PENYUSUNAN RTR KSP

RTR KSP Isimu E - 1

5.1 Pendekatan Teknis

1. Ketentuan Umum Muatan RTR KSP

a. Kedudukan RTR KSP

Kedudukan RTR KSP dalam sistem penataan ruang dan sistem

perencanaan pembangunan nasional dapat ditunjukkan pada Gambar-

E.1.

Gambar-E.1 Kedudukan RTRKSP dalam Sistem Penataan Ruang dan

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

RTR KSP merupakan penjabaran RTRW Provinsi yang disusun

sesuai tujuan penetapan masing-masing KSP berdasarkan nilai-nilai

strategis yang menjadi kepentingan Provinsi. Muatan RTR KSP

ditentukan oleh nilai strategis yang menjadi kepentingan Pemerintah

Provinsi. Kepentingan Pemerintah Provinsi dalam penyusunan dan

penetapan RTR KSP harus menguatkan ketetapan yang telah dijabarkan

di dalam RTRW Provinsi. RTR KSP juga menjadi acuan teknis bagi

instansi sektoral dalam penyelenggaraan penataan ruang.

RTR KSP Isimu E - 2

b. Fungsi dan Manfaat RTR KSP

1) Fungsi

Fungsi RTR KSP yaitu sebagai:

a) Alat koordinasi penyelenggaraan penataan ruang pada KSP

yang diselenggarakan oleh seluruh pemangku kepentingan;

b) Acuan dalam sinkronisasi program intra Pemerintah Provinsi

maupun dengan Pemerintah Kabupaten/Kota serta

masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan untuk

mewujudkan KSP;

c) Dasar pengendalian pemanfaatan ruang KSP, termasuk acuan

penentuan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang dalam

RTRW Kabupaten/Kota dan dapat dijadikan dasar

penerbitan perizinan sepanjang skala informasi RTR KSP

setara dengan kedalaman RTRW yang seharusnya menjadi

dasar perizinan dalam hal Peraturan Daerah (PERDA) tentang

RTRW Kabupaten/Kota belum berlaku;

d) Acuan dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD;

e) Acuan lokasi investasi dalam KSP yang dilakukan Pemerintah

dan masyarakat;

f) Pedoman untuk penyusunan rencana program dan kegiatan

sektoral; dan

g) Acuan dalam administrasi pertanahan.

2) Manfaat RTR KSP

Manfaat RTR KSP yaitu untuk:

a) Mewujudkan keterpaduan antara dalam lingkup KSP;

b) Mewujudkan keserasian pembangunan KSP dengan wilayah

Provinsi dan wilayah Kabupaten/Kota di mana KSP berada;

dan

c) Menjamin terwujudnya tata ruang KSP yang berkualitas.

RTR KSP Isimu E - 3

c. Isu Strategis Provinsi

Isu strategis Provinsi merupakan hal-hal yang menjadi perhatian

Provinsi yang diwujudkan dalam bentuk penataan ruang Kawasan

Strategis Provinsi dalam rangka melindungi kepentingan Provinsi di

dalamnya.

Isu strategis Provinsi dikelompokkan berdasarkan sudut

kepentingan strategis yaitu a. pertumbuhan ekonomi, b. sosial dan

budaya, c. pendayagunaan sumber daya dan/atau teknologi tinggi dan

d. fungsi dan daya dukung Lingkungan hidup.

Isu strategis Provinsi dapat berupa isu-isu yang termuat di dalam

RTRW Provinsi, antara lain meliputi:

1) Pertumbuhan Ekonomi

a) Masih adanya ketimpangan perkembangan ekonomi

kawasan di dalam Provinsi yang disebabkan oleh perbedaan

potensi wilayah dan keterbatasan prasarana dan sarana

pendukung pertumbuhan ekonomi wilayah;

b) Belum tersedianya prasarana dan sarana pendukung

pengembangan ekonomi wilayah antara lain transportasi

(jalan, angkutan sungai, laut, udara), sumber daya air

(sumber air bersih dan irigasi), energi dan telekomunikasi;

c) Belum optimalnya pengembangan sektor-sektor unggulan

penunjang pengembangan ekonomi wilayah, yang ditandai

dengan peningkatan produksi, produktifitas dan nilai tambah

produk unggulan di kawasan strategis berbasis ekonomi

(pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, pariwisata

dan sebagainya);

d) Belum terbentuk interaksi ekonomi intra wilayah yang

ditandai dengan keterkaitan aktifitas ekonomi hulu-hilir;

RTR KSP Isimu E - 4

e) Masih adanya alih fungsi lahan ekonomi potensial, sehingga

diperlukan kegiataan penataan ruang untuk menjaga

kawasan-kawasan potensial;

f) Masih diperlukan pengembangan industri unggulan untuk

mengolah komoditas unggulan menjadi produk-produk

unggulan daerah; dan

g) Masih perlu usaha untuk mengatasi kemiskinan, terbatasnya

modal dan investasi, rendahnya akses SDM terhadap

pendidikan dan kesehatan sehingga menghambat

pertumbuhan ekonomi.

2) Sosial dan Budaya

a) Keberadaan obyek sejarah sebagai catatan sejarah perlu

pengamanan sebagai obyek pengembangan kebudayaan dan

pariwisata daerah;

b) Keberadaan sebaran obyek pusaka budaya daerah yang perlu

ditetapkan sebagai pengembangan di bidang kebudayaan

dan pariwisata; dan

c) Keberadaan suku asli yang masih kuat dengan nilai norma

dan tradisi adat istiadatnya memerlukan pengamanan dan

pelestarian untuk perlindungan sebagai bagian dari adat dan

tradisi budaya bangsa.

3) Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi

a) Belum tersedianya alokasi ruang dan pengamanan ruang

untuk kegiatan terkait penelitian-pemanfaatan-pengelolaan

teknologi tinggi yang menjamin ruang tersebut berfungsi

secara baik dalam jangka panjang, menjamin keselamatan

masyarakat dan lingkungan hidup;

b) Belum dimilikinya penguasaan teknologi ramah lingkungan

dan kebijakan alokasi ruang pendukung untuk

mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya alam

RTR KSP Isimu E - 5

yang ada, baik yang terbarukan (hasil bumi) maupun yang

tidak terbarukan (hasil tambang dan mineral seperti minyak

dan gas bumi, panas bumi, batubara dan sebagainya); dan

c) Belum dipertimbangkannya aspek penataan ruang terkait

kegiatan pada saat pemanfaatan SDA dan pasca pemanfaatan

SDA yang diwujudkan pada penetapan infrastruktur

pendukung, penetapan pusat-pusat pelayanan dan ketentuan

zonasi serta upaya revitalisasi kawasan.

4) Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

a) Pengendalian kegiatan ekonomi baik yang bersifat masif

maupun kegiatan masyarakat adat/tradisional terhadap

sumber daya alam yang di daratan maupun di pesisir pantai

dan laut, yang dapat memberi tekanan pada kawasan-

kawasan yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi

serta ruang hidup flora dan fauna yang dilindungi;

b) Adanya kerusakan ekosistem baik di darat maupun laut yang

memiliki keanekaragaman hayati yang sangat tinggi

membutuhkan perlindungan yang menjamin keberlanjutan

keberagaman flora dan fauna yang ada;

c) Menurunnya daya dukung lingkungan yang menyebabkan

berbagai bentuk gangguan lingkungan terutama banjir,

longsor dan menurunnya kualitas air;

d) Tingginya laju konversi lahan hutan menjadi lahan

perkebunan dan pertanian tergolong tinggi dan mencegah

praktik pembalakkan hutan secara liar dan pertambangan

liar; dan

e) Pengendalian terhadap perkembangan permukiman di

kawasan rawan bencana, pembangunan infrastruktur dan

bangunan yang mampu meminimalisasi dampak bencana

dan memperhatikan kesiapan mitigasi bencana.

RTR KSP Isimu E - 6

d. Tipologi KSP

Penyusunan RTR KSP didekati melalui tipologi KSP. Tipologi KSP

bermanfaat untuk memastikan kebutuhan penataan ruang yang sesuai

dengan kebutuhan kawasan dan untuk mengantisipasi keragaman KSP.

Pertimbangan penetapan KSP dalam tipologi didasarkan pada:

1) Sudut kepentingan berdasarkan UU Nomor 26/2007 tentang

Penataan Ruang;

2) Kriteria kawasan strategis berdasarkan PP Nomor 15/2010

tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;

3) Isu Strategis Provinsi di dalam RTRW Provinsi; dan

4) Kawasan strategis yang sudah ditetapkan dalam RTRW Provinsi.

Dalam menetapkan tipologi KSP dilakukan dengan

mempertimbangkan KSP yang telah ditetapkan dalam RTRW Provinsi

dan kemungkinan ditetapkannya KSP lain. Maka, ditetapkan 12 (dua

belas) tipologi sebagai berikut kawasan perkotaan, kawasan koridor

ekonomi, kawasan perdesaan, kawasan cepat tumbuh, kawasan cagar

budaya/sejarah, kawasan permukiman/komunitas adat tertentu,

kawasan teknologi tinggi, kawasan sumber daya alam, kawasan

perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup darat, kawasan rawan

bencana, kawasan kritis lingkungan, kawasan perlindungan pesisir dan

pulau kecil.

RTR KSP Isimu E - 7

Tipologi KSP sebagaimana dimaksud dijabarkan pada Tabel-E.1,

kemudian karakteristik KSP berdasarkan tipologi dijabarkan pada Tabel-

E.2 serta beberapa contoh jenis KSP yang ada di RTRW Provinsi dapat

dilihat pada Tabel-E.3.

