Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is...

22
Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV Depkominfo

Transcript of Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is...

Page 1: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Penyusunan Regulasi

Penyelenggaraan IPTV

Depkominfo

Page 2: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Metodologi

• Melihat kondisi saat ini (regulasi, teknologi, sosial-ekonomi, penyelenggaraan).

• Memperkirakan kondisi yang diharapkan untuk layanan IPTV (melalui benchmarking dengan negara lain yang sudah menggelar layanan IPTV & kajian terhadap standard internasional).

• Menyiapkan Rancangan Peraturan Menteri beserta naskah akademik penunjangnya

• Mengadakan Focus Group Discussion secara bertahap yang melibatkan regulator, pelaku usaha, penyedia teknologi, dan pengguna.

• Melakukan legal review dari pakar hukum terkait.

• Melakukan “konsultasi publik”

Page 3: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Misi IPTV

• Mengembalikan fungsi hiburan keluarga

• Menyediakan sarana pembelajaran teknologi informasi bagi generasi tua

• Menumbuhkan minat investasi jaringan kabel kecepatan tinggi ke rumah-rumah

• Menumbuhkan industri konten

• Menumbuhkan layanan transaksi elektronik

• Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian

• Memberikan contoh regulasi layanan konvergen dalam era TIME Convergent

• Meningkatkan efisiensi dalam pemanfaatan sumber daya

Page 4: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

ITU Definition

• IPTV is defined as

– Multimedia services:

Television / video / audio / text / graphics / data

– Delivered over managed IP based networks providing

appropriate:

QoS / QoE, security, interactivity and reliability.

• IPTV is NOT Television over IP, It is much more– Ability to offer a variety of video and interactive services

over an IP platform, typically viewed by the consumer via

a television

– Viewed over fixed broadband connection (DSL or FTTH)

with standard TV set

– Offered over closed content distribution network

Page 5: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Perbandingan……..Aspek IPTV Internet TV

Platform Closed system, kualitas layanan

terjamin (managed QoS).

Open system, kualitas layanan

tidak dijamin (Best Effort QoS).

Video konten dikirim hanya kepada

pelanggan (known subscriber);

Video konten disediakan kepada

siapapun.

Pengiriman melalui IP packets sampai

dengan pelanggan (end customer).

Pengiriman melalui IP packets

sampai internet cloud.

Kepemilikan

Jaringan

Infrastruktur

Dikirim melalui infrastruktur jaringan

milik service provider sendiri

Dikirim dan diterima melalui

public internet yang melibatkan

banyak pihak

Wilayah

Jangkauan

Sesuai dengan jangkauan jaringan

yang dimilikinya

Tidak ada batasan wilayah,

dimanapun ada akses internet

Mekanisme

Akses

Umumnya menggunakan IP-STB untuk

mengakses dan pengkodean layanan

konten.

Menggunakan PC, software yang

digunakan tergantung format

konten.

Biaya Berbayar. Gratis

Konten Video konten dibuat oleh perusahaan

profesional, jumlahnya terbatas.

Video konten bisa dibuat

siapapun, jumlah kontennya

tidak terbatas.

Page 6: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

IPTV Network

STB

STB

STBHome Gateway

Studio

Fixed

Studio

Mobile

Studio

Studio

BackboneIP

Core

Network

IP

Access

Network

Home

Network

Contribution

Network

Secondary

Head Ends

Primary

Head EndFinal

Studio

Page 7: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

ITU IPTV Functional Architecture

Page 8: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Skema Layanan IPTV

Broadcast

Service

1

2

IPTV Interactive

Service

3

Advertising

Service

8

Public Interest

Service

7

Tele

Service

6

Portal

Service

Hosting

Service

5

4

Information

Commerce

Communication

Entertainment

Presence Service

Session Mobility Serv.

Supplementary

Content

Linier TV

Liner TV with trick mode

Pay per View

Elect. Prog. Guide

Personal Broadcast

Hybrid: On-line & Of air TV Delivery

Linier TV with Multi View service

Business to business

User Created Content

(UCC) hosting Data Portal

TV Web Browsing

Tele-learning

Tele-Medicine

Monitoring Services

T-Commerce

Support for end

users with disabilities

Early warning information

Community releted information

Traditional Advertising

Targeting Advertising

On Demand Advertising

Interactive Advertising

Broadcast

Service

IPTV Interactive

Service

3

Information

Commerce

IP Telephony

Entertainment

Presence Service

Session Mobility Serv.

