Penyusunan Road Map Pengarusutamaan Isu Perubahan...

37
Penyusunan Road Map Pengarusutamaan Isu Perubahan Iklim ke dalam Perencanaan Pembangunan Nasional Perencanaan Pembangunan Nasional BAPPENAS - 2009

Transcript of Penyusunan Road Map Pengarusutamaan Isu Perubahan...

Penyusunan Road Map Pengarusutamaan Isu Perubahan Iklim

ke dalam Perencanaan Pembangunan NasionalPerencanaan Pembangunan Nasional

BAPPENAS - 2009

• Latar Belakang• Hasil Kajian Scientific Basis• Program-program Prioritas Nasional• NAMAs dan Program-program Mitigasi• Mekanisme Pendanaan

Outline Presentasi

• Indonesia merupakan salah satu negara yang rentan terhadap dampak Perubahan Iklim, dan sangat berkepentingan terhadap upaya kolektif penanggulangan pemanasan global.

• Penanggulangan Perubahan Iklim merupakan suatu upaya yang integratif dengan program pembangunan dan tidak bisa dipisahkan dari mainstream pembangunan secara keseluruhan.

Latar Belakang

• Sehingga upaya Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim harus diintegrasikan kedalam Perencanaan Pembangunan baik nasional maupun daerah.

• Melalui Road Map Pengarusutamaan Perubahan Iklim ke dalam Perencanaan Pembangunan inilah diharapkan program-program pembangunan sektoral maupun yang lintas sektoral telah mempertimbangkan fenomena perubahan iklim.

Keterkaitan antara Road Map dan Dokumen Perencanaan

RENSTRAK/L

RENJA K/L

RPJMN2010-2014 RKP APBN

RPJPN2005-2025

ROAD MAP Climate Change

GLOBAL WARMING

03/26/09 Seite

APBDRKPDRPJMD

Climate Change2010-2030

WARMING

IPCC MODEL

RPJPD

RENSTRA SKPD

RENJA SKPD

KAJIAN RESIKO IKLIM

DAERAH

Alur Pikir Penyusunan Roadmap Perubahan Iklim

Hasil Kajian Scientific Basis

Period

Sea Level Rise Projection since 2000Level of

confident

Tide Gauge Altimeter ADT Model

2030 24.0cm±16.0cm 16.5cm±1.5cm 22.5±1.5cm Moderate

Proyeksi kenaikan rata-rata TML di Perairan Indonesia

2030 24.0cm±16.0cm 16.5cm±1.5cm 22.5±1.5cm Moderate

2050 40.0cm±20.0cm 27.5cm±2.5cm 37.5±2.5cm Moderate

2080 64.0cm±32.0cm 44.0cm±4.0cm 60.0±4.0cm High

2100 80.0cm±40.0cm 60.0cm±5.0cm 80.0±5.0cm High

Estimasi daerah genangan air laut pada tahun 2100 (Kondisi Ekstrim)

• La Niña dan El Niño (ENSO) mengakibatkan gelombang pasang (2.1m - 5m), kecuali Samudera Hindia

• ENSO akan mempertinggi intensitas erosi dan abrasi yang mengakibatkan perubahan pada garis pantai.

• Sampai tahun 2030 terjadi kenaikan frekuensi ENSO menjadi setiap 2 sampai 3 tahun sekali dibanding tahun-tahun sebelumnya setiap 3 sampai 7 tahun sekali.

ENSO

• Proyeksi kenaikan suhu permukaan laut (SPL) pada tahun 2030: 0.65°C, 2050: 1.10°C, 2080: 1.70°C, 21 00: 2.15°C.

• Kenaikan SPL mengakibatkan berpindahnya daerah tangkapan ikan dari daerah tropis termasuk Samudera

Suhu Permukaan Laut

tangkapan ikan dari daerah tropis termasuk Samudera Indonesia dan Laut Banda serta Flores ke daerah sub-tropis dengan suhu yang lebih rendah.

• Tingkat kenaikan SPL yang melebihi batas adaptasi terumbu karang dan habitat biota pantai lain, maka dapat mengakibatkan kerusakan pada biota-biota tersebut.

