

Dal d De د

Ża ż zet (dengan titik di atas) ذ

Ra r Er ر

Zai z Zet ز

Sin s Es س

Syin sy es dan ye ش

Şad ş es (dengan titik di bawah) ص

xv

D}ad d{ de (dengan titik di bawah) ض

Ţa ţ te (dengan titik di bawah) ط

Z}a z{ zet (dengan titik di bawah) ظ

Ain „ Koma terbalik di atas„ ع

Gain g Ge غ

Fa f Ef ف

Qaf q Qi ق

Kaf k Ka ك

Lam l „el ل

Mim m „em م

Nun n „en ن

Waw w We و

Ha‟ h ha ه

Hamzah „ Apostrof ء

Ya‟ y Ye ى

B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

ditulis muta‘aqqidi>n متعقدين

ditulis ‘iddah عدة

C. Ta‟marbutah

1. Apabila dimatikan ditulis h.

ditulis Hibbah هبة

xvi

ditulis Jizyah جزية

(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap ke

dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat dan sebagainya, kecuali apabila

dikehedaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,

maka ditulis dengan h.

‘<ditulis Kara>mah al auliya كرمة األولياء

2. Apabila ta‟ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan dammah

ditulis t.

ditulis Zaka>tul-fit}ri زكاة الفطر

D. Vokal Pendek

kasrah ditulis ــِـ

I

fath}ah ditulis A ــَـ

d}ammah ditulis U ــُـ

E. Vokal Panjang

1 Fathah + alif

جاهلية

ditulis a>

ja>hiliyyah

2 Fathah + ya‟mati

يسعى

ditulis a>

yas‘a>

3 Kasrah + ya‟mati ditulis i>

xvii

kari>m كريم

4 Dammah + wawu mati

فروض

ditulis u>

furu>d}

F. Vokal Rangkap

1 Fath}ah + ya‟ mati

بينكم

ditulis

Ai

bainakum

2 Fathah + wawu mati

قول

ditulis

Au

Qaulun

G. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof ditulis a’antum أأنتم

ditulis u’iddat أعدت

ditulis La’in syakartum لئن شكرتم

H. Kata sandang alif + lam

1. Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.

ditulis al-Qur’a>n القرأن

ditulis al-Qiya>s القياس

xviii

2. Apabila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.

<ditulis as-Sama السماء

ditulis asy-Syams الشمس

I. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat

Ditulis menurut penulisnya.

}Ditulis z|awi> al-furu>d ذوي الفروض

ditulis ahl as-Sunnah اهل السنة

xix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ............................................................................................ i

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .............................................. iii

TANDA PERSETUJUAN ..................................................................................... iv

TANDA PENGESAHAN ....................................................................................... v

KATA PERSEMBAHAN ...................................................................................... vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .............................................................................. ix

MOTTO .................................................................................................................. x

ABSTRAK ............................................................................................................. xi

KATA PENGANTAR ........................................................................................... xii

PEDOMAN TRANSLITERASI .......................................................................... xiv

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Rumusan Masalah............................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 7

D. Signifikansi Penelitian ...................................................................... 7

E. Definisi Operasional ......................................................................... 8

F. Kajian Pustaka................................................................................... 9

G. Sistematika Penulisan ...................................................................... 10

xx

BAB II KONSEP KELUARGA SAKINAH DAN KELUARGA BERENCANA

A. Perkawinan ....................................................................................... 12

1. Pengertian dan Tujuan Perkawinan ........................................... 12

2. Hak dan Kewajiban Suami Istri ................................................. 17

B. Keluarga Sakinah.............................................................................. 20

1. Pengertian Keluarga Sakinah .................................................... 20

2. Tujuan Pembentukan Keluarga Sakinah ................................... 23

3. Kriteria Keluarga Sakinah ......................................................... 25

C. Keluarga Berencana .......................................................................... 28

D. Tinjauan Hukum Islam Tentang Keluarga Berencana ..................... 31

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis, Sifat dan Lokasi Penelitian ..................................................... 37

B. Subjek dan Obyek Penelitian ............................................................ 37

C. Data dan Sumber Data ...................................................................... 37

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 38

E. Teknik Pengolahan dan Analisis Data .............................................. 38

F. Prosedur Penelitian ........................................................................... 39

BAB IV LAPORAN HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA

A. Penyajian Data .................................................................................. 41

B. Analisis Data..................................................................................... 67

BAB V PENUTUP

A. Simpulan .......................................................................................... 78

B. Saran ................................................................................................ 79

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................

LAMPIRAN-LAMPIRAN .....................................................................................