PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM DISEMINASI …

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM DISEMINASI

INFORMASI PUBLIK (STUDI DI DINAS KOMUNIKASI

DAN INFORMATIKA KABUPATEN TEBO

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Syarat – Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Dalam Ilmu Pemerintahan

Oleh:

DESTI ANGGI

NIM: SIP.162265

PEMBIMBING:

Dr. Rahmi Hidayanti, S.Ag.,M.HI

Elvi Alfian.A, SH.,MH

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI

TAHUN 1441 H / 2020 M

iii

PembimbingI : Dr. Rahmi Hidayati,S.Ag.,MHI

PembimbingII : Elvi Alfian.A, SH.,MH

Alamat : Fakultas Syariah UIN STSJambi

Jl. Jambi-Muara Bulian KM. 16 Simp.

Sei Duren Jaluko Kab. Muaro Jambi

31316 Telp. (0741) 582021

Jambi, April 2020

Kepada Yth.

Bapak Dekan Syariah

UIN Sultan Thaha Saifuddin Jambi

Di –

JAMBI

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Assalamu’alaikum wr.wb.

Setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka skripsi

Saudara Desti Anggi yang berjudul “Peran Pemerintah Daerah Dalam

Diseminasi Informasi Publik (Studi di Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo)” telah disetujui dan dapat diajukan untuk dimunaqasahkan

guna melengkapi syarat-syarat memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (S.1) dalam

Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Syariah UIN Sultan Thaha Saifuddin Jambi.

Demikianlah, kami ucapkan terima kasih semoga bermanfaat bagi

kepentingan Agama, Nusa, dan Bangsa.

Wassalamu’alaikum wr.wb

pembimbing I

Dr. RahmiHidayati,S.Ag.,M.HI Elvi Alfian.A, SH.,MH

NIP. 197I1220 1992032001 NIP. 19700523 201412 1001

Pembimbing II

iv

MOTTO

وقولوا قولا سديدا ي أيها الذين ءامنوا اتقواالل يصلح لكم أعملكم ويغفرلكم (70)

رسوله ومنيطع ذنوبكم (71)فقد فازفوزا عظيما, الل

Artinya: Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kamu kepada Allah dan

Katakanlah Perkataan yang benar, niscaya Allah memperbaiki bagimu

amalan-amalanmu dan mengampuni bagimu dosa-dosamu. dan

Barangsiapa mentaati Allah dan Rasul-Nya, Maka Sesungguhnya ia

telah mendapat kemenangan yang besar.1

1 Al-Qur’an dan Terjemahnya, (Bogor:Sabiq), Surah Al-azhab 70-71

v

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbil alamin

Segala puji kupanjatkan kepada Allah SWT, atas segala rahmat dan juga

kesempatan dalam menyelesaikan tugas akhir skripsi saya dengan

kekurangannya.Segala syukur kuucapkan kepadamu Ya Rabb, karena sudah

menghadirkan orang-orang berarti disekeliling saya.Yang selalu member

semangat dan do’a, sehingga skripsi ini dapat diselasaikan dengan baik.

Untuk karya yang sederhana ini, saya persembahkkan untuk

Kedua Orang Tuaku

Ayahanda Badwi Usman tercinta, terima kasih atas segala kasih sayang

yang tiada henti yang memperjuangkanku dan membesarkanku tanpa mengenal

rasa lelah hingga saat ini,terimakasih sudah memberikan motivasi dalam

hidupku dan Ibunda Haiyati tercinta dan tersayang, yang melahirkanku,

mengasuhku dan memberikan warna pelangi di dalam hidupku hingga kujelajahi

dunia yang begitu luas serta untaian doa-doa yang tak henti-hentinya

dipanjatkan dalam setiap sujudnya.

Kakak,adik2ku dan sahabatku

Tak luput kepada kakakku tersayang Andikan Putra, adikku Ahmad

Furqon dan sahabatku Deasi Ulandari, Khoriq atus sholiha, Ana anura, Atika

dan keluarga besar ilmu pemerintahan lokal A tercinta yang selalu memberikan

semangat dan dukungan yang tiada henti dalam kehidupku, yang selalu

membimbingku dengan penuh sabar yang setia mengajarkanku akan kebaikan

dan selalu menjadi motivasi buat hidupku dengan penuh canda tawa kalian

menjadikan hidupku berarti, dan untuk seseorang yang selalu menyemangati

memberikan dorongan dan masukan atas segala persoalan yang saya hadapi.

vi

ABSTRAK

Desti Anggi: SIP. 162265: Peran Pemerintah Dalam Diseminasi Informasi Publik

Studi di Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo

Dinas Komunikasi dan Informatika sebuah organisasi perangkat daerah (OPD)

yang terletak di perumahan Komplek Perkantoran Seentah Galah Serengkuh

Dayung, km 12 Kabupaten Tebo.Skripsi ini bertujuan mengetahui tentang Peran

Dinas Komunikasi dan Informatika sesuai dengan tupoksi berdasarkan Peraturan

Bupati Tebo No 54 Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan

fungsi serta tata kerja dinas komunikasi dan informatika. Strategi yang dilakukan

Dinas Komunikasi dan Informatika adalah dengan mengatahui keberdaan

masyarakat itu di posisi mana, dan menyebrkan informasi melalui media-media

yang ada di Kab Tebo, menggunakan sumber daya manusia yang ada khusunya

dibidang IKP untuk bisa menyaring informasi tersebut.Penelitian ini

menggunakan Analisis Deskriptif Kualitatif.Skripsi ini bertujuan utama untuk

mendeskripsikan dan menggambarkan bagaimana strategi Dinas Komunikasi

dalam meningkatkan diseminasi informasi publik kepada

masyarakat.Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara kepada informan

yang dianggap dapat memberikan informasi, observasi, dokumentasi dan data

Skunder berupa arsip Dinas Komunikasi dan Informatika.Hasil ini menunjukkan

bahwan Peran Dinas Komunikasi dan Informatika dalam diseminasi informasi

pubik sudah terlaksankana dengan cukup maksimal akan tetapi masih terdapat

kendala yaitu masih kurangnya anggran biaya dan keterbatasan sumberdaya

manusia. Upaya Dinas Komunikasi dan Informatika merencankanan akan

melakukan surve untuk mengetahui tanggapan masyarakat puas atau tidak puas

terhadap pelayanan informasi publik.

Kata Kunci: Peran Dinas, PERBUP No. 54 Tahun 2016, Masyara

vii

KATA PENGANTAR

Alahamdulillahi rabbil alamin, segala puji bagi ALLAH SWT yang telah

memberikan begitu banyak nikmat berupa taufik dan hidayah kepada penulis

saatn ini.Shalawat serta salam kami haturkan kepada nabi Muhammad SAW,

untuk diikuti jalan hidup dan agamanya, idola utama bagi para muslimin yang

telah tercurahkan hidupnya untuk menyempurnakan akhlak dan menjadi rahmat

bagi semua umat.

Skripsi yang berjudul “Peran Pemerintah Dalam Diseminasi Informasi

Publik Studi di Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupayen Tebo” telah

kami susuan dalam memenuhi kewajiban untuk memperoleh gelar sarjana (S.1)

di Universitas Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan masih banyak kekurangan

sehingga skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehubungan dengan keterbatasan

yang dimiliki oleh penulis.Walaupun demikian penulis telah berusaha

semaksimal mungkin agar inti dari skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan

pembaca di kemudian hari.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan sehingga penulis

dapatmenyelesaikan skripsi ini, terutama kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof Dr. H. Su’aidi Asy’ari, MA, Ph. D selaku Rektor UIN Sulthan

Thaha Saifuddin Jambi.

2. Bapak Dr. Sayuti Una S. Ag. MH selaku Dekan Fakultas Syari’ah UIN

Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

viii

3. Bapak Agus Salim, S.Th, I, MA., M.ir.,Ph.D selaku Wakil Dekan 1

bidang Akademik Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

4. Bapak Dr. Ruslan Abdul Gani, SH.,MH selaku Wakil Dekan II bidang

Administrasi Umum, Perencanaan dan Keuangan Fakultas Syari’ah UIN

Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

5. Bapak Dr. H. Ishaq, SH.,M.Hum selaku Pembantu Dekan III bidang

Kemahasiswaan dan Kerjasama Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha

Saifuddin Jambi.

6. Ibu Dr. Irmawati Sagala, S.IP.,M.Si.,MSHS selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

7. Bapak Yudi Armansyah, M. Hum selaku sekretaris Jurusan Ilmu

Pemerintahan fakultas syariah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

8. Dr. Rahmi Hidayati, S.Ag.,M.HI selaku Pembimbing Skripsi 1 Fakultas

Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, yang selama ini telah

membantu segala urusan yang ada dijurusan dan banyak membantu

penulis dalam rangka memberikan arahan, petunjuk dalam penyusunan

skripsi.

9. Elvi Alfian.A,SH.,MH selaku Pembimbing Skripsi 2 Fakultas Syari’ah

UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi, yang selama ini telah membantu

segala urusan yang ada dijurusan dan banyak membantu penulis dalam

rangka memberikan arahan, petunjuk dalam penyusunan skripsi.

10. Bapak dan Ibu dosen, asisten dosen, dan seluruh karyawan dan karyawati

Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

ix

11. Bapak dan Ibu pegawai Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Tebo yang banyak meluangkan waktu untuk menjadi informan dalam

penulisan skripsi ini.

12. Semua pihak yang ikut serta membantu penulisan skripsi ini yang tidak

dapat penulis skripsi ini yang tidak dapat penulis tuliskan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih

sederhana dan jauh dari kata sempurna, karena keterbatasan data dan

pengetahuan yang dimiliki oleh penulis..untuk itu penulis menghargai kritik dan

saran yang membangun dari berbagai pihak terhadap skripsi ini.

Akhirnya penulis berharapa semoga skripsi ini juga dapat bermanfaat

khususnya bagi penulis dan umumnya untuk mahasiswa dan seluruh yang

membaca skripsi ini.

Jambi, Maret 2020

DESTI ANGGI

NIM: SIP.162265

x

DAFTAR TABEL

1. Tabel : 3.1 Jumlah Kecamatan, Jumlah Kelurahan, Jumlah Desa

Di Kabupaten Tebo……………………………………………………….. 3

2. Tabel : 3.2 Tingkat Kepadatan Penduduk Per Kecamatan

di Kabupaten Tebo……………………………………………………….. 32

3. Tabel : 3.3 Status Kepegawaian Negeri Sipil Dinas Komunikasi

dan Informatika di Kabupaten Tebo…………………………………….. 33

4. Tabel : 3.4 Distribusi Pangkat/Golongan Ruang ASN Dinas Komunikasi

dan Informatika di Kabupaten Tebo……………………………………… 34

5. Tabel : 3.5 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan………….. 35

6. Tabel : 3.6 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Eselonering…… 35

7. Tabel : 3.7 Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan

Informatika……………………………………………………………..... 39

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

LEMBARAN PERNYATAAN .......................................................................... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................... iii

MOTTO .............................................................................................................. iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................... v

ABSTRAK .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 6

C. Tujuan penelitian ................................................................................. 6

D. Batasan Masalah .................................................................................. 6

E. Kerangka Teori ................................................................................... 8

F. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 17

BAB II METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian ....................................................................... 20

B. Jenis Penelitian .................................................................................. 21

C. Lokasi Penelitian ............................................................................... 21

xii

D. Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 21

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 23

F. Teknik Analisis Data ......................................................................... 25

G. Sistematika Penulisan........................................................................ 26

H. Jadwal Penelitian ............................................................................... 27

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Profil Dinas Komunikasi dan Informatika ........................................ 28

B. Kondisi Geografis dan Demografi .................................................... 28

C. Visi dan Misi Dinas Komunikasi dan Informatika ........................... 36

D. Struktur OrganisasiDinas Komunikasi dan Informatika ................... 38

E. Tugas dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Tebo .................................................................................................. 40

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Bagaimana Stategi Pemerintah dalam diseminasi informasi

publikdi Kabupaten Tebo .................................................................. 57

B. Apa saja kendala Pemerintah dalam menyebarkan informasi

publikdi Kabupaten Tebo .................................................................. 64

C. Bagaimana upayaDinas Komunikasi dan Informatika

D. untuk kedepanya dalam diseminasi informasi publik ....................... 66

xiii

BAB VPENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 69

B. Saran .................................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................

DATA INFORMANT .......................................................................................

LAMPIRAN-LAMPIRAN ...............................................................................

CURRICULUM VITAE ...................................................................................

1

BAB I

PENDAHULUAN

Dinas Komunikasi dan Informatika sebagai Organisasi Perangkat Daerah

yang membidangi Komunikasi dan Informatika, pengelolaan opini dan

penyebarluasan informasi, pengembangan dan pendayagunaan TIK serta

Persandian dan Statistik dituntut mampu memberikan pelayanan kepada

masyarakat secara transparan dan akuntabel di bidang komunikasi dan

informatika. Dengan pelayanan tersebut upaya pemerataan informasi dan

pemenuhan hak publik akan informasi dapat dilakukan.

Dalam hal ini, diharapkan masyarakat lebih berdaya dalam memperoleh

dan memanfaatkan informasi, yang pada gilirannya dapat meningkatkan

kesejahteraanya, sedangkan bagi jajaran pemerintah terwujudnya implementasi

e – government secara utuh menjadi tujuan yang diharapkan.2 Dengan

kepentingan itulah, maka Pemerintah Kabupaten Tebo membentuk Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo (Peningkatan dari Kantor

Pengelola Data Elektronik) dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tebo Nomor 8

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten

Tebo, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah KabupatenTebo

Nomor 5 Tahun 2017 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan

Peraturan Bupati Tebo Nomor 54 Tahun 2016 tentang Kedudukan Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta tata Kerja Dinas Komunikasi dan

2 Rencana strategi dinas Komunikasi dan informatika Kabupaten Tebo Tahun 2017-2020

2

Informatika Kabupaten Tebo.3 Memperhatikan hal tersebut, kiranya berbagai

media informasi perlu lebih di berdayakan dan didayagunakan dalam upaya

penyebarluasan dan pemerataan informasi kepada masyarakat, disamping

dengan tetap mendorong peran strategis potensi lembaga komunikasi

masyarakat untuk dapat menjadi penyebar informasi sekaligus sebagai public

relation di daerahnya.

Dalam konteks strategi komunikasi dan diseminasi informasi publik,

prinsip komunikasi adalah tercapai common interest, yakni bagaiman

kepentingan pemerintah dan masyarakat ‘bertemu’. Untuk itu, ada beberapa

langkah yang harus diperhatikan. Pertama, menentukan dan memahami tujuan.

Kedua, mengidentifikasi pesan inti atau kunci (key messages) yang akan

dikomunikasikan. Ketiga, memahami target audience: siapa saja yang terlebat,

siapa yang dipengaruhi, siapa yang tertarik? informasi apa yang meraka

butuhkan? bagaimana reaksi mereka? Keempat, menentukan media yang paling

efektif. Kelima, memotivasi audiens untuk member tanggapan atau masukan.

