PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan...

15
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA Disusun oleh: JAROT PAMBENGKAS NPM : 01 05 07748 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA FAKULTAS HUKUM 2011

Transcript of PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan...

Page 1: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY

BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA

Disusun oleh:

JAROT PAMBENGKAS

NPM : 01 05 07748

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA

FAKULTAS HUKUM

2011

Page 2: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM ULAR SANCA KEMBANG (PYTHON RETICULATUS) TERHADAP PERDAGANGAN ILEGAL SATWA LIAR DI PROPINSI DIY

BERDASARKAN UNDANG – UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA

Disusun oleh:

JAROT PAMBENGKAS

NPM : 01 05 07748

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYKARTA

FAKULTAS HUKUM

2011

Page 3: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

ii

Page 4: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

iii

Page 5: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

iv

MOTTO

“In life, lots of people know what to do, but few

people actualy do what they know”

- dalam kehidupan ini banyak orang yang tahu apa yang seharusnya dikerjakan,

tetapi sedikit sekali yang mengerjakan apa yang dia tahu -

Page 6: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini ku persembahkan

Untuk kedua orangtua, anak dan istri, adik ,keluarga besar

dan semua orang yang selalu ada dan siap memberikan

dukungan, nasihat, teguran dan cinta kasih!!!

Page 7: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur terpanjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan berkah, petunjuk,

kekuatan ,kesehatan dan lindungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap

Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Daerah Propinsi DIY Berdasarkan Undang – Undang

Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan

Ekosistemnya”.

Pada kesempatan ini, dari lubuk hati yang terdalam penulis mengucapkan

terimakasih kepada semua pihak yang senantiasa memberikan bantuan:

1. Bapak Dr. R. Maryatmo, MA. selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Ibu Dr. Y. Sari Murti W., SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M.Hum., dan Bapak H. Untung Setyardi, SH.,

M.Hum. selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

4. Bapak Junirahardjo, SH., dan Bapak Endro Susilo, SH., LL.M selaku dosen

pembimbing yang telah memberikan bekal ilmu, saran, nasehat dan dengan sabar

membimbing penulis hingga akhir penulisan skripsi ini.

5. Bapak Sri Pudyatmoko, SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing akademik yang

telah memberikan bimbingan dan dukungan pada penulis.

Page 8: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

vii

6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah

memberikan ilmu pengetahuan di bidang hukum pada penulis.

7. Ibu Ilmi Kurniawati, SSi. MPA., selaku Kepala Koordinator Perlindungan,

Pemanfaatan, Perijinan dan Pemitraan BKSDA Propinsi DIY.

8. Bapak Edi Warsito, SH., selaku Kepala Koordinator Polisi Hutan Propinsi DIY.

9. Bapak Slamet Rahardjo selaku ketua Pemerhati Satwa Propinsi DIY.

10. Seluruh rekan, sahabat dan keluarga besar OPHIO Jogja reptiles club (Pak Met,

Fanni, Gentong, Jemexs, Sinchan, Win, Ongky, aris, risky, ruli MBS, Pak leo, Ruli

Jaket, Yoko, Yono, Arga, Galih, Sigit, dkk), KynixRreptile Club, Retic Semarang

dan seluruh teman – teman pencinta reptil setanah air. “jaya terus reptil

Indonesia!!”

11. Keluarga besar kontrakan Mundu Saren baik yang masih hidup kemudian menjadi

tua (mas Jul, Penjol, Rio, Joko, Pakde Gembus, Astri, Vera, Andi, Sapi, David,

Andre, Jendri, Mahfud, Cathrine, Surya, Pak Pur dan Bu Pur) dan teman – teman

yang telah berpulang ke surga (Wilbab, Wawut, Epi, Ari, Kadir) Rest in peace bro,

kami teruskan perjuangan kalian semua, baik dalam karir juga kehidupan yang ada

sekarang sampai ketemu lagi disudut sana.

12. Keluarga besar kontrakan Gowok (Uci, Beni, Nia, Jito, Handi, Andri, dkk)

13. Keluarga besar GERONIMO FM, TAWON STICKER, KOMUNITAS GAYAM 16,

GAMELAN FESTIVAL CREW, KIOS DUREN, JAP PRODUCTION, PLAT AB,

CLASS PRODUCTION dan NGANGKAT PRODUCTION (mbak Ami, mbah

Sapto, si Mak’e, mas Kelik, mas Setiawan, mas Dibyo, mas Dewo PLO, mas Dendit,

Page 9: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

viii

mas Heru, mas Sonnie Slalau Bahagia, mas Hans, mbak Yul, mas Wid, mas Djaduk,

cak Nun, mas Heri Kriyip, dkk) kalian semua yang mengajarkan pentingnya selalu

tertawa dalam hidup dan menertawakan kehidupan.

14. Keluarga besar STAR OTOPIA Disc (Dewo, Iin, Kayla and the crew)

15. Rekan – rekan BEM FH UAJY (Yan, Hendi, Yogi, Suryo Lambe, Moko, Kampret,

Johan, Bagus, Leo, Ronny, Dias, Yaseer, Risky, Adhit, Made, Nero, Paijo, Fajar Al –

Kiruun, dkk).

16. Keluarga besar padukuhan Jenengan, terimakasih telah mengijinkan saya menjadi

tumbuh dewasa di kampung kalian.

17. BEIBE PRODUCTION sebagai penerbit sekaligus editor yang mumpuni, there is

nothin left to say..thank u so much beib.

