UNIVERSITAS INDONESIA

PENILAIAN PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT DI BADAN

TENAGA NUKLIR NASIONAL (BATAN)

KELOMPOK 2

VILDA DESRYMA 1306501091

ACHMAD TARMIZI 1406596246

ERWIN SUTJONONG 1406596435

GABRIELLO MELVIN 1406596473

PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNOLOGI INFORMASI

FAKULTAS ILMU KOMPUTER

UNIVERSITAS INDONESIA

JAKARTA

2015

2

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI............................................................................................................................. 2

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ 3

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... 4

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................ 5

I. TUJUAN ........................................................................................................................... 6

II. DIMENSI PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT INDONESIA ............................ 6

II.I. KEBIJAKAN ......................................................................................................................... 6

II.II. KELEMBAGAAN ................................................................................................................ 7

II.III. INFRASTRUKTUR ............................................................................................................. 7

II.IV. APLIKASI ............................................................................................................................. 8

II.V. PERENCANAAN ................................................................................................................. 9

III. METODOLOGI PEMERINGKATAN ..................................................................... 9

IV. PROFIL INSTANSI................................................................................................... 10

V. HASIL PEMERINGKATAN BATAN ......................................................................... 11

V.I. KEBIJAKAN ....................................................................................................................... 11

V.II. KELEMBAGAAN .............................................................................................................. 16

V.III. INFRASTRUKTUR ............................................................................................................ 21

V.IV. APLIKASI ........................................................................................................................... 26

V.V. PERENCANAAN ............................................................................................................... 31

VI. KESIMPULAN .......................................................................................................... 35

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 36

LAMPIRAN............................................................................................................................ 37

3

DAFTAR GAMBAR

Gambar V.1. Grafik Radar 5 Dimensi ..................................................................................... 11

Gambar V.2. Grafik Radar Dimensi Kebijakan ....................................................................... 16

Gambar V.3. Struktur Organisasi PPIKSN .............................................................................. 17

Gambar V.4. Prosedur Pengembangan Sistem Informasi ........................................................ 18

Gambar V.5. Grafik Pendidikan SDM IT unit pengelola IT ................................................... 19

Gambar V.6. Rencana Diklat Pusdiklat ................................................................................... 20

Gambar V.7. Grafik Radar Dimensi Kelembagaan ................................................................. 21

Gambar V.8. Arsitektur Data Center ....................................................................................... 22

Gambar V.9. Server BATAN................................................................................................... 22

Gambar V.10. Arsitektur NOC BATAN ................................................................................. 23

Gambar V.11. Arsitektur Jaringan BATAN ............................................................................ 24

Gambar V.12. Grafik Radar Dimensi Infrastruktur ................................................................. 26

Gambar V.13. Portal SIMLIN BATAN ................................................................................... 26

Gambar V.14. Grafik Radar Dimensi Aplikasi ........................................................................ 31

Gambar V.15. Rencana Induk TIK BATAN ........................................................................... 32

Gambar V.16. Rencana Strategis PPIKSN .............................................................................. 33

Gambar V.17. Grafik Radar Dimensi Perencanaan ................................................................. 34

4

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Range Skor Penilaian ................................................................................................. 10

Tabel 2. Peraturan-Peraturan di BATAN................................................................................. 12

Tabel 3. Hasil Nilai Dimensi Kebijakan .................................................................................. 15

Tabel 4. SOP Layanan-Layanan .............................................................................................. 17

Tabel 5. Hasil Nilai Dimensi Kelembagaan ............................................................................ 21

Tabel 6. Hasil Nilai Dimensi Infrastruktur .............................................................................. 25

Tabel 7. Aplikasi Khusus BATAN .......................................................................................... 27

Tabel 8. Aplikasi Umum Pemerintahan BATAN .................................................................... 27

Tabel 9. Aplikasi Pendukung ................................................................................................... 28

Tabel 10. Tata Kelola Aplikasi BATAN ................................................................................. 29

Tabel 11. Hasil Nilai Dimensi Aplikasi ................................................................................... 31

Tabel 12. Hasil Nilai Dimensi Perencanaan ............................................................................ 34

5

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Formulir Penerapan e-Government ..................................................................... 37

Lampiran 2. Wawancara Dengan Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir ........ 43

6

I. TUJUAN

Pemeringkatan e-Government yang akan dilakukan memiliki 3 (tiga) tujuan utama yaitu:

Memberikan acuan pengembangan dan pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN.

Mendorong peningkatan pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN melalui

evaluasi yang utuh, seimbang dan obyektif.

Mendapatkan peta kondisi pemanfaatan TIK di lingkungan BATAN.

II. DIMENSI PEMERINGKATAN E-GOVERNMENT INDONESIA

Dalam kegiatan Pemeringkatan e-Government telah ditetapkan 5 (lima) dimensi yang

akan dikaji, yaitu: Kebijakan, Kelembagaan, Infrastruktur, Aplikasi, dan Perencanaan.

Masing-masing bobot memiliki bobot yang sama dalam penilaian karena semuanya

dianggap penting, saling terkait, dan saling menunjang antara satu dengan yang lainnya.

II.I. KEBIJAKAN

Dimensi kebijakan sangat erat kaitannya dengan produk hukum dan juga dokumen

resmi yang memberi arah dan mendorong pemanfaatan TIK yang terdiri atas

beberapa sub-dimensi penilaian:

e-Leadership : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya dukungan

pimpinan tertinggi terkait kebijakan.

Prioritas TIK pada Dokumen RPJM : di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas adanya prioritas TIK dalam dokumen strategi penerapan

kebijakan TIK.

Peraturan : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya regulasi atau

peraturan pimpinan tertinggi untuk penerapan kebijakan TIK, dilaksanakan

dan dievaluasi.

Surat Keputusan : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

adanya keputusan ketetapan dari pimpinan tertinggi atau Pejabat Instansi

(SK Menteri, Dirjen, Sekjen, Kepala Biro, dll) terkait penerapan kebijakan

TIK.

Evaluasi atau Audit TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya evaluasi internal dan eksternal (independen) TIK dalam organisasi.

7

II.II. KELEMBAGAAN

Dimensi kelembagaan terkait erat dengan keberadaan organisasi yang berwenang

dan bertanggung jawab atas pengembangan dan pemanfaatan TIK yang terdiri atas

beberapa sub-dimensi penilaian yaitu:

Keberadaan Struktur Organisasi : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya bagan organisasi yang sudah beroperasi secara resmi.

Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja : di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas adanya dokumen yang menunjukkan sistem dan prosedur,

tata cara kerja dan pengaturan pelaksanaan tugas/kegiatan TIK.

Sumber Daya Manusia : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

inventarisasi atau pendataan tenaga kerja yang lengkap.

Chief Information Officer (CIO) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya peran CIO dalam penyelenggaraan TIK.

Pengembangan SDM TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

keberadaan program pengembangan SDM bidang TIK.

II.III. INFRASTRUKTUR

Dimensi Infrastruktur berkaitan dengan sarana dan prasarana yang mendukung

pengembangan dan pemanfaatan TIK yang terdiri atas beberapa sub-dimensi

penilaian yaitu:

Pusat Data (Data Center) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

ketersediaan :

Data Center dan DRC (Disaster Recovery Center): colocation, self-

manage, cloud.

Peranti keras server, sistem operasi, aplikasi pendukung.

Fasilitas pendukung: HVAC, power supply, bandwidth, lokasi yang

aman, ruang yang memadai, ruang pendukung, tata kelola, budget.

Pemeliharaan, pengelolaan dari ruang, bandwidth, infrastruktur,

organisasi dan keamanan data center

Network Operation Center (NOC) : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas ketersediaan SDM 24 jam, pemantauan 24 jam, ruang khusus, monitor

untuk melakukan pengecekan (monitoring) dan lengkap dengan standar

operasionalnya (SOP).

8

Jaringan Data : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas ketersediaan :

Jaringan komputer: UTP, Coax, Fibre, Wireless.

Perangkat keras dan lunak.

Akses internet (bandwidth).

Service delivery channel seperti web, email, telepon / mobile phone /

smart phone (mobile internet), sms, dan lain-lain.

Serta penilaian atas cakupan jaringan di dalam organisasi.

Tata Kelola Infrastruktur TIK : di sub-dimensi ini dilakukan pengukuran

kinerja, inventarisasi peralatan TIK (Pemahaman tentang asset life cycle),

administrasi infrastruktur, mekanisme pemeliharaan, serta memiliki

prosedur perawatan dan jadwal perawatan serta ketersediaan ‘redundant

sistem’ pada saat perawatan.