Keenam, frekuensi penyampaian pesan. Ketujuh, memperhitungkan dampak,

baik negatif ataupun positif.dalam hal ini, ukuran sukses sebuah program

komunikasi yaitu pesan yang sampai saja tidak cukup. Perlu evaluasi, sejauh

mana audiens memahami dengan baik pesan kunci dan menganalisis apakah

semua strategi sesuai dengan persoalan yang dihadapi atau alasan komunikasi.4

3 Peraturan Bupati Tebo Nomor 54 tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi,

tugas dan fungsi serta tata kerja dinas komunikasi dan informatika 4 Wawancara dengan Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo bapak

Himawan Susanto senin tgl 24 februari 2020 Pkl 11:00 Wib. .

3

Unsur komunikasi dalam proses keterbukaan informasi membuat pihak

yang memiliki wewenang untuk menjalankan aktivitas komunikasi secara

strategis dalam suatu badan publik menjadi pelaksana keterbukaan informasi

publik. Hal tersebut juga dijelaskan pada pasal 21 peraturan pemerintah Nomor

61 Tahun 2010 tentang pelaksanaan UU No. 14 Tahun 2008, yang menyebutkan

bahwa unit dibidang informasid dan komunikasi akan diberi tanggung jawab

untuk melaksanakan keterbukaan informasi dalam suatu badan publik.5

Sebagai media pengembangan informasi di Kabupaten Tebo merupakan

tugas pokok dinas Komunikasi dan Informatika (Diskominfo). Dinas

komunikasi dan informatika mempunyai tugas pokok yaitu:

merumuskan,pembinaan, dan mengendalikan kebijakan dibidang komunikasi

dan informasi, meliputi, pengembangan informasi, aplikasi dan telematik,

perdayagunaan media,pemberdayaan kelembagaan serta pos dan

telekomunikasi.6

Keberadaan peraturan Bupati Tebo Nomor 54 Tahun 2016 memberikan

kedudukan tugas dan fungsi tata kerja dinas komunikasi dan informatika.

Dengan adanya Peraturan Bupati memberikan kewenagan untuk meningkat

diseminasi informasi publik kepada masyarakat dengan melalui website, di

5 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 61 Tahun 2010, tentang pelaksanaan UU

No 14 Tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik 6 PERBUB, Tebo Nomor 54 tahun 2016

4

Dinas Komunikasi dan Informatika terdapat dua URL yang di kelola oleh dinas

kominfo Kabupaten Tebo yakni: Www.tebokab.go.iddan kominfo.go.id 7

Sebagai makhluk sosial, komunikasi tidak akan pernah lepas dari

kehidupan manusia pada umumnya. Komunikasi menjadikan manusia yang

tadinya tidak tahu menjadi tahu, yang akhirnya akan mengerti dan memahami

pesan yang telah disampaikan agar dapat menghasilkan feedback, yaitu adanya

interaksi.8 Seiring dengan kemajuan teknologi khususnya dibidang teknologi

komunikasi, maka berubah pula pola komunikasi antar manusia. Saat ini

komunikasi dapat dilakukan melalui berbagai media massa, baik elektronik

maupun melalui media sosial. Manusia bisa mendapatkan informasi mengenai

apa yang ingin diketahui melalui berbagai media komunikasi.

Sebelum adanya media sosial seperti facebook dan web site yang dikelola

oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo, masyarakat kalau

ingin mencari informasi yang ada di Kabupate Tebo harus membeli Koran

terlebih dahulu, dengan adanya perubahan strategi Dinas Komunikasi dan

Informatika dari offline menjadi online, sehingga dapat memudahkan

masyarakat untuk mendapatkan informasi yang ada di Kabupaten Tebo.

Dengan informasi pula seseorang dapat menyampaikan pendapat atau

aspirasinya kepada orang lain dengan benar dan tepat. Karena sebelum

mengutarakan sesuatu seseorang membutuhkan informasi untuk mengetahui apa

7 Observasi Dinas Komunikasi dan Informatika Bapak Nazrul pada tgl 6 Januari 2020

pukul 09: 00 WIB 8 Opcit, hlm.2

http://www.tebokab.go.id/

5

yang akan disampaikan hal ini merupakan peran dari informasi. Informasi

publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim, dan/atau

diterima oleh suatu badan publik yang berkaitan dengan penyelenggara dan

penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan

publik lainnya yang sesuai dengan Undang-undang serta informasi lain yang

berkaitan dengan kepentingan publik.

Pentingya strategi komunikasi menjadi faktor penentu dalam keberhasilan

apa yang ingin disampaikan atau apa yang menjadi tujuan. Kebijakan maupun

program-program yang dimiliki oleh instansi pemerintahan harus terealisasikan

dengan baik sehingga bisa sampai dan diketahui oleh masyarakat. Maka dari itu

pemerintah harus menyusun strategi agar tujuan tersebut bisa tercapai.

Berdasarkan latar belakang diatas, Dinas Kominfo mempunyai peran

penting dalam diseminasi informasi publik, yang bertujuan untuk memudahkan

masyarakat dalam mendapatkan informasi publik secara cepat dan tepat melalui

website yang dikelola oleh Dinas Kominfo Kabupaten Tebo, maka dari itu

penuli s mengangkat skripsi dengan judul: “Peran Pemerintah Daerah Dalam

Diseminasi Informasi Publik (Studi Di Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo)”.

6

A. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka penulis merumuskan

masalah sebagai berikut:

1. Bagaimana perubahan strategi pemerintah daerah dari offline menjadi

online dalam penyebaran informasi publik di Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo ?

2. Apa saja kendala pemerintah dalam penyebaran informasi publik di Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo ?

3. Apa upaya Dinas Komunikasi dan Informatika dalam diseminasi informasi

publik di Kabupaten Tebo ?

B. Batasan Masalah

Agar penelitian ini lebih terarah dan terkonsep dan tidak meluas cakupan

serta penelitian ini jelas, fokus dan lebih mendalam maka penulis akan

memberikan batasan-batasan penelitian. Adapun fokus dalam penelitian ini

adalah mengenai Bagaimana Peran Dinas komunikasi dan Informatika Dalam

Diseminasi Informasi Publik Studi di Dinas Kominfo Kabupaten Tebo, yang

dilaksanakan pada tahun 2018-2019.

C. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Berdasarkan dengan permasalahan rumusan masalah, maka tujuan

penelitian ini adalah:

7

1) Ingin mengetahui perubahan strategi Dinas Komunikasi dan Informatika

dari offline manjadi online dalam diseminasi informasi publik di

Kabupaten Tebo.

2) Ingin mengetahui kendala Dinas Komunikasi dan Informatika dalam

diseminasi informasi publik di Kabupaten Tebo.

3) Ingin mengetahui upaya Dinas Komunikasi dan Informatika dalam

diseminasi informasi publik di Kabupaten Tebo.

2. Kegunaan Penelitian

Adapun kegunaan atau manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian baik

bagi peneliti maupun orang lain. Maka dari itu kegunaan penelitian ini sebagai

berikut:

1) Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata Satu (SI)

pada jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Syariah Universitas Islam

Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

2) Bagi Pembaca, diharapkan penelitian ini dapat menambah wawasan

pemikiran tentang“Peran Dinas Komunikasi dan Informatika Dalam

Diseminasi Informasi Publik (Studi di Dinas Kominfo Kabupaten Tebo)”.

3) Bagi Penulis, diharapkan dapat dijadikan sarana untuk mengembangkan

diri dan pengalaman serta pengetahuan terkait “Peran Dinas Komunikasi

dan Informatika Dalam Diseminasi Informasi Publik (Studi di Dinas

Kominfo Kabupaten Tebo)”.

8

D. Kerangka Teori

1. Pelayanan Publik

Pelayanan merupakan proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas

orang lain secara langsung. membicarakan pelayanan berarti membicarakan

suatu proses kegiatan yang konotasinya lebih kepada hal yang abstrak

(intangible). dalam hukum administrasi negara Indonesia, Berdasarkan

pengertian umum yang dimuat di dalam Lampiran 3 Keputusan Menpan No.

63/Kep/M.PAN/7/2003, pada paragraf I butir C, istilah “pelayanan publik”

diartikan sebagai segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh instansi

pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan orang, Masyarakat, Instansi

pemerintah dan badan hukum maupun sebagai pelaksanaan ketentuan peraturan

perundang-undangan.9

Dalam UU juga terdapat defenisi pelayana publik, tertera dalam UU

nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publikyang menyebutkan pelayanan

publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan

kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap

warga negara dan penduduk atas barang, Jasa, dan/atau pelayanan

administrative yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.

Para ahli juga mendefiniskan pelayanan publik sebagai berikut :

a. Widodo mendefinisi kan pelayanan publik sebagai pemberian layanan

(melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai

9 Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor63/Kep/M.Pan/2003

tanggal 10 Juli 2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik, 2003.

9

kepentingan pada organisasi sesuai dengan aturan pokok dan tata cara

yang ditetapkan.10

b. Moenir, Pelayanan adalah kegiatan yang dilakukan oleh seorang atau

sekelompok orang dengan landassan faktor material melalui sistem,

Prosedur dan metode ter tentu dalam rangka usaha memenuhi

kepentingan orang lain sesuai dengan haknya.

c. Sinambela, Pelayanan publik adalah pemenuhan keinginan dan

kebutuhan masyarakat oleh penyelenggara negara. Negara didirikan

oleh publik (masyarakat) tentu saja dengan tujuan agar dapat

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.11

Pelayanan publik adalah pemenuhan keinginana dan kebutuhan

masyarakat oleh peneyelenggara negara.12 pada hakikatnya Negara dalam hal

ini pemerintah haruslah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. kebutuhan

dalam hal ini bukanlah kebutuhan secara individual, Akan tetapi berbagai

kebutuhan yang sesungguhnya diharapkan oleh masyarakat, Misalnya

kebutuhan akan kesehatan, Pendidikan, dan lain-lain. Pelayanan publik juga

diartikan sebagai pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau

masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi sesuai dengan aturan

pokok dan tata cara yang telah ditetapakan.13

10 Widodo, Akuntabilitas dan Kontrol Birokrasi pada Era Desentralisasi dan Otonomi

Daerah (Jakarta : Insan Cendekia, 2001). 11 Moenir dan Sinambela, Teori Pelayanan Publik,http://www.academia.edu di akses

tanggal 11 April 2019. 12 Lijan Poltak Sinambela, Reformasi Pelayanan Publik, (Jakarta : P.T.Bumi Aksara,

2007), hlm.5 13 Agung Kurniawan, Transformasi Pelayanan Publik, (Yogyakarta : Pembaruan, 2005),

hlm.4.

10

Dari defenisi-defenisi di atas dapat diketahui bahwa pelayanan publik

merupakan kegiatan-kegiatan yang di lakukan dan di berikan sekelompok orang,

ataupun organisasi/badan pemerintah untuk memenuhi hak dan kewajiban sesuai

kebutuhan masyarkat dan dilaksanakan sesuai dengan aturan-aturan tertentu

yang mengatur dengan tujuan pengharapan memberikan kesejahteraan untuk

semua masyarakat yang di layani.

2. Kebijakan publik

Menurut Thomas R.Dye sebagiamana di kutip oleh Inu Kencana

Safiie,dkk dalam bukunya yang berjudul Ilmu Admnistrasi Publik yang

mengatakan “kebijakan publik adalah apapun juga yang dipilih pemerintah,

Apakah mengerjakan sesuatu itu atau tidak mengerjakan (mendiamkan) sesuatu

itu (whatever government choose to do not to do)”.14 Sedangkan menurut

Rc.Chandler dan JC. Plano, Kebijakan publik adalah pemanfaatan yang strategis

terhadap sumberdaya-sumberdaya yang ada untuk memecahkan masalah

publik.15

Suatau kebijakan publik merupakan penentu terhadap hasil dari suatu

keputusan yang diambil karena dalam suatau kebijakan menentukan aturan-

aturan yang memuat tentang aturan proses pencapaian suatu cita-cita, tidak

ubahnya dalam kebijakan yang diambil dalam suatu proses pelayanan publik,

Contoh kebijakan terhadap penggunaan pelayanan publik yang baik. Karena,

apabila salah dalam mengambil suatu putusan terhadap kebijkan maka di

khawatirkan tidak efektif dan efisiennya pencapaian tujuan cita-cita tersebut.

14 Inu Kencana Safiie dkk, Ilmu Administrasi Publik, (Jakarta : Rineka Cipta, 1999),

hlm.107 15 Ibid

11

Selanjutnya, Menurut Riyant Nugroho dalam bukunya yang berjudul

kebijakan publik : Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi menterjemahkan

kebijakan publik adalah jalan dan sebagai sarana prasarana untuk mencapai

tujuan bersama yang dicita-citakan.16 Laswell dan Kaplan juga mendefenisikan

kebijakan publik sebagai sesuatau program pencapaian tujuan, Nilai-nilai dalam

praktek yang terarah.17

Berdasarkan defenisi di atas dapat disimpulkan bahwa kebijakan publik

sebagai penentu jalan petunjuk arah tujuan dalam mencapai cita-cita bersama

yang akan di capai, Tidak ubahnya dalam kebijakan dalm suatau layanan agar

tecapai nya fungsi dan tujuan layanan itu sendiri.

3. Kebijakan pemerintah Dinas Komunikasi dan Informatika dalam

diseminasi informasi publik

Kebijakan pada dasarnya adalah merupakan ketentuan-ketentuan yang

dapat dijadikan pedoman/ pegangan bagi setiap usaha atau kegiatan untuk

mencapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran, tujuan,

misi dan visi Organisasi, kebijakan yang ditetapkan Kepala dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Tebo sesuai dengan kewenangan yang adalah

sebagai berikut18:

16 Nugroho, Kebijakan Publik Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi, (Jakarta :

Elexmedia Komputindo, 2003), hlm.51. 17 Taufiqurakhman, Kebijakan Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Moestopo Beragama (Pers), Jakarta Pusat, 2014, hlm.3. 18Rencana strategi dinas Komunikasi dan informatika Kabupaten Tebo Tahun 2017-2020

hlm 86-87

12

a. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas unit kerja dalam

pelayanan publik untuk mewujudkan clean govermment dan good

government.

b. Mengembangkan dan menerapkan teknologi informasi dalam

manajemen pemerintahan, serta memanfaatkan IPTEK untuk

peningkatan daya saing.

c. Melaksanakan Reformasi birokrasi melalui pengadaan secara

elektonik.

d. Optimalisasi pengelolaan dan penyediaan data base Pemerintah

Kabupaten Tebo.

e. Menciptakan manajemen pemerintah yang didasarkan pada data yang

akurat dan terkini.

f. Mendorong tumbuh kembangnya komunikasi data berbasis intranet

dan protocol internet.

g. Meningkatkan intensitas interaksi komunikasi antar pemerintah dan

masyarakat dalam mengelola opini publik.

h. Meningkatkan peningkatan kualitas SDM sesuai tugas dan kompetensi.

i. Mendorong penataan, pembinaan dan pengawasan telekomunikasi.

j. Memenuhi standar minimal peralatan sarana komunikasi dan

desiminasi informasi.

k. Mendorong peningkatan mutu pelayanan data dan produksi.

l. Memenuhi standar minimal sarana dan prasarana pengelolaan data dan

produksi.