Supplementary

GamingIPTV

Services

On-Demand

Service

2

VoD

Music on Demand

Headlines on Demand

Linier TV

Pause TV

Time Shift TV

Pay per View

Interactive Prog. Guide

Personal Video Recording

1

ISP

e-Services

Page 9: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Skema Regulasi IPTV

Page 10: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait Jaringan1. Izin penyelenggaraan IPTV diberikan kepada badan hukum yang telah

memiliki atau berkomitmen membangun jaringan kabel berkecepatansekurang-kurangnya 2 Mbps (downlink, dedicated).

2. Penyelenggara IPTV harus memliki lisensi jaringan tetap lokal ataujaringan tetap lokal paket switch dan sanggup memenuhi komitmenpembangunan yang mendukung layanan IPTV

3. Penyelenggara IPTV berkewajiban menyediakan contribution networkyang dapat digunakan untuk menyalurkan program-program daripenyedia konten independen.

4. Penyelenggara IPTV harus memiliki peralatan layanan IPTV sekurang-kurangnya “primary head end” untuk mengelola konten yang diterima dariluar atau diproduksi sendiri, “secondary head end” untuk mengelola danmendistribusikan kepada pelanggan dan menyediakan IP-STB bagipelanggan.

5. Penyelenggara IPTV diharuskan sesegera mungkin menggunakanpenomoran dengan standar IPv6. Konversi ke standar IPv6 sepenuhnyatanggung jawab penyelenggara IPTV (IP Publik).

6. Penyelenggara IPTV harus memberitahukan alamat IP yang diberikankepada pelanggan dan mendaftarkannya kepada Pemerintah.

7. Penyelenggaraan IPTV melalui nirkabel akan diatur setelah konvergensiUU komunikasi dan informatika ditetapkan.

Page 11: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait Layanan1. Layanan penyiaran (“pushed services”) yaitu siaran dari penyelenggara

TV baik secara linear maupun non linear dan “Pay per View Program”. Untuk ini, harus memiliki izin sebagai Lembaga PenyiaranBerlangganan (LPB).

2. Layanan multimedia (“pulled services”) yaitu layanan atau tayanganyang diberikan sesuai permintaan dari pelanggan seperti “Video on Demand”, “Music on Demand”, “Gaming”. Untuk ini, harus memiliki izinsebagai penyelenggara Internet Service Provider (ISP).

3. Layanan Transaksi elektronik (“T-Commerce”) yaitu layanan komersialperdagangan yang melibatkan transaksi keuangan secara elektronik, Untuk ini, harus memiliki sertifikasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

4. Layanan akses internet untuk kepentingan publik. Untuk ini, harusmemiliki izin sebagai penyelenggara Internet Service Provider (ISP).

5. Layanan IP Telephony atau Voice over Broadband (VoBB). Untuk ini, perizinan akan dibuka setelah regulasi terkait seperti: ENUM, Interkoneksi, dll, ditetapkan.

6. Penyelenggara wajib menyelenggarakan layanan penyiaran danlayanan akses internet pada 1 (satu) tahun pertama penyelenggaraanlayanan IPTV dan berkomitmen untuk menambah jenis layanan untuklayanan multimedia dan layanan transaksi elektronik dalam jangkawaktu 1 (satu) tahun berikutnya.

Page 12: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait Konten1. Seluruh konten yang dikelola dan disalurkan kepada pelanggan

(pushed-services dan pulled-services) wajib mematuhi peraturanperundang-undangan yang berlaku, antara lain UU No. 32/2002, Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) dan Standar Program Siaran(SPS), UU No. 11/2008, dan UU No. 40/1999

2. Untuk pushed services, Penyelenggara IPTV harus menyediakankanal sekurang-kurangnya 10% diantaranya adalah untukprogram siaran dalam negeri.

3. Untuk pulled services, Penyelenggara IPTV harus menyediakankonten dalam negeri sekurang-kurangnya 30% dari content libraryyang dimiliki.

