i

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PENERAPAN JAMINAN REKLAMASI OLEH PERUSAHAAN

TAMBANG BATUBARA UNTUK MENGENDALIKAN KERUSAKAN

LINGKUNGAN DI KABUPATEN MURUNG RAYA

(STUDI KASUS PT. MARUNDA GRAHAMINERAL)

Diajukan oleh :

EROSA KRISTIANTY

NPM : 090510186

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2013

ii

iv

MOTTO

“ Ora et Labora”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada

Orangtua saya,

Seluruh keluaga besar saya,

Sahabat-sahabat dan kekasih saya,

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Penerapan Jaminan Reklamasi

Oleh PerusahaanTambang Batubara Untuk Mengendalikan Kerusakan

Lingkungan Di Kabupaten Murung Raya (Studi Kasus PT Marunda

Grahamineral). Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat

dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak

lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan

rasa terima kasih kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, SH., M. Hum. Selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak Dr. St. Mahendra Soni I., S.H., M.Hum. dan Bapak F.X Endro

Susilo, S.H.,LL.M. selaku Dosen Pembimbing yang dengan luar biasa

sabar telah membimbing penulis menyelesaikan penulisan

hukum/skripsi ini.

3. Bapak Helidorus Chandera, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing

Akademik.

vii

4. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha, Karyawan Perpustakaan,

Karyawan Cleaning Service, Karyawan Tukang Parkir, Karyawan

Satpam dan Karyawan Kantin di Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta serta Karyawan Kantor Administrasi dan Akademik

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

5. Bapak Ingatno selaku Kepala Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Murung Raya.

6. Bapak Reyzal Samat, S.Hut. selaku Sekretaris Dinas Pertambangan dan

Energi Kabupaten Murung Raya.

7. Bapak Suherlan selaku Environmental Superintendent PT Marunda

Grahamineral.

8. Orang tua penulis, Bapak Drs. Edvin Mandala, M.AP dan Ibu Dra. Sri

Haryanti, M.Si., beserta keluarga besar terima kasih untuk doa dan

dukungan yang telah diberikan.

9. Adik penulis, Elvino Prayogo yang selalu bertanya kapan saya lulus.

10. Sahabat-sahabat saya, Agnes, Mega, Icha, Nia, Mona, Joko, Atven, Kak

Brama, Keluarga Besar MLAP, Kak Agathon, Keluarga Besar Student

Staff Kantor Administrasi dan Akademik Universitas Atma Jaya

Yogyakarta, Teman- teman Pengawas Ujian Akhir Semester Genap tahun

akademik 2012/ 2013 dan Ujian Tengah Semester Gasal tahun akademik

2013/2014 Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

11. Antonius Widya Hertanto, yang selalu mendoakan dan memberi

dukungan kepada saya.

viii

ix

ABSTRACT

This legal writing is entitled “Application of Reclamation Guarantee Coal

Company for Environmental Damage Control in the District Murung Raya (

Case Study PT Marunda Grahamineral). In Indonesia there are many

companies engaged in coal mining. PT Marunda Grahamineral is one of the

coal mining companies currently operating in the District Murung Raya,

Central of Kalimantan. As a company engaged in coal mining, PT Marunda

Grahamineral have an obligation to submit a reclamation guarantee that

will be used to perform reclamation.. The reclamation guarantee provided

by PT Marunda Grahamineral to October 2012 amounted to $ 187,679 from

the previous plan of $ 310,788 with a target of 60%. In 2013 PT Marunda

Grahamineral budgeted at $ 716,629, comprising $ 490,630 for environmental

management and monitoring costs and expenses amounted to $ 226,000 for

the contractor. If the company have contribution for reklamatian so it have a

participation to save environmental and it will save their good will.

Keywords: reclamation, coal mining, budgeted of reclamation guarantee, good

will.

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ........................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................ iii

MOTTO ............................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................... v

KATA PENGANTAR ........................................................................ vi

ABSTRAKSI ...................................................................................... ix

DAFTAR ISI ...................................................................................... x

DAFTAR TABEL .............................................................................. xii

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ................................... xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ............................................................... . 10

D. Manfaat Penelitian ............................................................. . 11

E. Batasan Konsep ................................................................... 11

F. Metode Penelitian ................................................................ 13

G. Metode Analisis Data .......................................................... 15

BAB II. PEMBAHASAN

A. Pertambangan Batubara

1. Potensi Pertambangan Ba tubara di Indonesia .......... 16

2. Potensi Pertambangan Batubara di Kabupaten

Murung Raya ............................................................. 19

3. Perusahaan Pertambangan Batubara ............................ 21

B. Jaminan Reklamasi

1. Pengertian J aminan Reklamasi .................................. 25

xi

2. Dasar Hukum Jaminan Reklamasi .............................. 25

3. Tujuan Jaminan Reklamasi ........................................ 26

4. Bentuk Jaminan Reklamasi ........................................ 27

5. Penempatan dan Pencairan atau Pelepasan

Jaminan Reklamasi .................................................... 29

6. Paradigma Baru dalam Dunia Bisnis Modern............ . 32

C. Penerapan Jaminan Reklamasi oleh PT Marunda Grahamineral

untuk mengendalikan kerusakan lingkungan

1. TinjauanUmum PT MarundaGrahamineral ............... 35

2. Tanggung Jawab PT Marunda Grahamineral

Terhadap Reklamasi melalui Jaminan Reklamasi ...... 40

3. Penerapan Reklamasi PT Marunda Grahamineral .... 41

4. Pengawasan Pemerintah............................................ 46

BAB III. PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................... 50

B. Saran ................................................................................. 50

DAFTAR PUSTAKA....................................................................... ..... 52

LAMPIRAN ...................................................................................... 55

xii

DAFTAR TABEL

NOMOR

TABEL KETERANGAN HALAMAN

TABEL 1 Tabel neraca sumber daya batubara 21

xiii