13

m. Menyediakan pedoman dan fokus arah kebijakan organisasi.

n. Mendorong peningkatan disiplin aparatur. Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo

4. Konsep Diseminasi Informasi publik

1) Pengertian Informasi Publik

Secara harfiah menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, Informasi

mengadung pengertian penerangan atau pemberitahuan atau kabar atau berita

tentang sesuatu istilah. Deni Darmawan & Kunkun Nur Fauzi (2013:2)

mengatakan bahwa informasi merupakan hasil dari pengolahan data, akan tetapi

tidak semua hasil dari pengolahan tersebut bisa menjadi informasi, hasil

pengolahan data yang tidak memberikan makna atau arti serta tidak bermanfaat

bagi seseorang bukanlah merupakan informasi bagi orang tersebut.

Menurut Hiro Tugiman (1996:32).informasi adalah hasil dari pengolahan

data dalam sebuah bentuk yang lebih berguna dan lebih berarti bagi

penerimanya.Informasi ini menggambarkan suatu kejadian nyata yang

digunakan untuk pengambilan keputusan.Sumber dari informasi adalah data,

yang dapat berbentuk simbol, huruf, alfabet, angka, suara sinyal, gambar-

gambar dan sebagainya.Kewajiban menyebarluaskan informasi publik

semestinya dilakukan dengan cara yang mudah dijangkau oleh masyarakat dan

14

dalam bahasa yang mudah dipahami dan ditentukan oleh Pejabat Pengelola

Informasi dan Dokumentasi terkait.19

Dalam skripsi Astri Yulia Devi, informasi publik mengandung pengertian

data berupa catatan historis yang dicatat dan diarsipkan tanpa maksud dan

segera diambil kembali untuk pengambilan keputusan atau data yang telah

diletakkan dalam konteks yang lebih berarti dan berguna yang dikomunikasikan

kepada penerima untuk digunakan didalam pembuatan keputusan.20

Menurut Undang-undang KIP sendiri, informasi publik mengandung

pengertian bahwa informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim, atau

diterima oleh suatu badan publik yang berkaitan dengan penyelenggaraan atau

badan publik lainnya yang sesuai dengan Undang-undang ini serta informasi lain

yang berkaitan dengan kepentingan publik.21

a. Strategi Diseminasi Informasi

Pada dasarnya pendekatan terhadap beragam sumber informasi diperlukan

untuk memperluas wawasan dalam proses akomodasi dan manipulasi informasi

sehingga dapat dilakukan penataan serta pengorganisasian informasi

kepentingan strategi dan operasional dimensi informasi ke lingkungan

masyarakat luas. Konsep dasar diseminasi informasi tidak hanya dihadapkan

pada persoalan bagaimana menyediakan dan menyampaikan suatu informasi.

19 Skripsi, Astri Yulia Devi, Peran Pejabat Pengelolaan Infoemasi Dan Dokumentasi

(PPID) dalam Melaksanakan Keterbukaan Informasi Publik di Kabupaten Ibdragiri Hulu,

Fakultas Administrasi Negara,Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Sultan Syarif Kajim

Riau Pekan Baru 20 Ibid, hlm 14 21 Undang-Undang Republik Indomesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan

Informasi Publik

15

Lebih jauh lagi, setiap insan komunikasi dan informasi perlu memiliki semangat

dan idealisme “intellectual productivity” yang timbul dikalangan masyarakat

luas, sehingga dampak informasi yang disebarluaskan tersebut. Kajian sumber

informasi dapat dijadikan sebagai bahan pemetaan informasi dalam proses

informasi sebagai kesatuan sistem, yang meliputi kehimpunan, pemikiran,

tindakan, dan keputusan diseminasi informasi. Melalui proses ini, perlu dicatat

bahwa informasi hanya bermanfaat apabila yang tersajikan dapat diintegrasi

dengan pengetahuan dan kebutuhan masyarakat.22

Sistem desiminasi informasi, setidak-tidaknya perlu memperhatikan empat

hal sehingga informasi yang disebarluaskan diperhatikan dan mendapat tempat

ditengah-tengah masyarakat, jangan sampai berlaku perumpamaan “tumbangnya

pohon dalam belantara, meski suaranya bergelegar, tapi tidak akan ada orang

yang mendengarnya”. Keempat hal yang dimaksud universalisme, nasionalisme,

kelembagaan sosial, dan falsafah individu.

Aspek universalisme adalah strategi penyajian informasi yang

menekankan nilai-nilai universal. Hal ini berkaitan dengan Absoloute

Information. Aspek nasionalisme adalah penyajian informasi yang

mempertimbangkan unsur emosional, berkaitan degan kebanggaan nasional,

loyalitas politik, kesatuan etnis, patriotisme, kebesaran bangsa dan Negara.

22 Sondang P. Siagian, Sistem Informasi Manajemen, h. 35

16

Aspek kelembagaan sosial adalah prosesn penyajian informasi yang

memberikan penekanan prioritas sejalan dengan aspirasi yang terletak dimasing

masing lembaga sosial.

Aspek yang terakhir yaitu aspek penyajian informasi perlu memperhatikan

kesadaran individual dan kepribadian individu-individu yang menjadi sasaran

politik. Dengan memperhatikan keempat aspek tersebut, yang perlu dihindarkan

adalah dampak bahaya informasi, yaitu menimbulkan hal-hal yang destruktif.

Persepsi merupakan komponen utama dalam proses komunikasi. Persepsi

terhadap komunikasi melibatkan harapan (involvement) dan keterlibatan

(involvement). Diliat dari segi persepsi, dalam proses komunikasi perlu

menyadari tiga hal, yaitu:

1. Tolak ukur proses komunikasi dan diseminasi informasi terletak pada

si penerima dan pemakai jasa informasi. Tidak akan terjadi

komunikasi apabila tidak ada seseorang yang mendegarkan.

2. Penerimaan suatu proses komunikasi akan selalu dikaitkan dengan

tolalitas konfigurasi informasi. Karena itu kita tidak dapat

berkomunikasi dengan kata-kata tunggal dan hanya mungkin

melakukannya dalam konteks yang terintegrasi.

17

3. Mengkomunikasikan suatu konsep hanya mungkin apabila dikaitkan

dengan persepsi dan pengalaman si penerima. Dalam menyajikan

suatu informasi, harus dalam batas-batas persepsi si penerima.23

Proses komunikasi dan diseminasi informasi yang produktif hanya

mungkin terjadi apabila mampu membuat si penerima membuat sesuatu dan

mempercayai sesuatu. Kekuatan komunikasi dan informasi terletak pada

kemampuan mengantisifasi dirinya terhadap harapan dan aspirasi, etika, dan

nilai-nilai, objektivitas, dan tujuan yang tampak dan menjadi milik masyarakat

penerima.

b. Pelayanan Informasi Publik

Pelayanan adalah sebagai hal, cara, atau hasil pekerjaan melayani.

Sedangkan melayani adalah menyuguhi (orang) dengan makanan atau minuman,

menyediakan keperluan orang, mengiyakan, menerima, menggunakan.24

Pelayanan umum adalah segala bentuk pelayanan yang diberikan oleh

pemerintah pusat atau daerah, BUMN/BUMD, dalam rangka pemenuhan

kebutuhan masyarakat, dan atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pelayanan publik diartikan memberi layanan (melayani) keperluan orang atau

masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan

aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Selanjutnya menurut

Kepmenpan No.63/KEP/M.PAN/7/2003, publik adalah segala kegiatan

23 E Koswara, Dinamika Informasi dalam Era Global, h. 141

24 J.S Badudu, Sultan Muhammad Zain, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: Pustaka Sinar

Harapan, 2001), h. 78-782.

18

pelayanan yang dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya

pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan

peraturan perundangundangan.25

Secara teoritis, tujuan pelayanan publik pada dasarnya adalah memuaskan

masyarakat. Untuk mencapai kepuasan itu dituntut kualitas pelayanan prima

yang tercermin dari :

1. Transparasi, yakni pelayanan yang bersifat terbuka, mudah dan dapat

diakses oleh semua pihak yang membutuhkan dan disediakan secara

memadai serta mudah dimengerti.

2. Akuntabilitas, yakni pelayanan yang dapat dipertanggung jawabkan

sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

3. Kondisional, yakni pelayanan yang sesuai kondisi dan kemampuan

pemberi dan penerima pelayanan dengan tetap berpenggang pada

prinsip efisiensi dan efektifitas.

4. Partisipatif, yaitu pelayanan yag dapat mendorong peran serta

masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik dengan

memperhatikan aspirasi, kebutuhan, dan harapan masyarakat.

5. Partisipatif, yaitu pelayanan yag dapat mendorong peran serta

masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik dengan

memperhatikan aspirasi, kebutuhan, dan harapan masyarakat.

25 Ujan Poltak Sinambela, Reformasi Pelayanan Publik, (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 5

19

6. Keseimbangan hak dan kewajiban, yaitu pelayanan yang

mempertimbangkan aspek keadilan antara member dan menerima

pelayanan publik.26

Kata kualitas memiliki banyak definisi yang berbeda dan bervariasi mulai

dari yang konvesional hingga yang lebih strategis. Definisi konvesional dari

kualitas biasanya menggambarkan karakteristik suatu produk seperti: kinerja

(fermormance), keandalan (reliability), mudah dalam penggunaan (easy of use),

estetika (esthetics), dan sebagainya. Sedangkan dalam definisi strategis

dinyatakan bahwa kualitas adalah segala sesuatu yang mampu memenuhi

keinginan dan kebutuhan pelanggan (meeting the needs of custemers).27

Kualitas adalah menjaga janji pelayanan agar pihak yang dilayani merasa

puas dan diuntungkan. Meningkatkan kualitas merupakan pekerjaan semua

orang terhadap pelangganan. Tanggung jawab untuk kualitas dan pengawasan

kualitas tidak dapat didegalisikan kepada satu orang, misalnya staf pada sebuah

kantor. Pelanggan kualitas pelayanan adalah menyesuaikan diri dengan

spesifikasi yang dituntut pelanggan. Pelanggan memutuskan bagaimana kualitas

yang dimaksud dan apa yang di anggap penting. Pelanggan mempertimbangkan

suatu kualitas pelayanan. Untuk itu, kualitas dapat dideteksi pada persoalan

bentuk, sehingga dapat ditemukan:

a. Kualitas pelayanan merupakan bentuk dari sebuah janji.

26 Ujan Poltak, Reformasi Pelayanan Public, h. 6 27 Hardiansyah, Kualitas Pelayanan Publik, (Jakarta: Grava Media, 2011), h. 45

20

b. Kualitas adalah tercapainya sebuah harapan dan kenyataan sesuai

komitmen yang telah ditetapkan sebelumnya.

c. Kualitas dan integritas merupakan suatu yang tak terpisahkan.28

Berdasarkan undang-undang No. 14 tahun 2008, tentang Keterbukaan

Informasi Publik yang merupakan salah satu produk hukum Indonesia yang

diundangkan pada tanggal 30 april 2008 dan mulai berlaku dua tahun setelah

diundangkan. Undang-undang yang terdiri dari 64 pasal ini pada intinya

memberikan kewajiban kepada setiap Badan Publik untuk membuat akses bagi

setiap permohonan informasi publik, kecuali beberapa informasi tertentu. 29

c. Ragam Sumber Informasi

Timbulnya kebingungan dalam informasi dan diseminasi informasi dapat

berangkat dari adanya kekurangan pemahaman akan sumber informasi.

Wawasan tentang sumber informasi bukan mustahil belum dimiliki dan dihayati

secara luas oleh para instan komunikasi sehingga dapat menimbulkan kekurang-

tepatan dalam menempatkan informasi yang bersangkutan.

Selama ini, informasi yang terhimpun sebagai bahan untuk seminasi

banyak didasarkan pada apa yang lebih dulu sampai kepada kita. Hanya dalam

hal-hal tertentu saja kita siap dengan pemahaman yang komperhensip akan

konteks sumber informasi. Sebagai orang yang berkecimpung dibidang

komunikasi dan informasi, pada dasarnya masyarakat bukan “pencipta”

28 opcit, h. 60 29 http://humasreskendal.blogspot.co.id/2012/12/uu-no14-th2008-tentang-

keterbukaan.html, di akses pada tanggal 15/5/2020

21

informasi, melainkan penghimpun informasi yang lebih lnjut disebarluaskan

pada masyarakat. Adapun dalam desiminasi informasi, perlu memperhitungkan

keseluruhan situasi yang tampak ditengah masyarakat agar apa yang

disampaikan kepada masyarakat benar-benar menjadikan santapan intelektual

yang memiliki nilai-nilai mengagumkan (surprise values) bagi masyarakat.30

Berbicara tentang informasi, tidak ada informasi yang bersifat netral.

Suatu informasi selalu diciptakan berkaitan dengan konteks pola pokir tertentu

untuk melayani kebutuhan-kebutuhan baik yang bersifat nasional, organisasi

maupun kebutuhan personal/pribadi. Karena itu, perumusan informasi dengan

tujuan analisis dan desiminasi, tidak lepas dari pemahaman atau konteks

terciptanya suatu informasi. Informasi tidak dapat dikatakan baik atau buruk.

Penilaian tersebut hanya dibuat oleh pemakai informasi yang bergatung pada

pengetahuan dan pola pandang diri masing-masing.