RTR KSP Isimu E - 8

Tabel-E.1 Penetapan Tipologi KSP Berdasarkan Sudut Kepentingan, Kriteria dan Isu Strategis Provinsi

RTR KSP Isimu E - 9

Sumber : PP 15/2010 dan Hasil Analisis, 2012

RTR KSP Isimu E - 10

Tabel-E.2 Kriteria KSP Berdasarkan Tipologi


Tabel-E.3 Beberapa Jenis KSP dalam RTRW Provinsi


e. Ketentuan Umum Penentuan Muatan RTR KSP

Dasar penentuan muatan RTR KSP yaitu bahwa RTR KSP sebagai

rencana rinci dari rencana tata ruang wilayah Provinsi berisi: tujuan,

kebijakan dan strategi pengembangan KSP serta konsep pengembangan

KSP. Kemudian dengan tipologi KSP, maka diperlukan tahapan

penyusunan dengan kerangka pikir muatan meliputi:

1) Bentuk

Penentuan bentuk KSP didasarkan pada KSP berbasis

kawasan dan KSP berbasis objek strategis.

a) KSP berbasis kawasan dicirikan oleh keberadaan wilayah

yang direncanakan relatif luas dalam satu kesatuan entitas

kawasan fungsional, dapat meliputi satu atau lebih wilayah

administrasi Kabupaten/Kota. Contoh KSP berbasis kawasan

antara lain Kawasan Perkotaan Pagar Alam, Kawasan

Koridor Ekonomi Banda Aceh-Meulaboh-Subulussalam dan

Kawasan Teluk Balikpapan (Sepaku-Penajam-Balikpapan);

dan

b) KSP berbasis objek strategis dicirikan oleh keberadaan objek

strategis berkaitan dengan fungsi strategis objek yang

ditetapkan sebagai KSP. Contoh KSP berbasis objek strategis

antara lain Majapahit Park di Kabupaten Mojokerto,

Observatorium Bosscha di Bandung dan Puspiptek di Kota

Tangerang Selatan.


Gambar E.2 Ilustrasi Bentuk KSP Berbasis Kawasan dan Obyek Strategis

2) Delineasi

Penentuan delineasi KSP dilakukan sesuai dengan

karakteristik tipologi dan dilakukan dengan pertimbangan antara

lain:

a) Potensi perekonomian kawasan;

b) Interaksi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat;

c) Potensi sumber daya alam kawasan;

d) Kondisi daya dukung dan daya tampung fisik dasar; dan

e) Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

3) Fokus Penanganan

Penentuan fokus penanganan KSP dilakukan dengan

mempertimbangkan upaya yang perlu diprioritaskan untuk

mewujudkan fungsi kawasan berdasarkan nilai dan isu strategis

kawasan sesuai dengan tipologi KSP.

4) Tingkat Ketelitian Peta

Penentuan skala peta KSP disesuaikan dengan informasi yang

dibutuhkan dalam proses perencanaan RTR KSP dan penggunaan

RTR KSP serta kebutuhan muatan materi yang akan diatur di dalam

RTR KSP tersebut.

5) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Penentuan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang KSP

dilakukan dengan mempertimbangkan isu strategis dan fokus

penanganan KSP.


6) Konsep Pengembangan

Penentuan konsep pengembangan KSP sebagai arahan

pengembangan struktur ruang dan pola ruang dilakukan dengan

menetapkan arahan atau rencana struktur ruang dan arahan atau

rencana pola ruang sesuai dengan kedalaman muatan rencana yang

diatur dalam rangka pencapaian tujuan penataan ruang KSP.

7) Arahan Pemanfaatan Ruang KSP

Penentuan arahan pemanfaatan ruang KSP dilakukan dengan

mempertimbangkan perwujudan konsep pengembangan KSP yang

dilaksanakan melalui penyusunan indikasi program utama 5 (lima)

tahunan sampai akhir tahun perencanaan (yang tahapan waktu

pelaksanaannya disesuaikan dengan tahapan waktu pelaksanaan

RTRWP) beserta indikasi sumber pembiayaan.

8) Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang KSP

Penentuan arahan pengendalian pemanfaatan ruang KSP

dilakukan dengan mempertimbangkan upaya yang diperlukan agar

pemanfaatan ruang dilaksanakan sesuai dengan RTR KSP.

9) Pengelolaan Kawasan

Penentuan pengelolaan KSP dilakukan dengan

memperhatikan kebutuhan penanganan kawasan sesuai dengan

tipologi KSP.

Penentuan muatan RTR KSP untuk masing-masing tipologi KSP

dapat dilihat pada Gambar-E.3 dan Tabel-E.4 berikut:


Gambar-E.3 Penentuan Muatan RTR KSP


Tabel-E.4 Ketentuan Umum Muatan Pedoman RTR KSP Berdasarkan Tipologi


Sumber : Hasil Analisis, 2012


2. Ketentuan Teknis Muatan RTR KSP

a. Delineasi KSP

Delineasi merupakan batas yang ditetapkan berdasarkan kriteria

tertentu yang digunakan sebagai batas wilayah perencanaan RTR KSP.

Kriteria tertentu yang dimaksud disesuaikan dengan tipologi KSP.

Delineasi KSP mencakup kawasan yang mempunyai kawasan inti

dan kawasan penyangga atau yang tidak mempunyai kawasan inti dan

kawasan penyangga yang penetapannya didasarkan pada ketentuan

peraturan perundang-undangan dan/atau ketentuan teknis sektoral.

Pertimbangan dalam penentuan delineasi untuk masing-masing

tipologi diuraikan dalam Tabel-E.5 sebagai berikut.

Tabel-E.5 Delineasi KSP


b. Fokus Penanganan KSP

Fokus penanganan merupakan muatan pokok yang menjadi

tujuan utama penanganan yang menjadi pertimbangan utama dalam

perumusan muatan RTR masing-masing tipologi KSP.

Penetapan fokus penanganan dimaksudkan sebagai upaya untuk

mengatur hal-hal penting yang perlu ditangani untuk masing-masing

tipologi KSP.

Berikut ini adalah fokus penanganan minimal untuk masing-

masing tipologi KSP:

Tabel-E.6 Fokus Penanganan KSP


c. Tingkat Ketelitian Peta KSP

Penetapan skala peta KSP dilakukan dengan mempertimbangkan

kebutuhan informasi yang diperlukan dalam proses perencanaan tata

ruang KSP serta mempertimbangkan luasan geografis dan nilai strategis

KSP. Skala peta KSP untuk masing-masing tipologi KSP yaitu sebagai

berikut.

Tabel-E.7 Skala Peta RTR KSP Berdasarkan Tipologi

d. Muatan RTR KSP

1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSP dan Konsep

Pengembangan KSP Berdasarkan Tipologi

a) Tipologi Kawasan Perkotaan

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan perkotaan

mencakup hal-hal berikut:

(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSP

Pertimbangan perumusan tujuan, kebijakan dan

strategi KSP tipologi kawasan perkotaan, meliputi:

(a) Posisi strategis dalam konteks lokasi geografis dan

perekonomian terhadap wilayah di sekitarnya;

(b) Hubungan sistem perkotaan;


(c) Kondisi sistem jaringan prasarana utama dan sistem

jaringan prasarana lainnya; dan

(d) Kondisi daya dukung dan daya tampung fisik dasar.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka acuan

muatan pengaturan tujuan, kebijakan dan strategi adalah

sebagai berikut:

(a) Tujuan

Aspek tujuan difokuskan pada perwujudan sinergi

hubungan fungsional antara kawasan perkotaan inti dan

kawasan perkotaan di sekitarnya sebagai pusat

permukiman dan kegiatan perekonomian skala regional.

(b) Kebijakan

Kebijakan disusun sebagai arah tindakan dalam

rangka mencapai tujuan. Perumusan kebijakan difokuskan

pada:

1. Kebijakan pengembangan kependudukan

(pertumbuhan, distribusi dan ketenagakerjaan);

2. Kebijakan pengembangan perekonomian

perkotaan;

3. Kebijakan sistem pusat-pusat pelayanan perkotaan

(sistem kota-kota) dan pelayanan sosial-ekonomi-

budaya masyarakat;

4. Kebijakan struktur ruang terkait sistem jaringan

yang mendukung operasionalisasi sistem

perkotaan; dan

5. Kebijakan pola ruang terkait optimasi penggunaan

ruang (termasuk di dalamnya RTH perkotaan).


(c) Strategi

Muatan strategi berdasarkan pada rumusan

pengaturan kebijakan. Acuan minimal strategi diuraikan

sebagai berikut:

1. Perumusan strategi terkait kebijakan

pengembangan kependudukan, meliputi:

a. Strategi terkait pengaturan pertumbuhan

penduduk yang sesuai dengan daya dukung

dan daya tampung kawasan perkotaan;

b. Strategi terkait arahan sebaran penduduk yang

sesuai dengan daya dukung dan daya tampung

kawasan perkotaan serta peluang

pengembangan infrastruktur perkotaan; dan

c. Strategi terkait ketenagakerjaan yang sesuai

dengan ketersediaan lapangan pekerjaan dan

peluang pengembangannya di sektor

perkotaan.


pengembangan perekonomian perkotaan,

meliputi:

a. Strategi terkait penentuan sektor perekonomian

perkotaan yang mempertimbangkan potensi

wilayah, peluang eksternal, daya dukung dan

daya tampung kawasan perkotaan;

b. Strategi terkait sebaran kegiatan perekonomian

perkotaan yang sesuai dengan daya dukung

dan daya tampung kawasan perkotaan serta

peluang pengembangan infrastruktur

perkotaan; dan


c. Strategi penentuan sektor perekonomian

perkotaan terkait penyedian lapangan kerja

yang selektif sesuai visi pembangunan

perkotaan yang dicanangkan yang berbasis

jangka waktu perencanaan.