• Hasil analisis data observasi + 100 tahun terakhir menunjukkan bahwa perubahan iklim pada taraf tertentu ditengarai telah terjadi di Indonesia.

• Data yang diamati di beberapa lokasi memperlihatkan bahwa secara rata-rata terdapat

Proyeksi Temperatur dan Curah HujanBerdasarkan Data Observasi (1)

memperlihatkan bahwa secara rata-rata terdapat kenaikan temperatur sampai dengan sekitar 0,5 º C selama abad ke-20.

• Efek lokal pulau panas perkotaan (urban heat island) diketahui cukup berpengaruh terhadap kenaikan temperatur pada bulan-bulan musim kering.

• Di Stasiun Jakarta, kenaikan curah hujan cukup signifikan pada bulan Januari periode tahun 1970-an dibandingkan tahun 1900-an, dengan selisih nilai rerata 30-tahunan mencapai 100 mm. Curah hujan Januari cenderung menurun kembali menuju tahun 2000-an tetapi sebaliknya curah hujan Februari cenderung naik.

Proyeksi Temperatur dan Curah Hujan

Berdasarkan Data Observasi (2)

Februari cenderung naik. • Tiga puluh tahun terakhir wilayah Sumatera bagian Tengah

dan Utara umumnya mengalami kenaikan curah hujan rata-rata antara 10-50 mm dibandingkan periode 1961-1990.

• Di wilayah Jawa-Bali dan Nusatenggara terdapat kecenderungan penurunan curah hujan di bulan Januari dan bulan-bulan kering (menjadi lebih kering), dengan variasi spasial yang cukup besar hingga tahun 2020.

• Kenaikan temperatur antara 0,8º - 1º C akan terjadi di Indonesia pada periode 2020-2050, relatif terhadap periode 1961-1990.

• Sampai periode 2020-2050 secara umum wilayah Jawa-Bali, Sumatera, dan Kalimantan diproyeksikan tidak mengalami trend perubahan yang mencolok.

• Kenaikan temperatur yang lebih tinggi hingga mencapai 3º C

Proyeksi Temperatur dan Curah Hujan

(Downscaling Global Model)

13

• Kenaikan temperatur yang lebih tinggi hingga mencapai 3º C atau lebih berpeluang terjadi pada periode 2070-2100.

• Faktor variabilitas iklim jangka panjang (fenomena alam dengan periode osilasi lebih dari 30 tahun) perlu dicermati dalam identifikasi perubahan iklim.

• Hasil-hasil ini masih perlu ditindaklanjuti dengan kajian yang lebih detil untuk mendapatkan proyeksi iklim yang lebih kuantitatif.

Program Prioritas Nasional Adaptasi dan Mitigasi Perubahan IklimAdaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim

No Program Prioritas Rasional

Sektor Kelautan dan Perikanan

1

Peningkatan kapasitas hukum dan kebijakanmengenai adaptasi dan mitigasi perubahan iklim

Belum spesifiknya cakupan adaptasi perubahan iklim dalam regulasi dan kebijakan yang ada

Program Prioritas Nasional Bidang Adaptasi Perubahan Iklim (1)

mitigasi perubahan iklim di wilayah pesisir dan laut

yang ada

Sektor Pertanian

2

Penelitian Pengembangan Antisipasi, Adaptasi, dan Mitigasi Perubahan Iklim

Gagal tanam/gagal panen; kerusakan infrastruktur pertanian; meningkatnya frekuensi, intensitas dan distribusi luas wilayah pertanian yang terkena banjir, kekeringan

No Program Prioritas Rasional

Sektor Kesehatan

3

Penguatan sistem kesehatan sebagai respon terhadap perubahan iklim

• Meningkatnya risiko penularan penyakit akibat dari perkembangbiakan, pengembangan, serta penyebaran vektor

Program Prioritas Nasional Bidang Adaptasi Perubahan Iklim (2)

penyebaran vektor

Sektor Sumber Daya Air

4

Kajian Kerentanan Perubahan Iklim pada Wilayah Sungai dan Pengembangan Infrastruktur Sumber Daya Air dalam Peningkatan Kapasitas Tampungan Sumber Daya Air