Keamanan Infrastruktur TIK : di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

ketersediaan :

Peranti keras dan peranti lunak pengamanan sistem informasi.

Kebijakan / prosedur pengamanan sistem informasi.

Internet sehat dan internet aman (dns nawala, trust+).

II.IV. APLIKASI

Dimensi aplikasi berkaitan dengan ketersediaan dan dimanfaatkannya piranti

lunak aplikasi yang memenuhi kriteria yang terdiri atas beberapa sub-dimensi

penilaian yaitu:

Aplikasi Khusus Pemerintahan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya aplikasi lokal lengkap yang memenuhi kebutuhan dan sudah

memanfaatkan webportal.

Aplikasi Umum Pemerintahan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya aplikasi nasional yang memenuhi ketentuan, lengkap dan digunakan

secara menyeluruh.

Aplikasi Pendukung: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

aplikasi pendukung yang legal dan mengikuti ketentuan.

Tata Kelola Aplikasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya

tata kelola aplikasi yang lengkap dan di evaluasi secara berkala

9

Interoperabilitas Aplikasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya rencana serta langkah-langkah interoperabilitas aplikasi dan

menerapkan seluruhnya di lingkungan instansi.

II.V. PERENCANAAN

Dimensi perencanaan berkaitan dengan proses perencanaan yang terdiri atas

beberapa sub-dimensi penilaian yaitu:

Mekanisme Perencanaan TIK: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya mekanisme perencanaan TIK, melibatkan pemangku kepentingan,

dan ada keterlibatan aktif dari pimpinan.

Dokumentasi Rencana Induk: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas

adanya Dokumen Rencana Induk yang ditunjang dengan produk hukum dan

dijadikan acuan.

Dokumen Rencana Implementasi: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian

atas adanya dokumentasi rencana implementasi yang sesuai dengan rancana

induk TIK.

Implementasi Dokumen Perencanaan TIK: di sub-dimensi ini dilakukan

penilaian atas Adanya pelaksanaan dari dokumen perencanaan, sesuai

dengan dokumen perencanaan, dan dievaluasi secara berkala.

Pembiayaan: di sub-dimensi ini dilakukan penilaian atas adanya unsur

pembiayaan dalam dokumen perencanaan yang sesuai dengan

RPJMD/RPJMN yang ditetapkan.

III. METODOLOGI PEMERINGKATAN

Dalam pelaksanaannya, tahapan yang dilakukan dalam melakukan penilaian adalah

sebagai berikut:

1. Memberikan kuesioner kepada pejabat yang bertanggung jawab atas bidang TIK di

BATAN.

2. Setelah kuesioner terisi, asesor melakukan wawancara dengan pejabat yang

bertanggung jawab atas bidang TIK di BATAN untuk melakukan verifikasi atas

jawaban kuesioner yang diberikan dan melengkapi dengan informasi pendukung

yang diperlukan.

10

3. Setelah hasil wawancara didapatkan dan memastikan keabsahan atas hasil

wawancara tersebut akan dilakukan asesmen dan memberikan pemeringkatan.

4. Pemeringkatan yang diberikan meliputi pemeringkatan setiap dimensi yang sudah di

asesmen dan hasil pemeringkatan e-Government dapat diketahui atas hasil asesmen

tersebut.

5. Hasil pemeringkatan yang telah diketahui akan dibuat laporan hasil

pemeringkatannya.

Adapun pemberian peringkat di masing-masing dimensi dan secara keseluruhan adalah

sebagai berikut:

Tabel 1. Range Skor Penilaian

Skor Keterangan

1,00-1,49 Sangat Kurang

1,50-2,49 Kurang

2,50-3,49 Baik

3,50-4,00 Sangat Baik

IV. PROFIL INSTANSI

Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) nuklir di Indonesia diawali dari

pembentukan Panitia Negara untuk penyelidikan radioaktivitet pada tahun 1954. Panitia

Negara tersebut mempunyai tugas melakukan penyelidikan terhadap kemungkingan

adanya jatuhan debu radioaktif dari uji coba senjata nuklir kepulauan Pasifik. Dengan

memperhatikan perkembangan pendayagunaan dan pemanfaatan tenaga atom bagi

masyarakat, maka melalui Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 1958, pada tanggal 5

Desember 1958 dibentuk Dewan Tenaga Atom dan Lembaga Tenaga Atom yang

selanjutnya menjadi Badan Tenaga Atom Nasional berdasarkan Undang-Undang Nomor

31 Tahun 1964. Pada tahun 1997, ditetapkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1997

tentang Ketenaganukliran yang diantaranya mengatur pemisahan antara unsur pelaksana

kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir dengan unsur pengawas tenaga nuklir. Selanjutnya,

melalui Keputusan Presiden Nomor 197 tahun 1998, nama Badan Tenaga Atom Nasional

diubah menjadi Badan Tenaga Nuklir Nasional. Kedudukan Badan Tenaga Nuklir

Nasional (BATAN) sebagai badan pelaksana dipertegas dengan Peraturan Presiden

Nomor 46 tahun 2013 tentang Badan Tenaga Nuklir Nasional.

Pusat penelitian tenaga nuklir yang dimiliki oleh BATAN berlokasi di empat kawasan

yaitu Bandung, Pasar Jumat, Yogyakarta dan Serpong. BATAN mengoperasikan tiga

reaktor riset sebagai fasilitas utamanya, yaitu Reaktor Triga Mark II di Bandung

(beroperasi sejak tahun 1965), Reaktor Kartini Yogyakarta (beroperasi sejak tahun 1979)

11

dan Reaktor Serba Guna GA Siwabessy (beroperasi sejak tahun 1987). Selain itu,

BATAN juga memiliki fasilitas penunjang untuk pengembangan sumber daya manusia

(SDM), yaitu Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat) dan Sekolah Tinggi Teknologi

Nuklir (STTN).

Fokus kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan (litbangrap) iptek nuklir yang

dilakukan oleh BATAN meliputi bidang pangan, energi, kesehatan, sumber daya alam

dan lingkungan (SDAL) dan keselamatan radiasi, industri, serta material maju. Seiring

dengan perkembangan iptek nuklir maka peran BATAN di masa mendatang diharapkan

semakin besar terutama untuk meningkatkan daya saing dan memberikan kontribusi

nyata terhadap kesejahteraan masyarakat untuk menuju kemandirian bangsa.

V. HASIL PEMERINGKATAN BATAN

Gambar V.1. Grafik Radar 5 Dimensi

Hasil asesmen keseluruhan dimensi untuk BATAN adalah BAIK. Penilaian ini

dilakukan berdasarkan informasi yang didapat dari hasil wawancara yang dilakukan serta

pengamatan di lokasi. Disamping itu, penilaian ini juga mengacu pada indikator yang

tersedia pada saat penilaian dilaksanakan. Berikut ini disajikan penilaian penerapan e-

Government di BATAN berdasarkan masing-masing dimensi.

V.I. KEBIJAKAN

Nilai dimensi Kebijakan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini ditunjukkan oleh

beberapa indikator positif yaitu:

Sub-dimensi e-Leadership :

BATAN telah lama menerapkan reformasi birokrasi. E-Goverment dipakai

sebagai tool untuk mempercepat pelaksanaan reformasi birokrasi. Dalam

berbagai kesempatan, baik dalam rapat kerja, pembukaan seminar/workshop,

0

1

2

3

4Dimensi Kebijakan

Dimensi Kelembagaan

Dimensi InfrastrukturDimensi Aplikasi

Dimensi Perencanaan

Badan Tenaga Nuklir Nasional

12

perayaan ulang tahun BATAN, Pimpinan (Kepala BATAN, Para Deputi)

seringkali memberikan arahan tentang pentingnya eGoverment dalam

mewujudkan tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien, transparan, dan

akuntabel. Pimpinan BATAN juga telah mengeluarkan kebijakan-kebijakan

berupa peraturan-peraturan penggunaan sistem informasi. Beberapa diantaranya

adalah kebijakan untuk menggunakan aplikasi Sistem Kinerja Pegawai (SIKAP)

untuk penilaian prestasi pegawai, aplikasi Sistem Pengelolaan Litbangyasa

(SIPL) untuk perencanaan, pelaporan, dan evaluasi litbang di BATAN. Tindak-

lanjut dari penerapan peraturan peraturan tersebut telah dilaksanakan oleh Pokja

Tata Laksana yang mempunyai tugas memonitoring dan mengevaluasi penataan

e-Goverment di BATAN, dan hasil dari monitoring dan evaluasi penataan e-

Goverment di BATAN terdapat dari laporan tahunan Pokja Tata Laksana.