3. Perumusan strategi terkait kebijakan sistem pusat-

pusat pelayanan perkotaan (sistem kota-kota) dan

pelayanan sosial-ekonomi-budaya masyarakat,

meliputi:

a. Strategi terkait jumlah, jenis dan sebaran pusat

kegiatan utama perkotaan sebagai aplikasi dari

kebijakan perekonomian; dan

b. Strategi terkait jumlah, fungsi dan sebaran

pusat-pusat pelayanan perkotaan yang

berorientasi pada pelayanan sosial-ekonomi-

budaya masyarakat yang tinggal di perkotaan.

4. Perumusan strategi terkait kebijakan sistem

jaringan prasana utama dan sistem jaringan

prasarana lainnya yang mendukung

operasionalisasi sistem perkotaan, meliputi:

a. Strategi terkait pengembangan sistem jaringan

transportasi yang berorientasi jauh ke depan,

efisien (integrasi moda), berbasis pada

transportasi massal dan ramah lingkungan; dan

b. Strategi terkait pemenuhan kebutuhan sistem

jaringan energi, sistem jaringan telekomunikasi,

sistem jaringan sumber daya air, sistem

penyediaan air minum, sistem jaringan

drainase, sistem jaringan air limbah dan sistem

pengelolaan persampahan untuk pelayanan


kegiatan utama dan pelayanan masyarakat

perkotaan.

5. Perumusan strategi terkait kebijakan pola ruang

terkait optimasi penggunaan ruang, meliputi:

a. Strategi terkait distribusi ruang untuk kawasan

lindung dalam rangka menjamin

keberlangsungan kegiatan perkotaan melalui

upaya pengurangan resiko bencana sehingga

terwujud lingkungan perkotaan yang aman dan

berkelanjutan; dan

b. Strategi terkait distribusi ruang untuk kawasan

budidaya yang mempertimbangkan kesesuaian

fungsi kegiatan perkotaan agar terwujud

lingkungan perkotaan yang nyaman dan

produktif.

(2) Konsep Pengembangan Kawasan

Konsep pengembangan KSP tipologi perkotaan

dijabarkan sebagai berikut:

(a) Rencana Struktur Ruang

Rencana struktur ruang kawasan perkotaan

dikembangkan untuk mendukung fungsi sosial dan

budaya yang berkualitas dan sekaligus sebagai motor

penggerak ekonomi regional dengan memperhatikan

daya dukung dan daya tampung fisik lingkungan

alamiahnya. Rencana struktur ruang kawasan perkotaan

terdiri atas:

1. Penetapan sistem pusat-pusat permukiman yang

terdiri atas:

a. Kawasan perkotaan inti; dan

b. Kawasan perkotaan di sekitarnya.


Kawasan perkotaan inti dan kawasan

perkotaan di sekitarnya dilayani oleh pusat dan sub

pusat pelayanan sebagai orientasi kegiatan pelayanan

perkotaan.

2. Sistem jaringan transportasi yang menjamin

efisiensi pergerakan orang atau barang dari

kawasan perkotaan di sekitarnya dengan kawasan

perkotaan inti dan antarkota pada kawasan

perkotaan di sekitar perkotaan inti.

3. Sistem jaringan energi;

4. Sistem jaringan telekomunikasi;

5. Sistem jaringan sumber daya air meliputi sumber

air baku dan prasarana air baku; dan

6. Sistem jaringan prasarana perkotaan.

(b) Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang KSP tipologi kawasan

perkotaan terdiri atas:

1. Rencana pola ruang kawasan lindung disusun

dengan memperhatikan:

a. Mengacu penetapan kawasan hutan;

b. Mengacu penetapan RTH perkotaan yang

berfungsi lindung;

c. Mengacu penetapan kawasan lindung non

RTH; dan

d. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan

berdasarkan analisis.

2. Rencana pola ruang kawasan budidaya disusun

dengan memperhatikan:

a. Mengacu penetapan kawasan hutan untuk

kawasan hutan produksi;


b. Dominasi kegiatan berdasarkan analisis daya

dukung dan daya tamping; dan

c. Orientasi pengembangan kawasan terkait

kebutuhan pengembangan permukiman

perkotaan, pengembangan kegiatan primer dan

sekunder.

b) Kawasan Koridor Ekonomi

Muatan yang diatur dalam RTR KSP tipologi kawasan

koridor ekonomi dengan sebagai berikut:

(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

Tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang

dirumuskan dengan mempertimbangkan:

(a) Posisi geografis kawasan terhadap pusat-pusat

pertumbuhan di sekitar kawasan;

(b) Sektor utama pendukung kawasan koridor ekonomi;

(c) Ketenagakerjaan dan penyediaan permukiman;

(d) Infrastruktur ekonomi; dan

(e) Area terbangun sekitar kawasan.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka secara rinci

muatan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang yaitu

sebagai berikut:

(a) Tujuan

Tujuan disusun sebagai arahan perwujudan KSP

yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.

Perumusan tujuan difokuskan pada perwujudan kawasan

koridor ekonomi yang memiliki keunggulan serta

dukungan jaringan prasarana yang handal.


(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait dengan penetapan kegiatan;

2. Kebijakan terkait dengan ketenagakerjaan;

3. Kebijakan terkait dengan dukungan sistem jaringan

prasarana kawasan;

4. Kebijakan terkait dengan penetapan standar

pelayanan minimal prasarana dan sarana

pendukung; dan

5. Kebijakan terkait dengan pelindungan kawasan

(termasuk RTH kawasan).

(c) Strategi

Strategi disusun sebagai penjabaran kebijakan ke

dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai

tujuan yang telah ditetapkan. Perumusan strategi

difokuskan pada:

1. Strategi terkait dengan penetapan jenis kegiatan

yang akan dikembangkan pada kawasan koridor

ekonomi, meliputi:

a. Strategi penetapan jenis kegiatan dengan

mempertimbangkan posisi geografis kawasan,

keberadaan bahan baku serta peluang pasar

baik lokal, regional, maupun internasional; dan

b. Strategi penetapan jenis kegiatan dengan

mempertimbangkan persaingan usaha.

2. Strategi terkait dengan ketenagakerjaan, meliputi:

a. Strategi penetapan target penyerapan tenaga

kerja; dan


b. Strategi penetapan komposisi tenaga kerja.

3. Strategi terkait dengan dukungan sistem jaringan

prasarana utama kawasan yaitu strategi penetapan

standar pelayanan minimal pelayanan sistem

jaringan transportasi (darat, laut dan udara);

4. Strategi terkait dengan penetapan standar

pelayanan minimal prasarana dan sarana

pendukung kawasan termasuk hunian khusus,

meliputi:

a. Strategi penyediaan permukiman;

b. Strategi penyediaan sistem jaringan energi;

c. Strategi penyediaan sistem jaringan

telekomunikasi;

d. Strategi penyediaan sistem jaringan sumber

daya air;

e. Strategi penyediaan sistem penyediaan air

minum; dan

f. Strategi penyediaan sistem jaringan air limbah.

5. Strategi terkait dengan pelindungan kawasan

(termasuk RTH kawasan), meliputi:

a. Strategi pengaturan ruang sekitar kawasan dari

kegiatan di sekitar kawasan yang berpotensi

mengganggu; dan

b. Strategi pengaturan aksesibilitas menuju

kawasan ekonomi dengan perlakuan khusus.

(2) Konsep Pengembangan

Konsep pengembangan dirumuskan sebagai berikut:


Rencana struktur ruang terdiri atas:

1. Sistem pelayanan yang ada pada RTRW; dan


2. Sistem jaringan prasarana dan sarana untuk

mendukung fungsi kawasan, meliputi:

a. Sistem jaringan prasarana utama yang

mendukung aksesibilitas kawasan koridor

ekonomi dengan pusat kegiatan ekonomi lain

terkait yang terintegrasi dengan rencana sistem

prasarana utama pada RTRW; dan

b. Sistem jaringan prasarana lainnya yang

terintegrasi dengan rencana sistem prasarana

utama pada RTRW.


Rencana pola ruang terdiri atas:

1. Rencana pola ruang di kawasan inti yang meliputi

ruang-ruang untuk berbagai kegiatan yang telah

ditetapkan dan ruang pendukung kegiatan terkait

dengan pelindungan kawasan (seperti ruang

pembuangan limbah kawasan serta pengaturan

RTH kawasan); dan

2. Rencana pola ruang kawasan penyangga yang

lebih menekankan kepada fungsi penyangga yang

membedakan aktifitas kawasan inti dengan

kawasan di sekitarnya. Fungsi penyangga ini antara

lain dimaksudkan untuk menjaga tingkat kesehatan

masyarakat di sekitar kawasan industri, dengan

fungsi untuk:

a. Mengurangi kebisingan;

b. Mengurangi hamparan debu;

c. Meningkatkan produksi oksigen untuk

mengimbangi produksi gas berbahaya seperti

karbondioksida dan karbonmonoksida;


d. Menjaga iklim mikro untuk mengurangi

ekspose panas (heat) dari kegiatan kawasan;

e. Menjaga jarak aman kontaminasi air tanah;

f. Rencana pola ruang diarahkan berupa

greenbelt (dapat berupa hutan) yang

disesuaikan dengan luasan kawasan yang

berpotensi memberikan dampak.

c) Tipologi Kawasan Perdesaan

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan mencakup

hal-hal berikut:

(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi


strategi meliputi:

(a) Kondisi sektor unggulan pendukung pertumbuhan

ekonomi wilayah;

(b) Kondisi infrastruktur ekonomi; dan

(c) Dukungan ketenagakerjaan.



sebagai berikut:

(a) Tujuan

Aspek tujuan difokuskan pada perwujudan

pengembangan kawasan dalam rangka mendorong

investasi untuk pengembangan sektor unggulansebagai

penggerak pertumbuhan ekonomi wilayah.

(b) Kebijakan



pada:


1. Kebijakan pengembangan ekonomi wilayah

termasuk didalamnya kebijakan pengembangan

sektor unggulan yang selektif dan terukur; dan

2. Kebijakan pengembangan struktur ruang terkait

penguatan sistem pusat pelayanan, sistem koleksi

dan distribusi serta sistem jaringan prasarana

pendukung.

