�Penguatan�PenguatanJaringan Kebijakan Kesehatan 

I d iIndonesia

Jakarta, 10 Desember 2012

Tujuan PertemuanTujuan Pertemuan

Hari 1:Hari 1:•Merumuskan bentuk hukum Jaringan Kebijakan Kesehatan IndonesiaKesehatan Indonesia.•Merumuskan Policy Brief di dalam KIA dan SJSN dan rencana penggunaannyarencana penggunaannya.

Hari 2:M Pl f A ti t k d k i k bij k•Menyusun Plan of Action untuk advokasi kebijakan:

•Kelompok 1 KIA danl k•Kelompok 2  SJSN

Jadual AcaraJadual Acara

Hari 1:Hari 1:13.30 – 15.00: Pembukaan dan Mengapa NetworkingNetworkingBreak15.30 – 17.00: Membahas Bentuk Hukum Jaringan19.30 – 21.00: Membahas Policy Brief dan sistem komunikasi elektroniknyay

Hari 2: Kelompok KIAHari 2: Kelompok KIA

Hari 2: Kelompok BPJSHari 2: Kelompok BPJS

Mengapa NetworkingMengapa Networking

Kebutuhan akan Jaringan Penelitian dan b bij kpengembangan Kebijakan

1 Kenaikan anggaran program kesehatan1. Kenaikan anggaran program kesehatan2. Perlunya lembaga independen3 k li i d b l k3. Kekurangan peneliti dan belum kuatnya 

lembaga riset

1. Trend Anggaran Kesehatan

Trend per Sektor

29 915 8030 000 00

35,000.00 

27,657.10 

29,915.80 

25,000.00 

30,000.00 

Kemkes

BPOM

BKKBN22,445.40 

20,000.00 

BKKBN

Kemendiknas

Kemtentrans

Menkokesra

ESDM

12,260.50 

10,000.00 

15,000.00 

ESDM

PU

KLH

Ristek

Pertanian

7,944.40 

2,413.20  2,593.70 2 741 80

5,188.50 

6,148.50  6,438.70 

5,000.00 

Kalautan perikanan

lainnya

7.70 

2,741.80 

‐

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anggaran Kesehatan melalui K/LhNon Kesehatan

7 000 00

6,148.50  6,438.70 

6,000.00 

7,000.00 

BPOM5,188.50 

4,000.00 

5,000.00  BKKBN

Kemendiknas

Kemtentrans

Menkokesra

2,413.20 2,593.70 2,741.80 

2,000.00

3,000.00 

ESDM

PU

KLH

Ristek

P t i

928.80 1,104.10 

940.50 

1,699.30 

1,000.00 

2,000.00  Pertanian

Kalautan perikanan

lainnya

‐

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Kemkes vs Non KemkesKemkes vs Non Kemkes60,000.00 

43,812.80 

48,009.70 

40 000 00

50,000.00 

22,508.10

27,819.10 

31,583.60 

27,657.10 

29,915.80 30,000.00 

40,000.00 

12,746.00 

22,508.10 

18,023.60 

22,445.40 ,

16,155.70 

18,093.90 10,000.00 

20,000.00 

7,944.40 

4,801.60 

8,521.90  9,138.20 

‐

,

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Anggaran Kes Kemkes Non Kemkes

Rasio terhadap APBNRasio terhadap APBN

3 6

4.060,000.00 

3.2 3.3

3.03.0

3.6

3.4

3.0

3.5

43,812.80 

48,009.70 

40 000 00

50,000.00 

2.5 2.5

1.8

2.11.9

2.12.2

2.12.0

2.5

27,819.10 

31,583.60 

27,657.10 

29,915.80 30,000.00 

40,000.00 

1.5 1.6

0.9

1.51.2

0 9

1.0

0 9

1.3

1.3

1.0

1.5

12,746.00 

22,508.10 

12,260.50 

18,023.60 

22,445.40 ,

16,155.70 

18,093.90 

10,000.00 

20,000.00 

0.9 0.9

0.0

0.5

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

7,944.40 

4,801.60 8,521.90  9,138.20 

‐

,

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Rasio Anggaran Kesehatan

Rasio Khusus Kesehatan

rasio Non Kesehatan

Anggaran Kes Kemkes Non Kemkes

Analisis Trend Anggaran dalam konteks Monev

• Meningkat sangat tinggi • Siapa yang menjadiMeningkat sangat tinggi• Tidak hanya Kemenkes, juga 

Siapa yang menjadi pihak independen (atas nama rakyat) untuk , j g

kementerian lain• Apakah kebijakan 

memonitor dan mengevaluasi k bij k ?

p jprogram sudah baik?

• Apakah ada monitoring 

kebijakan?

dan evaluasi program dan kebijakan?

