PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta...

15
i PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI DARI DONOR HIDUP DALAM PERSPEKTIF PERUNDANG- UNDANGAN HUKUM PIDANA DI INDONESIA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Marcelina NIM. E0012242 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta...

Page 1: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

i

PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI

DARI DONOR HIDUP DALAM PERSPEKTIF PERUNDANG-

UNDANGAN HUKUM PIDANA DI INDONESIA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Marcelina

NIM. E0012242

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor
Page 3: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor
Page 4: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor
Page 5: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

v

MOTTO

“Hidupmu memiliki batas tetapi pengetahuanmu tidak.”

“Keadaan yang sulit menjadi dorongan untuk menyempurnakan laku bagi orang

yang berpikir.”

-Sri Krishna-

“You can chain me, you can torture me, you can even destroy this body but you

will never imprison my mind.”

-Mahatma Gandhi-

“One must still have chaos in oneself to be able to give birth to a dancing star.”

-Friedrich Nietzsche-

“Kejayaan terbesar kita bukanlah karena kita tidak pernah jatuh tetapi pada

kebangkitan di setiap kali kita jatuh.

-Konfusius-

“Corgito, ergo sum (aku berfikir maka aku ada)”

-Descrates-

Page 6: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

vi

PERSEMBAHAN

Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

1. Pertama kepada perempuan terhebat yang pernah kukenal yaitu Alm.

mamaku tercinta yang melahirkan, membesarkan, mengajari banyak hal

dan memberi cinta tak terbalas kepada penulis. Papaku tersayang, yang

memberi cinta dan kasih sayangnya, mendoakanku setiap harinya dan

memberi dukungan.

2. Kakak-kakakku tersayang, kalian bukan hanya kakak bagiku tetapi juga

orang tua keduaku (wali) dan seperti sahabat yang menemani saat suka

maupun duka, menyanyangiku, membimbingku, menasehatiku, memberi

semangat dan doa.

3. Seluruh keluarga besarku yang tak dapat penulis sebutkan satu per satu,

terima kasih untuk dukungan, semangat dan doanya.

4. Guru-guruku yang tak dapat penulis semuanya, kalian bagaikan oasis di

tengah padang pasir. Kalian memberikan banyak pengetahuan kepada

penulis. Sahabat-sahabatku dan teman-temanku yang tak dapat penulis

sebutkan satu per satu, penulis tak akan mampu berjuang dan bertahan

sendiri tanpa bantuan kalian selama ini.

5. Almamaterku, terima kasih untuk yang telah diajarkan dan pengalaman

yang diberikan saat kuliah ini.

Page 7: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

vii

ABSTRAK

Marcelina. 2016. E0012242. PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA

UNTUK TRANSPLANTASI DARI DONOR HIDUP DALAM

PERSPEKTIF PERUNDANG-UNDANGAN HUKUM PIDANA DI

INDONESIA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui modus penjualan organ tubuh

untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ

tubuh manusia untuk transplantasi dari donor hidup di Indonesia.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif yang

bersifat preskriptif dan teknis atau terapan. Pendekatan penelitian berupa

pendekatan undang-undang. Jenis data penelitian adalah data sekunder dengan

bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data

berupa studi kepustakaan dan cyber media. Teknik analisis data yang digunakan

bersifat deduksi dengan metode silogisme.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa beberapa modus penjualan organ

tubuh manusia di Indonesia yang sudah diketahui oleh masyarakat yaitu penipuan,

adopsi bayi, penjualan organ tubuh secara online, pengambilan organ Tenaga

Kerja Indonesia (TKI) dan Tenaga Kerja Wanita (TKW), penculikan anak serta

organ tubuh dijual ke luar negeri. Namun belum ada kasus yang sudah

diselesaikan di pengadilan. Sanksi pidana yang melarang penjualan organ tubuh

manusia dari donor hidup untuk transplantasi tersebut ada dalam Undang-Undang

Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 21 Tahun

2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, dan Peraturan

Pemerintah Nomor 18 Tahun 1981 tentang Bedah Mayat Klinis dan Bedah Mayat

Anatomis serta Transplantasi Alat atau Jaringan Tubuh Manusia. Rancangan

Peraturan Pemerintah tentang transplantasi organ dan/atau jaringan tubuh tersebut

belum diundangkan untuk mendukung berjalannya Undang-Undang Nomor 36

Tahun 2009 tentang Kesehatan. Transplantasi dibolehkan bertujuan untuk

kemanusiaan bukan untuk mencari keuntungan. Transplantasi dilakukan oleh

tenaga medis yang berwenang dan mendapat persetujuan dari pasien atau keluarga

pasien.

Kata kunci : penjualan organ, transplantasi, sanksi pidana

Page 8: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

viii

ABSTRACT

Marcelina. 2016. E0012242. THE SALE OF HUMAN ORGANS FOR

TRANSPLANTATION FROM LIVING DONORS IN THE PERSPECTIVE

OF CODE PENAL LEGISLATION IN INDONESIA. Law writing. Faculty of

Law Sebelas Maret University.

This research aims to determine the mode of the sale of organs for

transplantation from living donors and criminal sanctions against the sale of

human organs for transplant from living donor in Indonesia.

This research uses normative law research and technical prescriptive or

applied. The research approach in the form of approach to the legislation. Data

type of research is secondary data with primary legal materials and secondary

law. Data collection techniques such as the study of literature and cyber media.

Data analysis technique used is the syllogism deduction method.

