Penyusunan APBN Dan APBD
-
Upload
nabilaisnawati -
Category
Documents
-
view
279 -
download
6
description
Transcript of Penyusunan APBN Dan APBD
PENYUSUNAN APBN & APBDANGGOTA KELOMPOK:
Afifah AnderrinaBenita Carolina M. M.Laksmita Dewi Rinanri
Nabila IsnawatiRaquella Angelina
Keuangan Negara
Hak-hak Negara
Kewajiban Negara
Keuangan Negara dalam “UU 17 tahun 2003”
Hak Negara Kewajiban Negara
Penerimaan Negara
Pengeluaran Negara
Penerimaan Daerah
Pengeluaran Daerah
Kekayaan negara/kekayaan daerah
yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain
Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh
pemerintah
Kekayaan pihak lain yang diperoleh
menggunakan fasilitas yang diberikan
pemerintah
Ruang Lingkup Keuangan Negara
Sisi Objek
Sisi Subjek
Sisi Proses
Sisi Tujuan
Asas Umum Pengelolaan Keuangan Negara
Asas Spesialitas
Asas Kesatuan
Asas Universalitas
Asas Tahunan
Pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang bebas dan mandiri
Keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara
Proporsionalitas
Profesionalitas
Akuntabilitas berorientasi pada hasil
Penyusunan dan Penetapan APBN &APBD
• Alat akuntabilitas, manahemen dan kebijakan ekonomi
Konsep Anggaran
• UU No.17 tahun 2003 pasal 15
Mekanisme penyusunan dan penetapan APBN
• UU No.17 tahun 2003 pasal 20
Mekanisme penyusunan dan penetapan APBD
Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara
UU No.17 tahun 2003 pasal 30-32
1. Laporan realisasi anggaran2. Neraca3. Laporan Arus kas4. Catatan atas laporan keuangan
BUMN
LKPP
BUMD
LKPD
Pokok-pokok Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara
Penyampaian laporan harus tepat waktu dan disusun sesuai standar akuntansi pemerintah
Pimpinan bertanggung jawab atas pelaksanaan
kebijakan yang ditetapkan dalam Undang-undang
tentang
Pihak yang melakukan penyimpangan akan
dikenakan sanksi
Prinsip yang berlaku universal
Wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan
kegiatan pemerintahan yang berpedoman pada
SAP
ANGGARAN PEMERINTAH
KONSEP ANGGARAN PEMERINTAH
• Freeman (2003), Anggaran adalah sebuah proses untuk mengalokasikan sumber daya yang dimiliki untuk kebutuhan-kebutuhan yang tidak terbatas (The process of allocating resources to unlimited demands)
• Anggaran merupakan sebuah estimasi kinerja yang akan dicapai di dalam suatu periode tertentu dalam ukuran financial.
Bagi organisasi sektor publik, anggaran bukan hanya sebuah rencana tahunan tetapi juga merupakan bentuk akuntabilitas atas pengelolaan dana publik yang dibebankan kepadanya (Pemerintah).
Fungsi Anggaran dalam Manajemen OSPAlat
Perencanaan
Alat Pengendalian
Alat Kebijakan
Alat PolitikAlat Koordinasi dan Komunikasi
Alat Penilaian Kerja
Alat Motivasi
Siklus Penyusunan Anggaran
Penyusunan Rencana Anggaran
Persetujuan Legislatif
Pelaksanaan Anggaran
Pelaporan dan Audit
Penyusunan Rencana Anggaran
• Rencana anggaran disusun oleh pihak eksekutif.
• Rencana disusun dimaksudkan untuk pelaksanaan di tahun berikutnya.
• Dibagi menjadi 2, yaitu preliminary steps dan preparing the budget
Persetujuan Legislatif
• Lembaga legislatif (terutama komite anggaran) akan mengadakan pembahasan. (setuju / tidak)
• Akan ada public hearing sebelum legislatif menyetujui / menolaknya.