2. Perlunya Monev oleh lembaga independen

Catatan:d d d l k b kIndependensi dalam riset kebijakan

Unit di dalam  Lembaga  Masyarakat, Kementerian Kesehatan/ 

Dinas

gpeneliti 

kebijakan di luar yang

y ,Media, 

Kelompok P kDinas 

Kesehatanluar yang 

independenPenekan

Tantangan Obyektifitas

3. Terbatasnya tenaga peneliti/konsultan l b i d dserta lembaga independen

Diskusi: Apakah benar kebutuhan ini?

Membangun JaringanMembangun Jaringan

A t d d fApa arti Jaringan?

• An extended group of people with similar i t t hJaringan? 

(Network)interests or concerns who interact and remain in i f l t t f t linformal contact for mutual assistance or support

Jaringan bukan Jaringan bukanJaringan bukan sebuah 

asosiasi, atau ikatan profesi.

Jaringan bukan sebuah 

paguyubanp

• Apa arti Jaringan Kebijakan Kesehatan Indonesia?

• Sekumpulan peneliti  dan lembaga peneliti independen yang mempunyai interes pada penelitian kebijakan kesehatan dan avokasi ke pengambil kebijakan.

Apa misinya?Apa misinya? 

• To organize forum/facilities for communication, cooperation g / , pand coordination among health policy researchers, research institutions leaders, and policy makers.T t th th it f b i i i h lth• To strengthen the capacity of members in organizing health policy research and advocacy

• To organize multi center health policy research and analysisg p y y• To produce policy brief on behalf of the network• To publish journals and websites in collaboration with 

members. 

Titik‐titik Penguatan Penelitian danb l b kPengambilan Kebijakan

Ide Pilot Naskahakademik

LegislasiPelaksanaan kebijakan

Evaluasi kebijakan

Perubahan

kebijakan

Sejarah pengembanganSejarah pengembangan• Berasal dari kelompok peneliti dan pengambil kebijakan yang dalam skala nasional, secara rutin bertemu setahun sekali untuk membahas pelaksanaan desentralisasi kesehatan sejak tahun 2002. j

• Kegiatan kelompok peneliti ini didukung oleh website khusus www.desentralisasikesehatan.net dan mailing list desentralisasi kesehatan yang telah berusia 13list desentralisasi kesehatan yang telah berusia 13 tahun.

• Pada tahun 2010, kelompok ini berubah menjadi Jaringan Kebijakan KesehatanJaringan Kebijakan Kesehatan. 

• Website yang digunakan adalah www.kebijakankesehatanindonesia.net ya

Kegiatan yangKegiatan yang telah dilakukan

Forum Nasional I. Jaringan Kebijakanh dKesehatan Indonesia

Tema:Kebijakan Pembiayaan Kesehatan di Indonesia(Indonesian Health Finance Policy)Rabu dan Kamis, 2 dan 3 Juni 2010, di Jakartadiselenggarakan oleh: Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan FK UGMd k l h d dDidukung oleh: UGM dan  AusAid

Peserta: 200 orang

Forum Nasional II: Jaringan Kebijakan h dKesehatan Indonesia 

Bekerjasama dengan Fakultas Kesehatan Masyarakat  j g yUniversitas HasanudinTema:Dari  penetapan agenda ke evaluasi kebijakan kesehatan: Studi kasus: Kebijakan BOK dan Jampersaldan berbagai kebijakan kesehatan lainnyadan berbagai kebijakan kesehatan lainnya.Tanggal  28 – 30 (Rabu,Kamis, Jumat) September di MakassarDidukung oleh: AusAid, IDRC, PT Askes, UGMPeserta: 250 orangg

Forum Nasional III: Jaringan Kebijakan h dKesehatan Indonesia 

Bekerjasama dengan Fakultas KesehatanBekerjasama dengan Fakultas Kesehatan Masyarakat  Universitas AirlanggaTema:Tema:Monitoring MDG dan BPPS

Tanggal  19‐20 September di MakassarDid k l h A Aid IDRC PT A k UGMDidukung oleh: AusAid, IDRC, PT Askes, UGM.Peserta: 325 orang

Kegiatan oleh UGM:Kegiatan oleh UGM:

1. Pelatihan hybrid jarak jauh dan tatapy j j pmuka untuk kemampuan menelitikebijakan kesehatan (perorangan)

2 P l tih h b id j k j h d t t2. Pelatihan hybrid jarak jauh dan tatapmuka untuk peningkatan kemampuankapasitas penelitian kebijakanp p j(Kelembagaan)

3. Penerbitan Jurnal Kebijakan KesehatanIndonesiaIndonesia

4. Penerbitan website: www.kebijakankesehatanindonesia.netwww.kebijakankesehatanindonesia.net

Fokus pertemuan hari ini:Fokus pertemuan hari ini:

• Penguatan tata kelola Jaringan: MendapatkanPenguatan tata kelola Jaringan: Mendapatkan masukan dari peserta

• Menyusun draft untuk bentuk hukum• Menyusun draft untuk bentuk hukum• Menyusun PoA untuk kegiatan sampai Juni 20132013.