18. Nita, Reni dan keluarga besar pewaris tahta pantai Depok Bantul.

19. MORELIA COMMUNITY TRAH PERTAMA (Tesa, Ellen, Mince, Pak Muhdi

BTN, John Koplink sekali, Jrt D’greatest, Fe, dkk).

20. KOMUNITAS TARI SANG TANTRA (Ayu kecil, Ayu gede, Weni, Putri, Peci,

Nok Atut, Ellen, Tyo, Nano, Pipink, Dhita, Lisa, Senthya, Tari, Ome, Yulia, dan

rekan – rekan Tantra lainnya.

21. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih untuk semua

dukungan,kasih sayang,kelengkapan hidup, duka,cita karya, rasa, cipta, dan sensasi

kebersamaan dalam keluarga utuh yang tidak terbilang banyaknya..terimakasih

semua.

Page 10: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

ix

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta

bagi yang membacanya.

Yogyakarta, Juli 2011

Penulis

Page 11: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

x

ABSTRACT

The purpose of the law entitled Protection Law Python Reticulatus Against of illegal Wildlife Trade DIY Under Law No. 5 Year 1990 About the Conservation of Natural Resources and Ecosystems is to know and obtain data about the extent of legal protection Python Reticulatus against the illegal wildlife trade and to identify and obtain data about what difficulties arise in the context of giving out legal protections for Python Reticulatus in Province of Yogyakarta. The method used is empirical legal research which refers to the fact or event that occurred in the field. Legal principle used in this study is the legal principle of "Lex superiority derogat Legi Priori". Analysis of secondary legal materials by looking for similarities, differences and opinions of the informants. And the last is to compare between the primary law materials and secondary legal materials. The results of this study is to find any violation of legal provisions in trade of wildlife. Generally the form of violations is as provided for in Article 21 of Law - Law of Conservation of Natural Resources and Ecosystems. The task of government in the enforcement of criminal law against acts of illegal trade in wildlife in conducting the legalization of the illegal wildlife trade activities.

Keywords: legal protection, illegal trade in wildlife

Page 12: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan hasil karya

asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika

penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang

berlaku.

Yogyakarta, Juli 2011

Yang menyatakan,

Penulis

Page 13: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

xii

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ...……………………………………………...………………………i

Halaman Persetujuan .………..……………………………………...……………….ii

Halaman Pengesahan ………………………………………………….…………….iii

Halaman Motto ……………………………………………………….…………..…iv

Halaman Persembahan …………………………………………………………….…v

Kata Pengantar ………………………………………………………….…………...vi

Abstract ….………………………………………………………….…...…………..x

Pernyataan Keaslian ………….…………………………………….…………….....xi

Daftar Isi …………..……………………………………………………..……...….xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..………………………..………………………….……….1

B. Rumusah Masalah ……………….……………………………….………….…..…...4

C. Tujuan Penelitian ……………………..………………………………………..….…5

D. Manfaat Penelitian ……………………………………………………………….......5

E. Keaslian Penelitian …….……………………………………………………..….…..6

F. Batasan Konsep …………………………………………………………..……….....7

G. Metode Penelitian ………………………………….……………………..…..……...9

Page 14: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

xiii

BAB II PEMBAHASAN

A. Tinjauan Satwa Liar …………………………………………...………….…….13

1. Satwa Liar ………………………………………………….………....…….13

2. Klasifikasi Satwa Liar ……………………………………………….…..….14

3. Peran Satwa Liar Sebagai Penjaga Ekosistem ……………………………...18

4. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ……………………….……..…......19

a. Kementrian Kehutanan Republik Indonesia ……………….…………...19

b. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ……….……………...20

c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………….…………………………....22

B. Perdagangan Ilegal ……………….………..…………………………………...23

1. Ular Sanca Kembang Sebagai Satwa Liar …………….….………………...24

2. Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ………………………….………28

3. Pelaku Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang …….…………….……...34

4. Latar Belakang Perdagangan Ilegal Ular Sanca Kembang ...………….…....36

5. Dampak Perdagangan Ilegal Satwa Liar Terhadap Ekosistem

…………………………………...………………………………………….38

C. Perlindungan Hukum Ular Sanca Kembang (Python Reticulatus) Terhadap

Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY Berdasarkan Undang –Undang

No. 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan

Ekosistemnya ………………………………………………………………...…38

1. Dasar Hukum Perlindungan Ular Sanca Kembang Sebagai Satwa Liar

.…………………………………………………………………….………..38

Page 15: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM ULAR … · i penulisan hukum / skripsi perlindungan hukum ular sanca kembang (python reticulatus) terhadap perdagangan ilegal satwa liar

xiv

2. Kelembagaan Perlindungan Satwa Liar ……………...……………………..41

a. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) ………………...…….41

b. Polisi Kehutanan (Polhut) ………………………….……………...……43

c. Pusat Perlindungan Satwa (PPS) ………………………………...……..44

3. Langkah Perlindungan Satwa Liar …………………..………………...……46

a. Pembagian Zona Perlindungan ………………………...……………….46

b. Sosialisasi Peraturan Perlindungan Hukum Satwa Liar ………...……...48

c. Pengawasan Kegiatan Perdagangan Satwa Liar …………………...…...50

d. Penindakan Perdagangan Ilegal Satwa Liar Di Propinsi DIY ……….....51

4. Peran Non Government Organization (NGO) Dalam perlindungan Satwa

Liar…... ………………………………………………………………..……55

5. Kendala – Kendala Yang Dihadapi Dalam Memberikan Perlindungan Hukum

Terhadap Satwa Liar Di Propinsi DIY …………..…………………………56

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan ..……………………………………………………...………………...59

B. Saran ……………………………..……………………………………………...….60

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………...….61

LAMPIRAN