PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf ·...

20
PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Diajukan Oleh: ERMA RAHMAWATI A220130019 Kepada: PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA JULI, 2017

Transcript of PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf ·...

Page 1: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

i

PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA

Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali

Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan Oleh:

ERMA RAHMAWATI

A220130019

Kepada:

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

JULI, 2017

Page 2: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

i

PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA

Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali

Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan Oleh:

ERMA RAHMAWATI

A220130019

Kepada:

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

JULI, 2017

Page 3: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

ii

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini,

Nama : Erma Rahmawati

NIM : A220130019

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Judul Skripsi: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET

DESA (STUDI KASUS DESA GAGAKSIPAT KECAMATAN

NGEMPLAK KABUPATEN BOYOLALI)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar

hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali yang secara

tertulis diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila di

kemudian hari terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya

dan bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.

Surakarta, 24 Juli 2017

Yang membuat pernyataan

Erma Rahmawati

A220130019

Page 4: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA

Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali

Diajukan Oleh:

ERMA RAHMAWATI

A220130019

Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah

Surakarta untuk dipertahankan di hadapan tim penguji skripsi.

Surakarta, 24 Juli 2017

(Drs. Achmad Muthali’in. M.Si.)

NIK. 406

Page 5: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

iv

HALAMAN PENGESAHAN

PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA

Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Erma Rahmawati

A220130019

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada hari Senin, 31 Juli 2017

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji

1. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si. ( )

(Ketua Dewan Penguji)

2. Dra. Sri Gunarsi, SH.MH. ( )

(Anggota 1 Dewan Penguji)

3. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd. ( )

(Anggota 2 Dewan Penguji)

Surakarta, 31 Juli 2017

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

(Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum)

NIP. 1965842819930300

Page 6: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

v

MOTTO

جعحتىللاسبي لفىفه وال عل مطلب فىخرجمن ير

“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah”

(HR. Turmudzi)

“Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu

kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.”

(Winston Chuchill)

“Baik sangka pada Allah adalah jawaban dari setiap keadaan keep positive thinking

and never give up.”

(Penulis)

Hasil tertinggi dari pendidikan adalah toleransi, karena semakin seorang paham

perbedaan, dia akan paham makna kebersamaan

(Penulis)

Page 7: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segenap kerendahan hati, karya yang sederhana ini penulis

persembahkan untuk:

1. Orang tua yang tidak henti-hentinya memberikan dukungan moral maupun

material. Malaikat tanpa sayap yang selalu ada baik suka maupun duka dan

menjadi tempat terindah untuk mengeluh tentang kehidupan.

2. Adikku (Siva Rimawati) yang selalu memberikan dukungan moral dan menjadi

teman berdiskusi untuk menyelesaikan permasalahan.

3. Keluarga besar Mbah Muchlas yang sudah seperti keluarga kedua yang khususnya

Apri, Ulfa, Fandi, dan Fikri.

4. Teman terdekatku yang sudah menjadi saudara (Nugraheni Nurjanah dan

Siti Khusnul Jamillah) yang memberikan dukungan untuk terus berjuang,

memberikan motivasi dan masukan-masukan kepada penulis.

5. Teman-teman kelas A (Armi, Mbak Bety, Indra, Siska, Ninda, Eka, Nurul, Yuni,

Arifah, Siti Munawaroh, Siti Hardiyanti Maymunah, Piyantoro, Annas, Angga,

Fajar, Rama, Ahmad, Wahid, Harun) yang selalu memotivasi dan menjadi teman

berdiskusi untuk tugas-tugas perkuliahan.

6. Teman-teman FKIP Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Angkatan 2013.

7. Almamaterku, Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Page 8: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

vii

KATA PENGANTAR

Assalaamualaikum wr.wb.

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Swt yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga skripsi yang sederhana ini dapat

selesai ditulis. Sholawat serta salam selalu tercutah kepada Nabi Besar kita Nabi

Muhammad Saw, yang senantiasa memberikan jalan kepada kita untuk selalu berada

di jalan-Nya.

Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi

Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali” ini ditulis untuk

memenuhi sebagian prasyarat guna mencapai gelar sarjana S-1 di Jurusan Pendidikan

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, partisipasi, dan

dukungan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terimakasih kepada berbagai

pihak yang telah membantu pada penulisan skripsi.

1. Dr. Sofyan Anif, M.Si. Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

memberikan fasilitas dan sarana belajar.

2. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Dr. Ahmad Muhibbin, M.Si. Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan.

4. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si. dosen pembimbing yang selalu memberikan

bimbingan, petunjuk, arahan dan saran-saran mulai dari awal sampai dengan

terselesaikannya skripsi ini.

5. Dra. Sri Gunarsi, SH. MH. dosen pembimbing akademik dan dosen penguji yang

selalu memberikan masukan dan nasihat selama ini.

6. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd. selaku dosen penguji yang memberikan

arahan dan masukan agar skripsi ini menjadi lebih baik.

Page 9: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

viii

7. Dosen-dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, khususnya Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan.

Seiring dengan doa yang telah tercurah, semoga bantuan dan dukungan yang

diberikan kepada penulis mendapatkan imbalan pahala dan keridhoan Allah SWT.

Penulis menyadari skripsi ini jauh dari kata sempurna dan sangat penulis harapkan

demi kesempurnaan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan

penulis pada khususnya.

Wassalamualaikum wr. wb

Surakarta, 31 Juli 2017

Erma Rahmawati

A220130019

Page 10: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi

ABSTRAK ........................................................................................................... xvii

ABSTRACT ......................................................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 8

A. Kajian Teori ....................................................................................... 8

1. Desa ............................................................................................... 8

a. Pengertian desa ......................................................................... 8

b. Ciri-ciri desa ............................................................................. 9

c. Unsur-unsur desa ...................................................................... 10

d. Klasifikasi desa ......................................................................... 11

e. Potensi desa .............................................................................. 13

f. Kewenangan desa ..................................................................... 16

2. Pemerintahan Desa ........................................................................ 17

Page 11: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

x

a. Pengertian pemerintahan desa .................................................. 17

b. Penyelenggaran pemerintahan desa .......................................... 17

3. Kepala desa .................................................................................... 18

a. Pengertian kepala desa ............................................................. 18

b. Tugas kepala desa ..................................................................... 19

c. Wewenang kepala desa ............................................................. 19

d. Hak dan kewajiban kepala desa ................................................ 19

e. Larangan kepala desa ................................................................ 21

f. Pemilihan kepala desa ............................................................... 22

g. Pemberhentian kepala desa ....................................................... 24

4. Aset Desa ....................................................................................... 25

a. Pengertian aset desa .................................................................. 25

b. Jenis-jenis aset desa .................................................................. 25

5. Pengelolaan aset desa .................................................................... 26

a. Pengertian pengelolaan aset desa .............................................. 26

b. Proses pengelolaan aset desa .................................................... 27

6. Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa ........................ 31

a. Kepala desa menetapkan kebijakan pengelolaan aset desa ...... 31

b. Kepala desa menetapkan pembantu pengelola dan pengurus aset

desa ........................................................................................... 31

c. Kepala desa menetapkan penggunaan, pemanfaatan dan

pemindahtanganan aset desa ..................................................... 32

d. Kepala desa menetapkan kebijakan pengamanan aset desa ..... 33

e. Kepala desa mengajukan usul pengadaan, pemindahtanganan

dan penghapusan aset desa yang bersifat strategis melalui ..... 34

f. Kepala desa menyetujui usul pemindahtanganan dan

penghapusan aset desa .............................................................. 35

g. Kepala desa menyetujui usul pemanfaatan aset desa................ 35

B. Penelitian Terdahulu Yang Relevan ................................................... 36

Page 12: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xi

BAB III METODE PENELITIAN ....................................................................... 41

A. Jenis dan Desain Penelitian ............................................................... 41

1. Jenis Penelitian .............................................................................. 41

2. Desain Penelitian ........................................................................... 42

B. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 44

C. Data, Sumber Data, dan Narasumber ................................................. 45

1. Data ............................................................................................... 45

2. Sumber Data .................................................................................. 45

3. Narasumber.................................................................................... 48

D. Kehadiran Peneliti .............................................................................. 49

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 50

1. Observasi ....................................................................................... 50

2. Wawancara .................................................................................... 51

3. Dokumentasi .................................................................................. 53

F. Teknik Analisis Data .......................................................................... 54

G. Keabsahan Data .................................................................................. 57

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Profil Desa .......................................................................................... 63

1. Lokasi Penelitian di Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ....................................................................... 63

2. Luas Wilayah Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ......................................................................................... 65

3. Jumlah Wilayah Dusun Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ....................................................................... 65

4. Iklim Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ......................................................................................... 66

5. Perkembangan Penduduk Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ....................................................................... 66

6. Jumlah Penduduk Menurut Usia Desa Gagaksipat Kecamatan

Ngemplak Kabupaten Boyolali ..................................................... 67

Page 13: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xii

7. Kondisi Ekonomi Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ....................................................................... 69

a. Potensi Unggul Desa ................................................................. 69

b. Pertumbuhan Ekonomi ............................................................. 70

8. Sejarah Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ......................................................................................... 70

9. Visi dan Misi Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ......................................................................................... 71

10. Pemerintah Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ......................................................................................... 72

a. Struktur Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ................................................................................... 72

b. Data Perangkat Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ..................................................................................... 73

11. Rekapitulasi Penduduk Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ....................................................................... 75