Namun masih terdapat aplikasi-aplikasi yang dikembangkan dan digunakan di

BATAN yang belum mempunyai peraturan dalam penggunaan aplikasi tersebut

di BATAN.

Sub-dimensi Prioritas TIK pada dokumen RPJM:

Dokumen Rencana Strategis BATAN 2015-2019 sudah mempunyai prioritas

pengembangan TIK di BATAN, tetapi belum dijadikan acuan dan visi misi

BATAN.

Sub-dimensi Peraturan:

BATAN juga telah mengeluarkan kebijakan-kebijakan berupa peraturan-

peraturan penggunaan sistem informasi dan peraturan tersebut telah dievaluasi

seperti yang terlihat pada tabel 2. Namun masih terdapat aplikasi-aplikasi yang

dikembangkan dan digunakan di BATAN yang belum mempunyai peraturan

dalam penggunaan aplikasi tersebut di BATAN dan juga peraturan peraturan-

peraturan lain berkaitan dengan tata kelola TIK di BATAN.

Tabel 2. Peraturan-Peraturan di BATAN

No Nomor referensi kebijakan

Tentang/ruang lingkup Sudah dlaksanakan/ Belum

Keterangan

1 Perka BATAN No. 13 Tahun 2013

Pedoman Penyusunan , Pelaksanaan, Pelaporan, dan Pengawasan APBN BATAN. Dalam Perka ini diatur penggunaan Sistem Informasi Pengeloaan Litbangyasa (SIPL) untuk kegiatan pengelolaan litbang. Pasal 4, Pasal 128, dsb.

Sudah

2 Perka BATAN No. 9 Tahun 2015

Sistem Informasi Tata Persuratan (SITP)

Sudah Hasil evaluasi dari Surat Edaran Sekretaris Utama No. 210/KP 03 02/SDM/2011 Tetang Pelaksanaan Sistem Informasi Tata Persuratan

13

3 Peraturan Kepala BATAN Nomor 057/2012 tentang SIAPP,

Sistem Informasi Administrasi Presensi Pegawai (SIAPP)

Sudah

4 Peraturan Kepala BATAN Nomor 4/2013

Sistem informasi Kinerja Pegawai (SIKAP)

Sudah Dievaluasi dengan diterbitkannya peraturan baru Kepala BATAN No 10 Tahun 2015 tentang Pedoman Penilaian Prestasi Kerja Pegawai.

5

Peraturan Kepala BATAN Nomor 148/KA/VII/2010

Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik di Badan Tenaga Nuklir Nasional

Sudah

Sub-dimensi Surat Keputusan:

Terdapat beberapa kebijakan TIK yang sudah dilaksanakan walaupun tidak

14

semuanya diwujudkan dalam bentuk surat keputusan. Beberapa diantaranya

adalah kebijakan menggunakan email BATAN dalam meminta layanan,

korespodensi kedinasan, kebijakan penon-aktifan email BATAN untuk PNS

yang telah pensiun, dsb. Salah satu kebijakan TIK yang dinyatakan dalam

bentuk surat keputusan adalah Kebijakan Penggunaan Sumber Daya TIK di

BATAN yang dikeluarkan oleh Kepala PPIKSN.

Sub-dimensi Evaluasi/Audit TIK:

Kegiatan evaluasi atau audit telah dilaksanakan beberapa kali tapi tidak

dilakukan secara reguler dan menyeluruh. Evaluasi/Audit yang BATAN

telah laksanakan diantaranya:

Audit Keamanan Informasi (KAMI) oleh KemenKominfo.

SPIP (Sistem Pengendaian Intern Pemerintah) oleh BPKP fokus pada

analisis resiko.

Audit Jaminan Mutu Terintegrasi oleh Pusat Standarisasi dan Mutu

Nuklir.

Penilaian reformasi birokrasi Pokja Tata Laksana (Implementasi

eGoverment) oleh KemenPAN.

15

SARAN

Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Kebijakan:

Menyusun kebijakan-kebijakan terkait penerapan TIK.

Melakukan evaluasi pada seluruh kebijakan tersebut.

Melakukan dokumentasi seluruh kebijakan penerapan TIK dan kegiatan

evaluasi kebijakan tersebut.

Memasukan Prioritas pengembangan TIK ke dalam visi misi BATAN

serta masuk ke dalam rencana strategis BATAN.

BATAN perlu menyusun dan menerapkan kebijakan terkait audit TIK.

HASIL NILAI DIMENSI KEBIJAKAN Tabel 3. Hasil Nilai Dimensi Kebijakan

Sub-dimensi Nilai

16

e-Leadership 3

Prioritas TIK pada dokumen RPJM 2

Peraturan 3

Surat Keputusan 3

Evaluasi/Audit TIK 2

Rata-Rata 2,6

RADAR 5 DIMENSI

Gambar V.2. Grafik Radar Dimensi Kebijakan

V.II. KELEMBAGAAN

Nilai pada dimensi Kelembagaan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini

ditunjukkan oleh beberapa indikator positif yaitu:

Sub-dimensi Keberadaan Struktur Organisasi :

Dalam Peraturan Kepala BATAN No. 14 Tahun 2013 tentang Organisasi Dan

Tata Kerja Badan Tenaga Nuklir Nasional, Unit Pengelola TIK BATAN masih

tergabung dengan unit lain yaitu terdapat pada Pusat Pendayagunaan

Informatika dan Kawasan Strategis Nuklir mempunyai tugas melaksanakan

perumusan dan pengendalian kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pembinaan

dan bimbingan di bidang pendayagunaan informatika dan pengelolaan

kawasan strategis nuklir. Khususnya pada 2 bidang setingkat Eselon III pada

pusat tersebut yaitu Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir (SIMN) dan

Bidang Pengelolaan Jaringan Komputer dan Komunikasi Data (PJKKD).

Bidang SIMN terdiri dari 2 subbidang yatu subbidang Aplikasi Sistem

Informasi (ASI) dan subbidang Manajemen Pengetahuan Nuklir (MPN).

Bidang PJKKD terdiri dari 2 subbidang yaitu subbidang Pengelolaan Jaringan

0

1

2

3

4e-Leadership

Prioritas TIK padadokumen RPJM

PeraturanSurat Keputusan

Evaluasi/Audit TIK

Dimensi Kebijakan

Nilai

17

Komputer (PJK) dan subbidang Komunikasi Data (KD).

Gambar V.3. Struktur Organisasi PPIKSN

Sub-dimensi Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja:

BATAN telah mengeluarkan beberapa prosedur yang berkaitan dengan TIK

dan telah dilakukan evaluasi secara periodik. evaluasi yang dilakukan di

BATAN terdiri dari 2 tingkat yaitu, tingkat pertama evaluasi SOP oleh Unit

Jaminan Mutu di tingkat pusat (PPIKSN) dan tingkat kedua Evaluasi

dilakukan di level BATAN oleh pusat khusus yang menangani standardisasi

dan mutu di BATAN yaitu Pusat Standarisasi dan Mutu Nuklir (PSMN).

Tabel 4. SOP Layanan-Layanan

No Nama SOP Ruang lingkup

Sudah disahkan

1 SOP Layanan Server BATAN BATAN Sudah

2 SOP Layanan Email dan Milis BATAN Sudah

3 SOP Layanan Jaringan BATAN BATAN Sudah

4 SOP Backup Server PPIKSN Sudah

5 SOP Pengembangan Sistem Informasi PPIKSN Sudah

6 SOP Permintaan Pengembangan Sistem Informasi

BATAN Sudah

7 SOP Layanan Sistem Informasi BATAN Sudah

8 SOP Pengendalian Dokumen PPIKSN Sudah

9 SOP Pengendalian Rekaman PPIKSN Sudah

10 SOP Audit Internal PPIKSN Sudah

11 SOP Pengendalian Ketidaksesuaian Produk

PPIKSN Sudah

12 SOP Tindakan Koreksi dan Perbaikan PPIKSN Sudah

13 SOP Tindakan Pencegahan PPIKSN Sudah

18

Gambar V.4. Prosedur Pengembangan Sistem Informasi

Sub-dimensi Sumber Daya Manusia:

Untuk pengelolaan TIK BATAN, 2 bidang kerja pengelolaan TIK di PPIKSN

yaitu Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir (SIMN) dan Bidang

Pengelolaan Jaringan Komputer dan Komunikasi Data (PJKKD) Sudah

memiliki 24 SDM TI yang kompeten dan sudah ditempatkan berdasarkan

keterampilan yang dimiliki dan memiliki pendidikan yang cukup. Berikut

gambar grafik detil pendidikan SDM BATAN:

19

Gambar V.5. Grafik Pendidikan SDM IT unit pengelola IT

Selain dari SDM IT tersbeut pada setiap unit kerja di BATAN (24 satker) juga

mempunyai minimum 1 SDM yang mengurusi TIK unit kerja. Mereka

berperan sebagai wakil unit kerja dalam pengeloaan website unit kerja, agen

untuk keamanan informasi, dukungan sistem informasi, penanganan jaringan,

dan komunikasi data.