• Menurunnya debit bendungan (Pekalongan, Jateng, dll) serta adanya kekeringan dan banjir di wilayah Jawa-Bali, Nusatenggara, Sumatera

No Program Prioritas Rasional

Sektor Kehutanan

1

Pengurangan emisi dari pencegahan kebakaran hutan dan degradasi lahan hutan gambut

Besarnya potensi kawasan hutan seluas 137,09 jt ha dan lahan gambut seluas 17 jt ha (sekitar 10% dari luas negara)

Program Prioritas Nasional Bidang Mitigasi Perubahan Iklim (1)

Sektor Transportasi

2

Peningkatan Integrasi moda yang lebih rendah karbon atau angkutan umum untuk penumpang dan barang

Pengurangan GHGs yang paling efektif dan memiliki co-benefityang sangat tinggi adalah dengan pendekatan shift, yaitumengalihkan pergerakan pada kendaraan yang lebih rendah emisinya serta memperbaiki manajemennya.

No Program Prioritas Rasional

Sektor Industri

3Capacity Building Bidang Konservasi Energi

Konservasi energi pada industri akan memberi dampak penghematan energi hingga

Program Prioritas Nasional Bidang Mitigasi Perubahan Iklim (2)

57%Sektor Energi

4Pengembangan dan Pemanfaatan Energi Terbarukan

Target Tahun 2025 : Minyak Bumi 20 %, Batu bara 33 %, Gas 30 %, geothermal 5%, RenewableEnergi 5%, Coal to Liquids 2% and Biofuels 5%.

Program Prioritas Nasional Bidang Mitigasi Perubahan Iklim (3)

No Program Prioritas

Rasional

Sektor Pengelolaan Limbah

5Program peningkatan kualitas landfill

Hampir seluruh Tempat Pembuangan Akhir Sampah merupakan open dumping yang menyebabkan GHGs.

Nationally Appropriate Mitigation Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs)

BAP of paragraph 1(b)(ii), namely Nationally Appropriate Mitigation Actions by Developing Country Parties, the agreed allocation as deviation from BAU is undertaken by developing country Parties in

the form of Nationally Appropriate Mitigation Actions supported and enabled by technology, financing and capacity building, in a measurable, reportable and verifiable manner. This agreed

emission reduction can not be used as an offset by developed country Parties to fulfill their commitment for their emission reductions. The additional emission reduction of developing country

Parties can be used as an offset by Developed countries to fulfill their emission reductions commitment through carbon market or non market instruments.

NAMAs for DEVELOPING COUNTRY PARTIES

Program Prioritas Sektoral Mitigasi Perubahan Iklim (Proposed for Perubahan Iklim (Proposed for

Indonesia NAMAs)

Sektor Kehutanan

Rasional:1. Adaptasi

– Terjadinya kebakaran hutan, illegal logging, dan praktek-praktek pengelolaan hutan yang tidak memenuhi azas kelestarian.

– Menurunnya produktivitas lahan hutan– Menurunnya produktivitas lahan hutan– Terjadinya banjir dan tanah longsor dan

sedimentasi berat pada DAS– Kualitas air pada areal hutan menurun– Hilangnya areal hutan mangrove sepanjang

pantai karena intrusi air laut

2. Mitigasi:

• Besarnya potensi kawasan hutan seluas 137,09 jt ha dan lahan gambut seluas 17 jt ha (sekitar 10% dari luas negara)

• Asumsi tanaman hutan (akar, batang, cabang, ranting, daun, bunga dan buah) dapat memproduksi biomasa

Sektor Kehutanan (2)

daun, bunga dan buah) dapat memproduksi biomasa sebesar 16 ton/ha/tahun sehingga tanaman tersebut dapat menyerap karbon sebesar 8 ton/ha/tahun dan setara dengan 29,3 ton CO2 e/ha/tahun,

• IPCC (2007) mencatat kontribusi dari deforestasi sebesar 17 % terhadap total emisi GHGs global (~ 8 Gton CO2e per tahun), dan 75 % diantaranya berasal dari deforestasi di negara berkembang.