(c) Strategi


pengaturan kebijakan. acuan minimal strategi diuraikan

sebagai berikut:


pengembangan ekonomi wilayah termasuk

didalamnya kebijakan pengembangan sektor

unggulan yang selektif dan terukur meliputi:

a. Menetapkan kegiatan ekonomi unggulan

wilayah, mempertimbangkan penyediaan

lapangan kerja yang sesuai kebutuhan wilayah;

dan

b. Menetapkan rencana pengembangan sektor

unggulan wilayah yang terukur dan berbasis

pasar lokal dan nasional.


pengembangan struktur ruang terkait penguatan

sistem pusat pelayanan, sistem koleksi dan

distribusi serta sistem jaringan prasarana

pendukung meliputi:

a. Menetapkan lokasi sentra unggulan ekonomi

wilayah, meliputi sektor primer (kehutanan,

pertanian, perkebunan, perikanan,


pertambangan dan peternakan) dan sistem

pusat pelayanan pendukung sentra unggulan

ekonomi wilayah;

b. Menetapkan sistem jaringan prasarana

transportasi terkait sentra unggulan ekonomi

wilayah, pusat-pusat permukiman dan pusat

koleksi-distribusi; dan

c. Mengembangkan sistem jaringan prasarana

lainnya terkait kebutuhan pengembangan

kawasan.


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan sektor

unggulan dijabarkan sebagai berikut:


Rencana struktur ruang kawasan, terdiri atas:

1. Rencana struktur ruang yang mengacu pada

RTRWP serta memperhatikan RTRW terkait

(RTRW Kabupaten/Kota); dan

2. Penetapan sentra ekonomi unggulan wilayah

dengan memperhatikan hirarki sistem perkotaan

dalam wilayah Kabupaten/Kota untuk mendukung

dan menguatkan fungsi dan kinerja kawasan.

Sentra ekonomi unggulan wilayah yang dimaksud

yaitu:

a. Sentra produksi primer (pertanian, perikanan,

perkebunan, pertambangan, kehutanan dan

peternakan);

b. Sentra produksi sekunder (industri pengolahan/

industri manufaktur); dan

c. Outlet distribusi.


Sistem perkotaan yang dimaksud meliputi:

a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL); dan

b. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) untuk

mendukung pengembangan kawasan

agropolitan (pertanian, perkebunan, kehutanan

dan peternakan) dan minapolitan (perikanan).

3. Sistem jaringan transportasi kawasan direncanakan

untuk mendukung transportasi barang dan orang

(tenaga kerja) dari sentra produksi (primer,

sekunder dan tersier), pusat-pusat kegiatan

Lingkungan (PKL) dan outlet distribusi meliputi

jaringan transportasi darat, laut dan udara yaitu:

a. Sistem jaringan transportasi darat meliputi

jaringan jalan dan jaringan transportasi sungai

danau dan penyeberangan;

b. Sistem jaringan transportasi laut dengan

memperhatikan tatanan kepelabuhanan;

c. Sistem jaringan transportasi udara dengan

memperhatikan tatanan kebandarudaraan;

b. Sistem jaringan energi mencakup sistem

pembangkit energi dan jaringan transmisi sesuai

dengan kebutuhan kawasan;

c. Sistem jaringan telekomunikasi meliputi

jaringan terestrial sesuai dengan kebutuhan

kawasan; dan

d. Sistem jaringan sumber daya air meliputi sistem

jaringan air baku (penyediaan dan distribusi)

dan sistem jaringan irigasi sesuai dengan

kebutuhan kawasan.



Rencana pola ruang, terdiri atas:

1. Rencana pola ruang mengacu pada RTRWP serta

memperhatikan RTRW terkait (RTRW Kabupaten/

Kota); dan

2. Rencana pola ruang kawasan bersifat arahan untuk

meningkatkan produktifitas dan menjaga

kontinuitas produksi.

d) Kawasan Cepat Tumbuh

Muatan yang diatur dalam RTR KSP tipologi kawasan

cepat tumbuh yaitu sebagai berikut:

(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

Tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang

dirumuskan dengan mempertimbangkan:

(a) Kondisi sektor unggulan pendukung pertumbuhan

ekonomi wilayah, melalui pertimbangan pasar

regional maupun nasional;

(b) Kondisi infrastruktur ekonomi; dan

(c) Dukungan ketenagakerjaan dan sistem perkotaan.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka secara rinci

muatan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang yaitu

sebagai berikut:

(a) Tujuan

Tujuan disusun sebagai arahan perwujudan KSP

yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.

Perumusan tujuan difokuskan pada perwujudan

pengembangan kawasan ekonomi kawasan memiliki

sektor unggulan sebagai penggerak pertumbuhan

ekonomi wilayah.


(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait dengan pengembangan ekonomi

yang berbasis pengembangan ekonomi lokal; dan

2. Kebijakan terkait dengan penguatan sistem pusat

pelayanan kegiatan ekonomi, sistem jaringan

prasarana prasarana dan sarana pendukung.

(c) Strategi

Strategi disusun sebagai penjabaran kebijakan ke

dalam langkah- langkah operasional untuk mencapai

tujuan yang telah ditetapkan. Perumusan strategi

difokuskan pada:

1. Strategi terkait dengan pengembangan ekonomi

yang berbasis pengembangan ekonomi lokal,

meliputi:

a. Strategi perwujudan kegiatan ekonomi

unggulan wilayah;

b. Strategi pembangunan faktor-faktor pendukung

pengembangan ekonomi unggulan wilayah;

dan

c. Strategi pembangunan hubungan fungsional

antar faktor pendukung pengembangan

ekonomi unggulan wilayah.

2. Strategi terkait dengan penguatan sistem pusat

pelayanan kegiatan ekonomi sistem jaringan

prasarana, meliputi:

a. Strategi pengintegrasian rencana

pengembangan pusat pelayanan kegiatan


ekonomi kawasan dengan kebijakan sistem

perkotaan pada RTRW; dan

b. Strategi pengintegrasian rencana

pengembangan sistem jaringan prasarana

dengan kebijakan sistem jaringan prasarana

dalam RTRW.

(2) Konsep Pengembangan

Konsep pengembangan dirumuskan sebagai berikut:



1. Sistem pusat pelayanan kegiatan ekonomi yang

terintegrasi dengan rencana sistem perkotaan pada

RTRW;

2. Sistem jaringan transportasi yang terintegrasi

dengan rencana sistem jaringan transportasi pada

RTRW;

3. Sistem jaringan energi yang menjabarkan

kebutuhan dan sistem penyediaan energi yang

terintegrasi dengan rencana sistem jaringan energi

pada RTRW;

4. Sistem jaringan telekomunikasi yang menjabarkan

kebutuhan dan sistem penyediaan telekomunikasi

yang terintegrasi dengan rencana sistem jaringan

telekomunikasi pada RTRW; dan

5. Sistem jaringan sumber daya air yang menjabarkan

kebutuhan dan sistem penyediaan sumber air dan

prasarana air yang terintegrasi dengan rencana

sistem jaringan sumber daya air pada RTRW.




1. Kawasan lindung yang dapat dikembangkan sesuai

dengan potensi usaha inti yang dapat berupa

potensi wisata, potensi hasil hutan bukan kayu,

potensi ladang penggembalaan dan potensi

ekonomi lainnya kecuali potensi pertambangan;

dan

2. Kawasan budidaya yang dapat dikembangkan

sesuai dengan potensi sektor unggulan terkait

dalam skala ekonomi tertentu yang terintegrasi

dengan pola ruang RTRW.

e) Tipologi Kawasan Warisan Budaya/Sejarah

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan warisan

budaya/sejarah mencakup hal-hal berikut:



strategi KSP tipologi kawasan warisan budaya/sejarah,

meliputi:

(a) Nilai keunikan dan kearifan lokal warisan budaya/

sejarah;

(b) Kondisi lingkungan non terbangun, terbangun dan

kegiatan di sekitar kawasan dan/atau obyek warisan

budaya/sejarah yang berpotensi mendukung maupun

mengganggu;

(c) Daya dukung fisik dasar terkait potensi bencana yang

mengancam kawasan dan/atau obyek warisan

budaya/sejarah (khususnya kebakaran, banjir dan

pergerakan tanah); dan


(d) Kondisi sistem jaringan prasarana pendukung

kawasan.



sebagai berikut:

(a) Tujuan


lingkungan kawasan dan/atau obyek budaya/sejarah

daerah yang lestari pada jangka panjang.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait kawasan dan atau obyek warisan

budaya/sejarah yang harus dilindungi;

2. Kebijakan terkait kawasan inti pengaturan zona

dan kegiatan pada kawasan warisan budaya/

sejarah dan pelayanan sistem jaringan prasarana

kawasan dan sarana penunjang sesuai standar

pelayanan minimum serta kearifan lokal dan nilai-

nilai warisan budaya;

3. Kebijakan terkait kawasan penyangga batas,

zonasi, penetapan kegiatan, dukungan sistem

jaringan prasarana kawasan dan sistem pusat

pelayanan sesuai standar pelayanan minimum

yang ditetapkan di kawasan penyangga.

(c) Strategi



sebagai berikut:


1. Perumusan strategi terkait perlindungan kawasan

dan atau obyek warisan budaya/sejarah

dikoordinasikan dengan pengelola kawasan,

meliputi:

a. Penetapan kawasan dan/atau obyek warisan

budaya/sejarah yang harus dilindungi; dan

b. Penetapan target dan wujud perlindungan.

2. Perumusan strategi terkait kawasan inti, meliputi:

a. Penetapan jenis;

b. Penetapan intensitas;

c. Penetapan pengelolaan;

d. Eksplorasi (penjabaran) kearifan lokal dan nilai-

nilai warisan budaya/sejarah; dan

e. Penetapan jenis dan standar pelayanan

minimum berbasis kearifan lokal dan nilai

warisan budaya.

