PERAN HUKUM INTERNASIONAL DALAM MENANGGULANGI...
Transcript of PERAN HUKUM INTERNASIONAL DALAM MENANGGULANGI...
PERAN HUKUM INTERNASIONAL DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA ( HUMAN TRAFFICKING ) DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Strata-1
Jurusan Hubungan Internasional
Oleh :
IKA RAFIDA SEPTYANI
07260015
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2012
KATA PENGANTAR
Bismillahhirrahmanirrahim,
Puji syukur hanya kepada Allah SWT, Rabb semesta alam, karena atas
limpahan rahmat dan karunia-Nya sampai saat ini penulis masih diberikan nikmat
iman dan Islam. Sungguh pertolongan dan kasih sayang-Nya sungguh besar sehingga
dapat tersusun skripsi yang berjudul “ Peran Hukum Internasional dalam
Menanggulangi Tindak Pidana Perdagangan Manusia (Human Trafficking) di
Indonesia”.
Sholawat serta salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada Rasulullah
Muhammad SAW, keluarga, sahabat, tabi‟in dan tabi‟at serta umat beliau yang
senantiasa istiqomah untuk menegakkan kalimatullah di muka bumi ini. Penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari adanya kerjasama dan
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segenap kerendahan hati pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak berikut.
kepada :
1. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Tonny Dian Efendi, M.Si selaku Ketua Jurusan Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang, serta selaku dosen penguji terimakasih telah
memberikan banyak masukan kepada penulis.
3. Bapak Ruli Inayah Ramadhoan, M.Si selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih atas
bimbingannya selama ini.
4. Bapak M. Syaprin Zahidi, S.IP selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
banyak memberikan masukan-masukan dalam menyelesaikan skripsi ini.
Terimakasih atas bimbingannya selama ini.
5. Bapak Abdullah Masmuh, M.Si selaku Dosen Penguji, yang telah meluangkan
waktunya untuk menguji penulis. Terimakasih atas waktunya.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta staf di lingkungan Jurusan Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang tidak bisa disebutkan
satu persatu, terimakasih telah banyak membantu dari awal perkuliahan
hingga penyelesain skripsi ini dan atas ilmu yang kalian berikan.
7. Papa dan Mama ku tercinta, terimakasih atas keringat, air mata, semangat,
senyum, do‟a serta kesediaan menjadi tempatku meneduhkan jiwa dan raga
selama ini. Papa, Mama, gelar ini ku haturkan untuk kalian.
8. Nenek dan Kakek ku tercinta, terimakasih atas doa yang engkau panjatkan
untuk penulis dalam setiap sujud mu.
9. Om dan Tante ku tersayang, terimakasih atas dukungannya buat penulis
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
10. Adik-adik ku Syairu Syiratu Hijir, Moch. Irfan Sahputra, Arrifaturahmania,
Diana Mulyawati, yang selalu aku banggakan. Terus menatap hari esok,
perjalananmu masih panjang, kejar cita-cita mu setinggi langit. Adek-adek
Kos D-77 Perumahan Landung Sari Asri, Diana, Intan, Rika, Ella, Asri, Nisa,
Ganis, Arin, Eka V, Eka J, dan Icha, terimakasih atas doa dan dukungannya
selama ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan, Pita, Yuri, Yudha, Rendi, Griska, Gita, dan yang
tidak bisa disebutkan satu persatu. Terimakasih teman atas bantuannya selama
ini dan terus berjuang.
12. Teman-teman HI-A 2007 terimakasih atas berbagi waktu untuk menuntut
ilmu di kampus ini.
13. Terima kasih pula penulis sampaikan untuk semua pihak yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak mungkin
disebutkan satu-persatu.
Tulisan ini tidak lepas dari kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan
kritik dan saran yang membangun dari pembaca untuk hasil yang lebih maksimal
dalam tulisan penulis berikutnya. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi pembaca
khususnya dan ilmu pengetahuan umumnya.