Syarat utama insan komunikasi dan informasi adalah memiliki

pengetahuan yang memadai tentang ragam sumber informasi. Pemahaman akan

keragaman informasi tersebut akan membantu mengakomodasi, menganalisis,

mendesiminasi informasi lebih lnjut. Apabila hal ini tidak dimiliki, bukan

mustahil dapat menimbulkan kebingungan dan kesalahan perlakuan terhadap

informasi yang sampai pada masyarakat. Apabila hal ini terjadi, apa jadinya

proses desiminasi yang akan dilakukan lebih lanjut. Dalam fenomena yang

multi-dimensional, dikenal enam komponen informasi yang masing-masing

30 Sondang P. Siagian, Sistem Informasi Manajemen, (Jakarta: Bumi Aksara, 2009), h.

18-19

22

memiliki sifat, karakteristik, dan keikhlasan masing-masing. Adapun keenam

komponen atau jenis informasi tersebut adalah:

a. Absolute Information, merupakan pohonnya informasi, yaitu jenis

informasi yang disajikan dengan suatu jaminan dan tidak membutuhkan

penjelasan lebih lanjut.

b. Subtitutional Informations, yaitu jenis informasi yang merujuk pada kasus

dimana konsep informasi digunakan untuk sejumlah informasi. Dalam

pengertian ini, informasi kadangkala digantikan dengan istilah

“komunikasi”.

c. Philosofhic Information, yaitu jenis informasi yang berkaitan dengan

perasaan dan emosi manusia. Kehadiran informasi ini bergantung pada

orang yang menyajikannya.

d. Objective Information, yaitu jenis informasi yang merujuk pada karakter

logis informasi-informasi tertentu.

e. Cultural Information, yaitu informasi yang memberikan tekanan pada

dimensi cultural.31

Keenam komponen informasi tersebut, satu dengan yang lainnya saling

berhubungan dan memiliki unsur ketergantungan. Dalam memberikan

pemahaman terhadap suatu komponen, informasi tidak terlepas dari

pengetahuan unsur budaya seseorang dan pemahaman seseorang terhadap suatu

komponen informasi yang merupakan alat bagi pemahaman komponen

informasi lainnya.

31 E Koswara, Dinamika Informasi dalam Era Global, h. 139

23

5. Tinjauan Pustaka

Berdasarkan penelusuran terhadap beberapa karya penelitian sebelumnya

yang hampir sama dengan tema yang diangkat penelitian diantaranya:

Pertama, Skripsi dari Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar

Fakultas Dakwah dan Komunikasi Risda Wulandari, dalam skripsinya berjudul

“Strategi Diseminasi Dinas Komunikasi dan Informatika (Diskominfo) Dalam

Meningkatkan Pelayanan Informasi Kepada Masyarakat Kec.Malili Kab.Luwu

Timur”. Yang mana dakam skripsinya membahas tentang strategi desiminasi

dalam meningkatkan pelayanan informasi kepada masyarakat, serta kendala apa

saja yang dihadapi Diskominfo dalam meningkatkan pelayanan informasi

kepada masyarakat di Kec. Malili Kab. Luwu Timur. Dari hasil penelitian

tersebut menunjukkan bahwa dalam meningkatkan pelayanan informasi kepada

masyarakat, pihak Diskominfo menggunakan berbagai macam strategi, yang

pertama berkerjasama dengan berbagai macam media cetak dan media online

lalu merangkul mereka sebagai media partner.32

Kedua, Jurnal dari Universitas Riau, Jurusan Ilmu Asministrasi, Fakultas

Sosial dan Ilmu Politik Jhon Carlos Purba, dalam skripsinya yang berjudul

“Peran Dinas Komunikasi dan Informatika Dalam Mewujudkan Informasi yang

Beretika dan Bertanggung Jawab di Provinsi Riau” yang mana dalam jurnalnya

membahas tentang Bagaimana Peran Dinas Kominfo Dalam Mewujudkan

32Skripsi,Risda Wulandari,Strategi Diseminasi Dinas Komunikasi dan Informatika

(Diskominfo) Dalam Meningkatkan Pelayanan Informasi Kepada Masyarakat Kec. Malili Kab.

Luwu Timur), Op.cit hlm 79

24

Informasi yang Beretika dan Bertanggung Jawab di Provinsi Riau, Faktor-

Faktor Penghambat Peran Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Riau

dalam Mewujudkan Informasi yang Bertika Dan Bertanggung Jawab di Provinsi

Riau. Dari penelitian tersebut menunjukkan bahwa Peran Dinas komunikasi dan

Informatika provinsi riau dalam mewujudkan informasi yang beretika dan

bertanggung jawab di provinsi Riau sudah berjalan cukup baik namun dalam

pelaksaannya belum merata dengan dimana Dinas Komunikasi dan Informatika

Provinsi Riau telah melakukan beberapa program dalam mewujudkan informasi

yang beretika dan bertanggung jawab seperti Edukasi Internet sehat dan cakap,

Stop bullying Pelatihan kepada, pegawai hingga melakukan teguran dan

pemblokiran terhadap pihak yang melakukan pelanggaran.33

Ketiga,Jurnal dari Universitas Diponegoro, Yuli Rohmiyati, dengan judul

“Analisi Penyebaran Informasi Pada Sosial Media”. Fokus penelitian ini yaitu

menganalisis penyebaran informasi pada media sosial terutama facebook.

Adapun hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyebaraninformasi pada

media sosial akan semakin dominan jika semakin sering media sosial

mengemukakan pendapat yang dominan di kalangan masyarakat maka semakin

memudar atau melemah pendapat-pendapat di kalanganmasyarakat yang

menentang pendapat dominan.34

33 Jhon Carlos Purba, “Peran Dinas Komunikasi dan informatika Dalam Mewujudkan

Informasi yang Beretika dan Bertanggung Jawab di PROVINSI Riau” , Jurnal Fisiv Vol, 4 No. 2-

Oktober,2017 , Hal 10. 34 Yuli Rohmiyati,’ Analisis Penyebaran Informasi Pada Sosial Media”, Jurnal Anuva

Volume 2 (1),29-42,,2018, Hal 40.

25

Perbedaan dengan skripsi diatas, peneliti mengacu dan berfokus pada

“Peran Dinas Komunikasi dan Informatika Dalam Diseminasi Informasi Publik

Studi Dinas Kominfo Kabupaten Tebo”. Dalam peneltian ini penulis akan

membahas tentang bagaimana strategi dinas kominfo dalam diseminasi

informasi publik, apa saja kendala dinas Komunikasi dan informatika dalam

diseminasi informasi publik di Kabupaten Tebo dan bagaimana upaya dinas

komunikasi dan informatika untuk kedepanyan dalam meningkatkan diseminasi

informasi di Kabupaten Tebo.

26

BAB II

METODE PENELITIAN

Metode penelitian merupakan suatu cara yang digunakan dalam

mengumpulkan data penelitian dan membandingkan dengan standar ukuran

yang telah ditentukan. Dalam hal ini penelitian menggunakan beberapa

perangkat penelitian yang sesuai dengan metode penelitian ini guna memperoleh

hasil yang maksimal, antara lain:

A. Pendekatan Penelitian

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah penedekatan

Kualitatif Deskriptif, Metode deskriptif merupakan suatu metode dalam meneliti

status dalam sekelompok manusia, suatu objek, suatu kondisi, suatu sistem

pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada maasa sekarang. Tujuan dari

penelitian ini adalah untuk membuat deskripsi, Gambaran atau lukisan secara

sistematis, Faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, Sifat-sifat serta hubungan

antar fenomena yang diselidiki.35 Dalam pendekatan ini diperolehnya temuan

dilapangan mengenai permasalahan yang diangkat dilakukan dengan teknik

pengumpulan data yang berdasarkan pada instrument pengumpulan data.

B. Jenis dan Sumber Data Penelitian

1. Jenis data

Adapun jenis data yang digunakan dalam penelitian iniyaitu data primer

dan data sekuder.

35 Nazir,M.,Metode Penelitian, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1988)

27

b. Data primer

Data Primer tidak diperoleh dari sumber perantara ataupun pihak kedua

dan seterusnya. Adapun yang dijadikan data primer adalah yang sifatnya

berkaitan dengan objek penelitian, dalam penelitian ini adapun yang menjadi

data primer adalah Peraturan Bupati Tebo Nomor 54 Tahun 2016 tentang

kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja dinas

komunikasi dan informatika.

Adapun tata kerja Dinas komunikasi dan informatika Kabupaten Tebo

sebagai berikut:

1) Dalam melaksanakan tugas setiap pimpinan unit organisasi dan

kelompok tenaga fungsional wajib menerapkan prinsip korodinasi,

integrasi, sinkronisasi dan simplikasi baik dalam Lingkungan masing-

masing maupun antar satuan organisasi di Lingkungan Pemerintah

Daerah serta dengan Instansi lain di luar Pemerintah Daerah sesuai

dengan tugas. Jadi tata kerja dinas komunikasi dan informatika

Kabupaten Tebonntertuang dalam Peraturan bupati Nomor 54 Tahun

2016 berupa tugas pokok dan fungsi Dinas Kominfo.

2) Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi bawahannya dan

bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang

diperlukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Jadi cara

mengawasi bawahan adalah melalui perjanjian kinerja dan penilaian

kinerja, contohnya: Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati

dalam pengawasan terhadap bawahannya.

28

3) Setiap pimpinan organisasi bertanggung jawab memimpin dan

mengkoodinasikan bawahan dan memberikan bimbingan serta

petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya. Jadi pelaksanaan

koordinasi pimpinan kepada bawahan pada dinas kominfo telah

terlaksanaa dengan baik melalui analisis jabatan Dinas kominfo

Kabupaten Tebo.

4) pelaksanaan rapat pada dinas komunikasi dan informatika

dilaksanakan sesuai keperluan dan keadaan.

5) peserta rapat dinas komunikasi dan informatika di bagi menjadi dua

yaitu: rapat internal dinas kominfo adalah seluruh staf kominfo dan

rapat eksternal adalah dengan sejumlah perangkat daerah/ pihak

terkait.

b. Data Skunder

Data yang terkumpul akan dideskripsikan melalui kerangka teori yang

digunakan dalam penelitian ini yaitu teori pelayanan publik, Kebijakan publik,

dan konsep diseminasi informasi publik. Data ini diperoleh dengan cara

mengutip dari sumber lain sehingga tidak bersifat autenthik, karena sudah

diperoleh dari tangan kedua, Ketiga dan seterusnya.36

Jadi dapat dikatakan bahwa data sekunder adalah data yang digunakan dari

sumber-sumber yang terpercaya baik dari data ataupun mengutip dari sumber

lain seperti :

36 Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi, Edisi Revisi, (Jambi, Syariah Press IAIN

STS, 2014), hlm.34

29

a) Media cetak

b) Berita Online

2. Sumber data

Sumber data dalam penelitian ini disesuaikan dengan fokus dan tujuan

penelitian, maka yang dapat menjadi sumber data dalam penelitian ini

adalah Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo dan staf

pegawai.37

2. Lokasi dan Waktu Penelitian

Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Kantor Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo Provinsi Jambi pada tanggal 06 Januari - 24

Februari 2020 dan berfokus pada satu dinas yaitu Dinas Komunikasi dan

Informatika yang terletak di Komplek Perkantoran Seentah Galah Serengkuh

Dayung Kabupaten Tebo Provinsi Jambi.

3. Teknik Pengumpulan Data

Pada bagian ini mendapatkan data yang akurat dan otentik karena

dilakukan dengan mengumpulkan sumber data baik primer dan skunder yang

disesuaikan dengan pendekatan penelitian. Teknik pengumpulan data primer

dan skunder yang digunakan adalah :

1) Observasi

37 Sugiyono, Metode Kualitatif dan RNB(Bandung: Alfabeta, 2013,) hlm.182

30

Observasi merupakan suatu teknil pengumpulan data yang dilakukan

dengan cara mengandalkan penelitian secara teliti serta pencatatan sistematis.

Menurut Kartono, observasi merupakan studi yang di sengaja dan sistematis

tentang fenomena social dan gejala-gejala dangan jalan pengamatan dan

pencatatan.38

Dimana dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode observasi

partisipan, dimana peneliti melibatkan diri secara langsung dalam lingkungan

penelitian, yang membahas tentang Peran Dinas Komunikasi dan Informatika

Dalam Diseminasi Informasi Publik (Studi Dinas Kominfo Kabupaten Tebo).

1) Wawancara Langsung

Wawancara adalah situasi peran antara pribadi bertatatp muka, ketika

seseorang yakni pewawancara mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang

dirancang untuk memperoleh jawaban yang relevan dengan masalah penelitian

kepada responden mengenai Peran Dinas Komunikasi dan Informatikan Dalam

Diseminasi Informasi Publik. Untuk menjawab penelitian diatas, informasi

dalam hal ini adalah dalam penelitian ini ditunjukkan kepada:

a. Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo

b. Bidang Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Publik

c. Seksi Layanan Pengelolaan Komunikasi Publik

d. Masyarakat Desa Ulak Banjir Rambahan

38 Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktek, (Jakarta : Bumi

Aksara,2013), hlm.14

31

2) Dokumentasi

Pengumpulan data melalui dokumentasi ini diperlukan alat instrument

yang memadu untuk mengambil data-data dokumentasi.Dokumentasi adalah

catatan tertulis tentang berbagai kegiatan atau peristiwa pada masa lalu.39

Metode dokumentasi merupakan sumber yang bermanfaat karena telah tersedia

sehingga relative mudah memperolehnya, dan merupakan sumber yang stabil

dan akurat sebagai cerita dari situasi kondisi yang sebenarnya dan dapat

dianalisis secara berulang-ulang tanpa melalui perubahan. Dalam penelitian ini

dokumentasi yang digunakan berupa dokumentasi Diseminasi Informasi Publik,

foto bersama informasi dalam kegiatan pengumpulan informasi.

4. Teknik Analisi Data

Setelah data dikumpulkan dengan lengkap, tahap berikutnya adalah

analisis data. Pada data ini akan dimanfaatkan sedemikian rupa sehingga

diperoleh kebenaran-kebenaran yang dipakai untuk menjawab persoalan yang

akan diajukan dalam penelitian, setelah jenis data yang dikumpulkan maka

analisis data penelitian ini bersifat kualitatif. Ada tiga tahap yang harus

dikerjakan dalam menganalisis penelitian, yaitu:

1) Reduksi Data

Reduksi data adalah sajian analisis suatu bentuk analisis mempertengas,

memperpendek, membuat focus, membuang hal-hal yang todak penting dan

mengatur sedemikian rupa sehingga pengumpulan kesimpulan akhir dilakukan.

39 W. Gulo, Metode Penelitian, (Jakarta, PT.Gramedia),2007,hlm 123

32

2) Sajian Data

Sajian data adalah suatu rakitan organisasi informasi yang

memungkinkan kesimpulan riset dapat dilakukan dengan melihat suatu

penyajian data, penelitian akan mengerti apa yang terjadi dan memungkinkan

pekerjaan suatu annalisis ataupun tindakan lain berdasarkan pengertian tersebut.

3) Pengumpulan Data

Pengumpulan yang diperoleh dari lapangan baik berupa arsip-arsip,

dokumen, gambar-gambar dan lainnya, kemudian diperiksa kembali dan diatur

untuk diuraikan.

4) Penarikan Kesimpulan

Kegiatan ini dilakukan dengan cara menghubungkan data atau fakta yang

satu dengan yang lain sehingga dapat ditarik kesimpulan dengan jelas

kegunaanya. Langkah ini dilakukan dalam analisis kualitatif yaitu penarikan

kesimpulan dan verifikasi.40

5. Sistematika Penulisan

Agar penulisan skripsi ini tidak keluar dari pembahasan, maka penulis

membuat sistematika penulisan yang akan menjadi panduan dalam penulisan

skripsi ini dan menjadi ringkasan dari pembahsan-pembahsan yang ada dalam

setiap bab nya sebagai berikut:

40Djam’an Satori dan Aan komariah, Metode Penelitian kualitatif, (Bandung:

Alfabeta,2013),hlm.148

33

BAB I : Pendahuluan : Merupakan bab pendahuluan, yang berisikan tentang

latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian, kerangka

teori, metode penelitian dan sistematika penulisan.