B. Deskripsi atau Hasil Penelitian ......................................................... 80

1. Deskripsi Aset Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ........................................................................................ 80

2. Pengelolaan aset desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ........................................................................................ 87

3. Kendala pengelolaan aset desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ...................................................................... 102

4. Solusi untuk mengatasi pengelolaan aset desa Gagaksipat Kecamatan

Ngemplak Kabupaten Boyolali .................................................... 110

C. Pembahasan ....................................................................................... 118

D. Pembatasan Penelitian ........................................................................ 120

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 121

A. Simpulan ............................................................................................ 122

B. Implikasi ............................................................................................ 126

C. Saran .................................................................................................. 126

Page 14: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xiii

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 128

LAMPIRAN ......................................................................................................... 131

Page 15: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ................................................................. 45

Tabel 2. Luas Wilayah Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali .................................................................................................. 66

Tabel 3. Jumlah Wilayah Dusun Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ................................................................................ 67

Tabel 4. Data Penduduk Desa Gagaksipat berdasarkan Kelompok Umur/Usia ... 68

Tabel 5. Data Perangkat Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali ................................................................................................... 75

Tabel 6. Rekapitulasi Penduduk berdasarkan Jenjang Pendidikan Desa Gagaksipat

Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ............................................ 77

Tabel 7. Rekapitulasi Penduduk berdasarkan Jenis Pekerjaan Desa Gagaksipat

Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ............................................ 78

Tabel 8. Rekapitulasi Penduduk berdasarkan Agama Desa Gagaksipat Kecamatan

Ngemplak Kabupaten Boyolali ............................................................... 79

Tabel 9. Rekapitulasi Penduduk berdasarkan Golongan Darah Desa Gagaksipat

Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ............................................ 79

Tabel 10.Rekapitulasi Penduduk berdasarkan Status Perkawinan Desa

Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ........................ 80

Tabel 11. Data Tanah Bengkok Desa Gagaksipat Kecamatan Ngempak Kabupaten

Boyolali .............................................................................................. 80

Tabel 12. Data Tanah Kas Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali .............................................................................................. 81

Tabel 13. Data Barang atau bangunan Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ............................................................................ 81

Page 16: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Bagan Desain Penelitian...................................................................... 44

Gambar 2. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ....................... 56

Gambar 3. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian yang Dilakukan .............. 57

Gambar 4. Triangulasi Sumber Pengumpulan Data .............................................. 59

Gambar 5. Triangulasi Sumber kaitannya dengan Penelitian yang

dilakukan ............................................................................................. 60

Gambar 6. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ............................................... 61

Gambar 7. Triangulasi Teknik kaitannya dengan Penelitian yang

dilakukan ............................................................................................. 62

Gambar 8. Peta Lokasi Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali .............................................................................................. 65

Gambar 9. Lokasi Kantor Kepala Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ............................................................................ 65

Gambar 10. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Gagaksipat Kecamatan

Ngemplak Kabupaten Boyolali .......................................................... 74

Gambar 11. Buku Data Tanah Milik/Tanah Kas Desa ......................................... 82

Gambar 12. Peta Lokasi Pembagian Tanah Bengkok Desa Gagaksipat

Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ..................................... 83

Gambar 13. Aset Desa Tanah Kas Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ............................................................................ 84

Gambar 14. Aset Desa Kantor dan Balai Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ............................................................................ 85

Gambar 15. Aset Desa Gagaksipat Kendaraan Bermotor ..................................... 85

Gambar 16. Aset Desa Gagaksipat Komputer, Laptop, Printer, dan sebagainya.. 86

Gambar 17. Identitas Penyewa Tanah Kas Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ............................................................................ 88

Gambar 18. Pengajuan permohonan penetapan penggunaan aset desa dari APBD

Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali ........... 90

Page 17: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xvi

Gambar 19. Surat Perjanjian Sewa Tanah Kas Desa Gagaksipat Kecamatan

Ngemplak Kabupaten Boyolali .......................................................... 92

Gambar 20. Buku Data Inventaris Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali ........................................................................... 94

Gambar 21. Buku Data Inventaris Desa yang menunjukkan pengajuan usul

pengadaan, pemindahtanganan dan penghapusan aset desa belum

ada di Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali .............................................................................................. 96

Gambar 22. Buku Data Inventaris Desa yang menunjukkan menyetujui usul

pengadaan, pemindahtanganan dan penghapusan aset desa belum

ada di Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten

Boyolali .............................................................................................. 98

Gambar 23. Surat. Perjanjian Sewa Tanah Kas Desa Gagaksipat dapat

menunjukkan kepala desa menyetujui usul pemanfaatan

aset desa ............................................................................................. 100

Page 18: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Pedoman Wawancara dengan Informan .......................................... 131

Lampiran 2. Foto Penelitian ................................................................................. 132

Lampiran 3. Surat Ijin Riset ................................................................................. 134

Lampiran 4. Surat Keterangan Penelitian ............................................................. 135

Page 19: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xviii

ABSTRAK

Erma Rahmawati, A220130019. PERAN KEPALA DESA DALAM

PENGELOLAAN ASET DESA Studi Kasus Desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak

Kabupaten Boyolali. Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Muhammadiyah Surakarta, Juli, 2017.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan peran kepala desa dalam

pengelolaan aset desa Gagaksipat Kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali.