3. Perumusan strategi perwujudan kawasan

penyangga, meliputi:

a. Penetapan batas kawasan penyangga;

b. Penetapan zonasi dan kegiatan kawasan

penyangga;

c. Penetapan dukungan sistem jaringan prasarana

minimum kawasan penyangga;

d. Penetapan sistem jaringan prasarana utama

yang tidak berpotensi menggangu keberlanju-

tan nilai-nilai warisan budaya/sejarah; dan

e. Penetapan sistem pusat pelayanan kawasan

yang tidak berpotensi mengganggu kelanjutan

nilai-nilai warisan budaya/sejarah dan


memberikan dukungan pengembangan jasa

wisata


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan warisan

budaya/sejarah dijabarkan dalam konsep rencana struktur

ruang dan rencana pola ruang (untuk keseluruhan wilayah

sampai dengan kawasan penyangga) dengan skala 1:10.000-

1:25.000 serta rencana pola ruang untuk kawasan inti

dengan skala 1:5.000.


Konsepsi rencana struktur ruang (sampai dengan

batas wilayah penyangga) terdiri atas:

1. Penetapan lokasi kawasan inti (sesuai peraturan

perundang-undangan) dan pusat-pusat kegiatan di

lingkungan luar kawasan inti yang berfungsi

sebagai kawasan penyangga;

2. Dukungan aksesibilitas;

a. Jaringan jalan akses, dari simpul transportasi

(bandara, terminal, stasiun, pelabuhan) menuju

pusat pelayanan terdekat lokasi obyek dan/

atau kawasan;

b. Jaringan jalan lokal menghubungkan pusat

pelayanan terdekat dengan ruang publik pada

lokasi obyek dan/atau kawasan (dilengkapi

dengan fasilitas parkir sesuai jenis moda yang

diatur), juga berfungsi sebagai jaringan jalan

wisata untuk mendukung aksesibilitas panora-

ma obyek warisan budaya/sejarah; dan

c. Pedestrian.


3. Dukungan prasarana pada pusat pelayanan

terdekat lokasi obyek dan/atau kawasan;

a. Sistem jaringan air bersih;

b. Sistem drainase kawasan;

c. Sistem jaringan energi;

d. Sistem pembuangan limbah;

e. Sistem persampahan; dan

f. Sistem jaringan telekomunikasi.

4. Dukungan sarana pada pusat pelayanan terdekat

lokasi obyek dan/atau kawasan terkait jasa wisata;

dan

5. Penyediaan sarana dan prasarana di Lingkungan

kawasan inti didasarkan pada kebutuhan dan nilai

adat istiadat serta nilai-nilai warisan budaya.


Terkait kawasan penyangga memperhatikan

RTRW terkait yang dapat direvisi sesuai visi

pengembangan kawasan warisan budaya dan sejarah.

Terkait kawasan inti, produk yang dihasilkan

menjadi ketetapan langsung RDTR pada wilayah terkait.

1. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Inti

a. Zona pemanfaatan terbatas (zona privat, zona

suci atau zona inti), didasarkan pada kearifan

lokal dan nilai-nilai warisan budaya; dan

b. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi

pendukung pengembangan obyek dan/atau

kawasan. (misal terkait pengembangan jasa

wisata).


2. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Penyangga

a. Zona penyangga, jika dibutuhkan dukungan

terhadap obyek dan/atau kawasan berupa

ruang bebas aktifitas publik. (misal penetapan

radius tertentu untuk pemanfaatan non

terbangun); dan

b. Zona publik dan jasa wisata, berada kawasan

yang diperbolehkan untuk digunakan kegiatan

publik dan jasa wisata.

f) Tipologi Kawasan Permukiman/Komunitas Adat Tertentu

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan

permukiman/komunitas adat tertentu mencakup hal-hal berikut:



strategi KSP tipologi kawasan permukiman/komunitas adat

tertentu, meliputi:

(a) Nilai keunikan dan kearifan lokal;

(b) Kondisi lingkungan di sekitar kawasan permukiman

adat yang berpotensi mendukung maupun

mengganggu;


mengancam kawasan permukiman adat (khususnya

kebakaran, banjir dan pergerakan tanah); dan

(d) Kondisi sistem jaringan prasarana pendukung kawasan

permukiman adat.



sebagai berikut:


(a) Tujuan


Lingkungan kawasan permukiman adat yang lestari pada

jangka panjang.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait kawasan permukiman adat yang

harus dilindungi;

2. Kebijakan terkait kawasan inti pengaturan zona

dan kegiatan pada kawasan permukiman adat dan

pelayanan sistem jaringan prasarana kawasan dan

sarana penunjang sesuai standar pelayanan

minimum serta kearifan lokal dan nilai-nilai

warisan budaya; dan

3. Kebijakan terkait kawasan penyangga; batas,

zonasi, penetapan kegiatan, dukungan sistem

jaringan prasarana kawasan dan sistem pusat

pelayanan sesuai standar pelayanan minimum

yang ditetapkan di kawasan penyangga.

(c) Strategi



sebagai berikut:

1. Perumusan strategi terkait perlindungan kawasan

permukiman adat dikoordinasikan dengan

pengelola kawasan, meliputi:

a. Penetapan kawasan permukiman adat yang

harus dilindungi; dan


b. Penetapan target dan wujud perlindungan.

2. Perumusan strategi terkait kawasan inti, meliputi:

a. Penetapan jenis;

b. Penetapan intensitas;

c. Penetapan pengelolaan;

d. Eksplorasi (penjabaran) kearifan lokal; dan

e. Penetapan jenis dan standar pelayanan

minimum berbasis kearifan lokal.

3. Perumusan strategi perwujudan kawasan


a. Penetapan batas kawasan penyangga;


penyangga;


minimum kawasan penyangga;

d. Penetapan sistem jaringan prasarana utama

yang tidak berpotensi menggangu

keberlanjutan nilai-nilai di kawasan

permukiman adat; dan

e. Penetapan sistem pusat pelayanan kawasan

yang tidak berpotensi mengganggu kelanjutan

nilai-nilai kearifan lokal di kawasan

permukiman adat dan memberikan dukungan

pengembangan jasa wisata.


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan

permukiman adat dijabarkan dalam konsep rencana struktur

ruang dan rencana pola ruang (untuk keseluruhan wilayah

sampai dengan kawasan penyangga) dengan skala 1:10.000-


1:25.000 serta rencana pola ruang untuk kawasan inti

dengan skala 1:5.000.


Konsepsi rencana struktur ruang (sampai dengan

batas wilayah penyangga) terdiri atas:

1. Penetapan lokasi kawasan inti (sesuai peraturan

perundang-undangan) dan pusat-pusat kegiatan di

Lingkungan luar kawasan inti yang berfungsi

sebagai kawasan penyangga;

2. Dukungan prasarana pada pusat pelayanan

terdekat lokasi obyek dan/atau kawasan;

a. Sistem jaringan air bersih;

b. Sistem drainase kawasan;

c. Sistem jaringan energi;

d. Sistem pembuangan limbah;

e. Sistem persampahan; dan

f. Sistem jaringan telekomunikasi.

3. Dukungan sarana pada pusat pelayanan terdekat

lokasi obyek dan/atau kawasan terkait jasa wisata;

dan

4. Penyediaan sarana dan prasarana di Lingkungan

kawasan inti didasarkan pada kebutuhan dan nilai

adat istiadat serta nilai-nilai warisan budaya.


Terkait kawasan penyangga memperhatikan

RTRW terkait yang dapat direvisi sesuai visi

pengembangan.

Terkait kawasan inti, produk yang dihasilkan

menjadi ketetapan langsung RDTR pada wilayah terkait.


1. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Inti

a. Zona pemanfaatan terbatas (zona privat, zona

suci atau zona inti), didasarkan pada kearifan

lokal dan nilai-nilai warisan budaya; dan

b. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi

pendukung pengembangan obyek dan/atau

kawasan. (misal terkait pengembangan jasa

wisata).

2. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Penyangga

a. Zona penyangga, jika dibutuhkan dukungan

terhadap obyek dan/atau kawasan berupa

ruang bebas aktifitas publik. (misal penetapan

radius tertentu untuk pemanfaatan non

terbangun); dan

b. Zona publik dan jasa wisata, berada kawasan

yang diperbolehkan untuk digunakan kegiatan

publik dan jasa wisata.

g) Tipologi Kawasan Teknologi Tinggi

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan teknologi

tinggi mencakup hal-hal berikut:



strategi KSP kawasan teknologi tinggi, meliputi:

(a) Nilai kepentingan dan standarisasi kondisi lingkungan

yang harus diciptakan untuk operasionalisasi teknologi

tinggi secara maksimal dan sesuai waktu pemanfaatan

yang telah ditetapkan;

(b) Kondisi lingkungan non terbangun, terbangun dan

kegiatan di sekitar kawasan teknologi tinggi yang

berpotensi mengganggu operasionalisasi teknologi


tinggi dan sebaliknya berpotensi terganggu (kondisi

keselamatan masyarakat) akibat operasionalisasi

teknologi tinggi;


mengancam kawasan teknologi tinggi (khususnya

kebakaran, banjir dan pergerakan tanah); dan

(d) Kondisi sistem jaringan prasarana pendukung

kawasan.



sebagai berikut:

(a) Tujuan


Lingkungan kawasan dan/atau obyek teknologi tinggi

berfungsi maksimal sesuai jangka waktu rencana

operasional.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait instalasi teknologi tinggi yang

harus dilindungi dan persyaratan teknis kawasan

pendukung operasionalisasi teknologi tinggi;

2. Kebijakan terkait pengaturan kegiatan pada

kawasan teknologi tinggi;

3. Kebijakan terkait pelayanan sistem jaringan

prasarana kawasan teknologi tinggi; dan

4. Kebijakan terkait kawasan penyangga penetapan

batas, zonasi, penetapan kegiatan dan

pengendalian sistem jaringan prasarana kawasan.