Program:1. Adaptasi:

• Peningkatan kelestarian sumberdaya hutan untuk meningkatkan resiliensi dan adaptabilitas

• Peningkatan resiliensi dan adaptabilitas kehidupan masyarakat sekitar hutan

• Peningkatan kelestarian usaha kehutanan untuk

Sektor Kehutanan (3)

• Peningkatan kelestarian usaha kehutanan untuk meningkatkan resiliensi dan adaptabilitas

• Penelitian dan pengembangan kehutanan2. Mitigasi:

• Pengurangan/pencegahan emisi dari deforestasi dan degradasi (REDD)

• Peningkatan penyerapan GRK (sink enhancement)• Penelitian dan pengembangan kehutanan

Rasional:1. Adaptasi:• Terendamnya prasarana transportasi.• Kerusakan pondasi jalan dermaga, fasilitas dan

jembatan.• Perubahan pola navigasi pada transportasi laut

Sektor Transportasi

2. Mitigasi:• Sektor transportasi mengkonsumsi 48% bahan bakar

(tahun 2005), perkiraan emisi CO2 68 juta ton/tahun. • Pertumbuhan kendaraan pribadi yang diatas

11%/tahun.• Rata-rata lebih dari 90% pergerakan barang di

Indonesia menggunakan moda jalan

Program:Adaptasi:

• Perbaikan dan adaptasi manajemen lalu lintas (speed, coordination, scheduling, signalling) dan prasarana (eco-port/airport)

• Desain dan implementasi adaptasi dengan penambahan bangunan pelindung, atau re-desain prasarana transportasi yang rentan terhadap perubahan iklim

• Pengembangan standar desain yang memperhitungkan

Sektor Transportasi (2)

• Pengembangan standar desain yang memperhitungkan perubahan iklim

Mitigasi:• Peningkatan kinerja kendaraan umum (frekuensi,

infrastruktur, armada, kualitas pelayanan, pentarifan, integrasi antar moda, sistem informasi, sistem kepemilikan dan manajemen)

• Pengalihan angkutan pribadi menjadi angkutan massal

Sektor Industri

Rasional:Konservasi energi pada industri akan memberidampak penghematan energi� Industri manufaktur dapat melakukan

konservasi energi sebesar 39%� Produksi industri otomotif melakukan � Produksi industri otomotif melakukan

pengurangan konsumsi solar antara 2% hingga 5%.

� Produksi Industri logam dan baja melakukan penghematan sekitar 10%-57%

� Industri pulp dan kertas melakukan penghematan antara 10-20%

Program:• Capacity Building bidang Konservasi Energi serta

monitoring penurunan emisi sampai ditingkat wilayah: pusat (Jawa dan Bali), Sumatera, Kalimantan, Sulawesi dan Maluku-Papua

• Penerbitan Pedoman Teknis Penurunan Emisi CO2 pada industri Semen, baja/logam, pulp/kertas, tekstil,makanan dan minuman dan lainnya..

Sektor Industri (2)

• Pilot project Green Industry di Kawasan Industri (mengingat populasi industri didalam kawasan industri hampir separuh dari total populasi nasional.

• Restrukturisasi permesinan industri tekstil yang telah dimulai sejak tahun 2007 dan telah mencapai 150 an industri dari populasi sekitar 1200 industri tekstil.

• Industri Baja /Logam yang memiliki populasi sekitar 80 Industri saat ini

Sektor Energi

Rasional• Pada tahun 2006, Emisi CO2 total dari sektor

energi adalah 362 juta ton CO2 (TNA, 2009)• Pengurangan penggunaan minyak bumi

menjadi 20 %, batu bara menjadi 33 % pada tahun 2025tahun 2025

• Peningkatan penggunaan sumber energi dari gas menjadi 30 %, geothermal menjadi 5%, Renewable Energi menjadi 5%, Coal to Liquidsmenjadi 2% and biofuels menjadi 5% pada tahun 2025.

Sektor Energi (2)Program

• Inventarisasi dan Penggunaan Teknologi Rendah Emisi (clean technology)

• Pengembangan dan Pemanfaatan Energi • Pengembangan dan Pemanfaatan Energi Terbarukan

• Implementasi Efisiensi Energi

• Diversifikasi Energi

Program/Kegiatan Sektor ESDM terkait Program/Kegiatan Sektor ESDM terkait Perubahan IklimPerubahan Iklim

•• PProgram percepatan pembangkit listrik 10000 MW tahap II yang rogram percepatan pembangkit listrik 10000 MW tahap II yang sebagian besar berasal dari energi baru terbarukan (panas bumi sebagian besar berasal dari energi baru terbarukan (panas bumi dan tenaga air). dan tenaga air).