Diskusi: Penjelasan mengenai tujuan pertemuan

Proposed activitiesProposed activities

• To organize annual scientific meeting in health policy researchg g p y• To conduct multicenter collaboration research, with the 

participating universities, government, and industries in ivarious areas.

• To organize workshop and training for members• To manage policy brief disseminationTo manage policy brief dissemination.• To raise fund• To co‐publish the Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesiap j• To co‐publish the www.kebijakankesehatanindonesia.net

Bagaimana  Visi agar sustainable?

• Apakah kegiatan yang diusulkan ini diminati oleh anggota p g y g ggJaringan? Apa manfaat yang didapat oleh anggota?

• Apakah kegiatan‐kegiatan tersebut mempunyai sumber dana t i bl ?yang sustainable?

• Apakah kegiatan‐kegiatan tersebut didukung oleh pemerintah, cq Kementrian Kesehatan dengan dana yang tiap tahun ada? q g y g p

• Bagaimana dengan aspek independensinya?• Apakah pengurusnya mampu untuk mengembangkan  

lembaga ini ke masa depan?

Anggota JaringanAnggota Jaringan

• Lembaga dan/atau peroranganLembaga dan/atau perorangan• Bersifat sukarela, dapat keluar masuk

i h k d k jib• Mempunyai hak dan kewajiban tertentu

Anggota

AnggotaAnggota

Jaringan AnggotaKebijakan 

KesehatanAnggotaAnggota

AnggotaAnggota

gg

Anggota

• 1) Kelembagaan:1) Kelembagaan: Unit/pusat penelitian yang ada di FK, FKM,

b li i SLembaga Peneliti Swasta, Balitbang,  dan Litbang Pemda; • (2) Perorangan; para peneliti dan konsultan(2) Perorangan; para peneliti dan konsultan kebijakan dan manajemen kesehatan, mahasiswa pascasarjana kebijakan kesehatanmahasiswa pascasarjana kebijakan kesehatan.

•

Diskusi tentang Gabungan dari FKM dan FK

• Mengapa perluMengapa perlu menggabungkan dalam satu forum?

• Kasus BPJS dan• Kasus KIA

• Kecenderungan keterpisahan antara dua 

Kasus KIA.

kelompok ini.

Keanggotaan bersifat aktifKeanggotaan bersifat aktif

Dengan cara mendaftar karena merasaDengan cara mendaftar karena merasa mempunyai Manfaat:•Mendapat informasi informasi mengenai•Mendapat informasi‐informasi mengenai pengembangan proposalM d k di ik i•Mendapatkan discount saat mengikuti pelatihan•Mendapatkan kesempatan untuk pelatihan jarak‐jauh.

Sejarah Network di IndonesiaSejarah Network di Indonesia

• Ada yang hidup “jangka pendek”, tergantung y g p j g p , g gdari proyek.

• Ada yang hidup jangka panjang, namun d d ( b b htergantung dari donor (prioritas berubah‐

ubah)Masih sulit menemukan network yang hidupMasih sulit menemukan network yang hidup jangka panjang dan baik.

Sebagian Network sejenis didanai sumber asingSebagian Network sejenis didanai sumber asing.Bagaimanakah masa depan Jaringan Kebijakan?

Dari mana sumber dana kegiatan Jaringan?

• 4 tahun pertama: AusAid dalam HSS4 tahun pertama: AusAid dalam HSS• Dari pemerintah: Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/Kota.p /

• Dari CSR • PhilantropistPhilantropist• Pelaksanaan kegiatan pelatihan dan pertemuan ilmiah

• Penelitian yang bersifat multisenter • Dan lain‐lainDan lain lain

Diskusi:Diskusi:

• Apakah mungkin • BPJS akan diawasi olehApakah mungkin mempengaruhi pengambil kebijakan 

BPJS akan diawasi olehlembaga independen

Siapa?bahwa perlu MoNev independen?

p• Otoritas Jasa Keuangan. • Bagaimana mengenai

• Apakah mungkin mempengaruhi pengambil kebijakan

Bagaimana mengenaipengawasan mutupelayanan? Apakah

pengambil kebijakan perlunya tenaga konsultan?

oleh OJK? Ataukah OJK bekerja bersamad tikonsultan? dengan timindependen?

Contoh: Penggunaan dana dekon KIA