(c) Strategi



sebagai berikut:

1. Perumusan strategi terkait perlindungan instalasi

teknologi tinggi disesuaikan dengan kebijakan dan

strategi pengelola/sektor terkait, meliputi:

a. Penetapan instalasi teknologi yang harus

dilindungi;

b. Penetapan persyaratan teknis kawasan

pendukung operasional instalasi teknologi

tinggi; dan

c. Penetapan target dan wujud perlindungan

intalasi teknologi tinggi.

2. Perumusan strategi terkait pengaturan kegiatan

pada kawasan teknologi tinggi disesuaikan dengan

kebijakan dan strategi pengelola/sektor terkait,

meliputi:

a. Penetapan jenis kegiatan;

b. Penetapan intensitas kegiatan; dan

c. Penetapan pengelolaan kegiatan.

3. Perumusan strategi terkait pelayanan sistem

prasarana kawasan teknologi tinggi disesuaikan

dengan kebijakan dan strategi pengelola/sektor

terkait, meliputi:

a. Penetapan kebutuhan; dan

b. Penetapan jenis dan standar pelayanan

minimum.

4. Perumusan strategi terkait perwujudan kawasan



a. Penetapan batas kawasan penyangga,

khususnya pertimbangan dampak kegiatan

teknologi tinggi dan sebaliknya pengaruh

negatif kegiatan sekitar kawasan teknologi

tinggi;


penyangga;

c. Mengendalikan sistem jaringan prasarana

utama yang berpotensi menggangu operasiona-

lisasi teknologi tinggi; dan

d. Mengendalikan sistem pusat pelayanan yang

berpotensi mengganggu operasionalisasi

teknologi tinggi.


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan

teknologi tinggi dijabarkan dalam konsep struktur ruang dan

rencana pola ruang pada kawasan penyangga untuk

mendukung operasionalisasi teknologi tinggi.


Diwujudkan dalam konsep struktur ruang kawasan

penyangga inti yang lebih ditekankan pada pelayanan

infrastruktur pendukung operasionalisasi kawasan agar

instalasi teknologi tinggi dapat beroperasi secara

maksimal sampai batas waktu rencana operasional.

Konsepsi rencana struktur ruang dikoordinasikan

dengan pengelola/sektor terkait, terdiri atas:

1. Penetapan lokasi dan fungsi intalasi teknologi

tinggi;

2. Sistem jaringan prasarana utama yang

menghubungkan kawasan teknologi tinggi dengan


kawasan-kawasan pendukung kawasan teknologi

tinggi; dan

3. Sistem jaringan prasarana pendukung terkait

pelayanan kawasan, meliputi:

a. Penyediaan sumber dan sistem jaringan

distribusi air bersih ke kawasan;

b. Sistem jaringan drainase perlindungan kawasan

dari banjir;

c. Sistem jaringan energi; dan

d. Sistem jaringan telekomunikasi.


Diwujudkan dalam rencana pola ruang kawasan

teknologi tinggi yang lebih ditekankan pada pengaturan

zona pendukung kawasan agar instalasi teknologi tinggi

dapat beroperasi secara maksimal sampai batas waktu

rencana operasional.

Rencana pola ruang merupakan penetapan zonasi

dan kegiatan pada wilayah sekitar kawasan teknologi

tinggi (kawasan penyangga).

1. Kawasan penyangga, ditentukan berdasarkan

kriteria perlindungan masing-masing karakter

teknologi tinggi, (contoh perlindungan cahaya,

suara, getaran dan lain-lain);

2. Penetapan radius kawasan penyangga dengan

pertimbangan;

a. Jarak aman keselamatan masyarakat terhadap

keberadaan intalasi teknologi tinggi;

b. Dampak potensial kemungkinan bencana

kebakaran sekitar kawasan yang berpotensi

membahayakan kawasan inti;


c. Perlindungan tegakan sekitar kawasan inti

untuk mengantisipasi bencana gerakan tanah;

dan

d. Gangguan kegiatan manusia di sekitar kawasan

inti terhadap operasionalisasi teknologi tinggi.

3. Kawasan penyangga dapat berupa zona larangan

kegiatan, zona hijau dengan tegakan, zona hijau

(tidak disyaratkan dengan tegakan), zona tanpa

hunian, zona dengan hunian terbatas.

h) Tipologi Kawasan Sumber Daya Alam

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan sumber daya

alam (darat/laut) mencakup hal-hal berikut:



strategi KSP tipologi kawasan sumber daya alam (darat/laut),

meliputi:

(a) Nilai kepentingan sumber daya alam di wilayah

Provinsi;

(b) Posisi geografis kawasan sumber daya alam terhadap

sistem jaringan transportasi dan sistem pusat

pelayanan;

(c) Kebutuhan tenaga kerja dan penyediaan permukiman;

(d) Kondisi sosial-ekonomi masyarakat sekitar kawasan

sumber daya alam;

(e) Daya dukung fisik dasar terkait lokasi kawasan sumber

daya alam; dan

(f) Teknologi pemanfaatan sumber daya alam.



sebagai berikut:


(a) Tujuan


keseimbangan ekosistem kawasan dalam rangka menjaga

potensi sumber daya alam terkait pemanfaatan sumber

daya alam yang aman untuk kepentingan strategis

Provinsi.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait pemanfaatan sumber daya alam;

2. Kebijakan terkait pengelolaan Lingkungan yang

berkelanjutan;

3. Kebijakan terkait zonasi dan pengaturan kegiatan

pada kawasan inti;

4. Kebijakan terkait dukungan sistem jaringan

prasarana kawasan sesuai standar pelayanan

minimum yang ditetapkan; dan

5. Kebijakan terkait pengelolaan kawasan penyangga.

(c) Strategi


pengaturan kebijakan khususnya pada kawasan inti

disesuaikan dan/atau dikoordinasikan dengan pengelola

kawasan/sektor terkait. Acuan minimal strategi diuraikan

sebagai berikut:

1. Perumusan strategi terkait pemanfaatan sumber

daya alam disesuaikan dengan kebijakan dan

strategi pihak pengelola/sektor terkait, meliputi:

a. Penetapan batas eksploitasi;


b. Penetapan jenis bahan tambang yang

dieksploitasi; dan

c. Perkiraan kapasitas sesuai jangka waktu

eksploitasi (target sampai akhir tahun

perencanaan).

2. Perumusan strategi terkait pengelolaan lingkungan

yang berkelanjutan dikoordinasikan dengan

kebijakan dan strategi pihak pengelola/sektor

terkait, meliputi:

a. Penetapan kawasan perlindungan;

b. Penetapan teknologi eksploitasi;

c. Pengelolaan limbah;

d. Penetapan pengelolaan lingkungan pada saat

persiapaan, pelaksanaan dan pasca

pertambangan; dan

e. Perbaikan kondisi kualitas kesejahteraan sosial-

budaya-ekonomi masyarakat di sekitar

kawasan kegiatan pemanfaatan sumber daya

alam.

3. Perumusan strategi terkait zonasi dan pengaturan

kegiatan kawasan sumber daya alam

dikoordinasikan dengan pengelola kawasan/sektor

terkait, meliputi:

a. Penetapan zonasi (zona perlindungan,

eksploitasi, zona pengolahan hasil eksploitasi,

zona pembuangan limbah, zona administrasi,

zona hunian dan zona publik); dan

b. Penetapan kegiatan (jenis, intensitas dan

pengelolaan) pada setiap zona kawasan

sumber daya alam.



jaringan prasarana utama kawasan sumber daya

alam (dikoordinasikan dengan pengelola

kawasan), meliputi:

a. Penetapan kebutuhan sistem jaringan prasarana

utama terkait pengembangan wilayah; dan


minimum.




khususnya pertimbangan dampak kegiatan

pengelolaan sumber daya alam) dan sebaliknya

kemungkinan pengaruh negatif kegiatan sekitar

kawasan;


penyangga; dan


di kawasan penyangga untuk menjaga

kesetaraan pelayanan dengan kawasan

fungsional.


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan sumber

daya alam (darat/laut) dijabarkan sebagai berikut:



1. Rencana struktur ruang pada kawasan inti

memperhatikan perencanaan yang disusun oleh

pengelola kawasan dan/atau sektor terkait,

meliputi:


a. Sistem jaringan prasarana utama:

Jaringan jalan utama kawasan (pada saat

operasionalisasi dan/atau paska kegiatan

penambangan dapat difungsikan sebagai

akses wilayah).

b. Sistem jaringan prasarana lainnya:

Sistem jaringan energi;

Sistem jaringan telekomunikasi;

Sistem penyediaan sumber air bersih;

Sistem jaringan drainase utama terkait

jaringan drainase di luar kawasan;

Sistem jaringan air limbah; dan

Sistem pengelolaan persampahan.

c. Dukungan sarana (pengaturan pada sarana

yang dapat digunakan untuk kepentingan

publik-permanfaatan bersama masyarakat di

sekitar kawasan)

2. Rencana struktur ruang pada kawasan penyangga

meliputi:

a. Mengacu dan memperhatikan sistem pusat

pelayanan, yang ada dalam RTRW terkait,

meliputi:

Pusat Kegiatan Lokal (PKL); dan

Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) untuk

mendukung kegiatan pemanfaatan dan

pasca pemanfaatan sumber daya alam.

b. Sistem jaringan prasarana lainnya (untuk

mengendalikan kesenjangan dengan kawasan

inti):

Sistem jaringan energi;


Sistem jaringan telekomunikasi;

Sistem penyediaan sumber air bersih;

Sistem jaringan drainase;

Sistem jaringan air limbah; dan

Sistem pengelolaan persampahan.

c. Dukungan sarana (untuk menjaga kesetaraan

dengan kondisi permukiman di kawasan inti).

