PENYELESAIAN SENGKETA KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK DI

PENGADILAN TATA USAHA NEGARA

Bambang Heriyanto, S.H., M.H. Wakil Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta

Disampaikan pada Rapat Kerja

Kementerian Pekerjaan Umum RI Hotel Arya Duta Jakarta,

30 Agustus 2013

UU No.14 Tahun 2008. tentang Keterbukaan Informasi Publik

PP No. 61 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan UU No.14 Tahun 2008

Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa KIP

PERKI No. 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik.

PERKI No.1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik.

Dasar Hukum

Informasi Publik

Informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim dan/atau

diterima oleh suatu Badan Publik yang berkaitan dengan

penyelenggara dan penyelenggaraan negara dan /atau

penyelenggara dan penyelenggaraan Badan Publik lainnya yang

sesuai dengan UU tentang Keterbukaan Informasi Publik serta

informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik.

(Pasal 1 (1) UU No.14 Tahun 2008.)

INFORMASI PUBLIK.

Sengketa informasi Publik .

Sengketa yang terjadi antara Badan Publik dgn Pemohon Informasi Publik dan atau Pengguna Informasi Publik yang berkaitan dgn hak memperoleh dan atau menggunakan Informasi Publik berdasarkan peraturan PerUU-an.

(Pasal 1 (3) UU No.14 Tahun 2008. tentang Keterbukaan Informasi Publik)

SENGKETA INFORMASI PUBLIK

di KOMISI INFORMASI

PEMOHON, adalah Pemohon atau Pengguna Informasi Publik yang mengajukan Permohonan kepada Komisi Informasi Pasal 1 (7) UU No.14 Tahun 2008.

TERMOHON, adalah Badan Publik yang diwakili oleh Pimpinan Badan Publik, atasan PPID, atau Pejabat yang ditunjuk dan diberi kewenangan untuk mengambil Keputusan daalam PSI di Komisi Informasi Pasal 1 (8) UU No.14 Tahun 2008.

Pihak-pihak dalam Sengketa Informasi di KOMISI INFORMASI

Kewenangan Absolut Badan Peradilan

Peradilan Tata Usaha Negara.

Jika sengketanya antara pemohon informasi dengan Badan Publik Negara (eksekutif, legislatif, yudikatif, badan/komisi negara, Pemda, dll)

Peradilan Umum

Jika sengketanya antara pemohon informasi dengan Badan Publik selain Negara (partai, yayasan, BUMN/D)

KOMPETENSI ABSOLUT

Para Pihak. o Pemohon Keberatan : Pihak yang tidak menerima Putusan Komisi

Informasi

o Termohon Keberatan : Lawan Pemohon Keberatan

Obyek Sengketa. o Putusan Komisi Informasi

Waktu Pengajuan Dalam tenggang 14 hari sejak putusan KI diterima

Alasan Keberatan Tidak menerima atas Putusan KI

PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI DI PTUN

Hukum Acara

o Diproses secara sederhana ( pemeriksaan hanya terhadap Putusan Komisi Informasi, berkas perkara, serta permohonan keberatan dan jawaban atas keberatan tertulis dari para pihak. Kecuali ada kebutuhan pembuktian tertentu);

(b) tanpa melalui proses Mediasi.

(c) Sidang terbuka, kecuali thd dokumen yang berisi informasi yang dikecualikan. Hakim wajib menjaga kerahasiaan dokumen.

(d) Waktu penyelesaian 60 hari .( pasal 7 Peraturan MA No. 2 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa KIP )

Kasasi

Pihak yang tidak puas dengan putusan PTUN dapat mengajukan kasasi ke Mahkamah Agung (MA).Waktu penyelesaian 30 hari di MA, terhitung sejak Majelis Hakim ditetapkan

PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA

Surat

Keterangan Saksi

Keterangan Ahli

Keterangan Pemohon dan atau Termohon

Petunjuk yang diperoleh dari rangkaian data, keterangan, perbuatan, keadaan atau peristiwa yang bersesuaiana dengan alat bukti lain ; dan atau

Informasi yang diucapkan, dikirimkan, diterima atau disimpan secara elektronik dengan alat bukti optik atau yang serupa dengan itu.

ALAT BUKTI

Apa yang dimaksud dengan pemeriksaan Sederhana?