BAB II : Metode penelitian : Dalam bab ini dibahas tentang tempat dan waktu

penelitian, pendekatan penelitian, jenis dan sumber data, ruang lingkup

penelitian, teknik pengumpulan data.

BAB III : Gambaran umum lokasi penelitian bab ini membahas tentang sejarah,

visi, misi, struktur, kondisi lapangan, dan keadaan monografi lapngan.

BAB IV : Pembahasan dan Hasil Penelitian yang akan dijawab rumusan

masalah yang ada didalam penelitian ini, tentang Peran Dinas Komunikasi dan

Informatika Dalam Diseminasi Informasi PublikStudi Di Dinas Kominfo

Kabupaten Tebo.

BAB V : Penutup yang terdiri dari kesimpulan dan saran. Serta saran-saran yang

terkait tentang Peran Dinas Komunikasi dan Informatika Dalam Diseminasi

Informasi PublikStudi Dinas Kominfo Kabupaten Tebo.

6. Jadwal Penelitian

Untuk memudahkan penulis dalam melakukan penyusunan proposal,

seminar proposal, penyusunan izin riset, pengumpulan data dilapangan, analisis

data, penyusunan skripsi, dan perbaikan skripsi, maka penulis menyusun agenda

secara sistematis yang terlihat pada table jadwal penelitian sebagai berikut:

34

N

o Kegiatan

Tahun 2019/2020

Februari Juli Januari Februari Maret April Mei Juni

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1

Pengajua

n Judul x

2

pembuat

an

Proposal

x

x

3 Perbaika

n

proposal

dan

seminar

x x

4

Surat

Izin

Riset x

5

pengump

ulan

Data x

6 Pengelol

aan dan

Analisis

Data x

7

Pembuat

an

Laporan x x

8 Bimbing

an dan

Perbaika

n

35

BAB III

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Profil Dinas Komunikasi dan Informatika

1. Sejarah Dinas Komunikasi dan Informatika

Dinas Komunikasi dan Informasi Kabupaten Tebo lahir berdasarkan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 Tentang

Perangkat Daerah, pada Bagian Kedua “Perangkat Daerah Kabupaten/Kota”

Pasal 37 angka 4 “Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan

pelayanan dasar diantaranya adalah Komunikasi dan Informatika” ditindak

lanjuti dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tebo Nomor 8 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Tebo Nomor

54 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi

serta Tata Kerja Dinas Komunikasi dan Informatika.41Yang sebelumnya urusan

Komunikasi dan Informatika di sematkan pada DISHUBKOMINFO yang

diwadahi pada salah satu bidang yaitu Bidang Komunikasi dan Informatika.

Dengan pesatnya perkembangan Ilmu Pengetahuan dibidang teknologi

dengan ini Dinas Komunikasi dan Informasi Kabupaten Tebo dengan segala

Sumber Daya yang ada, mencita-citakan peningkatkan kinerja seluruh Aparatur

Sipil Negara (ASN) melalui Teknologi dan Informasi dalam mengoptimalkan

pelayanan kepada Masyarakat Kabupaten Tebo yang berkelanjutan berbasis

elektronik yang mengacu kepada Visi Misi Bupati Tebo “TEBO TUNTAS 2022

41 PERBUB Bupati Tebo Nomor 54 Tahun 2016

36

: Tebo Tertib, Unggul, Tentram, Adil dan Sejahtera 2022” yang tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tebo 2017-2022

untuk terwujudnya Pelayanan Komunikasi dan Informasi yang handal, berdaya

saing dan memberikan nilai tambah di Kabupaten Tebo.42

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi

dan Transaksi Elektronik dan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik. Dinas Komunikasi dan Informasi Kabupaten

Tebo berniat dan berjuang sekuat tenaga dengan segala keterbatasan Sumber

Daya akan mewujudkan Tebo Digital Government, yaitu interkoneksi yang

terintegrasi seluruh Organisasi Perangkat Daerah dilingkungan Pemerintah

Kabupaten Tebo.

4. Keadaan Geografis dan Demografi

1. Letak Geografis

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo Provinsi Jambi yang

terletak di Komplek Perkantoran Bupati Kabupaten Tebo dengan julukan

Seentah Galah Serengkuh Dayung, km 12 Kabupaten Tebo.

1. Sebelah Utara : Kabupaten Indragiri Hulu (Provinsi Riau)

2. Sebelah Selatan : Kabupaten Merangin dan Kabupaten Tebo (Provinsi

Jambi)

3. Sebelah Barat : Kabupaten Bungo (Provinsi Jambi) dan Kabupaten

42 Profil dan Sejarah Dinas Komunikasi dan Informatika

37

Damasraya (Provinsi Sumbar)

4 Sebelah Timur : Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan Kabupaten

Batang hari (Provinsi Jambi)

2. Demografi

Luas wilayah Kabupaten Tebo yaitu 646.100 Ha atau 11,86% dari luas

wilayah Provinsi Jambi, yang terdiri dari 12 kecamatan, 107 desa dan 5

kelurahan.

a. Kecamatan

Luas kecamatan terbesar adalah Kecamatan Sumay seluas 129.695,95 Ha

atau 20,1% dari luas wilayah seluruh Kabupaten Tebo. Secara administrasi

Kabupaten Tebo memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut43:

43Sumber data : Jumlah Kecamatan Kabupaten Tebo Tahun 2018

38

Tabel : 3.1

Jumlah Luas Kelurahan, Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten Tebo

Tahun 2018

b. Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Tebo Tahun 2017 berdasarkan Data Tebo

Dalam Angka BPS tahun 2018 berjumlah 343.003 jiwa yang terdiri dari

176.800 jiwa laki dan 166.203 jiwa perempuan. Penduduk terbanyak berada

Kecamatan Rimbo Bujang sebanyak 66.830 jiwa atau 19,48 persen dari total

penduduk. Sedangkan Kecamatan Serai Serumpun memiliki penduduk paling

sedikit sebanyak 9.730 (2,84%).44

44Sumber Data: Jumlah Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tebo 2018

NO KECAMATAN LUAS JUMLAH

KELURAHAN

JUMLAH

DESA (Km) (%)

1 Tebo Ilir 708, 70 10, 97 1 10

2 Muara Tabir 509, 30 7, 88 - 8

3 Tebo Tengah 983, 65 15, 22 2 10

4 Sumay 1. 268, 00 19, 63 - 12

5 Tengah Ilir 221, 44 3, 43 - 5

6 Rimbo Bujang 406, 92 6, 30 1 7

7 Rimbo Ulu 295, 74 4, 58 - 6

8 Rimbo Ilir 214, 34 3, 32 - 9

9 Tebo Ulu 410, 30 6, 35 1 16

10 VII Koto 658, 79 10, 20 - 10

11 Serai Serumpun 315, 70 4, 89 - 8

12 VII Koto Ilir 468, 21 7,25 - 6

JUMLAH 646. 100 100 5 107

39

Tabel : 3.2

Tingkat Kepadatan Penduduk per Kecamatan di KabupatenTebo

Tahun 2018

No Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah Kepadatan

(jiwa/km)

1. Tebo Ilir 13.964 13.318 27.282 38.5

2. Muara Tabir 9.356 8.852 18.208 35.75

3. Tebo Tengah 21.470 20.262 41.732 42.43

4. Sumay 9.958 9.591 19.549 15.42

5. Tengah Ilir 13.620 12.412 26.032 117.56

6. Rimbo Bujang 35.096 31.734 66.830 164.23

7. Rimbo Ulu 19.778 18.985 38.763 131.07

8. Rimbo Ilir 13.210 12.469 25.679 119.8

9. Tebo Ulu 16.744 16.784 33.528 81.72

10. VII Koto 10.385 9.745 20.130 30.56

11. Serai Serumpun 5.169 4.561 9.730 30.82

12. VII Koto Ilir 8.050 7.490 15.540 33.16

Jumlah 176,800 166,203 343,003 53,09

a. Susunan kepegawaian

Pembangunan Sumber Daya Manusia Aparatur Pemerintah diarahkan pada

Peningkatan Kualitas dan Efektifitas dalam penyelenggaraan manajemen Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo termasuk peningkatan pelayanan,

kemampuan, pengabdian, loyalitas, keteladanan dan kesejahteraan aparatur

sehingga secara keseluruhan semakin mampu melakukan roda pemerintahan dan

40

pembangunan secara baik dan bertanggung jawab. Disamping itu juga dilakukan

Pembinaan dan Pendayagunaan Aparatur Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo baik kelembagaan, ketatalaksanaan maupun kepegawaian perlu

secara terus menerus dilanjutkan dan ditingkatkan.

Dilihat dari aspek latar belakang pendidikan, sebagai instansi teknis,

kondisi yang ada menunjukan bahwa jumlah pegawai dengan latar belakang

pendidikan teknis lebih sedikit diabandingkan dengan jumlah pegawai yang

berlatar belakang non teknis. Adapun aparatur sumber daya manusia pada Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo terdiri atas :

a. Pegawai Negeri Sipil (PNS)

b. Pegawai Tenaga Kerja Kontrak

Berdasarkan Status Kepegawaian Aparatur Pegawai Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Tebo, dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut45 :

Tabel : 3.3

Status Pegawaian Negeri Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo Tahun 2018.

No Status Kepegawaian Jenis Kelamin

Jumlah Laki-laki Perempuan

1 Pegawai Negeri Sipil 16 4 19

2 Tenaga Kerja Kontrak 4 3 7

Jumlah 26

45 Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018

41

Jika dilihat berdasarkan distribusi pangkat/golongan ruang Aparatur Pegawai

Negeri Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo dapat dilihat

pada Tabel sebagai berikut46 :

Tabel : 3.4

Distribusi Pangkat/Golongan Ruang Aparatur Pegawai Negeri Sipil Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo

Tahun 2018

No Perangkat/Gol. Ruang Jenis Kelamin

Jumlah Laki-

laki Perempuan

1 IV c 1 - 1

2 IV a 3 - 3

3 III d 2 - 2

4 III c 3 - 3

5 III b - 1 1

6 III a 6 - 6

7 II d - 2 2

8 II c 1 - 1

Jumlah 19

Tingkat Pendidikan Aparatur Pegawai Negeri Sipil Dinas Komunikasi dan

Informatika Jambi Tahun 2018dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut47 :

46 Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018 47Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018

42

Tabel : 3.5

Tingkat Pendidikan Aparatur Pegawai Negeri Sipil Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018

No Tingkat Pendidikan Jenis Kelamin


1 Strata 2 2 - 2

2 Strata 1 10 1 11

3 Diplomat 1 1 2

4 SLTA sederajat 3 1 4

5 SLTA sederajat - - -

6 SD sederajat - - -

Jumlah 19

Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Eselonering pada Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018 pada Tabel 4 sebagai berilut48:

Tabel : 3.6

Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Esolonering pada Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018

No Eselonering Jenis Kelamin


1 II b 1 - 1

2 III a 1 - 1

3 III b 3 - 3

4 IV a 4 1 5

5 IV b - - -

Jumlah 10

48Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo Tahun 2018

43

B. Visi dan Misi

1. Visi

Dinas Komunikasi dan Informatika memiliki Visi komunikasi dan

informatika yang merupakan visi dinas yang digunakan sebagai arahan kepada

setiap jajaran Dinas Komunikasin dan Informatika dalam melaksanakan

tugasnya. Rumusan visi ini disusun dalam rangka mendukung tercapainya Visi

Pemerintahan Kabupaten Tebo tahun 2017-2022 yaitu: “Tebo Tuntas 2022,(tebo

tertib,unggul,tentram,adil dan sejahtera 2020)”.49

Perumusan terhadap Visi dimaksud dapat dijabarkan sebagai berikut:

1) Terwujudnya pengelolaan pemerintah dan masyarakat yang teratur

2) Terwujudnya daerah uang berdaya saing tinggi

3) Terwujudnya keadaan yang aman dan kondusif dalam masyarakat

4) Terwujudnya keseimbangan pembangunan antar sector, antar wilayah dan

antar kelompok masyarakat sesuai dengan prioritas dan kebutuhan

5) Terwujudnya kebutuhan hidup masyarkat baik material ,aupun spiritual

secara wajar.50

Misi dalam rangka mewujudkan visi tersebut, ditetatpkan 5 (lima) Misi

pembungunan kabupaten Tebo Tahun 2017-2022, sebagai berikut :

1) Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur layanan umum

49 Sumber Data: Visi Dinas Kominfo Kab Tebo Tahun 2017-2022 50 Sumber Data: Misi Dinas Kominfo Kab Tebo Tahun 2017-2022

44

2) Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan serta tatanan kehidupan

seragama dan berbudaya

3) Mewujudkan tumbunhnya perekonomian daerah dan pendapatan

masyarakat berbasisi agribisnis dan agroindustri dengan

memperhatikan lingkungan hidup

4) Mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan

bermasyarakat.

C. Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika

Sebagai satuan organisasi tidak terlepas dari suatu struktur organisasi

kepengurusan. Karena kepengurusa itulah yang akan menjalankan roda-roda

organisasi. Setiap pengurusan atau anggota organisasi yang mendapat tugas dan

amanah agar semestinya dapat menjalankan tugas dengan sebaik-baiknya, di

samping itu juga, tindakan-tindakan pengurus organisasi yang tidak

melaksanakan tugas dan tanggung jawab harus di berikan perbaikan dengan

mengedepankan asas-asas musyawarah untuk mencari mufakat dan menemukan

solusi.

