PENGGUNAAN JILBAB BAGI POLISI WANITA

(Analisis Wacana Pemberitaan Pada Surat Kabar Harian

Republika Edisi Juni-Desember 2013)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

mencapai gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)

Jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam (KPI)

Riyadhotul Munawaroh

091211065

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2014

ii

NOTA PEMBIMBING

iii

PENGESAHAN

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil kerja saya sendiri dan

di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan di suatu perguruan tinggi di lembaga pendidikan lainnya.

Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak

diterbitkan, sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.

Semarang, 09 Juni 2014

Riyadhotul Munawaroh NIM. 091211065

v

MOTTO

��������� ��� � ��� � ��������

������� �! �"#��$%� ��&' (�

�*��%+' ��(# �,-.� & � / 01��$%� � �� (�234��� $%�'�5

67�89 : ;<%�'�5 �=%> %?���� �

@A�� CEF G�� �H�8IJK���

LM%N Artinya: “Hai anak Adam, sesungguhnya kami telah menurunkan kepadamu pakaian untuk menutup auratmu dan pakaian indah untuk perhiasan. Dan pakaian takwa. Itulah yang paling baik. Yang demikian itu adalah sebagian dari tanda-tanda kekuasaan Allah, mudah-mudahan mereka selalu ingat” (Al a’raaf ayat 26) (Departemen Agama RI, 1971: 224).

vi

PERSEMBAHAN

Penulis mempersembahkan skripsi ini untuk:

1. Ibu Sholikhah, Ibu terhebat yang diberikan Allah untukku. Terima kasih atas

segala yang telah engkau berikan untuk mendukungku menyelesaikan skripsi.

2. Bapak Kasturi, Bapak terhebat yang diberikan Allah untukku, yang selalu

berdoa dan memberi semangat untuk menyelesaikan studi ini.

3. Syaiful Anwar dan Ahmad Syaifuddin, terima kasih telah memberi semangat.

4. Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Walisongo Semarang, yang telah

menjadi wadah penulis mencari ilmu.

vii

ABSTRAK

Penelitian bertolak pada perizinan jilbab bagi polisi wanita yang mengalami

hambatan. Berawal saat polisi wanita meminta izin berjilbab sejak pertengahan 2012, dan baru mendapat izin dari kapolri mulai 20 November 2013, hingga terbitnya telegram rahasia berisi perintah untuk menunda penggunaan jilbab polwan pada 28 November 2013. Fokus penelitian pada pemberitaan penggunaan jilbab bagi polisi wanita dalam Surat Kabar Harian Republika, dengan jenis berita straight news. Penelitian bertujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan, dan menganilisis konstruksi wacana Surat Kabar Harian Republika mengenai pemberitaan penggunaan jilbab bagi polisi wanita. Penulis menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan metode analisis wacana Teun A van Dijk. Teknik pengumpulan data penelitian menggunakan dokumentasi teks berita dalam Surat Kabar Harian Republika edisi Juni-Desember 2013.

Penelitian menghasilkan simpulan mengenai konstruksi wacana dalam pemberitaan penggunaan jilbab polwan yaitu, pertama, Republika tidak setuju saat kapolri belum mengizinkan penggunaan jilbab polwan, alasannya bertolak belakang dengan Undang-undang Dasar 1945 dan perintah agama untuk menutup aurat. Kedua, Republika mendukung sikap kapolri saat memberi izin secara lisan kepada polwan untuk berjilbab dan menghendaki segera ada peraturan yang memeperkuat kebijakan. Ketiga, Republika tidak setuju adanya peraturan penundaan penggunaan jilbab polwan, menganggap ganjil kebijakan tersebut, dan memandang terdapat kelompok antijilbab di tubuh kepolisian. Republika terlihat mengharapkan polwan dapat bebas berjilbab saat bertugas tanpa perlu mengkhawatirkan adanya teguran. Hal tersebut terlihat dari pemilihan narasumber berita yang kebanyakan memiliki harapan sama dengan Republika. Kutipan wawancara narasumber yang menginginkan polwan berjilbab diberi porsi lebih banyak dan ada yang diletakkan pada awal serta akhir berita.

Penulis memberikan saran bagi wartawan untuk lebih berimbang dalam meyajikan berita, baik dari pemilihan narasumber, peletakan kutipan wawancara, maupun pengambilan sudut pandang, agar tidak terlihat berpihak dan menjadi berita provokasi. Penulis memberi rekomendasi kepada Polri untuk memasukkan jilbab dalam standard operating procedure seragam dinas kepolisian. Hal tersebut dimaksudkan agar polisi wanita tidak terlalu lama menunggu parlemen menyetujui anggaran penyediaan jilbab, karena menutup aurat menjadi hak yang dilindungi konstitusi. Bagi DPR, seharusnya membuat kebijakan atau undang-undang yang menjamin penggunaan jilbab dan berlaku di tingkat nasional.

viii

KATA PENGANTAR

Bismillâhirrohmânirrohȋm

Segala puji penulis panjatkan kepada Allah Swt yang telah memberikan

rahmat, nikmat, taufik, serta hidayah kepada umat-Nya sehingga penulis berhasil

menyelesaikan skripsi. Selawat serta salam senantiasa penulis sampaikan kepada

Nabi Muhammad Saw, pembawa petunjuk dan kabar gembira bagi umat Islam.