BATAN juga telah melaksanakan Penilaian kinerja bagi seluruh SDM IT

dengan bantuan aplikai Sistem Informasi Kinerja Pegawai (SIKAP) tetapi

Hasil penilaian kinerja individu belum dijadikan dasar bagi pengembangan

karir individu dan pemberian reward.

Sub-dimensi Chief Information Officer (CIO):

Belum terdapat kebijakan kebijakan yang mengatur tentang keberadaan dan

fungsi CIO di BATAN, saat ini peran CIO dijabat oleh Kepala PPIKSN secara

informal dalam penentuan prioritas pengembangan sistem informasi di

BATAN.

Sub-dimensi Pengembangan SDM TIK:

Dalam hal Pengembangan SDM pengelola TIK di BATAN, BATAN telah

melaksanakan acara-acara pelatihan baik untuk pengelola TIK di PPIKSN atau

pengelola TIK yang berada di unit kerja. Pengembangan SDM TIK di level

unit kerja dibantu oleh pusdiklat BATAN diarahkan untuk meningkatkan

pengetahuan dalam melayani pegawai untuk optimalisasi penggunaan TIK di

unit kerjanya, sedangkan pengembangan SDM TIK di PPIKSN ditujukan

untuk peningkatan kemampuan TIK untuk keperluan pengembangan dan

peningkatan layanan TIK.

21%

54%

8%

13%

4%

S2 S1 DIV D3 SMA

20

Gambar V.6. Rencana Diklat Pusdiklat

Namun BATAN belum mempunyai standar kompetensi untuk pengelola TIK

oleh karena itu program peningkatan kompetensi masih belum terarah, dan

karena keterbatasan sumber daya manusia dan dana program pengembangan

SDM TIK yang ada belum terlaksana dengan baik, masih terdapat program

peningkatan kompetensi yang belum dilaksanakan dan masih terdapat pegawai

pegawai yang belum mengikuti program peningkatan kompetensi.

SARAN

Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Kelembagaan:

Membentuk badan organisasi minimal setingkat dengan eselon 2 yang

bertugas dalam mengelola TIK.

Terus melakukan perbaikan kelanjutan terhadap penyusunan dan evaluasi

SOP-SOP yang terkait dengan penerapan TIK.

Menjadikan hasil penilaian kinerja individu sebagai dasar untuk

pengembangan karir individu dan pemberian reward.

Menyusun dan menetapkan CIO dan perannya dalam penerapan TIK di

BATAN.

21

Menyusun standar kompetensi bagi SDM pengelola TIK

Merencanakan anggaran yang sesuai untuk pengembangan kompetensi SDM

pengelola TIK.

HASIL NILAI DIMENSI KELEMBAGAAN Tabel 5. Hasil Nilai Dimensi Kelembagaan

Sub-dimensi Nilai

Keberadaan Struktur Organisasi 2

Ketersediaan Sistem dan Prosedur Kerja 4

Sumber Daya Manusia 3

Chief Information Officer 2

Pengembangan SDM TIK 2

Rata-Rata 2,6

RADAR 5 DIMENSI

Gambar V.7. Grafik Radar Dimensi Kelembagaan

V.III. INFRASTRUKTUR

Nilai pada dimensi Infrastruktur yang didapatkan adalah KURANG.

Hal ini ditunjukkan oleh beberapa indikator yaitu:

Sub-dimensi Pusat Data:

BATAN sudah memiliki dua pusat data, satu DRC, dan satu DRP. Dua

pusat data terletak di data center Iconplus Gandul Cinere dan data center

Kantor Pusat Mampang. Sedangkan DRC terletak di Serpong dan DRP

diletakkan di Yogyakarta.

0

1

2

3

4

Keberadaan StrukturOrganisasi

Ketersediaan Sistemdan Prosedur Kerja

Sumber Daya ManusiaChief Information

Officer

Pengembangan SDMTIK

Dimensi KelembagaanNilai

22

Gambar V.8. Arsitektur Data Center

Namun fasilitas pendukung masih belum memadai, pemeliharaan pusat

data juga belum terjadwal dengan baik dan tidak memenuhi ketentuan

standar pusat data yang baik.

Gambar V.9. Server BATAN

23

Sub-dimensi Network Operation Center (NOC):

BATAN sudah memiliki NOC Pusat yang berada di kantor pusat BATAN

di Jakarta didalamnya terdapat main router sebagai pintu gerbang akses

internet dan pengendalian utama jaringan di BATAN. Serta NOC di

kawasan lain yang dimiliki BATAN seperti NOC-Serpong, NOC-Pasar

Jumat, NOC-Bandung, NOC-Yogyakarta, NOC-IIX, dan NOC-

International. Arsitektur NOC BATAN dapat terlihat pada Gambar V.10

Gambar V.10. Arsitektur NOC BATAN

Serta NOC BATAN beroperasi dan tersedia 24 jam. Namun NOC yang

ada tidak memiliki fasilitas pendukung yang baik dan juga tidak sesuai

dengan standar NOC yang baik, dan belum ada SOP untuk monitoring.

Sub-dimensi Jaringan Data:

Jaringan data di BATAN sudah tersedia dengan baik dan sudah mencakup

seluruh satuan kerja dan diterapkan secara terpadu dan terkendali dan

sudah terdapat SOP terkait pelayanan jaringan BATAN. Untuk

mengimplementasikan e-Government sebagaimana Inpres No. 3 tahun

2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-

Government, BATAN telah membangun infrastruktur teknologi informasi

dan komunikasi seperti Gambar V.11.

24

Gambar V.11. Arsitektur Jaringan BATAN

Sub-dimensi Tata Kelola Infrastruktur TIK:

Sudah memiliki tata kelola infrastruktur TI yang mengacu dokumen

rencana induk TIK (RITIK). Sejak tahun 2009 BATAN telah memiliki

RITIK untuk tahun 2009-2014. Sampai saat ini dokumen RITIK

sebelumnya telah dievaluasi dan menjadi rujukan dalam pembentukan

dokumen RITIK untuk tahun 2015-2019 yang sudah selesai dibuat.

Namun tata kelola infrastruktur di BATAN belum lengkap karena belum

memiliki prosedur perawatan dan jadwal perawatan, serta inventarisasi

peralatan TIK tidak meliputi asset life cycle.

Sub-dimensi Keamanan Infrastruktur TIK:

BATAN sudah memiliki perangkat keras dan piranti lunak pengamanan

sistem informasi seperti firewall di server email, aplikasi, dan LAN

kawasan serta terdapat SSL pada aplikasi email dengan detil sebagai

berikut:

Firewall server email: Firewall server email berupa perangkat

keamanan email dari spam & virus firewall. Email yang masuk

maupun keluar akan melalui perangkat firewall tersebut. Perangkat

ini ditempatkan pada DC II di kantor pusat BATAN.

Firewall server aplikasi: Firewall server aplikasi berupa perangkat

25

untuk memantau paket data yang masuk mapun keluar server aplikasi.

Firewall LAN kawasan: Di tiap kawasan juga dilengkapi dengan

firewall yang sekaligus untuk memantau lalulintas paket data, dan

pengelolaan bandwidh.

SSL: Untuk mengamankan password aplikasi digunakan SSL yang

diimplementasikan pada aplikasi email melalui akses https.

Namun dalam hal tata kelola kemanan informasi BATAN hanya memiliki

beberapa prosedur keamanan informasi belum memiliki sistem

manajemen keamanan informasi yang lengkap mengacu standar

keamanan informasi nasional maupun internasional .

Saran

Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Infrastruktur:

Melengkapi fasilitas pendukung pusat data, dan menyusun kebijakan

pemeliharaan pusat data dan sesuai standar pemeliharaan dan

keamanan pusat data yang baik.

Menyusun SOP untuk monitoring pada NOC dan melengkapi fasilitas

di NOC seperti ruang khusus pemantauan 24 jam.

Menyusun prosedur perawatan dan membuat jadwal perawatan untuk

tata kelola infrastruktur. Lalu melengkapi inventarisasi peralatan TIK

sampai meliputi pemahaman asset life cycle.