Kondisi ini sesungguhnya di ciptakan untuk mewujudkan suatu tatanan

kerja yang demokratis dan harmonis dalam menjalankan tugas dan tanggung

jawab yang diemban sebagai konsekuensi logis dan jabatan yang dipegang

dalam suatu bagian organisasi. Untuk lebih jelasnya ada baiknya dilihat struktur

organisasi Dinas Komunikasa dan Informatika Kabupaten Tebosebagai berikut:

45

TABEL : 3.7

STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN TEBO

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN

ADMINISTRASI

UMUM

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG PENGELOLAAN

KOMUNIKASI DAN

INFORMASI PUBLIK

BIDANG

PENYELENGGARAAN

DATA E-GOVERMENT

BIDANG

SANDI

DAERAH

SEKSI LAYANAN PENGELOLAAN

INFORMASI PUBLIK

SEKSI

INFRASTRUK

TUR DAN

TEKNOLOGI

SEKSI

ADMINISTRASI

PERSANDIAN

SEKSI

PENGELOLAAN

KOMUNIKASI

PUBLIK

SEKSI

PENGELOLAA

N DATA

STATISTIK

SEKSI PEMBINAAN SUMBER

DAYA MANUSIA DAN

PERANGKAT PERSANDIAN

UPTD

SUB BAGIAN

PERENCANAAN DAN

EVALUASI

46

D. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika

1. Tugas dan fungsi kepala Dinas Komunikasi dan Informatika adalah

sebagai berikut:

Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati dalam

penyelenggaraan, perumusan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian dalam

bidang komunikasi, informasi, persandian dan statistik. Untuk melaksanakan

tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepala Dinas Kominfo

menyelenggaran fungsi51 :

a) Pengoordinasian penyusunan kebujakan Daerah di bidang

komunikasi, informatika dan persandian.

b) Pengoordinasian pelaksanaan tugas Dinas komunikasi dan informatika

c) Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Daerah di bidang

komunikasi, informatika dan persandian.

d) Pengoordinasian pelaksanaan pengelolaan website pemerintah

kabupaten Tebo.

e) Pengoordinasian perumusan rencana pengembangan e-

govermentkabupaten Tebo.

f) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga/instansi lain di

bidang komunikasi dan informatika.

g) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

2. Tugas dan fungsi sekretariat Dinas Komunikasi dan Informatika.

51PERBUB, Bupati Tebo No 54 Tahun 2016 Tentang kedudukan, susunan organisasi,

tugas dan fungsi serta tata kerja dinas komunikasi dan informatika, bagian ketiga, pasal 4 hlm.4

47

Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris yang merupakan unsure staf

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala dinas. Sekretariat

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas membantu kepala dinas

dalam memberikan pelayanan administrasi dan kepada semua unsure satuan

organisasi dilingkungan dinas. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), sekretariat menyelenggarakan fungsi52 :

a) pengoordinasian penyusunan rencana, program dan anggran pada dinas

komunikasi dan informatika.

b) Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumah tanggaan, kerjasama

hubungan masyarakat, arsip, dan dokumentasi.

c) Pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana.

d) Pengoordinasian dan penyusunan peraturan perundang-undangan.

e) Pengelolaan barang milik daerah/kekayaan Negara, dan

f) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

3. Tugas Pokok dan Fungsi Subbagian Perencanaan dan Evaluasi

(1) Subbagian Perencanaan dan Evaluasi di pimpin oleh seorang kapala

subbagaian yang berada di bawah dan bertanggungjawab keapda sekretaris.

(2) Subbagian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan perencanaan, program, dan

52 Ibid, pasal 5 hlm.5

48

anggaran serta pemantauan, kauangan dan pengelolaan barang milik daerah,

evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang komunikasi dan

informatika.

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagimana dimaksud pada ayat (2), subbagian

perencanaan dan evaluasi menyelenggarakan fungsi53 :

a. Melakukan penyusunan rencana, program dan kegiatan

b. Melakukan penyiapan bahan dalam rangka perumusan

kebijakan program dan pelaporan

c. Melakukan penyusunan anggran

d. Melakukan monitoring dan evaluasi serta laporan kegiatan

e. Melakukan pelaksanaan urusan keuangan

f. Melakukan urusan akuntasi dan verifikasi keuangan

g. Melakukan urusan perbendaharaan, pengelolaan penerimaan

Negara bukan pajak dan pelaporan keuangan

h. Melakukan pengelolaan dan penata usahaan barang ,ilik daerah

atau kekaayan Negara

i. Melakukan penyusunan pelaporan keuangan

j. Menyiapkan bahan dan melaksanakan evaluasi realisasi

anggran

k. Melakukan penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan

l. Melakukan pengelolaan data dan kerja sama

53Ibid, pasal 6 hlm 5

49

m. Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

4. Tugas Pokok dan Fungsi Administrasi Umum

(1) Subbagian Administrasi Umum dipimpin oleh seseorang kepala subbagian

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada sekretaris.

(2) Subbagian sebagiaman di maksud pada ayat (1) mempunyai tuas

melaksanakan evaluasi dan penyusunan laporan organisasi, tata laksana, dan

refoermasi birokrasi, urusan kepegawaian, penyusunan rancangan peraturan

perundang-undangan, dan pelaksanaan hungan masyarakat dan informasi

public, serta urusan tata usaha.

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), subbagian

Administrasi Umum menyelenggrakan fungsi54:

a. Melakukan penyusunan rencana, program dan keegiatan

b. Melakukan urusan rumah tangga dan perlengkapan

c. Melakukan evaluasi dan penyusunan organisasi serta

ketatalaksanaan

d. Melakukan urusan kepengawaian

e. Melakaukan urusan hukum dan perundang-indangan

f. Melakukan urusan ketatausahaan, kearsipan, kehumasan, dan

pengelolaaan informasi publik

54Ibid, pasal 7 halam 6

50

g. Mengoordinasikan penyusunan analisis jabatan, analisis beban

kerja dan standar operasional prosedur di lingkup dinas

komunikasi dan informatika

h. Melakukan penyimpanan, pemilihan, pemindahan dan

penjadwalan retensi serta pemusnahan arsip

i. Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh atsan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

5. Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Pegelolaan Komunikasi dan Infromasi

Publik.

Bidang Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Publik dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada

Kepala Dinas.Sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan program, kegiatan, pembinaan, pengkoordinasian,

pengendalian dan pegawasan pengkomunikasian dan penyeberluasan informasi

publik daerah.55

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Bidang

Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Publik menyelenggarakan fungsi :

a. Pembuatan program kerja bidang berdasarkan rencana kerja seksi

layanan pengelolaan informasi publik dan seksi layanan pengelolaan

komunikasi publik

b. Pengaturan, pendistribusian dan mengkoordinasikan tugas bawahan.

c. Memberi petunjuk, bimbingan teknis dan pengawasan bawahan.

55Ibid, pasal 8 hlm. 6

51

d. Pemeriksaan hasil kerja bawahan.

e. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang komunikasi dan

informatika.

f. Pelaksanaan pengkajian pembangunan daerah bidang komunikasi dan

informatika.

g. Penyiapan bahan bimbingan dan memfasilitasi penyelenggaraan

pertemuan dengan masyarakat, organisasi kemasyarakatan secara

berkala.

h. Perumusan kebijakan teknis pendayagunaan media komunikasi dan

pelayanan informasi pemerintah kepada masyarakat.

i. Perumusan dan melaksanakan kebijakan teknis pelayanan komunikasi

dan informatika pemerintah kepada masyarakat melalui pemanfaatan

teknologi media komunikasi dan infromasi.

j. Pengkajian penyeberluasan informasi atau sosialisasi kebijakan dan

program pembangunan daerah.

k. Pemfasilitasian dan pengkomunikasian kegiatan program kerja

pemerintah daerah melalui berbagai media komunikasi yang

dilaksanakan lembaga/badan dan organisasi masyarakat.

l. Pemfasilitasian dan pengkoordinasian kegiatan Pos dan

Telekomunikasi.

m. Pembuatan laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan

pertimbangan kepada pimpinan sesuai tugas pokok dan fungsi, dan

52

n. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

6. Seksi Layanan Pengelolaan Informasi Publik.

(1) Seksi Layanan Pengelolaan Informasi Publik dipimpin oleh seorang Kepala

Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang

Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Publik.

(2) Seksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas pokok

melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan bahan pemberdayaan

kelembagaan media kemomunikasi serta melakukan pembinaan terhadap

kelompok komunikasi sosial masyarakat.

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), seksi

layanan pengelolaan komunikasi publik menyelenggarakan fungsi56 :

b. Membantu Kapala Bidang dalam menyelenggarakan tugas di bidang

layanan pengelolaan informasi publik.

c. Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan

program bidang.

d. Mengatur, mendistribusikan dan mengkoordinasikan pelaksanaan

tugas bawahan.

e. Memberi petunjuk, bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan.


53

f. Mengelola Aplikasi Website Daerah dan Website Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Tebo guna menyebarluaskan informasi

kepada masyarakat.

g. Memberikan rekomendasi penyiaran media informasi.

h. Mengelola informasi dalam mendukung Kebijakan Nasional dan

Provinsi.

i. Melaksanakan kegiatan penyebarluasan informasi dan publikasi guna

menunjang kebijakan pembangunan daerah.

j. Pembuatan laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan

pertimbangan kepada pimpinan sesuai tugas pokok dan fungsi, dan

k. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

7. Seksi Layanan Pengelolaan Komunikasi Publik.

(1) Seksi Layanan Pengelolaan Komunikasi Publik dipimpin oleh seorang

Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala

Bidang Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Publik.


melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan bahan pemberdayaan

kelembagaan media komunikasi serta melakukan pembinaan terhadap

kelompok komunikasi sosial masyarakat.

54

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Seksi

Pengelolaan Layanan Komunikasi Publik menyelenggarakan fungsi57 :

a. Membantu Kapala Bidang dalam menyelenggarakan tugas di bidang

layanan pengelolaan Komunikasi publik.

a) Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan

program bidang.

b) Mengatur, mendistribusikan dan mengkoordinasikan pelaksanaan

tugas bawahan.

c) Memberi petunjuk, bimbingan teknis serta pengawasan kepada

bawahan.

d) Melakukan pembinaan terhadap media atau lembaga pertunjukan

rakyat.

e) Menyiapkan bahan bimbingan dan memfasilitasi penyelenggaraan

pertemuan dengan masyarakat dan organisasi kemasyarakatan secara

berkala.

f) Mempersiapkan materi informasi dan meyebarluaskan melalui

media/lembaga pertunjukan rakyat.

g) Melakukan pembinaan terhadap kelompok komunikasi sosial dan

komunikasi pemerintah yang ada dalam masyarakat.

h) Meningkatkan kemitraan kelembagaan komunikasi sosial dan

komunikasi pemerintah serta profesi.

i) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan,

pemberdayaan dan pengawasan kelembagaan informasi dan

komunikasi di bidang kelembagaan komunikasi dan informasi.


55

j) Menyiapkan bahan pembinaan terhadap lembaga sosial masyarakat

yang bergerak di bidang informasi dan komunikasi serta mitra kerja.

k) Melakukan pengelolaan opini dan aspirasi publik terkait dengan

Undang-undang ITE dan KIP.

l) Mendayagunakan pelayanan komunikasi dan kegiatan masyarakat

m) Melaksanakan pembinaan dan pemberdayaan terhadap Kelompok

Informasi Masyarakat

n) Pembuatan laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan

pertimbangan kepada pimpinan sesuai tugas pokok dan fungsi;

danPelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan


8. Tugas Pokok dan FungsiBidang Penyelenggaraan Data Statistik dan

E-Government

(1) Bidang Penyelenggaraan Data Statistik dan E-Government dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Dinas.

(2) Bidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas pokok

melaksanakan pengelolaan, pengolahan dan penyusunan kebijakan teknis

di bidang penyelenggaraan data statistik serta pengembangan tata kelola e-

Government.

56

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Bidang

Penyelenggaraan Data Statistik dan E-Government menyelenggarakan

fungsi:58


infrastruktur dan teknologi dan seksi Pengelolaan Data Statistik.

b. Pengaturan, pendistribusian dan pengoordinasian tugas bawahan

c. pemberian petunjuk , bimbingan teknis dan pengawasan bawahan

d. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan data statistic

e. Perumusan kebijakan di bidang pengembangan e-government

f. Pelaksanaan fungsi sebagai bank data pemerintah daerah

g. Penyusunan rencana dan program kerja di bidang pembangunan dan

pengembangan sistem komunikasi dan informatika

h. Penyiapan standard prosedur pembangunan dan pengembangan sistim

komunikasi dan informatika pemerintah daerah yang mencakup

perangkat keras, perangkat lunak dan sumber daya manusia

i. Penyiapan data base pembangunan dan pengembangan sistim

komunikasi dan informatika pemerintah daerah

j. Pelaksanaan pengembangan jaringan dan manajemen sistem

komunikasi dan informatika pemerintah daerah yang terintegrasi

k. Pemberian bimbingan teknis di bidang teknologi informasi serta

pembangunan, pengembangan dan pengendalian sistem komunikasi

dan informatika di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo


57

l. Pelaksanaan kerja sama di bidang teknologi komunikasi dan

informatika dalam rangka pembangunan dan pengembangan serta

pemanfaatan sistem komunikasi dan informatika pemerintah daerah

m. Pelaksanaan koordinasi dan pengembangan antara lembaga informasi

komunikasi guna meningkatkan efesiensi, efektivitas, transfortasi dan

akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah implementasi E-

Government kedepan

n. Pembuatan laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan

pertimbangan kepada pimpinan sesuai tugas pokok dan fungsi dan

o. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

9. Tugas Pokok dan Fungsi Seksi Infrastruktur dan Teknologi

(1) Seksi Infrastruktur dan Teknologi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi

yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang

Penyelenggaraan Data Statistik dan E-Government.

(2) Seksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan di bidang pengembangan infrastruktur dalam

menunjang teknologi informasi e-government.


Infrastruktur dan Teknologi menyelenggarakan fungsi:59


58

a. Membantu kepala bidang dalam menyelenggarakan tugas di bidang

pengembangan jaringan infrastruktur aplikasi.

b. Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan

program bidang.

c. Menyusun rencana program kerja dan petunjuk teknis di


d. Melaksanakan program dan petunjuk teknis di bidang pengembangan

jaringan infrastruktur aplikasi.

e. Melaksanakan pengawasan, pembinaan dan pengendalian di bidang


f. Merumuskan perancangan dan melaksanakan penerapan e-

government.

g. Mengelola dan mengembangkan infrastruktur dan manajemen aplikasi

sistem informasi pemerintah daerah.

h. Menyiapkan standard, prosedur, pembangunan dan pengembangan

perangkat keras dan jaringan komunikasi data dan informatika.

i. Melaksanakan bimbingan teknis pembinaan, pembangunan dan

pengembangan sistem komunikasi data informasi dan informatika.

j. Melaksanakan bimbingan teknis dan peningkatan kapasitas staf di

bidang teknologi komunikasi dan informatika.

k. Mengendalikan dan memanfaatkan sistem komunikasi telematika.

l. Melaksanakan dan mengoordinasikan pengintegrasian berbagai sistem

komunikasi data dan informatika.

59

m. Menyusun standarisasi spesifikasi perangkat keras, lunak,dokumentasi,

sistem dan pengkodean data.

n. Mengoordinasikan pembangunan dan pengembangan sistem informasi

manajemen pemerintah daerah.

o. Melaksanakan pemeliharaan terhadap sarana dan prasarana komputer.

p. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga/instansi

lain di bidang pengembangan aplikasi teknologi, komunikasi dan

informasi (Keamanan Sistem Komunikasi Elektronik).

q. Melaksanakan Pengelolaan jaringan pada layanan penngadaan barang

secara elektronik (LPSD) daerah.

r. Membuat laporan hasil pelaksanaan tugas, memberi saran dan

pertimbangan kepada pimpinan sesuai tugas pokok dan fungsi; dan

s. Fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

10. Tugas Pokok dan Fungsi Pengelolaan Data Statstik

(1) Seksi Pengelolaan Data Statistik dipimpin oleh seorang Kepala Seksi

yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang

Penyelenggaraan Data Statistik dan E-Government.


melaksanakan pengumpulan dan pengolahan serta layanan data

Statistik.