Sumber data dalam penelitian ini diklasifikasikan menjadi 3 jenis, yaitu narasumber

(informan), tempat (peristiwa), dan dokumen. Teknik pengumpulan data observasi,

wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis data model

interaktif. Teknik analisis data model interaktif digunakan untuk membandingkan

observasi, wawancara, dan dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi

sumber pengumpulan data dan triangulasi teknik pengumpulan data.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa peran kepala desa dalam pengelolaan

aset desa telah dilakukan oleh kepala desa, sekretaris desa, dan perangkat desa

Kepala desa menetapkan kebijakan pengelolaan aset desa yaitu prosedur yang

ditetapkan kepala desa salah satunya sewa tanah kas desa warga cukup di data nama,

alamat serta pekerjaannya. Kepala desa juga menetapkan pembantu pengelola dan

pengurus aset desa yaitu kepala desa dibantu oleh sekretaris desa dan perangkat desa.

Kepala desa menetapkan penggunaan, pemanfaatan dan pemindahtanganan aset desa

yaitu penggunaannya ditetapkan setiap satu tahun sekali pada akhir bulan Agustus

sedangkan pemanfaatannya untuk disewakan masyarakat sedangkan untuk

pemindahtanganan aset desa belum ada. Kepala desa menetapkan kebijakan

pengamanan aset desa salah satunya dengan buku data inventaris desa yang berisi

jenis barang atau bangunan, meliputi: kursi sofa, kipas angin, papan monografi, dan

lain sebagainya. Kepala desa mengajukan usul pengadaan, pemindahtanganan dan

penghapusan aset desa yang bersifat strategis melalui musyawarah pengadaan aset

desa dilaksanakan berdasarkan transparan dan terbuka sedangkan pemindatanganan

dan penghapusan aset desa belum ada. Kepala desa menyetujui usul

pemindahtanganan dan penghapusan aset desa belum ada. Kepala desa menyetujui

usul pemanfaatan aset desa dapat dilakukan selama aset desa tidak dipergunakan

langsung untuk menunjang penyelenggaraan pemerintah desa dan pemanfaatan aset

desa dapat berupa sewa.

Kata Kunci: Kepala Desa, Pengelolaan, Aset Desa

Page 20: PERAN KEPALA DESA DALAM PENGELOLAAN ASET DESA …eprints.ums.ac.id/54869/2/HALAMAN DEPAN.pdf · Skripsi ini berjudul “Peran Kepala Desa dalam Pengelolaan Aset Desa Studi Kasus Desa

xix

ABSTRACT

Erma Rahmawati. A220130019. THE ROLE OF VILLAGE HEAD IN VILLAGE

ASSET MANAGEMENT Case study of Village Gagaksipat Subdistrict Ngemplak

District Boyolali. Essay. Faculty of Teacher Training and Education

Muhammadiyah University of Surakarta, July, 2017.

This study aims to describe the role of village head in asset management of

Gagaksipat village, Ngemplak sub-district, Boyolali regency. Sources of data in this

study are classified into 3 types, namely informants (informants), places (events),

and documents. Observation data collection techniques, interviews, and

documentation. Data analysis techniques use interactive model data analysis.

Interactive model data analysis techniques are used to compare observations,

interviews, and documentation. Data validity uses triangulation of data collection

sources and triangulation of data collection techniques.

The results of this study indicate that the role of village head in village asset

management has been done by the village head, village secretary, and village

apparatus, among. The village head determines the policy of village asset

management ie the procedure established by the village head, In the data name,

address and work. The village head assigns the assistant manager and the village

asset manager that is the village head assisted by the village secretary and village

apparatus. The village head determines the use, utilization and alienation of the

village asset, ie the use is determined once every year at the end of August while the

utilization is for the lease of the community whereas for the alienation of the village's

assets does not yet exist. The village head determines the policy of securing the

village's assets one by means of a data book of village inventory containing the type

of goods or building, including: sofa chair, fan, monograph board, and so forth.

Village heads propose proposed procurement, transfer and elimination of village

assets through strategic deliberation of village asset procurement implemented on a

transparent and open basis while village asset delineation and removal is not yet

available. The village head approved the proposal for the alienation and removal of

village assets. The village head approves the proposed use of village assets as long

as the village assets are not used directly to support the administration

of the village administration and the use of village assets can be rent.

Keywords: Village Head, Management, Village Assets