Menyusun sistem manajemen keamanan informasi yang lengkap

mengacu standar keamanan informasi nasional maupun internasional.

HASIL NILAI DIMENSI INFRASTRUKTUR Tabel 6. Hasil Nilai Dimensi Infrastruktur

Sub-dimensi Nilai

Pusat Data (Data Center) 2

Network Operation Center (NOC) 2

Jaringan Data 4

Tata Kelola Infrastruktur TIK 2

Keamanan Infrastruktur TIK 1

Rata-Rata 2,2

26

RADAR 5 DIMENSI

Gambar V.12. Grafik Radar Dimensi Infrastruktur

V.IV. APLIKASI

Nilai pada dimensi Aplikasi yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini ditunjukkan

oleh beberapa indikator yaitu:

Sub-dimensi Aplikasi Khusus Pusat:

BATAN sudah mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja

BATAN dan BATAN memiliki portal sendiri yaitu www.batan.go.id

merupakan situs resmi instansi Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN).

Gambar V.13. Portal SIMLIN BATAN

0

1

2

3

4

Pusat Data (DataCenter)

Network OperationCenter (NOC)

Jaringan DataTata Kelola

Infrastruktur TIK

KeamananInfrastruktur TIK

Dimensi InfrastrukturNilai

27

Berikut aplikasi khusus yang dipakai di BATAN:

Tabel 7. Aplikasi Khusus BATAN

N

o

Fungsi Aplikasi Daftar aplikasi Status

(Keaktifan :

aktif /pasif)

Kelengkapan

Dokumentasi

Open

source/

tidak

1 Pelayanan Publik Layanan Publik Pengelolaan

Limbah Radioaktif

Layanan Publik Keselamatan dan

Metrologi Radiasi

Layanan Publik Sertifikasi Personil

Sistem Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan (SAPK)

Sistem Informasi Pelatihan

(SILAT)

AIJ (Atom Indonesia Jurnal)

Jurnal Ilmiah (e-Jurnal)

Sistem Informasi Kemitraan

(SIMitra)

Batan Agro Partner Club (BAPC)

Aktif Ya Ya

2 Administrasi dan

Manajemen Umum Sistem Informasi Tata Persuratan

(SITP)

SI Agenda

Digital Library (DIGILIB)

Email dan Milist

Aktif Ya Ya

3 Administrasi

legislasi SI Peraturan BATAN Aktif Ya Ya

4 Manajemen

Penelitian Sistem Informasi Pengelolaan

Litbangyasa (SIPL )

Aktif Ya Ya

5 Manajemen Kinerja Sistem Informasi Kinerja Pegawai

BATAN (SIKAP)

Sistem Informasi Administrasi

Presensi Pegawai (SIAPP)

Aktif Ya Ya

6 Keamanan dan

Pengawasan Sistem Informasi Dokumentasi

Insiden Kerja (SIDIK)

E-Audit

Aktif Ya Ya

7 Knowledge

Management Portal Nuclear Knowledge

Managemet (NKM)

Aktif Ya Ya

Sub-dimensi Aplikasi Umum Pemerintahan:

BATAN sudah menggunakan aplikasi umum pemerintahan pusat dalam proses

kerja BATAN. Berikut jabaran aplikasi umum pemerintahan yang dipakai:

Tabel 8. Aplikasi Umum Pemerintahan BATAN

No Fungsi Aplikasi Daftar aplikasi Status

(Keaktifan

: aktif

/pasif)

Kelengkapan

Dokumentasi

Open

source/

tidak

1 Manajemen

Kepegawaian Sistem Informasi Pelayanan

Kepegawaian (SAPK)

Sistem Informasi Manajemen

Sumber Daya Manusia

(SIMSDM)

Aktif Ya Ya

28

2 Manajemen Asset Sistem Informasi Manajemen

dan Akuntansi Barang Milik

Negara (SIMAK BMN)

Sistem Informasi Rencana

Umum Pengadaan (SIRUP)

Layanan Pengadaan Secara

Elektronik (LPSE)

Sistem Informasi Persediaan

SIMAN (Sistem Informasi

Manajemen Akuntansi

Negara)

Aktif Ya Ya

3 Manajemen

Keuangan Rencana Kerja & Anggaran

Kementerian

Negara/Lembaga (RKAKL) *

Sistem Aplikasi Satker (SAS)

atau SPM 2015 *

Gaji Pokok Pegawai (GPP-

Satker) *

Sistem Akuntansi Instansi

Basis Akrual (SAIBA) *

Simponi (Pengelolaan PNBP)

*

Sistem Informasi

Penatausahaan dan

Pengelolaan Anggaran

Negara (SIPPAN)

Sistem Informasi Pengelolaan

Piutang Negara (SIPPIN)

Aktif Ya Ya dan

Tidak*

Sub-dimensi Aplikasi Pendukung:

Beberapa aplikasi seperti Operating System (OS) Windows sudah legal dan

beberapa aplikasi sudah memakai open source seperti OS Linux. Berikut detil

dari aplikasi pendukung yang dipakai di BATAN:

Tabel 9. Aplikasi Pendukung

No Fungsi Aplikasi Daftar aplikasi Prosentase Open source

1 Operating Sistem FreeBSD

Ubuntu

Fedora

IGOS

CentOS

Redhat

Windows XP

Windows 7

Windows 8

Windows 10

Windows 2003

Windows 2008

MacOS

40%

2 Office Open office

Libre office

Microsoft Office

30%

29

3 Antivirus Smadav

Norton antivirus

Clamav

Avira

AVG

Kapersky

Avast

90% Free

4 Keamanan Firewall

Geotrust SSL

0%

Namun sebagian aplikasi pendukung belum legal seperti Microsoft Office dan

lain-lain serta aplikasi Open Source hanya terdapat 30% yang dipakai di seluruh

BATAN.

Sub-dimensi Tata Kelola Aplikasi:

BATAN sudah melaksanakan tata kelola aplikasi. Berikut detil tata kelola

aplikasi BATAN:

Tabel 10. Tata Kelola Aplikasi BATAN

No Nama Aplikasi Unit Status Sistem &

Prosedur

Konsistensi

Penerapan

Kondisi Tanggung

Jawab

1 SIPL (SI

Pengelolaan

Litbangyasa)

BP Ver. 2 Ada Ya Aktif PPIKSN

2 SIPPAN (SI

Penatausahaan

dan Pelaporan

Anggaran)

SATKER Ver. 2 Ada Ya Aktif PPIKSN

3 SIKAP (SI

Kinerja

Pegawai)

BSDM Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

4 SIM SDM BSDM Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

5 SIAPP (SI

Administrasi

Presensi

Pegawai)

BSDM Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

6 SITP (SI Tata

Persuratan)

BSDM Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

7 SIMITRA (SI

Mitra Kerja)

PDK Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

8 SILAT (SI

Pelatihan)

PUSDIKLAT Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

9 AIJ (Atom

Indonesia

Jurnal)

PPIKSN Ver.3.4.4-1 Ada Ya Aktif PPIKSN

10 e-Jurnal (Jurnal

Satker

BATAN)

PPIKSN Ver.3.7.8 Ada Ya Aktif PPIKSN

11 e-AUDIT INSPEKTOR

AT

Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

12 Digital Library

(DIGILIB)

PPIKSN Ver.3 Ada Ya Aktif PPIKSN

13 SIPPIN (SI

Pengelolaan

Piutang Negara)

BU Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

14 SIDIK (SI

Dokumentasi

Insiden Kerja)

PPIKSN Ver.1 Ada Ya Aktif PPIKSN

30

Namun belum seluruh aplikasi mempunyai tata kelola dan juga evaluasi baru

dilakukan secara ad-hoc tidak secara periodik.

Sub-dimensi Interoperabilitas Aplikasi:

Aplikasi yang digunakan di BATAN sudah dikembangkan dengan konsep

terintegrasi. Aplikasi yang bersumber dari Instansi lain seperti Departemen

Keuangan sebisa mungkin datanya diintegrasikan dengan aplikasi internal yang

dikembangkan oleh BATAN. Sebagai contoh, data dari aplikasi RKAKL dan

SAS dipakai oleh aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Litbangyas (SIPL)

sehingga tidak dilakukan entri ulang data. Penanggung Jawab Penelitian bisa

memantau pagu anggaran beserta realisasinya berdasarkan data yang berasal

dari aplikasi SAS dan RKAKL.

