PENULISAN HUKUM

MEDIASI PENAL SEBAGAI ALTERNATIF PENYELESAIAN

PERKARA PENGANIAYAAN RINGAN DI POLRES MALANG KOTA

(Studi Kasus Polres Malang Kota)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

Dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

WAHYU RAMADHAN

201510110311007

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2019

Ungkapan Pribadi :

Tidak ada usaha yang tidak membuahkan hasil, dan hasil tidak pernah mengkhianati

usaha atau proses.

Motto :

Niat, rajin, kejujuran dan

Mental yang kuat modal

kehidupan.

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT

yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah rahmat

dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang membuat semua

hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu dengan judul “MEDIASI PENAL

SEBAGAI ALTERNATIF PENYELESAIAN PERKARA PENGANIAYAAN

RINGAN DI POLRES MALANG KOTA (Studi Kasus Polres Malang Kota)”.

Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh

gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya menemui

berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula dialami oleh

penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan dan kerja keras

serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai dengan doa dan

motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang saya sayangi,

akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui dan terselesaikan

oleh penulis.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sedalam-

dalamnya dan rasa hormat kepada :

1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta

Prof. Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku mantan Rektor dan para pembantu

Rektor beserta seluruh jajarannya.

2. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta

Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.

3. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I dan Shinta Ayu

Purnamawati, S.H.,M.H, selaku Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan

dan waktu yang diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini,

semoga Aalah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya untuk

bapak.

4. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta

bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.

5. Kedua orangtuaku sebagai motivator yang telah banyak memberikan motivasi,

bimbingan, saran dan nasehat dari awal pengajuan judul hingga terselesaikannya

skripsi ini serta tak lupa doa yang senantiasa dipanjatkan kepadaku selama

menyelesaikan studiku. Ir. Effendi Arsad dan Ibunda Sri Nuri Ratna, dan juga

kakakku tercinta Nila Sari Perdana, S.kom dan Citra Marina S.Pd.

6. Teman Istimewa yang selalu memberi semangat dan mendampingi dalam suka

maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini yakni Muhammad

Ridwansyah, S.Pd, Muhammad Ryan Abdi, dan kawan-kawan lainnya.

7. Teman-teman Angkatan 2015 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang teruma mahasiswa/mahasiswi FH-A dan teman-teman KKN kelompok

106 desa Pait Kasembon tidak sempat saya sebutkan namanya terima kasih atas

dukungan dan bantuannya selama ini.

8. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan penyusunan

skripsi penulis.

Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis

sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca

pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan

penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terima

kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin

Amin Ya Robbal Alamin.

Malang, 29 Desember 2018

Penulis,

Wahyu Ramadhan

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam…………………………………………………………….…. i

Lembar Pengesahan……………………………………………………………………..........ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiasi……………………………….….iii

Ungkapan Pribadi/Motto…………………………………………………………………….iv

Abstraksi……………………………………………………………………………….……..v

Abstract………………………………………………………………………………………vi

Kata Pengantar…………………………………………………………………...………….vii

Daftar Isi…………………………………………………………………………………..…ix

Daftar Bagan…………………………………………………………………………..…….xii

Daftar Lampiran…………………………………………………………………………....xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................................ 9

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................................... 10

D. Manfaat penelitian ........................................................................................................ 10

D.1 Manfaat Teoritis .................................................................................................... 10

D.2 Manfaat Praktis ...................................................................................................... 11

E. Kegunaan Penelitian ..................................................................................................... 11

E.1 Bagi Penulis ........................................................................................................... 11

E.2 Bagi Masyarakat .................................................................................................... 11

E.3 Bagi Penegak Hukum ............................................................................................ 12

E.4 Bagi Mahasiswa ..................................................................................................... 12

F. Metode Penelitian ........................................................................................................ 12

F.1 Pendekatan ............................................................................................................. 12

F.2 Lokasi Penelitian .................................................................................................... 13

F.3 Jenis Data ............................................................................................................... 13

F.3.1 Data Primer .................................................................................................. 13

F.4 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................................... 14

F.4.1 Wawancara ................................................................................................... 15

F.4.2 Kepustakaan ................................................................................................. 15

F.4.3 Studi Dokumentasi ....................................................................................... 15

F.4.4 Studi Internet ................................................................................................ 16

F.5 Teknik Analisa Data ............................................................................................... 16

F.6 Rencana Penelitian ................................................................................................. 16

G. Sistematika Penulisan ................................................................................................. 17

BAB II Tinjauan Pustaka

A. Tindak Pidana.............................................................................................................. 20

A.1 Konsep dan pengertian Tindak Pidana .................................................................. 20

A.2 Jenis-jenis Tindak Pidana ...................................................................................... 20

A.3 Unsur-unsur Tindak Pidana ................................................................................... 21

A.4 Tindak Pidana yang dapat diselesaikan melalui Mediasi Penal ............................ 22

A.4.1 Ruang Lingkup Mediasi Penal dalam Tindak Pidana .................................... 22

B. Mediasi Penal .................................................................................................................. 24

B.1 Konsep/ pengertian Mediasi Penal secara Etimologis ........................................... 24

B.2 Model-model Mediasi Penal .................................................................................. 25

B.3 Prinsip-prinsip umum Mediasi Penal .................................................................... 28

B.4 Proses Mediasi ....................................................................................................... 29

B.5 Mediasi Penal di Indonesia .................................................................................... 31

B.6 Mediasi dalam Perundangan di Indonesia ............................................................. 33

B.7 Mediasi Penal di Negara lain ................................................................................. 34