Berdasarkan pasal 7 Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa KIP pemeriksaan sederhana berarti:

a. Pemeriksaan hanya terhadap berkas perkara, Keberatan tertulis dan tanggapan Termohon

b. Pemeriksaan dilakukan tanpa proses Mediasi

PENYELESAIAN SENGKETA KIP di PERADAILAN DILAKUKAN DENGAN SEDERHANA

c. Pemeriksaan bukti dilakukan hanya jika dibantah oleh salah satu pihak atau jika ada bukti baru selama dipandang perlu oleh Majelis Hakim

d. Majelis Hakim dapat memanggil Komisi Informasi untuk dimintai keterangan jika diperlukan

PENYELESAIAN SENGKETA KIP DILAKUKAN DENGAN SEDERHANA (2)

A. Membatalkan putusan Komisi Informasi dan/atau memerintahkan Badan Publik :

1. memberikan sebagian atau seluruh informasi yang domohonkan oleh Pemohon Informasi Pubik; atau

2. menolak memberikan sebagian atau seluruhnya informasi yang diminta oleh Pemohon informasi.

B. Menguatkan putusan Komisi Informasi dan/atau memerintahkan Badan Publik :

1. memberikan sebagian atau seluruh informasi yang diminta oleh Pemohon Informasi Pubik; atau

2. menolak memberikan sebagian atau seluruhnya informasi yang diminta oleh Pemohon informasi.

PUTUSAN PTUN DALAM SENGKETA INFORMASI (I)

Putusan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dilaksanakan menurut hukum acara yang berlaku di masing-masing Pengadilan

A. Putusan Yang berkekuatan Hukum tetap di Komisi Informasi. Putusan Komisi Informasi yang telah berkekuatan hukum tetap dapat

dimintakan Penetapan Eksekusi dari Ketua Pengadilan yang berwenang Permohonan Penetapan eksekusi diajukan ke Pengadilan dalam wilayah

hukum Badan Publik sebagai Termohon Eksekusi dg dilampirkan : - salinan resmi putusan Komisi Informasi yang telah berkekuatan hukum

tetap Ketua Pengadilan mengabulkan atau menolak permohonan eksekusi

dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sejak diterimanya permohonan

EKSEKUSI PUTUSAN KIP

Putusan Yang berkekuatan Hukum tetap di Tingkat Peradilan. Salinan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum

tetap, dikirimkan kepada para pihak dengan surat tercatat oleh Panitera pengadilan setempat berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan yang mengadilinya dalam tingkat pertama selambat-lambatnya dalam waktu 14 (empat) belas hari kerja.

Dalam hal Badan Publik tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam amar putusan, dan kemudian setelah 90(sembilan puluh) hari kerja ternyata kewajiban tersebut tidak dilaksanakan, maka penggugat mengajukan permohonan kepada Ketua Pengadilan , agar pengadilan memerintahkan Badan Publik melaksanakan putusan pengadilan tersebut.

EKSEKUSI PTUN Dalam SENGKETA INFORMASI

(1)

Dalam hal Badan Publik tidak melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, terhadap Badan Publik yang bersangkutan dikenakan upaya paksa berupa pembayaran sejumlah uang paksa dan atau sanksi administratif.

Badan Publik yang tidak melaksanakan putusan pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diumumkan pada media massa cetak setempat oleh Panitera .

EKSEKUSI PTUN Dalam SENGKETA INFORMASI (2)

Di samping diumumkan pada media cetak setempat Ketua Pengadilan harus mengajukan hal ini kepada Presiden sebagai pemegang kekuasaan pemerintahan tertinggi untuk memerintahkan Badan Publik tersebut melaksanakan putusan pengadilan, dan kepada lembaga perwakilan rakyat untuk menjalankan fungsi pengawasan.

Ketentuan mengenai besaran uang paksa, jenis sanksi administratif, dan tata cara pelaksanaan pembayaran uang paksa dan/atau sanksi administratif diatur dengan peraturan perundang-undangan.

EKSEKUSI PTUN Dalam SENGKETA INFORMASI (3)

UJI KONSEKUENSI

• Pasal 19 Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di setiap

Badan Publik wajib melakukan pengujian tentang

konsekuensi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17

dengan saksama dan penuh ketelitian sebelum

menyatakan Informasi Publik tertentu dikecualikan

untuk diakses oleh setiap Orang.

Uji konsekuensi dilakukan untuk memastikan apakah informasi yang diberikan memang termasuk dalam kategori yang dikecualikan sebagaimana diatur pada pasal 17 Undang-undang Keterbukaan Informasi Publik

UJI KONSEKUENSI (3)