Wassalamuallaikum Wr.Wb
Malang, 3 November 2012
Penulis
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Dalam ………………………………………………. i
Lembar Pengesahan …………………………………………………………… ii
Surat Pernyataan Orisanilitas ………………………………………………… iii
Ungkapan Pribadi/ Motto …………………………………………………….. iv
Abstraksi ………………………………………………………………………. v
Daftar Isi ……………………………………………………………………… vi
Daftar Tabel …………………………………………………………………… x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang …………………………………………………………… 1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………………………... 7
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………………… 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ……………………………………………………... 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ……………………………………………………. 8
1.3.2.1 Akademis ……………………………………………………………… 8
1.3.2.2 Praktis …………………………………………………………………. 8
1.4 Penelitian Terdahulu ………………………………………………………. 8
1.5 Kerangka Teori/Konsep …………………………………………………… 10
1.5.1 Hubungan Antara Hukum Nasional dan Hukum Internasional ………... 10
1.5.2 Konsep Human Security …………………………………………………. 11
1.5.3 Konsep Human Trafficking ……………………………………………… 12
1.6 Metode Penelitian …………………………………………………………. 16
1.6.1 Jenis Penelitian ………………………………………………………….. 16
1.6.2 Tehnik Pengumpulan Data ……………………………………………… 17
1.6.3 Metode Analisa Data ……………………………………………………. 17
1.6.4 Batasan Waktu ………………………………………………………….. 18
1.7 Sistematika Penulisan …………………………………………………….. 18
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Pengertian Human Trafficking ………………………………………… 21
2.2 Aspek Historis Human Trafficking ……………………………………. 28
2.3 Perkembangan Trafficking di Indonesia ……………………………… 37
BAB III PERAN HUKUM INTERNASIONAL DALAM ISU HUMAN
TRAFFICKING
3.1 Definisi Human Trafficking (Perdagangan Manusia) ……………….. 46
3.1.1 Pengertian Human Trafficking (Perdagangan Manusia) Menurut KUHP
………… …………………………………………………………………… 46
3.1.2 Pengertian Human Trafficking Menurut Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007
…………………………………………………………………………. 48
3.1.3 Pengertian Perdagangan Manusia (Human Trafficking) Menurut RUU KUHP
(Tahun 2006)………………………………………………………….. 49
3.2 Pengaturan Hukum Tindak Pidana Human Trafficking Menurut Hukum
Internasional………………………………………………………………… 51
3.3 Pengaturan Hukum Tindak Pidana Human Trafficking Menurut Hukum Nasional
………………………………………………………………………………… 59
3.4 Konvensi Internasional yang Diratifikasi oleh Indonesia …………… 64
BAB IV ISU HUMAN TRAFFICKING ERA SBY DAN KEPENTINGAN
PEMERINTAH INDONESIA DALAM ISU HUMAN TRAFFICKING
4.1 Isu Human Trafficking era SBY………………………………………. 73
4.2 Kebijakan-kebijakan mengenai Human Trafficking ………………... 79
4.2.1 Rencana Aksi Nasional Penghapusan Perdagangan Perempuan dan Anak (RAN
P3A) ………………………………………………............................. 79
4.2.2 Otonomi Daerah ……………………………………………………... 83
4.2.3 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Perdagangan Orang ……………………………………………… 91
4.3 Kepentingan Pemerintah Indonesia dalam Isu Human Trafficking …… 94
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ……………………………………….............................. 99
5.2 Rekomendasi ……………………………………………… 102
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Sistematika Penulisan …………………………………………………… 18
Tabel 3.1.3 Perbandingan Pengertian Tindak Pidana Perdagangann
Orang……………………………………………………………………………… 50
Tabel 3.4 Instrument-instrumen tentang Perdagangan Manusia …………….. 64
Tabel 3.5 Konvensi-Konvensi ILO untuk Penanggulangan Perdagangan
Manusia……………………………………………………………………………. 70
Tabel 4.1 Data Perdagangan Manusia Di Indonesia Tahun 2004-2009 ………. 77
DAFTAR PUSTAKA
Bhakti Yudha Ardiwisastra, 2003, Hukum Internasional, Bunga Rampai, Alumni,
Bandung.
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (The Declaration of Human Rights) 1948.
ELSAM, Position Paper Advokasi RUU KUHAP Perdagangan Manusia dalam
Rancangan KUHP, 2005, Jakarta.
Farhana Dra, SH,. M.H., M.Pdi. 2010. Aspek Hukum Peragangan Orang di Indinesia,
Sinar Grafika, Jakarta.
Hermawan P. Yulius. 2007. Transformasi dalam Studi Hubungan Internasional;
Aktor, Isu dan Metodologi, Graha Ilmu, Yogyakarta.
IOM Indonesia, 2006, Fenomena Trafiking Manusia dan Konteks Hukum
Internasional, Jakarta.
Irwanto, Mohammad Farid, Jeffry Anwar, 1998. „Ringkasan Analisa Situasi Anak
yang Membutuhkan Perlindungan Khusus’, Terjemahan oleh Agustina
Hendriati. PKPM Atma Jaya, Dep. Sosial dan UNICEF. Jakarta.
Ismail Chairuddin. SH, MH, 2007 : Kapita Selekta Penegakan Hukum Tindak Pidana
Tertentu, PTIK Press, Jakarta.
Kitab Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007, tentang
“Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang”.
Kitab Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007, tentang
“Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang”.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
KUHP Pasal 297 tentang Perdagangan Wanita dan Anak laki-laki yang belum
dewasa.