4. Penyelenggara IPTV harus memenuhi komitmen membukajaringan/layanannya kepada penyedia konten independen dalamnegeri. Banyaknya penyedia konten independen yang berkontribusi di dalam penyelenggaraan layanan IPTV sekurang-kurangnya 10% dari banyaknya penyedia konten di dalam content library dan secara bertahap ditingkatkan menjadi 50% dalamjangka waktu 5 (lima) tahun

5. Penyelenggara IPTV harus memastikan bahwa semua penyediakonten independen yang dinaunginya telah berijin

Page 13: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait Pemisahan

(“Unbundling)

1. Penyelenggara IPTV berkewajiban untuk

menyediakan contribution network yang dapat

dipergunakan untuk menyalurkan program-

program dari penyedia konten independen.

2. Paket layanan yang ditawarkan harus dibuat

dalam beberapa sub paket layanan, sehingga

pelanggan tidak dirugikan dan dapat memilih sub

paket layanan sesuai pilihannya.

3. Tagihan kepada pelanggan harus dirinci sesuai

dengan sub paket layanan yang dipilih.

Page 14: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait

Pengamanan dan Perlindungan 1. Pengamanan Jaringan

Penyelenggara IPTV wajib mematuhi Peraturan Menteri Komunikasi dan Informasi No. 26 Thn. 2007 Tentang Pengamanan Pemanfaatan Jaringan Telekomunikasi Berbasis Protokol Internet.

2. Pengamanan dan Perlindungan Layanan– UU No. 32/2002 tentang Penyiaran Pasal 43 mengenai hak

siar (beserta penjelasannya)

– UU No. 32/2002 tentang Penyiaran Pasal 28 huruf b mengenai jaminan siaran hanya diterima oleh pelanggan.

– Penyelenggara IPTV wajib mematuhi ketentuan dalam UU No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi & Transaksi Elektronik dan peraturan pelaksanaannya

– Penyelenggara IPTV harus memberikan jaminan bahwa pelanggan hanya menerima layanan sesuai dengan paket layanan yang dibayar atau promosi yang telah disepakati.

Page 15: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

3. Pengamanan dan Perlindungan Konten

– UU No. 11 Tahun 2008 Pasal 25 mengenai HAKI.

– Penyelenggara IPTV harus menjamin pengamanan dan

perlindungan terhadap konten dari kemungkinan

terjadinya pembajakan atau illegal redistribution.

4. Perlindungan Pelanggan

Penyelenggara IPTV wajib mematuhi ketentuan dalam :

– UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen

dan peraturan pelaksanaannya.

– UU No 36 Tahun 1999 pasal 38-43 tentang kewajiban

penyelenggara telekomunikasi menjaga kerahasian

nomer dan trafik pelanggan serta pengamanannya

– UU No. 11 tahun 2008 Pasal 26 mengenai perlindungan

hak/data pribadi.

Regulasi Terkait

Pengamanan dan Perlindungan

Page 16: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait

Kualitas dan Perangkat1. Regulasi Terkait Kualitas

1. Penyelenggara IPTV wajib menggunakan standard, sistem peralatan, spesifikasi teknis perangkat, sesuai standard Internasional yang berlaku.

2. Kualitas yang harus dijaga oleh penyelenggara adalah kualitas jaringan (network), penerimaan (reception), kecepatan pindah layanan (responsiveness) dan pengelolaan pelanggan (customer care). Perincian dari ketentuan ini akan diatur dalam peraturan tersendiri.

2. Regulasi Terkait Perangkat Pengguna1. Penyelenggara IPTV menjamin penyediaan perangkat bantu

penerima IPTV (IP-STB) yang berkualitas bagi pelanggan, sesuai standard yang digunakan.

2. IP-STB yang digunakan mengutamakan produksi dalam negeri dengan TKDN sekurang-kurangnya 20% dan secara bertahap ditingkatkan menjadi 50% dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.

3. Perangkat IP-STB yang dipergunakan oleh penyelenggara IPTV harus sudah disertifikasi oleh Depkominfo

Page 17: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Regulasi Terkait

Badan Hukum Penyelenggara

1. Penyelenggara layanan IPTV adalah konsorsium yang

merupakan gabungan dari beberapa badan hukum.

