PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN …PENULISAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKI LIMA...
13
P PERLINDUNG LIMA BERKEN T NPM Program Stu Program Ke UNIVER PENULISAN HUKUM / SKRIPSI GAN HUKUM TERHADAP PEDAGA NAAN DENGAN PELAKSANAAN P TATA KOTA DI YOGYAKARTA Diajukan oleh : AUSTIN FABIAN.M. : 04 05 08856 udi : Ilmu Hukum ekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Se RSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR FAKULTAS HUKUM 2011 ANG KAKI PROGRAM engketa Hukum RTA
Transcript of PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN …PENULISAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKI LIMA...
PENULISAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
TATA KOTA DI YOGYAKARTA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
TATA KOTA DI YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
AUSTIN FABIAN.M.
: 04 05 08856
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFAKULTAS HUKUM
2011
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PENULISAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
TATA KOTA DI YOGYAKARTA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
TATA KOTA DI YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
AUSTIN FABIAN.M.
: 04 05 08856
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTAFAKULTAS HUKUM
2011
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKILIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PERLINDUNGKAKI LIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN
PROGRAM TATA KOTA DI YOGYAKARTA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 1
( Dr. Y. Sari Murti Wid
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANGKAKI LIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN
PROGRAM TATA KOTA DI YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
AUSTIN FABIAN
: 04.05.08856
Program Studi : Ilmu Hukum
rogram Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui
Dosen Pembimbing pada tanggal 17 Januari 201
Dosen pembimbing
(Ch.Medi Suharyono, S.H. M.Hum.)
Mengetahui
Dekan Fakultas HukumUniversitas Atma Jaya Yogyakarta
( Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum. )
HUKUM TERHADAP PEDAGANGKAKI LIMA BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN
PROGRAM TATA KOTA DI YOGYAKARTA
Sengketa Hukum
2011
Penulisan Hukum/
penguji ujian. Penulisan Hukum/
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang
Hari :
Tanggal :
Tempat :
Susunan Tim Penguji : Tanda tangan
Ketua : Dr.Drs.Pau
Sekretaris : Ch. Medi Suharyono, S
Anggota : G. Aryadi, SH.MH
Dr.
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan ti
penguji ujian. Penulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
alam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
: Jumat
Tanggal : 11 Febuari 2011
: Ruang Dosen Ch. Medi Suharyono, SH.M.Hum
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28, Yogyakarta
Susunan Tim Penguji : Tanda tangan
Dr.Drs.Paulinus Soge, SH.M.Hum ...……………
Ch. Medi Suharyono, SH.M.Hum …....
G. Aryadi, SH.MH .……………
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum.
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim
Skripsi Fakultas Hukum
akademik yang diselenggarakan pada :
Ch. Medi Suharyono, SH.M.Hum lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Susunan Tim Penguji : Tanda tangan
…………….….
....…………….
………………….
iv
MOTTO
Tidak ada simpanan yang lebih berguna dari pada ilmu.
Hidup memerlukan pengorbanan, pengorbanan memerlukan perjuangan dan
perjuangan memerlukan ketabahan.
Jagan menyerah atas hal yang kamu anggap benar meskipun terlihat mustahil.
Selama ada kemauan, Tuhan kan berikan jalan.
Jangan membandingkan dirimu dengan orang lain. Iri hati hanya membuat
jiwamu gelisah. Jadilah dirimu sendiri.
Jangan katakan sulit. Ketahuilah: tidak ada yang sulit bila dikerjakan dengan
sepenuh hati.
Segala kemudahan membuat kita senang, namun rasa syukur akan menambah
kesenangan menjadi sempurna ( Mario Teguh ).
Waktu mengubah semua hal, kecuali kita. Kita mungkin menua dengan
berjalannya waktu tetapi belum tentu membijak. Kitalah yang harus mengubah
diri kita sendiri ( Mario Teguh ).
v
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Tuhan Yang Maha Esa
Papa, (Alm) Mama, Mami, Kakak-kakakku &
Keponakanku
My Lovely Natalia Tri Utami Dewi, SH
Teman-temanku semua
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEDAGANG KAKI LIMA
BERKENAAN DENGAN PELAKSANAAN PROGRAM TATA KOTA
YOGYAKARTA”.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada berbagai pihak yang telah membantu ( baik moril maupun materiil )
selesainya penyusunan skripsi ini, antara lain:
1. Tuhan Yesus Kristus.
2. Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak C.H Medi Suharyono, S.H.M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan
pengarahan yang sangat berguna bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
4. Staff Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan bekal pengetahuan kepada penulis.
5. Pegawai dan staff Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Bpk Drs Budi Santoso SIP. selaku Staf Seksi PKL SATPOL PP Kota
Yogyakarta, atas segala bantuannnya dalam menyediakan data bagi penulis.