C. Penganiayaan .................................................................................................................. 36

C.1 Konsep penganiayaan ........................................................................................... 36

C.2 Macam-macam Penganiayaan .............................................................................. 37

C.2.1 Macam kejahatan tubuh ................................................................................. 41

C.3 Unsur-unsur Penganiayaan ................................................................................... 41

BAB III PEMBAHASAN

A. Profil Polres Malang Kota ................................................................................... 43

B. Proses Mediasi Penal Yang Dilakukan Oleh Polres Malang Kota

Dalam Kasus Tindak Pidana Penganiayaan Ringan ............................................ 54

C. Kendala yang dihadapi Polres Malang Kota dalam melakukan

Mediasi Penal sebagai Alternativ Penyelesaian perkara Tindak

Pidana Penganiayaan Ringan ............................................................................... 70

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .............................................................................................................. 75

B. Saran .................................................................................................................... 76

Daftar Bagan

Bagan I Struktur Organisasi Polres Malang Kota

Bagan II Strukur Organisasi Subbag Reskrim Polres Malang Kota

Tabel 3.1 Rekapitulasi Jumlah Perkara Penganiayaan ringan yang di

selesaikan melalui Mediasi Penal oleh Satreskrim Polres Malang

Kota tahun 2016-2018

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 5. Surat Edaran Kapolri

Lampiran 6 Surat Kesepakatan Bersama

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Qadir Audah.2008. Ensiklopedi Hukum Pidana Islam, Terj. Tim Tsalisah, :

Bogor ;PT.Kharisma Ilmu.

Adami Chazawi.2010. Kejahatan Terhadap Tubuh dan Nyawa,Jakarta; Rajawali

Pers.

Dalam Suyud Margono, 2000. ADR dan Arbitrase Proses pelembagaan dan Aspek

Hukum, Jakarta, Ghalia Indonesia.

Eva Achjani Zulfa .2011. Pergeseran paradigma pemidanaan,, Bandung, Lubuk

Agung.

Gatot Soemartono.2006. Abitrase dan Mediasi Di Indonesia, Jakarta, Gramedia

Pustaka Utama,

Hamzah Andi.2009. Terminologi Hukum Pidana, Jakarta: Sinar Grafika.

Khotbul Umam. 2010. Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan, Yogyakarta:

Pustaka Yustisia.

Ledeng Marpaun. 2005. Tindak Pidana terhadap Nyawa dan Tubuh Edisi I; Cet III;

Jakarta: Sinar Grafika.

Lilik Mulyadi. 2013 .Mediasi Penal Dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia:

Pengkajian Asas, Norma, Teori Dan Praktik. Jurnal Ilmiah Yuristia. Vol.2

No.1.

Mark William Bakker. 1994. "Repairing The Breach and Reconciling the

Discordant: Mediation ih rhe Criminal Justice System", North Carolina Law

Review No.72.

Moeljatno.2005. Asas-asas Hukum Pidana, Jakarta, Bina Aksara.

Mudzakkir. 2013. Mediasi Penal Penerapan Nilai-Nilai Restoratif Justice dalam

Penyelesaian Tindak Pidana Jakarta: Universitas Hasanuddin.

R Soesilo. Tt. KUHP serta komentar lengkap, Bogor,Politea.

Sanapiah Faisal. 1990. Penelitian Kualitatif Dasar-dasar dan Aplikasi. Malang. Y.

A3.

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa. 2016. Kamus

Besar Bahasa Indonesia, Cet. 5, Jakarta: Balai Pustaka.

Prastyawati Hena. 2016. “Analisa Tindak Pidana yang Tidak Dilakukan Penuntutan

ke Pengadilan”,Skripsi, Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Pedoman Penulisan Hukum. 2016. Malang. Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Wacana Intelektual. 2016. Kumpulan Kitab Undang-Undang Hukum, KUH Perdata,

KUHP dan KUHAP, Cet II; Jakarta: WI Press.

Barda Nawawi Arif, Mediasi Penal : penyelesaian perkara pidana di luar

pengadilan,

http://bardanawawi.wordpress.com/2009/12/27/mediasi‐penal‐penyelesaian‐

perkarapidana‐diluarpengadilan/2009, di akses tanggal 05 Oktober 2018.

Kandati Herry. Penerapan Mediasi Oleh Lembaga Kepolisian Republik Indonesia

Dalam Penangganan Tindak Pidana Sebagai Perwujudan Restorasi Justitia.

http://repo.unsrat.ac.id/, diakses tanggal 29 Mei 2015.

Kompas.com, Dewi Persik dituntut 6 bulan penjara,

https://amp.kompas.com/entertainment/read/2012/02/15/19080813/dewi.pers

sik.dituntut.6.bulan.penjara, diakses tanggal 4 Oktober 2018

Malangkota.go.id, Kota Malang Dalam Angka 2017 (https://malangkota.go.id/wp-

content/uploads/2017/06/Kota-Malang-Dalam-Angka-2016.pdf), diakses

tanggal 15 November, 2018.

Tribun Lampung, Rembug Pekon Polres Tanggamus Damaikan 13 Remaja yang

Dituduh Begal, http://lampung.tribunnews.com/2017/01/05/rembug-pekon-

polres-tanggamus-damaikan-13 remaja-yang-dituduh-begal, diakses tanggal

4 Oktober 2018

Radar malang, Polres Malang Kota Mediasi Bentrok Mahasiswa Papua Dan Warga

Dinoyo,https://radarmalang.id/polres-malang-kota-mediasi-bentrok

mahasiswa-papua-dan-warga-dinoyo/, di akses tanggal 4 Oktober 2018.