Aplikasi-aplikasi internal dikembangkan dengan konsep terpadu, data dari satu

aplikasi dimanfaatkan untuk aplikasi lainnya. Sebagai contoh data pegawai di

aplikasi SIMSDM digunakan sebagai basis data untuk aplikasi presensi pegawai

(SIAPP), aplikasi kinerja (SIKAP), aplikasi agenda (SI Agenda), aplikasi

pelatihan (SILAT), aplikasi pengelolaan litbang (SIPL) dsb. Data presensi

pegawai dari aplikasi SIAPP digunakan sebagai basis untuk pemberian

tunjangan kinerja di aplikasi SIKAP.

Namun interoperabilitas dilakukan dengan cara manual dikarenakan setiap

aplikasi internal mempunyai database tersendiri dan tidak terhubung secara

otomatis.

SARAN

Saran perbaikan untuk dimensi Aplikasi adalah:

Melakukan pengadaan aplikasi legal secara menyeluruh untuk digunakan

pada seluruh unit kerja di BATAN dan meningkatkan penggunaan aplikasi

Open Source.

Melakukan pengevaluasian terhadap tata kelola aplikasi secara berkala.

Mengembangkan sistem database terpusat untuk seluruh aplikasi internal

BATAN.

Melakukan otomatisasi untuk interoperabilitas data.

31

HASIL NILAI DIMENSI APLIKASI Tabel 11. Hasil Nilai Dimensi Aplikasi

Sub-dimensi Nilai

Aplikasi Khusus Pemerintahan 4

Aplikasi Umum Pemerintahan 4

Aplikasi Pendukung 3

Tata Kelola Aplikasi 3

Interoperabilitas Aplikasi 2

Rata-Rata 3,2

RADAR 5 DIMENSI

Gambar V.14. Grafik Radar Dimensi Aplikasi

V.V. PERENCANAAN

Nilai pada dimensi Perencanaan yang didapatkan adalah BAIK. Hal ini

ditunjukkan oleh beberapa indikator positif yaitu:

Sub-dimensi Mekanisme Perencanaan TIK:

Perencanaan global TIK tercantum dalam Rencana Induk Teknologi

Informasi dan Komunikasi (RITIK). Dokumen ini disusun untuk jangka

waktu 5 tahun dengan melibatkan berbagai stakeholder (Pejabat Eselon I, dan

wakil-wakil unit kerja setingkat Eselon II). Penjabaran lebih rinci dari RITIK

dibuat setiap tahunnya dalam bentuk Rencana Kerja Tahunan (RKT) unit

kerja. RKT dibahas dengan unit-unit terkait yang berkaitan dengan

penerapan rencana kerja dan penganggaran yaitu dengan Biro Perencanaan,

Inspektorat, Bappenas, dan Departemen Keuangan.

Detil Rencana Kerja Tahunan dituangkan dalam bentuk Kerangka Acuan

Kerja Kegiatan yang akan dievaluasi oleh Peer-Group yang terdiri dari para

27 pakar. Dari hasil review inilah proses perencanaan berlanjut ke

perencanaan yang lebih detil sampai ke item terkecil. Di BATAN, proses

perencanaan kegiatan (termasuk perencanaan TIK) difasilitasi dengan

0

1

2

3

4

Aplikasi KhususPemerintahan

Aplikasi UmumPemerintahan

Aplikasi PendukungTata Kelola Aplikasi

InteroperabilitasAplikasi

Dimensi AplikasiNilai

32

aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Litbangyasa (SIPL).

Namun tidak terdapat keterlibatan aktif dari pimpinan terkait dengan

perencanaan TIK.

Sub-dimensi Dokumentasi Rencana Induk:

BATAN telah menyusun Rencana Induk TIK BATAN Tahun 2015-2019

dibuat secara mandiri oleh Tim TIK BATAN dengan melibatkan para

stakeholder. Dokumen RITIK-BATAN merupakan panduan pelaksanaan

kegiatan pengembangan sistem yang menggunakan berbagai sarana dan

produk Teknologi Informasi di BATAN. Dokumen RITIK-BATAN juga

merupakan pedoman bagi para pihak guna mengaplikasikan Teknologi

Informasi dan Komunikasi dalam berbagai ranah kegiatan, khususnya guna

mendukung penerapan e-Government, dan pelaksanaan kegiatan litbangyasa

iptek nuklir pada umumnya.

Namun dokumen RITIK-BATAN belum diperkuat dengan peraturan agar

rencana pengembangan TIK BATAN yang tercantum pada dokumen tersebut

berjalan sesuai jadwal.

Gambar V.15. Rencana Induk TIK BATAN

Sub-dimensi Dokumen Rencana Implementasi:

Dokumen RITIK-BATAN juga mencantumkan rencana implementasi TIK

dan Rencana Implementasi TIK tersebut sudah dituangkan dalam Rencana

Strategis PPIKSN. Dalam dokumen tersebut sudah termuat rencana aksi lima

33

tahunan tentang hal-hal yang berkaitan dengan pengembangan infrastruktur

TIK dan pengembangan aplikasi diantaranya:

Matriks Sasaran Program dan Keterkaitannya dengan Kinerja PPIKSN.

Matriks Kinerja dan Pendanaan Renstra PPIKSN 2015-2019.

Gambar V.16. Rencana Strategis PPIKSN

Sub-dimensi Implementasi Dokumen Perencanaan TIK.

Penjabaran lebih rinci dari RITIK dibuat setiap tahunnya dalam bentuk

Rencana Kerja Tahunan (RKT) unit kerja, Detil Rencana Kerja Tahunan

dituangkan dalam bentuk Kerangka Acuan Kerja (KAK). Sayangnya karena

keterbatasan sumber daya manusia dan biaya, rencana kegiatan yang telah

tercantum pada dokumen RITIK BATAN tidak semua dapat di laksanakan.

Dari 7 kegiatan pengembangan aplikasi dan 6 kegiatan pengelolaan jaringan

yang direncanakan, hanya 5 kegiatan pengembangan aplikasi dan 1 kegiatan

pengelolaan jaringan yang dapat dilaksanakan. Kegiatan pengembangan TIK

di BATAN pada tahun 2015 ialah:

Pengembangan Software untuk Dukungan Manajemen Proyek Reaktor

Daya Experimental (RDE) : Software untuk Sistem Kolaborasi &

Dokumentasi Proyek RDE.

Pengembangan Software Pelayanan Internal: Software untuk Sistem

Informasi Kompetensi SDM.

Pengembangan Software Pelayanan Publik: Software untuk Sistem

Infomasi untuk Knowledge Sharing.

Pengembangan Layanan operasional sistem informasi manajemen

litbangyasa iptek nuklir.

Pengembangan Infrastruktur jaringan komputer dan website BATAN

34

Sub-dimensi Pembiayaan.

Dokumen RITIK BATAN telah memasukan rencana pembiayaan terhadap

penerapan TIK, dan detail pembiayaan dari tiap kegiatan dimasukan kedalam

KAK kegiatan tiap tahun. Dalam penerapan kegiatan tahun 2015 terlihat

ketidaksesuaian terhadap rencana induk. Dikarenakan terdapat beberapa

kegiatan prioritas BATAN lainnya yang memerlukan biaya lebih.

SARAN

Berikut saran yang diberikan untuk dimensi Perencanaan:

Melibatkan secara aktif pimpinan tertinggi BATAN dalam perencanaan

pengembangan TIK.

Menyusun peraturan peraturan yang memperkuat dokumen RITIK BATAN

agar rencana pengembangan TIK di BATAN dapat berjalan sesuai rencana.

Menyusun anggaran sesuai dengan rencana penerapan TIK yang tertera di

dokumen RITIK BATAN.

HASIL NILAI DIMENSI PERENCANAAN Tabel 12. Hasil Nilai Dimensi Perencanaan

Sub-dimensi Nilai

Mekanisme Perencanaan TIK 3

Dokumentasi Rencana Induk 3

Dokumen Rencana Implementasi 4

Implementasi Dokumen Perencanaan TIK 2

Pembiayaan 2

Rata-Rata 2,8

RADAR 5 DIMENSI

Gambar V.17. Grafik Radar Dimensi Perencanaan

0

1

2

3

4

MekanismePerencanaan TIK

Dokumentasi RencanaInduk

Dokumen RencanaImplementasi

ImplementasiDokumen

Perencanaan TIK

Pembiayaan

Dimensi PerencanaanNilai

35

VI. KESIMPULAN

BATAN telah sadar atas pentingnya penerapan e-Government untuk mendukung bisnis

proses pemerintahan dan pembangunan, sampai tahun 2015 BATAN sudah

mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja BATAN yang terintegrasi di

portal SIMLIN berbasis Web.