7. Teman-Teman Pedagang Kaki Lima di Daerah Istimewa Yogyakarta, atas
dukungan dan segala bantuannya dalam menyediakan data bagi penulis.
vii
8. Papa IP Sudarmin, (Alm) Mama Fransisca dan Mami Mery Ali, penulis yang
menjadi sumber inspirasi bagi penyelesaian skripsi ini dan yang telah
membiayai penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
9. Kakak-kakakku: Adrian Yulianus.M., Mba Heni, Alvin Donald.M., Mba
Yeti dan Boyke Agustinus, yang memberikan motivasi bagi penulis.
10. Keponakan-keponakanku: Andreas Kristo Eldrido.M. dan Francesca Keiko
Agnesia.M., yang memberikan motivasi dan telah menjadi malaikat-malaikat
kecil dalam hidup penulis.
11. My Lovely: Natalia Tri Utami Dewi SH, yang selalu memberikan motivasi
yang terus menerus, dan selalu menemani dalam suka dan duka pada penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
12. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya : Pandu, Beba, Joe,
Inung, Febri, Mba Tatik, Theresia Rante Mecer dan Bang Popy, Atas
motivasinya terus menerus kepada penulis.
Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari kesempurnaan, hal itu disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki
penulis. Untuk itu, penulis membuka diri terhadap semua kritik dan saran yang
berharga bagi penulis demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis hanya berharap
semoga skripsi ini dapat memberikan sedikit manfaat bagi pihak yang
memerlukan.
Yogjakarta, 17 Januari 2011
Penulis
Austin Fabian M.
viii
ABSTRACT
In the era of modern times, the existence of street hawkers big city is aphenomenon of small community economic activity. Street hawkers willexperience a very complex issue in all of Indonesia in general and especially inthe city of Yogyakarta on the Government has given the responsibility by the 45Constitution to the problem of small people, the Government of Yogyakarta cityissued Regulation No. 26 Year 2002 Regarding Settlement sidewalk vendors. Theproblems faced are:
1. Legal Protection of the Government of Yogyakarta city to street hawkers.2. Constraints city government in order to provide protection to street hawkers.
The method used is empirical research along with comparative literature.The city of Yogyakarta in Yogyakarta province located in the region, with apopulation of data late in August 2010 recorded 3,888,088 people and an area of3215 km2. Vendors are vendors who use carts merchandise in general, andaccording to Local Rule No. 26 of 2002. Street vendors are selling goods andservices in an individual engaged in economic activities which use the area's roadsor public facilities and temporary.
Yogyakarta city government through regional regulation there are 3functions to be performed are:
1. Protecting and giving recognition.2. Perform guidance and control.3. Accommodate and anticipate the problems of urbanization.
Yogyakarta city government has provided what is contained in theRegional Regulation No. 26 in 2002 and has been responsible for the 45Constitution mandate. Constraints faced in implementation are: the existence ofunscrupulous vendors and associations of street vendors in implementinggovernment programs.
Keywords: sidewalk vendors, Legal Protection.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................iii
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v
KATA PENGANTAR ..............................................................................................vi
ABSTRACT ..............................................................................................................viii
DAFTAR ISI.............................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..........................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................6
C. Tujuan Penelitian.....................................................................................7
D. Manfaat Penelitian...................................................................................7
E. Batasan Konsep .......................................................................................8
F. Metode Penelitian....................................................................................9
G. Metode Analisis.......................................................................................10
H. Kerangka Isi Skripsi ................................................................................11
x
BAB II Hubungan Perlindungan Hukum Pedagang Kaki Lima Dengan
Program Tata Kota Di Yogyakarta
A. Tinjauan Umum Profil Kota Yogyakarta..............................................12
1. Keadaan Geografis Kota Yogyakarta...............................................12
2. Keadaan Demografi Kota Yogyakarta ............................................13
B. Pedagang Kaki Lima dan Penataan Kota..............................................16
1. Pengertian Pedagang Kaki Lima......................................................16
2. Teori Tentang Perkotaan ..................................................................19
3. Penataan dan Pengendalian Pedagang Kaki Lima ...........................21
4. Kewajiban Pedagang Kaki Lima......................................................25
5. Pembinaan Pedagang Kaki Lima .....................................................31
C. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum...................................33
1. Pengertian Perlindungan ..................................................................33
2. Bentuk Perlindungan........................................................................34
D. Peranan Satuan Polisi Pamong Praja Kota Yogyakarta Dalam
Rangka Memberikan Perlindungan Hukum Terhadap Pedagang Kaki
Lima ......................................................................................................35
1. Polisi Pamong Praja .........................................................................35
2. Tugas, Wewenang, dan Fungsi ........................................................37
3. Strategi Operasional Ketenteraman dan Ketertiban Umum.............39
4. Perlindungan Hukum .......................................................................41
a. Bentuk Aturan Terhadap Pedagang Kaki Lima ..........................41
b. Pemerintah Kota ..........................................................................43
c. Satuan Polisi Pamong Praja.........................................................48
xi
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................53
B. Saran........................................................................................................54
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................56
LAMPIRAN
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
Penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum
yang berlaku.
Yogyakarta, 17 Januari 2011
Yang menyatakan,
Austin Fabian