60


Pengelolaan Data Statistik menyelenggarakan fungsi:60

a. Membantu kepala bidang dalam menyelenggarakan tugas di bidang

pengolahan data Statistik.

b. Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan

program bidang.

c. Mengatur, mendistribusikan dan mengoordinasikan pelaksanaan tugas

bawahan.

d. Menyusun dan merencanakan program/kegiatan dan menyiapkan

petunjuk teknis di bidang pengumpulan, pengolahan data statistik.

e. Melakukan pengumpulan, perekaman, verifikasi dan analisis serta

pengendalian data Statistik.

f. Melaksanakan pengembangan sistem informasi manajemen daerah

yang dapat diakses secara cepat dan akurat.

g. Melakukan pelayanan data serta melaksanakan kerjasama teknis

dengan lembaga dan instansi lain.

h. Membuat laporan data daerah.

i. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.

j. Membuat laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan


k. Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan


60 Ibid, pasal 13 hlm 11

61

11. Seksi Administrasi Persandian

(1) Seksi Administrasi Persandian dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang

berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Sandi Daerah.


membantu kepala bidang dalam melaksanakan kegiatan di bidang adminstrasi

persandian.


Administrasi Persandian menyelenggarakan fungsi:

a. Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan program

bidang adminsitrasi persandian

b. Menyusun rencana program kegiatan dan petunjuk teknis di bidang

adminstrasi persandian.

c. Melaksanakan program kegiatan dan petunjuk teknis di bidang

adminsitrasi persandian.

d. Melakukan urusan penerimaan dan pengiriman sandi, membina dan

memelihara alat-alat sandi serta pengamanan terhadap sandi

e. Menyusun dan memelihara arsip/surat-surat yang berhubungan dengan

kegiatan di bidang adminsitrasi persandian.

f. Memelihara, menyimpan, menjaga kerahasiaan dan mengamankan

dokumen dan alat-alat sandi.

g. Melakukan usaha-usaha dalam rangka menyusun dan merencanakan

kelancaran hubungan sandi.

62

h. Menyelenggarakan administrasi kantor berita baik pusat, provinsi dan

kabupaten, instansi penghubung (instansi kurir) dalam kabupaten untuk

menyampaikan berita Radiogram.

i. membuat laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan


melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

11. Bidang Sandi Daerah

(1) Bidang Sandi Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

(2) Bidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas pokok

melaksanakan pengawasan, penyusunan kebijakan teknis, penyelenggaraan

program dan kegiatan, pembinaan, pengkoordinasian, Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Tebo pengendalian, pengawasan program dan kegiatan

serta pembinaan terhadap kegiatan persandian daerah.

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Bidang

Sandi Daerah menyelenggarakan fungsi:


b. Administrasi Persandian dan Seksi Pembinaan Sumber daya manusia

dan Perangkat Persandian.

c. Pengaturan, pendistribusian dan pengoordinasian tugas bawahan.

d. Pemberian petunjuk, bimbingan teknis dan pengawasan bawahan.

63

e. Pemeriksaan hasil kerja bawahan.

f. Penyiapan petunjuk teknis di bidang persandian daerah.

g. Pelaksanaan pembinaan dan pengendalian di bidang persandian daerah;

h. Penetapan kebijakan teknis di bidang persandian daerah.

i. Pengkajian di bidang persandian daerah; dan

j. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan


12. Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia (SDM) dan Perangkat

Persandian.

(1) Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Perangkat Persandian dipimpin

oleh seorang Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada

Kepala Bidang Sandi Daerah.


membantu kepala bidang dalam melaksanakan kegiatan di bidang peningkatan

mutu sumber daya manusia serta perangkat kerja persandian.


Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Perangkat Persandian menyelenggarakan

fungsi:

a. Menyiapkan rencana kegiatan seksi sebagai bahan penyusunan program

di bidang pembinaan Sumber Daya Manusia dan perangkat persandian.

64

b. Menyusun rencana program kegiatan dan petunjuk teknis di bidang

pembinaan Sumber Daya Manusia dan perangkat persandian.

c. Mempersiapkan bahan-bahan dalam rangka menyusun dan

merencanakan langkah kegiatan pengamanan informasi personal dan

materil.

d. Melaksanakan program kegiatan dan petunjuk teknis di bidang

pembinaan Sumber Daya Manusia dan perangkat persandian.

e. Menyusun dan menyimpan data personil, materil serta inventarisasi

data lainnya dan seluruh jaringan sandi Pemerintahan Kabupaten.

f. Membantu usaha-usaha pembinaan dan peningkatan kemampuan

personil sandi.

g. Mengurus ketertiban dan keamanan ruangan kerja serta peralatan yang

ada dilingkungannya.

h. Melakukan pembinaan sumber daya manusia di bidang persandian baik

itu di tingkat Desa / kelurahan , Kecamatan dan Kabupaten.

i. Memfasilitasi kegiatan pembinaan personil persandian daerah untuk

melakukan pelatihan di Tingkat Nasional

j. Mengatur penyelenggaraan teknis operasional sarana komunikasi di

bidang persandian

65

k. Membuat laporan hasil pelaksanaan tugas dan memberi saran dan


melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan


12. Kelompok Jabatan Fungsional

(1) Kelompok Jabatan Fungsional berkedudukan sebagai unsur pembanru

Kepala Dinas dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya.

(2) Kelompok Jabatan Fungsional dikoordinir oleh seorang tenaga fungsional

senior selaku ketua kelompok yang berada dibawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Dinas.

(3) Tenaga Senior sebagaimana dimaksud berdasarkan kepangkatan.

(4) Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan, beban kerja

dan kemampuan keuangan daerah.

(5) Tenaga Fungsional dalam menyelenggarakan tugasnya diatur dengan

Peraturan Bupati

66

BAB IV

PEMBAHASAN

A. Peran Pemerintah Dalam Dideminasi Informasi Publik.

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo merupakan salah

satu lembaga pemerintahan yang memiliki peran penting khususnya dibidang

penyebaran informasi publik di Kabupaten Tebo, wawancara dengan bapak

Himawan Susanto, selaku Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo menjelaskan bahwa:

“Peran kami dalam penyebaran informasi publik hal ini organisasi

perangkat daerah (OPD) akan selalu menyaring informasi-informasi

penting kegiatan pemerintah Kabupaten Tebo yang akan segera mungkin

akan di sampaikan pada masyarakat melalui saluran media-media yang ada

seperti, media eloktronil, tv, radio, media online, media

sosial(facebook),media cetak seperti media harian dan mingguan, serta

web-site dan peran Dinas Kominfo sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

Diskominfo Kabupaten Tebo”61

Dari hasil wawancara tersebut Dinas Komunikasi dan Informatika

mengadakan rapat koordinasi kerjasama diskominfo bersama media online

dalam upaya mewujudkan kerja sama penyebarluasan informasi pembangunan

daerah Kabupaten Tebo. Bapak Himawan Susanto mengatakan bahwa kegiatan

ini dilakukan agar masing-masing organisasi perangkat daerah semakin sadar

memanfaatkan media sosial sebagai sarana menyebarluaskan informasi kepada

masyarakat secara lebih efektif dan efisien.

61Wawancara dengan Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo bapak

Himawan Susanto senin tgl 24 februari 2020 Pkl 11:00 Wib.

67

B. Strategi Pemerintah Dalam Penyebaran Informasi Publik Di Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo.

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo adalah salah satu

organisasi perangkat daerah (OPD) yang melakukan aktivitas membantu

mensosialisasikan kebijakan Pemerintah dalam hal informasi dan komunikasi.

Sebagaimana yang disampaikan oleh Kepala Dinas Himawan Susanto

Diskominfo Kabupaten Tebo.

”Kepala Dinas Kominfo mengatakan strategi dalam meningkatkan

penyebaran informasi publik salah satu yang kita lakukan itu melihat

posisi masyarkat banyak berada dimana, kerena tidak semua masyrakat

tertarik membaca media cetak, bahkan surveypun mengatakan media

cetak itu di akses oleh orang-orang berumur 50 tahun keatas otomatis kita

pengen tahu masyarakat kita berada dimana, membuka web-site orangpun

marasa malas, maka salah satunya kita membuat akun fecebook Dinas

Komunikasi dan informatika Kab Tebo dan Facebook Pemkab Tebo dari

Informasi tersebut kita lingkan ke web-site informasinya sampai dan lebih

lengkap di web-sitenya, contohnya seperti pengumuman tes CPNS”.62

Dengan adanya media sosial masyarakat lebih mudah dan lebih cepat

untuk mengetahui kegiatan-kegiatan pemerintah Kab Tebo, tanpa harus

membeli Koran terlebih dahulu untuk bisa membaca berita yang teruptude,

dengan membuka hendpone bermodal kouta masyakat bisa membaca berita

tersebut, apalagi dizaman sekarang sudah banyak masyarakat menggunakan

media sosial seperti facebook. Salah satu warga Kab Tebo Muhammad Nur

mengatakan :



68

“Dengan adanya penyebaran informasi melalui media sosial seperti

fecebook memudahkan kami untuk mengetahui informasi yang ada di

Kabupaten Tebo, sehingga kami bisa menbacanya 24 jam disela-sela

waktu kosong , sambil bermain sosmed sekaliaan mencari informasi”.

Dalam menerapkan strategi Dinas Komunikasi dan Informatika memiliki

beberapa strategi dalam meningkatkan pelayanan informasi kepada media dan

masyarakat, seperti yang telah disampaikan oleh bapak Himawan Susanto

Kepala Bidang Informasi dan Komunikasi Publik.

“Dalam meningkatkan pelayanan kami menggunakan berbagai macam

strategi, seperti kami bekerjasama dengan 20 media online, Facebook,

web-site, media cetak harian, mingguan, bulanan,dan media tv dan

radio”63

Bedasarkan wawancara di atas, dapat diketahui bahwa Dinas Komunikasi

dan Informatika dalam memberikan informasi pada masyarakat mereka

merangkum media partner. Kegiatan Diskominfo dalam penggunaan media

mengklasifikasikan menjadi beberapa media yaitu 20 online media seperti portal

tebo, berita harian tebo, tebo online, dan 2 media online yang di kelola oleh

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten tebo seperti www.tebokab.go.id

dan kominfo go.id,dll, media sosial salah satunya fecebook seperti Dinas

Komunikasi dan informatika Kab Tebo dan Facebook Pemkab Tebo. Dalam

penggunaan media Diskominfo menginformasikan kegiatan Pemerintahan

daerah seperti Beasiswa bagi Mahasiswa Berprestasi dan Bantuan Pendidikan

Bagi Mahasiswa Kurang Mampu, serta menginformasikan 24 jam kegiatan


Himawan Susanto senin tgl 24 2020 februari Pkl 11:00 Wib.

http://www.tebokab.go.id/

69

Bupati dan wakil Bupati Tebo agar masyarakat tau tentang kegiatan-kegiatan

yang di rencanakan Pemerintah Kabupaten Tebo.”

Hasil wawancara dengan salah satu masyarakat Kab Tebo Bapak Mudrika

beliau mengatakan :

“Kami sangat senang sekali dengan adanya penyebaran informasi melalui

media sosial dan radio, kami yang dulunya kalau mau membaca berita itu harus

membeli Koran dulu baru bisa mengatahui apasaja kegiatan pemerintah Kab

Tebo, sekarang dengan membuka radio, atau facebook kami bisa mengetahui

kegiatan-kegiatan pemerintah Kabupaten Tebo, sehingga kami bisa menilai

bahwa pemerintah Kab Tebo itu benar bekerja tidak hanya tidur saja”.

Hasil wawancara dengan Kabid Informasi dan InformasiPublik bapak

Syahrul rozi juga mengatakan strategi pemerintah dalam diseminasi informasi

publik yaitu cepat tanggap dalam menyaring informasi untuk di sampaikan

kepada masyarakat.64

“Kita cepat tanggap dalam menyaring atau menganalisis informasiyang

layak atau tidak layak untuk disampaikan kepada masyarakat, dan kita

juga menggunakan sumber daya manusia yang ada di diskominfo

khussnya pada bidang IKP untuk dapat menyaring informasi tersebut”

Penyebaran informasi dalam bentuk videotron yang mana di dalamnya

berisikan sebuah informasi dalam bentuk videografis dan fotografis. Selain itu

dilakukan juga cara lain yaitu memasang spanduk dan baliho yang terkait

dengan program Pemerintahan di tempat-tempat tertentu seperti di setiap

kecamatan-kecamatan,lapangan, dan disepanjang jalan.

Dalam meningkatkan pelayanan informasi kepada masyarakat,

Diskominfo menggunakan strategi tersebut dikarenakan hanya strategi tersebut

64Wawancara dengan Kabid Informasi dan Informasi publik bapak Syahrul Rozi senin

tgl 24 februari 2020 Pkl 12:00 Wib

70

yang lebih mudah, cepat, dan akurat untuk digunakan seperti yang dikatakan

oleh Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Bapak Himawan Susanto yaitu:

“Dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat kami menggunakan

2 strategi tersebut dikarenakan strategi tersebut lebih mudah, cepat, dan

akurat dalam menyampaikan informasi, dan kami menyakini bahwa

informasi tersebut dapat biaya murah di samping efisien dan efektif

sehingga sampai kepada masyarakat kerena bisa dikatakan anggran biaya

kita terbatas, jadi strategi kita begaimana memilih media yang tepat untuk

menyampaikan informasi kalau kita tidak bisa memilih media yang tepat

kita bisa salah menggunkan biaya anggaran, dan kita juga melihat

bagaimana dampaknya untuk masyarakat.”65

Dalam rangka meningkatkan pelayanan informasi kepada masyarakat

Diskominfo harus memberikan pelayanan informasi dan pemberitaan yang

faktual. Hal ini seperti yang di utarakan bapak Syahrul Rozi selaku Kabid

Komunikasi dan Informasi Publik yang mengatakan :

“Dalam menyampaikan informasi ke masyarakat perlu di junjung tinggi

integritas, artinya pemberitaan atau informasi yang diberikan tidak

mengada-ngada,informasi mesti se-akurat mungkin dan datanya valid serta

dapatdipercaya.”66

Kutipan wawancara diatas, dapat disimpulkan bahwa pemberitaan yang

dipublikasikan terkait seluruh kegiatan Pemerintahan dan Pembangunan Daerah

haruslah benar, faktual, dan tidak mengandung unsur manipulasi. Seperti yang

dijelaskan pada QS. Al-Ahzab : 70-71

65 Wawancara dengan Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo bapak

Himawan Susanto senin tgl 24 februari 2020 Pkl 11:00 Wib. 66Wawancara dengan Kabid Komunikasi dan Informasi publik bapak Syahrul Rozi senin


71

وقولو ي أيها الذين ءامنوا اتقواالل يصلح لكم أعملكم ويغفرلكم (70)ا قولا سديدا

ورسوله ومنيطع ذنوبكم (71)فقد فازفوزا عظيما, الل

Terjemahnya:

“Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kamu kepada Allah

danKatakanlah Perkataan yang benar, niscaya Allah memperbaiki

bagimuamalan-amalanmu dan mengampuni bagimu dosa-dosamu.dan

Barangsiapamentaati Allah dan Rasul-Nya, Maka Sesungguhnya ia telah

mendapat kemenangan yang besar."67

Ayat diatas menerangkan bahwa dalam kehidupan dan aktivitas

keseharian,kita diperintahkan untuk menyampaikan atau memberikan informasi

yang benar. Begitu juga dalam instansi atau perusahaan, terlebih dalam hal ke-

Humasan secaraprofesional memang berperan dalam menghimpun, mengelola,

dan mendistribusikaninformasi. Dari ayat diatas juga diterangkan bahwa

“kemenangan yang besar” akandidapatkan oleh orang-orang yang memberikan

informasi yang benar.