Pelaksanaan Anggaran
• Mulai dilaksanakan oleh pihak eksekutif organisasi / pelaksana anggaran lainnya.
• Organisasi harus memerhatikan arus keluar dan masuknya sumber daya dalam pelaksanaan anggaran agar tidak kesulitan dalam pemenuhan kewajiban untuk membiayai kegiatan
Pelaporan dan Audit
• Realisasi anggaran dilaporkan dan diperbandingkan secara periodik dengan anggaran yang telah disetujui sebelumnya. Kemudian di audit.
• Laporan anggaran dan hasil audit akan menjadi informasi dalam penyusunan anggaran untuk periode berikutnya.
PENDEKATAN PENYUSUNAN ANGGARAN PEMERINTAH
STRUKTUR ANGGARAN PEMERINTAH
Klasifikasi Ekonomi
• Kompensasi untuk pegawai• Belanja Barang dan Jasa• Penggunaan Aset Tetap• Bunga• Subsidi• Hibah• Tunjangan Sosial• Belanja lain-lain
Klasifikasi Fungsional
• Pelayanan Umum• Pertahanan• Ketertiban Umum• Ekonomi• Lingkungan Hidup• Perumahan dan Fasilitas
Masyarakat• Kesehatan• Pariwisat, Budaya, dan Agama• Pendidikan• Jaminan Sosial
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA (APBN)
1. Ruang Lingkup APBNSeluruh penerimaan dan pengeluaran ditampung pada rekening Bendaharawan Umum Negara, kecuali untuk hal-hal berikut:• Mengelola pinjaman luar negeri untuk proyek tertentu• Mengadministrasikan dan mengelola dana-dana tertentu• Mengadministrasikan penerimaan dan pengeluaran lainnya
2. Format APBN• Perkiraan APBN terdiri atas penerimaan, pengeluaran, transfer,
surplus/defisit, dan pembiayaan• Perubahan format anggaran APBN dari T-Account menjadi I-Account
T-Account vs I-Account
T-Account
• Sisi penerimaan dan sisi pengeluaran dipisahkan di kolom yang berbeda
• Mengkuti anggaran yang berimband dan dinamis
• Tidak jelas komposisi anggaran antara pemerintas pusat dan pemda
• Pinjaman luar negeri termasuk penerimaan pembangunan
• Pembayaran cicilan utang luar negeri termasuk pengeluaran rutin
I-Account
• Sisi penerimaan dan sisi pengeluaran pada satu kolom
• Menerapkan anggaran defisit/surplus• Komposisi anggaran antara
pemerintah pusat dan pemda jelas• Pinjaman luar negeri dan pembayaran
cicilan utang luar negeri termasuk utang
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
• APBD merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh DPRD dan ditetapkan oleh peraturan daerah
APBD berdasarkan fungsi
• Fungsi Otorisasi• Fungsi Perencanaan• Fungsi Pengawasan• Fungsi Alokasi• Fungsi Distribusi• Fungsi Stabilisasi
Struktur APBD secara garis besar
Pendapatan
Daerah
• Pendapatan Asli Daerah• Dana Perimbangan• Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
Belanja
Daerah
• Belanja Tidak Langsung• Belanja Langsung
Pembiaya
an Daer
ah
• Penerimaan Pembayaran• Pengeluaran Pembayaran
Klasifikasi Belanja DaerahUrusan Pemerintah
• Urusan wajib• Urusan pilihan
Organisasi
• DPRD• Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah• Satuan Kerja Perangkat
Daerah
Fungsi
• Pelayanan Umum• Ketertiban dan
Ketentraman• Ekonomi• Lingkungan Hidup• Perumahan dan Fasilitas
Umum• Kesehatan• Pariwisata dan Budaya• Pendidikan• Perlindungan Sosial
Proses Penyusunan APBD
Penyusunan Kebijakan Umum APBD
Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
Penyiapan Surat Edaran Kepala Daerah tentang Pendoman Penyusunan RKA SKPD
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD
Penyiapan Rancangan Peraturan Daerah APBD
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah APBD
Terima Kasih