Berdasarkan hasil pengukuran menggunakan model PEGI (Pemeringkatan eGovernment

Indonesia), penerapan TI di BATAN mendapatkan baik dari hampir seluruh dimensi

penilaian, hanya pada dimensi infrastruktur BATAN mendapatkan nilai kurang.

Hal ini menggambarkan bahwa penerapan TI di BPJS Kesehatan sudah berkualitas tetapi

masih perlu perbaikan-perbaikan khususnya dalam pengembangan infrastruktur dan

penyusunan tata kelola sistem informasi

36

DAFTAR PUSTAKA

BATAN. (2015). Rencana Induk Teknologi, Informasi dan Komunikasi BATAN 2015-2019.

Jakarta: BATAN.

BATAN. (2015). Rencana Strategis BATAN 2015-2019. Jakarta: BATAN.

Kementerian Komunikasi Informasi. (2014). Pemeringkatan e-Government Indonesia Tahun

2014. Jakarta: Kementerian Komunikasi Informasi.

37

LAMPIRAN

Lampiran 1. Formulir Penerapan e-Government

Dimensi: Kebijakan

No Sub-dimensi Indikator Nilai* Catatan

(1-4) (harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

1 e-Leadership Adanya dukungan pimpinan tertinggi terkait kebijakan

3

Terdapat dukungan secara lisan yaitu adanya arahan tentang pentingnya e-Government dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel. Lalu dukungan ini ditindak lanjuti dengan dibentuknya Pokja Tata Laksana dan terdapat aplikasi untuk pendokumentasiannya yaitu SIPL tetapi tidak seluruh kebijakan tidak dievaluasi dan tidak semuanya di dikomuntasikan

2 Prioritas TIK

pada Dokumen RPJM

Adanya prioritas TIK dalam dokumen strategi penerapan kebijakan TIK

2 Sudah ada prioritas TIK dalam dokumen strategis tetapi belum dijadikan acuan dan visi misi lembaga belum mendukung TIK

3 Peraturan

Adanya regulasi/peraturan pimpinan tertinggi untuk penerapan kebijakan TIK, dilaksanakan dan dievaluasi

3

Terdapat peraturan terkait penerapan kebijakan TIK pada Perka BATAN dan Peraturan Kepala BATAN serta sudah dilaksanakan dan dievaluasi pada beberapa aplikasi (belum semua) dalam Surat Edaran Sekretaris Utama dan penerbitan peraturan baru kepala BATAN

38

4 Surat

Keputusan

Adanya keputusan ketetapan dari pimpinan tertinggi atau Pejabat Instansi (SK Menteri, Dirjen, Sekjen, Kepala Biro, dll) terkait penerapan kebijakan TIK

3 Terdapat keputusan terkait penerapan kebijakan TIK seperti Kebijakan Penggunaan SD TIK di BATAN tetapi belum terdapat evaluasi terkait penerapam kebijakan tersebut

5 Evaluasi/Audit

TIK Adanya evaluasi internal dan eksternal (independen)

2 Kegiatan evaluasi atau audit telah dilaksanakan beberapa kali tapi tidak dilakukan secara reguler dan menyeluruh. Tidak mempunyai prosedur audit TIK secara formal

Total 2,6

Dimensi: Kelembagaan

No Sub-dimensi Indikator Nilai* Catatan

(1-4) (harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

1 Keberadaan

Struktur Organisasi

Adanya bagan organisasi yang sudah beroperasi secara resmi

2 Unit TIK masih tergabung dengan unit lain yaitu Kawasan Strategis Nuklir

2 Ketersediaan Sistem dan

Prosedur Kerja

Dokumen yang menunjukkan sistem dan prosedur, tata cara kerja dan pengaturan pelaksanaan tugas/kegiatan TIK

4 Sudah terdapan SOP yang berkaitan dengan TIK serta sudah disahkan dan dilakukan evaluasi tetapi revisi belum dilakukan secara periodik

39

3 Sumber Daya

Manusia Inventarisasi / pendataan tenaga kerja yang lengkap

3 Sudah memiliki SDM TI yang kompeten dan sudah ditempatkan berdasarkan keterampilan yang dimiliki dan memiliki pendidikan yang cukup tetapi belum memiliki sistem reward

4 Chief Information

Officer Adanya Peran CIO dalam penyelenggaraan TIK

2 Terdapat peran CIO yaitu Kepala PPIKSN tetapi belum didukung produk hukum

5 Pengembangan

SDM TIK

Keberadaan program pengembangan SDM bidang TIK

2

Sudah memiliki program pengembangan SDM TIK yang terencana sesuai dengan kemampuan dan keterampilannya serta sesuai dengan jenjang karir tetapi belum terlaksana dengan baik karena keterbatasan dana

Total 2,6

Dimensi: Infrastruktur

No

Sub-dimensi

Indikator Nilai* Catatan

(1-4) (harap diisi karena akan diperlukan

untuk laporan akhir)

1 Pusat Data

(Data Center)

- Ketersediaan Data Center dan DRC (Disaster Recovery Center): colocation, selfmanage, cloud

2

Pusat Data sudah tersedia tetapi fasilitas pendukung belum mencukupi dan tidak memenuhi ketentuan standar Pusat Data yang baik - Peranti keras server, sistem operasi, aplikasi pendukung

- Fasilitas pendukung : HVAC, power supply, bandwidth, lokasi yang aman, ruang yang memadai, ruang pendukung, tatakelola, budget

40

- Pemeliharaan, pengelolaan (ruang, bandwidth, infrastruktur, organisasi) dan keamanan Data center

2

Network Operation

Center (NOC)

Ketersedian SDM 24 jam, pemantauan 24 jam,ruang khusus, monitor untuk monitoring dan lengkap dengan SOP

2

NOC sudah tersedia tetapi tidak memiliki fasilitas pendukung yang baik dan juga tidak sesuai dengan standar NOC yang baik

3 Jaringan

Data

- Ketersediaan jaringan komputer : UTP, Coax, Fibre, Wireless

4

Jaringan data sudah tersedia dengan baik dan sudah mencakup seluruh satuan kerja dan diterapkan secara terpadu dan terkendali dan sudah terdapat SOP terkait pelayanan jaringan BATAN

- Cakupan jaringan dalam organisasi

- Ketersediaan perangkat keras dan lunak

- Ketersediaan akses internet (bandwidth)

- Service delivery channel : web, email, telepon / mobile phone / smart phone (mobile internet), sms, dan lain-lain

4

Tata Kelola

Infrastruktur TIK

Pengukuran kinerja, inventarisasi peralatan TIK (Pemahaman tentang asset life cycle), administrasi infrastruktur, mekanisme pemeliharaan, Memiliki prosedur perawatan dan jadwal perawatan serta Ketersediaan ‘redundant sistem’ pada saat perawatan

2

Sudah memiliki tata kelola infrastruktur TIK tetapi belum lengkap karena belum memiliki prosedur perawatan dan jadwal perawatan serta inventarisasi peralatan TIK tidak meliputi asset life cycle.

5 Keamanan Infrastrukt

ur TIK

- Peranti keras dan peranti lunak pengamanan sistem informasi

1

Karena belum memiliki tata kelola keamanan infrastruktur TIK

- Ketersediaan kebijakan / prosedur pengamanan sistem informasi

- Internet sehat dan internet aman (dns nawala, trust+)"

Total 2,2

41

Dimensi: Aplikasi

No Sub-dimensi Indikator Nilai* Catatan

(1-4) (harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

1 Aplikasi Khusus

Pemerintahan

Adanya aplikasi lokal lengkap yang memenuhi kebutuhan dan sudah memanfaatkan webportal

4

BATAN sudah mengembangkan aplikasi lokal untuk efisiensi proses kerja BATAN yang terintegrasi di portal SIMLIN berbasis Web

2 Aplikasi Umum Pemerintahan

Adanya aplikasi nasional yang memenuhi ketentuan, lengkap dan digunakan secara menyeluruh

4

BATAN sudah menggunakan aplikasi khusus pemerintahan pusat seperti LPSE dalam proses kerja BATAN

3 Aplikasi

Pendukung

Adanya aplikasi pendukung yang legal dan mengikuti ketentuan

3

Sebagian aplikasi pendukung belum legal seperti Office dan lain-lain dan aplikasi Open Source hanya terdapat 30%

4 Tata Kelola

Aplikasi

Adanya tatakelola aplikasi yang lengkap dan di evaluasi secara berkala

3

Sudah melaksanakan tata kelola aplikasi tetapi belum melakukan evaluasi secara berkala di BATAN