Lapian Gandhi L.M & Geru A. Hety, 2006 : Trafficking Perempuan dan Anak
Penaggulangan Komprehensif ( Studi Kasus : Sulawesi Utara ), Yayasan
Obor, Jakarta.
Mas‟oed Mohtar, 1990: Ilmu Hubungan Internasional Displin dan Metodologi,
LP3ES, Jakarta.
Mauna. Boer DR. 2005, Hukum Internasional,Ppengertian, Paranan Dan Fungsi
Dalam Era Dinamika Global, P.T Alumni, Bandung.
Mauna Boer, 2000, Hukum Internasional, Alumni Bandung.
Muladi Dr. Prof, SH, Jurnal“Konsep Kerjasama Keamanan (cooperative security)
dalam Rangka Menghadapi Bahaya Keamanan Komprehensif”
(Comprehensive Security) yang diakses langsung pada tanggal 17 September
2010, Jakarta.
Nuraeny Henry Dr. Hj., S.H., M.H. Tindak Pidana Perdagangan Orang “Kebijakan
Hukum Pidana dan Pencegahannya. 2011. Sinar Grafika. Jakarta.
Penghapusan Perdagangan Orang (Trafficking in Person) di Indonesia, tahun 2004-
2005. Kementerian Koordinator Bidang kesejahteraan Rakyat, 2005, Jakarta.
“Perbatasan Tak Terurus”, Kompas, 12 Februari 2009.
RUU KUHP Tahun 2006.
RUU KUHP Tahun 2006 Pasal 546.
Silalahi Ulber . Dr, MA, 2009 : Metode Penelitian Social, Refika Aditama. Jakarta.
Soesilo R., Kitab Undang-Undang Hukum Pidana serta Koomentar-Komentarnya
Lengkap pasal Demi Pasal, 1976, Politea, Bogor.
Soetedjo Yuwono, 2005 : Penghapusan Perdagangan Orang (Trafficking in Persons)
Di Indonesia Tahun 2004-2005, Kementerian Koordinator Bidang
Kesejahteraan Rakyat, Jakarta.
Starke J.G., 1992, Pengantar Hukum Internasional Buku 2 (terj), Sinar Grafika, Jakarta.
Sugandhi R., KUHP dengan Penjelasannya, 1980, Usaha Nasional : Surabaya.
Unit People Trafficking Dit I Keamanan & Transnasional Bareskrim Mabes Polri,
Data Penanganan Kasus Trafficking tahun 2002-2007, Jakarta, September
2007.
UU No. 39 Tahun 1999 Pasal 65 tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-Undanh Nomor 23 Tahun 2002, tentang perlindungan anak.
Zaelani M. Tammaka, 2003 : Menuju Jurnalisme Berperikemanusiaan Kasus
Trafficking dalam Liputan Media di Jawa Tengah dan DIY, Aji Surakarta,
Surakarta.
WEB
“AIPA Sebagai Fasilitas Menuju ASEAN Community 2020 yang Bebas dari
Perdagangan Manusia”, http://safitri1404.wordpress.com/2007/07/17/aipa-
sebagai-fasilitas-menuju-asean-com, diakses tanggal 28 September Februari
2010.
Anonim, Banyak Kasus Perdagangan Orang Belum Dilaporkan, Gemari Edisi
89/Tahun IX/ Juni 2008, hal 8 (www.gemari.or.id/../gemari8902.pdf) Akses 7
Oktober 2010 pukul 15.03 WIB.
Every country affected by human trafficking, UNODC reports”, Community Action,
22 Mei 2006,
http://www.thefreelibrary.com/Community+Action/2006/May/22-p533 -
diakses 12 September 2010.
Frank Laczko dan Elzbieta M. Godziak (IOM), “Data and Research on Human
Trafficking: A Global Survey,” diperoleh dari
http://www.nswp.org./pdf//IOM-GLOBAL TRAFFICK.PDF - diakses 14
September 2010.
Human Rights Standards for The Treatment of Traficked Person, Global Alliance
Against Traficking in Women International Human Rights Law Group, 1990.
http://www.dpr.go.id/siaran%20Pers%20Tentang%20Perdagang-an%20Manusia.
“PerdaganganManusiadi Asia”,:, diakses tanggal 28 September 2010.
http://www.riauinfo.com/main/news.php?c =4&id=5252 .“Perdagangan Orang Capai
1-2 Juta Setahun”, , diakses tanggal 29 September 2010.
http://www.migrantcare.net/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=5&rtid=4
13. Akses 18 Oktober 2010 pukul 15.30 WIB.
http://www.gugustugastrafficking.org/index.php?option=com_content&view=
article&id=298:mewaspadai-gelombang-perdagangan-.
http://wahyudidjafar.wordpress.com/2008/11/27/pandangan-tentang-relasi-hukum-
nasional dan-internasional/ - _ftnref1Starke J. G, 1992 : Pengantar Hukum
Internasional Buku 2 (terj), Sinar Grafika, Jakarta.
http://www.lpsk.go.id/humas/images/stories/catahu2009lpsk.pdf. Akses 15
Oktober 2010 pukul 13.20 WIB.