2. Anggota konsorsium terdiri dari sekurang-kurangnya

beberapa badan hukum yang telah memiliki semua

lisensi yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan IPTV

3. Konsorsium menunjuk salah satu anggotanya sebagai

ketua konsorsium (consortium leader).

4. Dasar hukum pembentukan konsorsium adalah MoU

antara anggota-anggota konsorsium yang disahkan

dengan akta notaris.

Page 18: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

RegulasiTerkait Kepemilikan dan

Kontribusi pada Negara & Masyarakat1. Regulasi Terkait Kepemilikan Asing

1. Kepemilikan asing dari penyelenggaraan IPTV wajib memenuhi Perpres 77 Thn 2007 dan perubahannya tentang penyelenggaraan penyiaran, penyelenggaraan jaringan dan jasa telekomunikasi dan penyelenggaraan sistem elektronik

2. Apabila terdapat perbedaan dalam ketentuan kepemilikan saham asing diantaranya, maka diambil ketentuan kepemilikan saham asing yang terkecil.

3. Pengertian kepemilikan asing mengikuti SE Menko Ekonomi

2. Regulasi Terkait Kontribusi pada negara & masyarakat

1. Penyelenggara IPTV memiliki kewajiban pada negara dalam bentuk membayar PNBP terkait layanannya sesuai dengan jenis perizinan yang dimiliki serta membayar kontribusi Kewajiban Pelayanan Universal (KPU/USO) dari pendapatan layanan yang tergolong sebagai layanan telekomunikasi.

2. Penyelenggara IPTV berkewajiban memberikan layanan kepada masyarakat dalam bentuk PSA dan MCC (Must Carry Content). MCC sekurang-kurangnya 10% berupa program siaran lembaga penyiaran publik dan program-program lokal pendidikan dan kebudayaan

Page 19: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Skema Regulasi Layanan IPTV

Broadcasting

Services

Multi-

media

ServicesCarrier Content

Internet Access

Public Benefit & Conducive Business Environment

Quality of Experience & Customer Protection

Linier TV

Pause TV

Time Shift TV

Pay per View

Elect. Prog. Guide

Personal Video Recording

VoD

Music on Demand

Headlines on Demand

Information

Entertainment

Presence Service

Session Mobility Service

Supplementary

Gaming

On

Demand

IP

Interactive

Application

ServicesT-Commerce

T-Government

IP Telephony

Connection

Services

Page 20: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Lisensi/Izin Penyelenggaraan IPTV1. Lisensi penyelenggaraan IPTV (master license atau lisensi utama)

diberikan kepada ketua konsorsium yang anggota-anggotanya telah

memiliki lisensi-lisensi (sub license atau lisensi pendukung) sebagai

berikut:

1. Jaringan tetap lokal/ Jartaplok berbasis packet switch

2. Jasa ISP;

3. Jasa penyiaran berlangganan;

4. Terdaftar sebagai penyelenggara konten dan transaksi elektronik sesuai

dengan ketentuan yang berlaku

2. Lisensi penyelenggaraan IPTV (master license atau lisensi utama) memuat

dan mengikat semua anggota konsorsium.

3. Penyelenggara IPTV harus memperoleh sertifikasi sesuai dengan peralatan

dan layanannya

4. Penyelenggara IPTV harus lolos uji laik operasi dan telah memenuhi

komitmen pembangunan

5. Izin Penyelenggaraan IPTV bersifat regional

6. Penyelenggara yang disetujui untuk mendapat Izin akan dberikan izin

prinsip terlebih dahulu dan harus lolos uji laik operasi untuk dapat diberikan

izin penyelenggaraan.

Page 21: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Model Lisensi IPTV

S License

S License

S License

Sertifikasi

M License

S License

Sertifikasi

Sertifikasi

Page 22: Penyusunan Regulasi Penyelenggaraan IPTV - postel.go.id pikiran... · ITU Definition •IPTV is defined as –Multimedia services: Television / video / audio / text / graphics / data

Bahan Pustaka

• Studi tentang Pengembangan Layanan

IPTV, Depkominfo, 2007

• IPTV GSI, ITU

• IPTV in Asia: A Report for CASBAA

Members, CASBAA, Januari 2009

• IPTV, APT-PRF Maldives, ITU

• Next Generation IPTV Services and

Technologies, Driscoll, Wiley Inter Science