Memberikan informasi yang benar kepada seluruh unit kerja internal

perusahaan dan dan terutama kepada masyarakat, akan membawa

perkembangan dan kemajuan serta kredibilitas publik terhadap

67Al-Qur’an dan Terjemahnya, (Bogor:Sabiq), Suarah Al-azhab, 70-71

72

perusahaan/instansi. Selain menerapkan strategi Diskominfo juga melakukan

tahap-tahap untuk merencanakan strategi desiminasi seperti yang dikatakan oleh

Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Himawan Sunsanto yaitu:

“ kami melihat anggaran biaya kemudian informasi ini kepada siapa akan

kita sasar dari situ baru kita mencari media apa yang akan kita gunakan,

jadi kita rencanakan dulu apa yang kita sasar, dan media apa yang akan

digunakan, kemudian berapa besar anggaran biaya yang kita miliki, agar

kita bisa memaksimalkan tujuan agar tercapai.”68

Hasil wawancara denga Kabid IKP bapak Syahrul Rozi juga mengatakan

tahap-tahap dalam merencanakan strategi diseminasi dalam meningkatkan

pelayanan informasi kepada masyarakat.

“Tahap-tahap yang kami gunakan dalam merencanakan strategi yaitu kita

melihat konteks dalam artian kami selalu mempertimbangkan dampak

yangakan terjadi nanti, entah itu dampak negatif atau dampak positif

ketikainformasi tersebut disebarluaskan, namun sebelum itu kami kumpul

semuadata dari SKPD kami olah disini setelah itu kami fikir apa dampak

positif dannegatif ketika informasi ini dipublikasikan di luar karena jangan

sampai haltersebut menjadi kendala bagi kami semua, maka dari itu berita

tersebut kamianalisis terlebih dahulu lalu kami olah dan setelah itu kami

pertimbangkanbaru kami publikasikan keluar melalui media yang ada.” 69

Bedasarkan kutipan wawancara diatas di jelaskan bahwa informasi yang

didapatkan harus diolah dan dianalisis terlebih dahulu sebelum informasi

tersebut dipublikasikan setelah informasi atau berita siap untuk di publikasikan,


Himawan Susanto senin tgl 24 februari 2020 Pkl 11:00 Wib. 69Wawancara dengan Kabid Informasi dan Komunikasi publik bapak Syahrul Rozi senin


73

maka langkah Diskominfo selanjutnya adalah melibatkan media, karena media

memiliki peranpenting dalam menyebarluaskan informasi kepada masyarakat.

C. Kendala yang dihadapi Diskominfo dalam diseminasi informasi publik

Kab Tebo.

Bedasarkan hasil wawancara yang dilakukan oleh penulis, yang menjadi

kendala Diskominfo dalam meningkatkan diseminasi onformasi publik kepada

masyarakat yaitu: kurangnya tenaga kerja yang ahli dalam bidang Informasi dan

Komunikasi Publik, keterbatasan sumber daya manusia, dan juga anggaran

kenapa di anggaran minsalnya seperti bapak Bupati ada kagiatan di Jakarta kita

bisa mendampingi kerana anggran yang terbatas tadi, karna kita 24 jam selalu

membekab kegiat bapak bupati, dan wakil bupati serta sekda umtuk

disampaikan kepada masyarakat.

Untuk sosialisasi peraturan pemerintah yang menjadi kendala selama ini

yaitu karena kegiatan sosialisasi tersebut pelaksanaannya pada tempat-tempat

yang tertutup untuk masyarakat umum, seperti di aula-aula kecamatan sehingga

peserta yang di hadirkan pada kegiatan tersebut sangat terbatas, hanya beberapa

saja yang mewakili masyarakat umum sehingga masyarakat banyak yang tidak

mengetahui akan hal sosialisasi pemerintah tersebut. Hal tersebut juga di

kuatkan oleh perkataan seksi layanan pengelolaan informasi publik yaitu bapak

Nazrul mengatakan:

“Kami dalam menyampaikan sosialisasi pemerintahan kepada masyarakat

diperdesaan hanya melakukannya di aula-aula kecamatan dan mengundang

orangorangtertentu (orang kepercayaan untuk menyampaikannya kepada

74

masyarakat)dalam sosialisasi tersebut dikarenakan ruangan aula tidak

memadai untuk banyak orang.”70

Dalam hal mengatasi kendala yang ada selama ini, untuk menyampaikan

informasi atau kegiatan-kegiatan yang ada Diskominfo bekerja keras

semaksimal mungkin dan bekerja sama dengan pegawai lainnya untuk

mengatasi hal tersebut dengan menggunakan sarana yang ada dan

memanfaatkan waktu semaksimal mungkin.

Hasil wawancara dengan Kabid IKP bapak Syahrul Rozi mengatakan

“Maka kami dengan sumber daya yang ada di Diskominfo khususnya di

IKP perminggu itu mengadakan rapat untuk selalu tanggap menyingkap

kegiata-kegiatan pemerintah tebo.” 71

D. Upaya Dinas Komunikan untuk kedepannya dalam diseminasi

informasi publik

Adapun upaya Dinas Komunikasi dan Informatika untuk kedepannya

dalam meningkatkan diseminasi informasi publik pemerintah yaitu dengan

membuat Porgram-program yang direncanakan untuk mencapai sasaran yang

telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

a. Program Pelayanan administrasi perkantoran.

b. Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.

70Wawancara dengan seksi layanan pengelolaan informasi bapak Nazrul tgl 24 februari

2020 Pkl 9:00 Wib 71Wawancara dengan Kabid Informasi dan Komunikasi publik bapak Syahrul Rozi senin


75

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur.

d. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur.

e. Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja.

f. Program Perencanaan SKPD.

g. Program Pengembangan Komunikasi , Informasi dan Media Massa.

h. Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan

Informatika.

i. Program Kerjasama Informasi dan Media Massa.

j. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Jaringan Komunikasi.

k. Program Peningkatan Sarana Komunikasi dan Diseminasi Informasi.

l. Program Peningkatan Pelayanan Pengolahan Data dan Prodkusi.

m. Program Pengembangan Data/Informasi`

n. Program Optimalisasi Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan

Pembangunan dan Pemerintah.

o. Program e - GOVERNMENT

Hasil wawancara dengan Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Tebo Bapak Himawan Susanto beliau mengatakan tentang upaya

pemerintah kedepanya dalam meningkatkan diseminasi informasi publik.

“Kita mengkaji sebatas mana efektifnya berita yang disampaikan dan

rencannya kita akan melakukan surve untuk mengetahui respon puas atau

tidak masyarakat terhadap pelayanan informasi yang kita berikan dan

informasi yang layak itu secepatnya dipublikasikan atau selalu update

76

dengan menggunakan media online dan media sosial yang ada, dan kita

juga akan memjalankan program-program yang telah di rencanakan ”72

Berdasarkan wawancara diatas, dapat diketahui upaya Dinas Komunikasi

dan Informatika dalam meningkatkan diseminasi informasi publik yaitu dengan

memfaatkan media yang ada, seperti menggunakan media online dan media

sosial, dapat mengkomunikasikan kebijakan publik agar dapat dipahami dan

mendapatkan dukungan dari masyarakat untuk meningkatkatkan diseminasi

informasi publik di Kabupaten Tebo. Kepala bidang informasi dan komunikasi

publik Bapak Syahrul Rozi, juga menyatakan bahwa upaya tersebut dilakukan

agar masing-masing organisasi perangkat daerah semakin sadar memanfaatkan

media sosial sebagai sarana menyebarluaskan informasi kepada masyarakat

secara lebih efektif dan efisien.



77

BAB V

PENUTUP

1. Kesimpulan

Berdasarkan uraian diatas dapat mengambil kesimpulan sebagai berikut

pada dasarnya peran Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tebo dalam

strategi pemerintah penyebaran informasi publik sudah cukup maksimal karena

dalam pelaksanaan pencapaian strategi untuk meningkatkan diseminasi

informasi publik sudah terlaksanakan dengan menyebarkan informasi melalui

media online dan media sosial memudakan masyarakat untuk mengetahui

kegiata-kegiatan pemerintah Kabupaten Tebo.

Upaya Dinas Komunikasi dan Informatika dalam diseminasi informasi

publik dengan membuat program-program yang akan dilaksanakan untuk

kedepanya yaitu dengan Program Pelayanan administrasi perkantoran, Program

Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, Program Peningkatan Disiplin

Aparatur, Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, Program

Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja, Program Perencanaan

SKPD, Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa,

Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informatika,

Program Kerjasama Informasi dan Media Massa, Program Peningkatan Sarana

78

dan Prasarana Jaringan Komunikasi, Program Peningkatan Sarana Komunikasi

dan Diseminasi Informasi, Program Peningkatan Pelayanan Pengolahan Data

dan Prodkusi, Program Pengembangan Data/Informasi, Program Optimalisasi

Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pembangunan dan Pemerintah,

Program e – GOVERNMENT.

Hambatan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupetan Tebo dalam

menyebarkan informasi publik kepada masyarakat yaitu, Keterbatasan sumber

daya manusia dan kurangnya anggran biaya.

2. Saran-saran

1) Diharapkan agar pihak Diskominfo dapat meningkatkan kualitas

pelayanan kepada masyarakat demi terciptanya hubungan yang baik

antara masyarakat dengan pihak Diskominfo.

2) Pihak Diskominfo baiknya melakukan sosialisasi secara langsung

dengan semua masyarakat dan juga memilih orang-orang yang benar-

benar dapat dipercaya.

3) Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat hendaknya pihak

Diskominfo dapat menerima saran-saran dan meminimalisir kesalahan-

kesalahan dalam memberikan informasi kepada masyarakat.

79

DAFTAR PUSTAKA

A. LITERATUR

Bambang Waluyo, 2020, Penelitia Hukum Dalam Pratek, Jakarta, Sinas Grafika,

hlm 15.

Djam’an Satori dan Aan Komariah, Metode penelitian kualitatif, Bandung:

Alfabet, 2013.

Rencana strategi dinas Komunikasi dan informatika Kabupaten Tebo Tahun

2017-2020.

Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi (Edisi Revisi), Jambi: Syariah Press,

2011.

Skripsi, Risda Wulandari, Strategi Siseminasi Dinas Komunikasi dan

Informatika (DISKOMINFO) Dalam Meningkatkan Pelayanan Informasi

Kapada Masyarakat Kec.Malili Kab. Luwu Timur Universitas Islam Negeri

Alauddin Makassar.

W. Gulo, Metode Penelitian, Jakarta: PT, Gramedia 2007.

B. PERATURAN PERUNDANG-UNDANG

Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik.

80

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 61 Tahun 2010, tentang

pelaksanaan UU No 14 Tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik.

Peraturan Bupati Tebo Nomor 54 tahun 2016 tentang kedudukan, susunan

organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja dinas komunikasi dan informatika.

C. JOURNAL-JOURNAL

Journal Anuva Volume 2 (1) 29-42, 2018

Journal Fisif Volume 4 No. 2-Oktober, 2017 hlm 1

D. INTERNET

Http://kominfo.go.id/content/detail/1361/pelayansn-informasi-komunikasi-

publik-melalui-center/0/berita-satker. di akses Tanggal 1 maret 2020, Pukul

10:46

Http://skdibatola.blogspot.com. di akses Tanggal 11 Januari, Pukul 10:00

E. SUMBER LAINNYA

Wawancara Ketua Dinas Komunikasi dan Informatika Kab Tebo, senin 24

februari 2020, Pkl 11:00 Wib.

Wawancara Kabid Informasi dan Komunikasi Publik Kab Tebo, senin 24

februari 2020, Pkl 12:00 Wib

Wawancara dengan seksi layanan pengelolaan informasi tgl 24 februari Pkl

9:00 Wib

Wawancara dengan masyarakat Kab Tebo, selasa 25 februari Pkl 10:00 Wib.

http://kominfo.go.id/content/detail/1361/pelayansn-informasi-komunikasi-publik-melalui-center/0/berita-satker

http://kominfo.go.id/content/detail/1361/pelayansn-informasi-komunikasi-publik-melalui-center/0/berita-satker

http://skdibatola.blogspot.com/

81

DATA INFORMAN

No Nama Jabatan

1 Himawan Susanto SE,M.Ec.Dev Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika

2 Syahrul Rozi S,Ip.,MH

Kabid IKP Dinas Komunikasi dan

Informatika

3 Nazrul S.Kom Seksi Layanan Pengelolaan Informasi

4 Muhammad Nur Mayarkat

5 Fauzi Mayarkat

82

LAMPIRAN

Wawancara bersama ketua dinas kominfo kab tebo

Wawancara bersama seksi layanan pengelolaan komunikasi publik kab tebo

84

Wawancara bersama KABID IKP dinas kominf

Dokumentasi kerja sama dinas kominfo dengan media pada tanggal 24

februari 2020

CURRICULUM VITAE

DATA PRIBADI

Nama Lengkap : Desti Anggi

Jenis Kelamin : Perempuan

TTL : Pancuran Gading, 02 Juni 1998

Kewarga Negaraan : Indonesia

Berat Badan : 43 Kg

Agama : Islam

85

Alamat Tinggal : Mendalo Indah, RT 09, RW 02, Kecamatan Jaluko,

Kabupaten Jambi Luar Kota

Nama Orang Tua

Ayah : Badwi Usman

Ibu : Haiyati

Telpon : 085219543092

RIWAYAT PENDIDIKAN

1. SDN No 66 Ulak Banjir Rambahan lulus pada Tahun 2009

2. MTS.N Teluk Kasai Rambahan lulus pada Tahun 2012

3.SMK Al-Inayah unit 1 Rimbo Bujang lulus pada Tahun 2015

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM DISEMINASI …

Documents

Transcript of PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM DISEMINASI …