Harkristuti Harkrisnowo, Laporan Perdagangan Manusia di Indonesia, dalam
http://www.lfip.org/laws822/docs/Perdagangan%20manusiaSentralHAM28.p
df, diakses tanggal 10 Oktober 2010.
Judge Mohamed Chawki dan Mohamed Wahab, “Technology Is a Double-Edged
Sword: http:// www.crime-research.org/articles/Mohamed2/, Illegal Human
Trafficking in the Information Age”, Computer Crime Research Center, 5
Maret 2005, diakses 14 September 2010.
LPSK, Catatan Akhir Tahun: Kondisi Saksi dan Korban Sepanjang Tahun 2009,
Januari 2010, hal 6
(http://www.lpsk.go.id/humas/images/stories/catahu2009lpsk.pdf). Akses 15
Oktober 2010 pukul 13.20 WIB.
Maria Hartiningsih dan Ahmad Arif, Mewaspadai Gelombang Perdagangan Orang,
25 Maret 2009
(http://www.gugustugastrafficking.org/index.php?option=com_content&vew=
article&id=298:mewaspadai-gelombang-perdagangan-orang&catid=1:latest-
news&Itemid=50) Akses 20 Oktober 2010 pukul 8.55 WIB.
Maria Hartiningsih, Rapor Merah Partai Politik Soal Buruh Migran, 16 Maret 2009
(http://www.migrantcare.net/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=
5&artid=413). Akses 18 Oktober 2010 pukul 15.30 WIB.
PerdaganganManusiadiAsia”,http://www.dpr.go.id/siaran%20Pers%20Tentang%20P
erdagangan%20Manusia: diakses tanggal28 Februari 2010.
Puteri Hikmawati, SH, MH. http://www.dpr.go.id/bukukajian/Masalah-
Penyelundupan-dan-Perdagangan-Orang-di-Indonesia-2009.pdf
“Problematika Perbatasan Indonesia-Malaysia” http://www.migrantcare.net/mod.
php?mod= publisher& op=viewarticle&cid=3&artid=122, diakses tanggal 28
September 2010.
Ruth Rosenberg,Perdagangan Perempuan dan Anak di Indoneesia, 2003, hlm 273-
275. www.aretusa.net/download/centro%20documentazione/02documenti/3-
Stati/usa/D-03-01-usa.pdf.
“RI Tegaskan Kerjasama Regional Atasi Perdagangan Manusia”,
http://www.kapanlagi.com/h/0000121-903.html, diakses tanggal 23
September 2010.
Soetedjo Yuwono, Penghapusan Perdagangan Orang (Trafficking in Persons) Di
Indonesia Tahun 2004-2005, Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan
Rakyat, 2005, Jakarta (http://catalog.nla.gov.au/record/3675366) Akses 1
Oktober 2010 pukul 19.55 WIB.
SimelaVictor Muhamad http://www.dpr.go.id/bukukajian/Masalah-Penyelundupan-
dan Perdagangan-Orang-di-Indonesia-2009.pdf
“Teks Akhir Indonesia dalam Laporan Perdagangan Orang Tahun 2004”,
http://jakarta.usembassy.gov/press_rel/tip03_indo.html, diakses tanggal 28
September 2010.
Tri Hermindati, Sebuah Pengantar (Tindak Pidana Perdagangan Orang Di
Indonesia), www.badilag.net
U.S. Department of State, Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000:
Trafficking in PersonsReport (2001).
US Department of Justice (2002). Trafficking in Persons Report. Washington, June
2002, hal. 10. orang&catid=1:latest-news&Itemid=50. Akses 20 Oktober
2010 pukul 8.55 WIB.
U.S. Department of State, Trafficking in Persons Report 2006, Office To Monitor and
Combat Trafficking in Persons, 10 Oktober 2010.
Veronika Vis-Sommer, “Looking the Other Way on Trafficking in Women and
Girls”, Journal of Political Marketing, Volume 2, Januari 2003.
www.aretusa.net/download/centro%20documentazione/02documenti/3-Stati/usa/D-
03-01-usa.pdf,
www.gemari.or.id/../gemari8902.pdf. Akses 7 Oktober 2010 pukul 15.03 WIB.
www.stoptrafiking.or.id, akses tanggal 15 Oktober 2010.
www.stoptrafiking.or.id, akses tanggal 15 Oktober 2010.