Sarana sosial-budaya;

Sarana ekonomi; dan

Sarana kesehatan.



1. Rencana pola ruang pada kawasan inti

memperhatikan rencana yang telah disusun dan/

atau ketentuan teknis pengelola kawasan/sektor

terkait, meliputi;

a. Zona perlindungan, merupakan zona di dalam

kawasan sumber daya alam yang difungsikan

untuk memberikan perlindungan terhadap

zona pemanfaatan terbatas;

b. Zona pemanfaatan, meliputi zona pemanfaatan

sumber daya alam termasuk tempat

pembuangan limbah, (didasarkan pertimbang-

an AMDAL);

c. Zona hunian, merupakan zona di dalam

kawasan inti yang digunakan untuk kegiatan

permukiman para pekerja di lingkungan

sumber daya alam; dan

d. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi

pendukung operasionalisasi zona pemanfaatan,


dapat digunakan untuk fungsi pelayanan publik

yang berada di dalam kawasan sumber daya

alam digunakan bersama dengan masyarakat di

luar kawasan umumnya untuk kegiatan sosial,

ekonomi dan budaya.

2. Rencana pola ruang pada kawasan penyangga:

1. Kawasan penyangga, berada dilingkungan luar

kawasan inti, untuk mengendalikan dampak

negatif dari kegiatan pemanfaatan SDA

terhadap lingkungan sekitar dan sebaliknya;

dan

2. Zona penyangga diklasikasikan sesuai

karakteristik dukungan terhadap kawasan inti;

dapat berupa zona larangan kegiatan, zona

hijau dengan tegakan, zona hijau (tidak

disyaratkan dengan tegakan), zona tanpa


i) Tipologi Kawasan Perlindungan dan Pelestarian Lingkungan

Hidup

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan

perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup mencakup hal-

hal berikut:



strategi KSP tipologi kawasan perlindungan dan pelestarian

lingkungan hidup, meliputi:

(a) Fungsi perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup

terkait besarnya manfaat perlindungan setempat dan

perlindungan kawasan bawahnya serta kekayaan

keanekaragaman hayati;


(b) Kondisi pemanfaatan ruang kawasan dan sekitar

kawasan;

(c) Kondisi sosial-ekonomi masyarakat di dalam dan

sekitar kawasan;

(d) Keberadaan sistem pusat pelayanan di dalam dan

sekitar kawasan; dan

(e) Kondisi sistem jaringan prasarana di dalam dan sekitar

kawasan.



sebagai berikut:

(a) Tujuan


lingkungan kawasan perlindungan dan pelestarian

lingkungan hidup yang lestari pada jangka panjang.

(b) Kebijakan


rangka mencapai tujuan. Perumusan kebijakan

difokuskan pada:

1. Kebijakan terkait pengelolaan Lingkungan yang

berkelanjutan;

2. Kebijakan terkait zonasi dan pengaturan kegiatan

pada kawasan inti;

3. Kebijakan terkait persyaratan pembangunan sistem

jaringan prasarana kawasan (disesuaikan dengan

peraturan perundangan yang berlaku dalam

rangka perlindungan kawasan); dan

4. Kebijakan terkait kawasan penyangga penetapan

batas, zonasi, penetapan kegiatan, dukungan

sistem jaringan prasarana dan sarana kawasan.


(c) Strategi



sebagai berikut:


yang berkelanjutan, meliputi:

a. Mencegah pemanfaatan ruang di dalam dan

disekitar kawasan fungsional yang berpotensi

mengurangi fungsi lindung kawasan;

b. Membatasi pengembangan prasarana dan

sarana di dalam dan di sekitar kawasan inti

yang dapat memicu perkembangan kegiatan

budi daya yang tidak sesuai;

c. Merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang

menurun akibat dampak pemanfaatan ruang

yang berkembang di dalam dan di sekitar

kawasan inti; dan

d. Mengembangkan kegiatan budi daya yang

berfungsi sebagai zona penyangga kawasan

inti.


kegiatan kawasan fungsional, meliputi:

a. Penetapan zonasi; dan


pengelolaan) pada setiap zona pada kawasan

fungsional.


jaringan prasarana kawasan inti (dikoordinasikan

dengan instansi yang berwenang), meliputi:

a. Penetapan kebutuhan; dan



minimum.


penyangga, sebagai berikut:


khususnya pertimbangan pengaruh negatif

kegiatan sekitar kawasan;


penyangga; dan

c. Pengendalian sistem jaringan prasaranadan

sistem pusat pelayanan kawasan penyangga

untuk menjaga kelestarian kelestarian kawasan

inti.


Arahan pengembangan KSP tipologi kawasan

perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup dijabarkan

sebagai berikut:



1. Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat

arahan untuk sistem jaringan prasarana; dan

2. Rencana struktur ruang pada kawasan penyangga

bersifat arahan untuk:

a. Mengendalikan sistem pusat pelayanan yang

berpotensi menganggu fungsi kawasan; dan

b. Mengendalikan sistem jaringan prasarana yang

berpotensi menganggu fungsi kawasan.




1. Rencana pola ruang pada kawasan inti mengacu

pada ketentuan peraturan perundang-undangan

terkait; dan

2. Rencana pola ruang pada kawasan penyangga

(daerah penyangga), meliputi:

a. Zona penyangga, berada di lingkungan luar


negatif kegiatan di sekitar kawasan terhadap

kawasan inti; dan

b. Zona penyangga diklasifikasikan sesuai

karakteristik dukungan terhadap kawasan inti





j) Tipologi Kawasan Rawan Bencana

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang

mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan

masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau

faktor non alam maupun faktor manusia sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan

lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan rawan

bencana mencakup hal-hal berikut:



strategi KSP tipologi kawasan rawan bencana, meliputi:

(a) Area kawasan rawan bencana atau perkiraan kawasan

rawan bencana atau kawasan dengan histori bencana;


(b) Kondisi sebaran dan sosial-ekonomi penduduk

kawasan rawan bencana;

(c) Kondisi pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana

dan sekitarnya terutama keberadaan pusat kegiatan

dan pusat pelayanan di sekitar kawasan rawan

bencana;

(d) Kondisi sistem jaringan prasarana utama, sistem

jaringan prasarana lainnya dan kondisi sarana pada

kawasan rawan bencana; dan

(e) Sebaran kawasan evakuasi.



sebagai berikut:

(a) Tujuan

Aspek tujuan difokuskan pada mewujudkan

pemanfaatan ruang yang mendukung upaya mitigasi dan

adaptasi pada kawasan rawan bencana.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait penetapan fungsi lindung dan

fungsi budidaya pada Kawasan Rawan

Bencana/KRB;

2. Kebijakan terkait penetapan kegiatan pada

Kawasan Rawan Bencana/KRB (termasuk

penetapan kegiatan hunian sementara di KRB);

dan

3. Kebijakan terkait sistem evakuasi.

(c) Strategi




sebagai berikut:

1. Perumusan strategi terkait kebijakan fungsi lindung

dan fungsi budidaya pada Kawasan Rawan

Bencana/KRB, meliputi:

a. Penetapan kawasan lindung sesuai peraturan

perundangan yang berlaku dan penetapan baru

sesuai pertimbangan daya dukung serta

ketetapan instansi yang bertanggung jawab;

dan

b. Penetapan kawasan budidaya sesuai daya

dukung KRB pada saat tidak terjadi bencana

(khususnya untuk kepentingan kesejahteraan

masyarakat setempat.

2. Perumusan strategi terkait penetapan kegiatan

pada Kawasan Rawan Bencana/KRB, meliputi:

a. Penetapan kegiatan ekonomi yang sesuai

dengan karakteristik sumber daya masyarakat

setempat dan karakteristik daya dukung;

b. Penetapan ruang hunian sementara terkait

fungsi pelayanan kebutuhan pengembangan

kawasan produksi; dan

c. Penetapan infrastruktur pendukung sistem

jaringan transportasi, sekaligus berfungsi

sebagai jalur evakuasi dalam sistem evakuasi

bencana.

3. Perumusan strategi terkait sistem evakuasi,

meliputi:


a. Penetapan lokasi di luar KRB yang terjamin

dari kemungkinan bencana;

b. Penetapan sistem evakuasi bencana terkait

ruang evakuasi bencana, termasuk penetapan

sistem jaringan prasarana utama evakuasi; dan

c. Penetapan dukungan sarana dan sistem

jaringan prasarana lainnya pendukung kawasan

evakuasi sesuai standar pelayanan minimum

yang ditentukan.


Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan rawan

bencana yang berupa struktur dan pola ruang harus

mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:

(a) Sistem internal kawasan/zona harus dipandang sebagai

sub- sistem dari sistem wilayah Provinsi maupun

Kabupaten/Kota. Dengan demikian penentuan

rencana struktur ruang internal ini tetap harus

mengacu pada rencana struktur ruang pada hirarki

yang lebih tinggi;

(b) Harus dijaga kesesuaiannya dengan fungsi kawasan

yang ditetapkan dalam rencana tata ruang yang

berlaku;

(c) Mengutamakan peruntukan pada zona dengan tingkat

kerawanan fisik alami dan tingkat resiko bencana

tinggi, sebagai kawasan lindung;

(d) Memperhatikan kriteria tingkat kerawanan/tingkat

resiko serta mengupayakan rekayasa untuk

mengeliminasi faktor-faktor penyebab tingginya

kerawanan/resiko;


(e) Mengacu pada beberapa peraturan dan pedoman

terkait bidang penataan ruang serta peraturan dan

pedoman yang terkait lingkungan dan sumber daya

alam;

(f) Penyesuaian dengan dengan kondisi alam dengan

lebih menekankan pada upaya rekayasa geologi dan

rekayasa teknik sipil;

(g) Menghormati hak yang dimiliki orang sesuai

peraturan perundang-undangan; dan

(h) Memperhatikan aspek aktifitas manusia yang telah

ada sebelumnya (existing condition) dan dampak

yang ditimbulkannya.

k) Tipologi Kawasan Kritis Lingkungan

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan kritis

lingkungan mencakup hal-hal berikut:


Pertimbangan perumusan tujuan, kebijakandan

strategi KSP tipologi kawasan kritis lingkungan, meliputi:

(a) Kondisi pemanfaatan ruang;

(b) Kondisi neraca air;

(c) Kondisi sebaran dan fungsi kawasan lindung;

(d) Kondisi sebaran keanekaragaman hayati;

(e) Kondisisebaran penduduk dan permukiman, fasilitas

ekonomi penting, sistem transportasi dan prasarana

sumber daya air; dan

(f) Kondisi kebencanaan terkait kawasan kritis

lingkungan, seperti banjir dan tanah longsor.



sebagai berikut:


(a) Tujuan

Mewujudkan daya dukung Lingkungan yang

berkelanjutan dalam pengelolaan kawasan untuk

menjamin kelestarian alam, penangulangan bencana,

menjaga kelestarian keanekaragaman hayati.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait bentuk pengelolaan Lingkungan

yang berkelanjutan;

2. Kebijakan terkait zonasi (fungsi lindung dan

budidaya) dan pengaturan kegiatan di kawasan

ekosistem; dan

3. Kebijakan terkait penetapan fungsi budidaya

khususnya kawasan hunian, fasilitas ekonomi

penting, sistem transportasi serta prasarana sumber

daya air berbasis mitigasi bencana.

(c) Strategi



sebagai berikut:



a. Mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi

merusak ekosistim kawasan dan menurunkan

kualitas tata air;


sarana di kawasan ekosistem yang dapat


memicu perkembangan kegiatan budi daya

yang tidak sesuai; dan

c. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun

akibat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai.


kegiatan di kawasan ekosistem, meliputi:




ekosistem.

3. Perumusan strategi terkait penetapan fungsi

budidaya penting berbasis mitigasi bencana terkait

kawasan ekosistem, meliputi:

a. Pengendalian sistem pusat pelayanan;

b. Perlindungan fasilitas ekonomi penting; dan

c. Penetapan sistem transportasi serta prasana

sumber daya air.


Konsepsi pengembangan KSP tipologi kawasan Kritis

lingkungan dijabarkan dalam konsep rencana struktur ruang

dan rencana pola ruang.


Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat

arahan untuk:

1. Arahan sistem pusat pelayananpada kawasan yang

relatif sesuai daya dukung fisik dasar dan daya

rusak air; dan

2. Arahan sistem jaringan prasarana utama pada

kawasan yang relatif sesuai daya dukung fisik dasar

dan daya rusak air.




1. Rencana pola ruang pada kawasan inti, meliputi

kawasan lindung disusun dengan memperhatikan:

a. Mengacu penetapan kawasan hutan; dan

b. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan


Kawasan budidaya disusun dengan

memperhatikan:

a. Keanekaragaman hayati;

b. Daya dukung fisik dasar; dan

c. Dampak daya rusak air.

Kawasan budidaya meliputi zona hijau dengan

tegakan, zona hijau (tidak disyaratkan dengan

tegakan), zona tanpa hunian, zona dengan hunian

terbatas.


(kecuali ekosistem DAS), meliputi:




kawasan inti; dan

b. Zona penyangga diklasikasikan sesuai







l) Tipologi Kawasan Perlindungan Pesisir dan Pulau Kecil

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan ekosistem

mencakup hal-hal berikut:


Pertimbangan perumusan tujuan, kebijakandan

strategi KSP tipologi kawasan perlindungan pesisir dan pulau

kecil, meliputi:

(a) Kondisi pemanfaatan ruang;

(b) Kondisi neraca air;

(c) Kondisi sebaran dan fungsi kawasan lindung;

(d) Kondisi sebaran keanekaragaman hayati; dan

(e) Kondisi sebaran penduduk dan permukiman, fasilitas

ekonomi penting, sistem transportasi dan prasarana

sumber daya air.



sebagai berikut:

(a) Tujuan


komposisi kawasan lindung dan kawasan budidaya yang

menjamin keserasian kemampuan dan pemanfaatan unsur

dalam alam secara timbal balik.

(b) Kebijakan



pada:

1. Kebijakan terkait bentuk pengelolaan lingkungan

yang berkelanjutan;


2. Kebijakan terkait zonasi (fungsi lindung dan

budidaya) dan pengaturan kegiatan di kawasan

ekosistem; dan

3. Kebijakan terkait penetapan fungsi budidaya

khususnya kawasan hunian, fasilitas ekonomi

penting, sistem transportasi serta prasarana sumber

daya air.

(c) Strategi



sebagai berikut:



a. Mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi

merusak ekosistim kawasan dan menurunkan

kualitas tata air;


sarana di kawasan ekosistem yang dapat

memicu perkembangan kegiatan budi daya

yang tidak sesuai; dan

c. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun

akibat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai.


kegiatan di kawasan ekosistem, meliputi:




ekosistem.


3. Perumusan strategi terkait penetapan fungsi

budidaya penting terkait kawasan ekosistem,

meliputi:

a. Pengendalian sistem pusat pelayanan;

b. Perlindungan fasilitas ekonomi penting; dan

c. Penetapan sistem transportasi serta prasana

sumber daya air.


Konsepsi pengembangan KSP tipologi kawasan

perlindungan pesisir dan pulau kecil dijabarkan dalam

konsep rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.


Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat

arahan untuk:

1. Arahan sistem pusat pelayananpada kawasan yang

relatif sesuai daya dukung fisik dasar dan

ekosistem; dan

2. Arahan sistem jaringan prasarana utama pada

kawasan yang relatif sesuai daya dukung fisik dasar

dan ekosistem.



1. Rencana pola ruang pada kawasan inti, meliputi

kawasan lindung disusun dengan memperhatikan:

a. Mengacu penetapan kawasan hutan; dan

b. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan


Kawasan budidaya disusun dengan

memperhatikan:

a. Keanekaragaman hayati; dan


b. Daya dukung fisik dasar.

Kawasan budidaya meliputi zona hijau dengan

tegakan, zona hijau (tidak disyaratkan dengan

tegakan), zona tanpa hunian, zona dengan hunian

terbatas.


(kecuali ekosistem DAS), meliputi:




kawasan inti; dan

b. Zona penyangga diklasifikasikan sesuai






2) Arahan Pemanfaatan Ruang KSP

Arahan pemanfaatan ruang merupakan upaya perwujudan

RTR KSP yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama, indikasi

sumber pembiayaan, indikasi instansi pelaksana dan indikasi waktu

pelaksanaan.

Indikasi program utama merupakan acuan sektor dan daerah

dalam menyusun program dalam rangka mewujudkan RTR KSP

dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir

tahun perencanaan (20 tahun). Indikasi program utama dapat

memuat strategi operasionalisasi perwujudan struktur ruang dan

pola ruang sebagai dasar pertimbangan penetapan tahapan indikasi

program utama.


Penyusunan ketentuan terkait dengan arahan pemanfaatan

ruang untuk masing-masing tipologi KSP paling sedikit

mempertimbangkan hal-hal sebagaimana termuat pada Tabel-E.8

berikut.

Tabel-E.8 Indikasi Program Utama Jangka Menengah KSP Berdasarkan

Tipologi


Indikasi sumber pembiayaan memuat perkiraan pendanaan

yang dapat berasal dari:

a) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

b) Pembiayaan masyarakat; dan/atau

c) Sumber lainnya yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Indikasi instansi pelaksana memuat instansi Pemerintah

Daerah sebagai pelaksana program pemanfaatan ruang. Adapun

indikasi waktu pelaksanaan memuat tahapan pelaksanaan program

pemanfaatan ruang sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).

3) Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang KSP

Ketentuan terkait dengan arahan pengendalian pemanfaatan

ruang KSP paling sedikit memuat:

a) Arahan Peraturan Zonasi

Arahan peraturan zonasi KSP merupakan ketentuan

zonasi pada sistem Provinsi, yang meliputi arahan peraturan

zonasi untuk struktur ruang Provinsi dan pola ruang Provinsi.

Ketentuan arahan peraturan zonasi memuat mengenai:

(1) Jenis kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan

dengan syarat dan tidak diperbolehkan;

(2) Intensitas pemanfaatan ruang;

(3) Prasarana dan sarana minimum; dan

(4) Ketentuan lain yang dibutuhkan.

b) Arahan Perizinan

Izin pemanfaatan ruang diberikan untuk:

(1) Menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata

ruang, peraturan zonasi dan standar pelayanan minimal

bidang penataan ruang;


(2) Mencegah dampak negatif pemanfaatan ruang; dan

(3) Melindungi kepentingan umum dan masyarakat luas.

Izin pemanfaatan ruang diberikan kepada calon

pengguna ruang yang akan melakukan kegiatan pemanfaatan

ruang pada suatu kawasan/zona berdasarkan rencana tata ruang.

Izin pemanfaatan ruang untuk kegiatan pemanfaatan

sumber daya alam diatur sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

c) Arahan Pemberian Insentif dan disinsentif

Pemberian insentif dan disinsentif dalam penataan ruang

diselenggarakan untuk:

(1) Meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang

dalam rangka mewujudkan tata ruang sesuai dengan

rencana tata ruang;

(2) Memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan

dengan rencana tata ruang; dan

(3) Meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan

dalam rangka pemanfaatan ruang yang sejalan dengan

rencana tata ruang.

d) Arahan Sanksi

Pengenaan sanksi merupakan tindakan penertiban yang

dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan

rencana tata ruang dan peraturan zonasi.

Penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang

strategis Provinsi berdasarkan tipologi dapat dilihat pada Tabel-

E.9.

PENYUSUNAN RTR KSP

Documents

Transcript of PENYUSUNAN RTR KSP