•• Penggantian bahan bakar minyak dengan bahan bakar nabati Penggantian bahan bakar minyak dengan bahan bakar nabati (untuk sektor transportasi). (untuk sektor transportasi).

•• Penggantian Bahan Bakar Minyak menjadi Penggantian Bahan Bakar Minyak menjadi CNG (untuk sektor CNG (untuk sektor transportasi)transportasi)transportasi)transportasi)

•• Pengembangan Gas KotaPengembangan Gas Kota•• Pengembangan transportasi massal ( seperti penggunaan gas pada Pengembangan transportasi massal ( seperti penggunaan gas pada

busbus--way) way) •• Promosi lampu hemat energiPromosi lampu hemat energi•• Program konversi minyak tanah ke LPGProgram konversi minyak tanah ke LPG•• Pengembangan Desa Mandiri Energi dengan menggunakan energi Pengembangan Desa Mandiri Energi dengan menggunakan energi

baru terbarukan yang potensial ( angin, cahaya matahari, air dll). baru terbarukan yang potensial ( angin, cahaya matahari, air dll). •• Pengurangan pembakaran gas di flare stackPengurangan pembakaran gas di flare stack

Program Diselaraskan Untuk Memperkuat Ketahanan Energi Nasional

Rasional:

• Hampir seluruh Tempat Pengolahan Akhir (TPA) merupakan open dumping yang menyebabkan GHG.

• Limbah padat (sampah) domestik/rumah tangga mencapai sekitar 48.8 Mt/tahun dengan tingkat produksi sampah 0.61 kg/kapita/hari. Diprediksikan bahwa pada

Sektor Pengelolaan Limbah

sampah 0.61 kg/kapita/hari. Diprediksikan bahwa pada tahun 2020, timbunan limbah padat akan naik dua kali lipat dibandingkan dengan timbulan saat ini.

• Rendahnya tingkat pelayanan Limbah cair di Indonesia dimana tingkat pelayanan di pusat hanya mencapai 2,33% dari total limbah yang harus diolah dengan porsi tangki septik mencapai 46,6%. Untuk limbah cair domestik, terhitung emisi methan tahun 2010 adalah 540 Gg/tahun dan akan terus meningkat menjadi 568 Gg tahun 2015 dan 592 Gg pada tahun 2020.

Program:• Program kampanye dan penerapan pengurangan limbah

padat domestik melalui prinsip 3R• Program peningkatan kualitas landfill:

– Controlled Landfill (CLF) untuk kota kecil dan menengah.

– Sanitary Landfill (SLF) untuk kota besar dan kota

Sektor Pengelolaan Limbah (2)

– Sanitary Landfill (SLF) untuk kota besar dan kota metropolitan.

– Penghentian Open Dumping– Pemanfaatan gas methan dari landfill

• Program peningkatan pelayanan pengelolaan sampah perkotaan.

• Program peningkatan ketersediaan fasilitas pengolahan limbah cair untuk wilayah perkotaan dan pedesaan

• Program pengurangan limbah cair industri melalui modifikasi proses dan daur pakai air

Mekanisme PendanaanMekanisme Pendanaan

• UNFCCC mechanism:– Global Environmental Facility (GEF)– Special Climate Change Fund (SCCF)– Adaptation Fund (AF)

• CDM investment through Bilateral, Multilateral and Unilateral sources

Mekanisme Pendanaan untuk Perubahan Iklim

• Non-UNFCCC mechanism:– Grant from Bilateral Countries or Multilateral Institutions (ODA and

ODA+)– Foreign Loan (ODA and ODA+):

• Program Loan: only for budget/fiscal support• Sectoral Loan: related to mitigation, except forest sector

– Trust Fund International: (Climate Investment Fund/CIF – ODA ??) – Trust Fund in Indonesia (ICCTF) – (ODA ??)

TERIMA KASIHTERIMA KASIH