The result of the research show that some mode of sale of human organs in

Indonesia is already known by the public, namely fraud, infant adoption, organ

sales online, organ harvesting Indonesian labor and women labor, abduction of

children and organs for sale abroad. However, no case has been resolved in

court. Criminal sanctions prohibiting the sale of human organs from living donors

for transplantation exists in the Act No. 36 of 2009 on Health and Act No. 21 of

2007 on Combating Trafficking in Persons and Government Regulation No. 18 of

1981 on regarding the clinical and post-mortem and post-mortem anatomical

tools or tissue transplant. Draft regulations on organ transplant and/or tissue in

not yet been enacted to support the passage of the Act No. 36 of 2009 on Health.

Transplant allowed for humanitarian purposes and not for profit. Transplant

performed by competent medical personnel and the approval of the patient or the

patient's family.

Keyword : sale of organs, transplantation, criminal sanctions

Page 9: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan atas karunia-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: PENJUALAN ORGAN

TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI DARI DONOR HIDUP

DALAM PERSPEKTIF PERUNDANG-UNDANGAN HUKUM PIDANA DI

INDONESIA. Penulisan hukum ini sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat

dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini,

maka saran serta kritik dari semua pihak penulis harapkan untuk memperbaikinya.

Penulis juga menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini

tidak terlepas dari bantuan serta dukungan baik materiil maupun non materiil.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan atas kasih sayang dan limpahan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberika izin dan

kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin

dalam penyusunan Penulisan Hukum ini.

4. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku pembimbing dalam penulisan hukum ini

yang telah memberikan waktu dan pikirannya untuk memberikan

bimbingan dan arahan atas tersusunnya skripsi ini.

5. Bapak Heri Hartanto, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan nasehat kepada penulis selama menempuh pendidikan

di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis sehingga dapat

Page 10: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

x

dijadikan dasar dalam penulisan hukum ini dan semoga dapat penulis

amalkan dikemudian hari.

7. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk

melakukan penelitian serta menyelesaikan penulisan hukum ini.

8. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama penulis

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta ini.

9. Kedua orang tua penulis, kakak-kakakku tersayang, dan seluruh keluarga

besarku yang tak pernah henti memberikan doa, memberikan kasih

sayang, serta semua pengorbanan yang diberikan selama ini.

10. Guru-guruku dan sahabat-sahabat serta teman-teman penulis yang selalu

ada, berbagi dalam suka dan duka, memberikan bantuan dan dukungan

dalam berbagai hal. Terima kasih atas waktu dan kenangan yang diberikan

selama ini.

11. Almamaterku, terima kasih atas bekal dan pengalaman yang diberikan

selama ini.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

ikut berperan serta membantu penulis dalam berbagai hal selama ini.

Terimakasih atas bantuan, dukungan dan motivasinya.

Page 11: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii

PERNYATAAN ........................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi

ABSTRAK .................................................................................................... vii

ABSTRACT .................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah........................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................ 6

E. Metode Penelitian ................................................................. 6

F. Sistematika Penulisan Hukum .............................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 13

A. Kerangka Teori ..................................................................... 13

1. Penjualan Organ Tubuh Manusia untuk Transplantasi

dari Donor Hidup sebagai Tindak Pidana ....................... 13

a. Pengertian Penjualan ................................................. 13

b. Pengertian Organ Tubuh Manusia ............................ 13

c. Organ Tubuh yang dapat Ditransplantasikan ............ 14

d. Pengertian Transplantasi .......................................... 17

e. Jenis-jenis Transplantasi .......................................... 17

f. Pengertian Donor Hidup .......................................... 18

Page 12: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

xii

g. Sistem Donor Organ ................................................ 19

h. Pengertian Hukum Pidana ........................................ 20

i. Pengertian Tindak Pidana ........................................ 21

j. Unsur-unsur Tindak Pidana ..................................... 21

k. Jenis-jenis Pidana ..................................................... 22

l. Asas-asas Hukum Pidana ......................................... 26

m. Penjualan Organ Tubuh Manusia sebagai Tindak

Pidana ....................................................................... 28

2. Perumusan Sanksi Pidana Menurut Peraturan Perundang-

Undangan Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan ...................................... 29

3. Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Transplantasi

Organ dan/atau Jaringan Tubuh ..................................... 32

B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 41

A. Modus Penjualan Organ Tubuh Manusia dari

Donor Hidup ......................................................................... 41

1. Tindak Pidana Penipuan Penjualan Ginjal ...................... 43

2. Adopsi Bayi .................................................................... 47

3. Pengambilan Organ Tubuh Tenaga Kerja Indonesia

(TKI) dan Tenaga Kerja Wanita (TKW)......................... 50

4. Penjualan Organ Tubuh Lewat Internet .......................... 51

5. Penculikan Anak ............................................................. 52

6. Organ Tubuh Dijual atau Dikirim ke Luar Negeri .......... 53

B. Sanksi Pidana Terhadap Penjualan Organ Tubuh Manusia

Untuk Transplantasi dari Donor Hidup ................................. 57

a. Undang -Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan ........................................................................ 61

b. Undang- Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang........ 63

d. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1981 tentang

Page 13: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

xiii

Bedah Mayat Klinis dan Bedah Mayat Anatomis serta

Transplantasi Alat dan atau Jaringan Tubuh Manusia ... 67

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 72

A. Simpulan ............................................................................... 72

B. Saran ..................................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 74

Page 14: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Pengaturan Hukum Pidana terhadap Modus Penjualan

Organ Tubuh .................................................................................... 42

Tabel 2 Sanksi Pidana terhadap Penjualan Organ Tubuh Manusia .............. 57

Page 15: PENJUALAN ORGAN TUBUH MANUSIA UNTUK TRANSPLANTASI … · untuk transplantasi dari donor hidup serta sanksi pidana terhadap penjualan organ tubuh manusia untuk transplantasi dari donor

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Sistematik Kerangka Pemikiran ................................................... 39