5 Interoperabilitas

Aplikasi

Adanya rencana serta langkah-langkah interoperabilitas aplikasi dan menerapkan seluruhnya di lingkungan instansi

2

Aplikasi-aplikasi internal dikembangkan dengan konsep terpadu, data dari satu aplikasi dimanfaatkan untuk aplikasi lainnya. Sebagai contoh data pegawai di aplikasi SIMSDM digunakan sebagai basis data untuk aplikasi presensi pegawai (SIAPP), aplikasi kinerja (SIKAP), aplikasi agenda (SI Agenda), aplikasi pelatihan (SILAT), aplikasi pengelolaan litbang (SIPL) dsb. Data presensi pegawai dari aplikasi SIAPP digunakan sebagai basis untuk pemberian tunjangan kinerja di aplikasi SIKAP. Belum terintegaris secara penuh, terdapat banyak pulau-pulau data.Interoperabilitas data dilakukan secara manual

Total 3,2

42

Dimensi: Perencanaan

No Sub-dimensi Indikator Nilai* Catatan

(1-4) (harap diisi karena akan diperlukan untuk laporan akhir)

1 Mekanisme

Perencanaan TIK

Adanya mekanisme perencanaan TIK, melibatkan pemangku kepentingan, dan ada keterlibatan aktif dari pimpinan

3

Ada mekanisme perencanaan TIK melibatkan pemangku kepentingan tetapi belum memiliki keterlibatan aktif dari pimpinan

2 Dokumentasi

Rencana Induk

Adanya Dokumen Rencana Induk yang ditunjang dengan produk hukum dan dijadikan acuan

3

Sudah terdapat dokumen Rencana Induk TIK BATAN 2015-2019 tetapi belum ditetapkan menjadi produk hukum

3 Dokumen Rencana

Implementasi

Adanya dokumentasi rencana implementasi yang sesuai dengan rancana induk TIK

4

Sudah masuk dalam Rencana Induk TIK BATAN 2015-2019 tetapi

4 Implementasi

Dokumen Perencanaan TIK

Adanya pelaksanaan dari dokumen perencanaan, sesuai dengan dokumen perencanaan, dan dievaluasi secara berkala

2

Tidak sesuai dengan perencanaan induk

5 Pembiayaan Adanya unsur pembiayaan dalam dokumen perencanaan

2

Sudah dimasukkan dalam RITIK BATAN tetapi tidak sesuai dengan perencanaan induk dikarenakan terdapat beberapa kegiatan prioritas BATAN lainnya yang memerlukan biaya lebih

Total 2,8

43

Lampiran 2. Wawancara Dengan Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir

Narasumber : Drs.Budi Prasetyo. MT

Unit Kerja : Pusat Pendayagunaan Informatika dan Kawasan Strategis Nuklir (PPIKSN)

Jabatan : Kepala Bidang Sistem Informasi Manajemen Nuklir

Tanggal : 12 November 2015

AT : Achmad Tarmizi

BP : Drs.Budi Prasetyo. MT

Transkip Wawancara

1. AT Pada jawaban bapak tentang e-leadership di BATAN, bapak menjawab bahwa

sudah terdapat beberapa kebijakan tentang penerapan TIK yang sudah disusun,

tetapi saya melihat masih banyak aplikasi yang belum dibuat kebijakannya?

BP BATAN sampai tahun ini telah banyak mengembangkan aplikasi aplikasi yang

betujuan membantu tugas dan fungsi BATAN, namun yang telah dibuatkan

peraturan kepala BATAN hanya beberapa aplikasi, memang seharusnya seluruh

aplikasi harus memiliki kebijakan untuk penguat penerapan aplikasi aplikasi

teersebut

2. AT Lalu apakah penerapan kebijakan tersebut telah di evaluasi dan

didokumentasikan?

BP Itulah kelemahan kami, karena keterbatasan sumber daya, kami sering melupakan

evaluasi dan dokumentasi. Memang sebaiknya seluruh kebijakan harus dievaluasi

dan penerapan kebijakan tersebut terdokumentasi dengan baik

3. AT Prioritas TIK di BATAN tidak masuk kedalam visi misi BATAN, kenapa pak?

BP Iya dalam renstra BATAN 2015-2019 tidak memasukan penggunaan TIK dalam

visi misi BATAN tetapi dalam dokumen tersebut telah tercantum kegiatan

pengembangan TIK tiap tahunnya

4. AT Untuk audit TIK, apakah bapak mempunyai prosedur audit TIK?

BP Kami belum mempunyai prosedur audit TIK, audit dilakukan oleh tim jaminan

mutu PPIKSN dan Pusat jaminan mutu nasional, tetapi tidak khusus kepada TIK.

5. AT Apakah BATAN telah menetapkan penilaian kinerja untuk pegawai dan apakah

penilaian kinerja tersebut dijadikan untuk pemberian reward?

BP

Penilaian kinerja pegawai BATAN telah dilakukan menggunakan aplikasi Sistem

Informasi Kinerja Pegawai, namun hasil penilaian kinerja belum menjadi dasar

bagi pengembangan karir individu dan pemberian reward

6. AT Bapak menjawab bahwa peran CIO di pegang oleh kepala PPIKSN, apakah ada

kebijakan kebijakan tertulis yang menyatakan tersebut?

44

Transkip Wawancara

BP

Memang belum ada kebijakan yang menyatakan bahwa peran CIO dipegang oleh

kepala PPIKSN, tetapi secara informal karena Kepala PPIKSN yang bertanggung

jawab terhadap pengelolaan TIK di BATAN

7. AT Apakah program pengembangan kompetensi didasarkan dengan standar

kompetensi yang ada di BATAN?

BP

BATAN belum memiliki standar kompetensi untuk pengelolal TIK, oleh karena

itu program pengembangan kompetensi SDM TIK di susun oleh PPIKSN

berdasarkan kebutuhan saja

8. AT Saya melihat bahwa data center belum sesuai dengan standar data center?

BP

Memang benar, batan belum mempunyai data center yang sesuai standar. Kami

sudah merencanakan membangun data center terpusat yang sesuai standar yang

akan dibangun pada tahun 2016.

9. AT Bagaimana dengan tempat NOC?

BP

Gedung data center itu akan juga berfungsi sebagai tempat NOC.

10. AT Apakah BATAN memiliki tata kelola infrastruktur TIK?

BP

BATAN telah memiliki beberapa prosedur yang berkaitan dengan tata kelola

infrastruktur TIK, tetapi belum memiliki prosedur perawatan dan jadwal

perawatan serta inventarisasi peralatan TIK tidak meliputi asset life cycle.

11. AT Apakah prosedur tata kelola keamanan informasi?

BP

BATAN telah memiliki beberapa prosedur yang berkaitan dengan tata kelola

keamanan informasi seperti prosedur pengelolaan email, tetapi masih banyak

prosedur yang belum di susun

12. AT Dalam hal interoperabilitas, bagaimana prosedur pelaksanaannya, apakah terjadi

secara otomatis?

BP

interoperabilitas dilakukan dengan cara manual, dengan cara mengimport database

yang dibutuhkan dari aplikasi-aplikasi penunjang, lalu di masukan kedalam

aplikasi yang membutuhkan.

Contoh, untuk aplikasi sistem informasi tata persuratan yang menggunakan data

pegawai, makan data pegawai secara berkala diambil dari aplikasi SIM-SDM yang

secara khusus mengelola data kepawaian

13. AT Dalam hal mekanisme perencanaan TIK, saya melihat sudah melibatkan beberapa

stakeholder, tetapi apakah terdapat keterlibatan pimpinan secara aktif?

BP

mekanisme perencanaan TIK dilaksanakan dengan melibati stakeholder dari staf

sampai dengan eselon 2 terkait, untuk pimpinan tertinggi setingkat eselon 1 hanya

diberitahukan tentang hasilnya

14. AT BATAN telah menyusun dokumen RITIK-BATAN, bagaimana dengan penerapan

dari rencana tersebut apakah sesuai dengan rencana?

BP

Sayangnya dikarenakan keterbatasan sumber daya manusia dan dana, terdapat

beberapa kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan sesuai dengan RITIK-BATAN.

45

Transkip Wawancara

Dan lagi terdapat beberapa program prioritas BATAN yang memerlukan sumber

daya lebih seperti pembangunan reaktor daya eksperimental

15. AT Jadi hal itu mempengaruhi jadwal dan pembiayaan yang tercantum dalam

dokumen RITIK BATAN?

BP

Sayangnya itu benar terjadi