Alhamdulillâhirobbil’âlamȋn penulis telah menyelesaikan skripsi berjudul

Penggunaan Jilbab Bagi Polisi Wanita (Analisis Wacana Pemberitaan Pada Surat

Kabar Harian Republika Edisi Juni-Desember 2013). Penulis yakin tanpa bantuan

dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Penulis mengucapkan

terima kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Allah Subhânahu wa ta’âla, Tuhan semesta alam, terima kasih atas segala

nikmat yang Engkau berikan.

2. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.A, selaku Rektor IAIN Walisongo Semarang.

3. Dr. H. Muhammad Sulthon, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Dakwah dan

Komunikasi IAIN Walisongo Semarang, beserta jajarannya.

4. Rustini Wulandari, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Wali dan Dosen Pembimbing

bidang substansi materi. Terima kasih selalu sabar dalam memberikan ilmu,

nasihat, dan meluangkan waktu untuk membimbing penulis.

5. Hasyim Hasanah, S.Sos.I, M.S.I, selaku Dosen Pembimbing bidang

metodologi dan tata tulis. Terima kasih selalu memberi motivasi, ilmu, dan

saran untuk penyelesaian skripsi penulis.

ix

6. Dosen Fakultas Dakwah yang telah membagi ilmu dan pengalamannya pada

mahasiswa di bangku kuliah. Segenap karyawan Tata Usaha yang telah

membantu menyelesaikan administrasi dan Pak Jo pusat informasi pencarian

dosen.

7. Ibu Sholikhah dan Bapak Kasturi, terima kasih telah menjadi penyemangat

terhebat yang selalu sabar mendoakan kelancaran penyelesaian skripsi penulis

dan rela berkorban demi anaknya yang sedang menuntut ilmu.

8. Syaiful Anwar dan Ahmad Syaifuddin, terima kasih telah menyemangati

penyelesaian skripsi ini.

9. Keluarga besar Simbah Masduki, saudara sepupuku Mega, Mbak Fitri, Mas

Ulya, Mas Mif, Wawan, Mas Lutfi, Mbak Is, kalian selalu membuatku

terhibur.

10. Buden, Udin, Khoir, Ndut, Atun, Jibril, alias Muhammad Khiruddin, orang

yang membuat hidupku seperti permen nano-nano, terima kasih telah menjadi

ojek pribadi, rental laptop, teman curhat, seksi konsumsi, dan teman salatku.

11. Teman-teman di LPM Missi, Kiki Kikok, Lu’lu’,Tin, Safitri, Farida, Fatimah,

Ririn, Mbak Alif, Lestri, Eka, Nika, Mas Anam, Mas Oglek, terima kasih atas

segalanya.

12. Sahabat seperjuangan pembuatan skripsi (sesama semester tua), Tante Titin,

Eka Amira, Jeng Fitri, Pakwo, Janah, aku akan rindu saat-saat memusingkan

dalam proses penyelesaian skripsi bersama kalian.

x

13. Anak-anak Kos Ungu, Ayomi, Mbak Wahyu, Tika, Wulan, Salma, Ziul, Nia,

Ayu, Mbak Ilif, dan Pak Bet terima kasih telah menjadi pengganti keluargaku

di Semarang.

14. Keluarga besar Masivers Semarang, terima kasih telah mempertemukanku

dengan band favorit pemberi inspirasiku.

Semoga amal baik yang diberikan kepada penulis memperoleh balasan

oleh Allah Subhânahu wa ta’âla. Amȋn yâ rabbal ‘âlamȋn.

xi

DAFTAR ISI

NOTA PEMBIMBING .................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

TRANSLITERASI ARAB-LATIN ................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah .............................................................................. 8

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................. 8

1.4. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 9

1.5. Metode Penelitian ................................................................................. 11

1.6. Sistematika Penulisan ........................................................................... 15

BAB II KONSTRUKSI PEMBERITAAN JILBAB DALAM SURAT KABAR

2.1. Surat Kabar ........................................................................................... 17

2.2. Berita .................................................................................................... 22

2.3. Konstruksi ............................................................................................ 27

2.4. Jilbab dalam Perspektif Islam ............................................................... 36

BAB III GAMBARAN UMUM SURAT KABAR HARIAN REPUBLIKA DAN

DATA PEMBERITAAN PENGGUNAAN JILBAB BAGI POLISI WANITA

3.1. Surat Kabar Harian Republika ............................................................. 45

3.2. Substansi Berita .................................................................................... 53

BAB IV ANALISIS WACANA PEMBERITAAN PENGGUNAAN JILBAB

BAGI POLISI WANITA

4.1. Analisis Teks ........................................................................................ 68

xii

4.2. Analisis Kognisi Sosial ........................................................................ 119

4.3. Analisis Konteks Sosial ........................................................................ 132

BAB V PENUTUP

5.1. Simpulan ............................................................................................... 139

5.2. Saran ..................................................................................................... 140

5.2. Rekomendasi ........................................................................................ 141

5.3. Penutup ................................................................................................. 141

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 142

LAMPIRAN

BIODATA PENULIS

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Analisis Wacana Model Teun A. van Dijk ..................................... 14

Tabel 3.1. Substansi Berita Untuk Dianalisis .................................................. 55

xiv

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

ARAB LATIN ARAB LATIN

Dh ض ’/a أ

Th ط b ب

Zh ظ t ت

‘ ع ts ث

Gh غ j ج

F ف h ح

Q ق kh خ

K ك d د

L ل dz ذ

M م r ر

N ن z ز

W و s س

H ه sy ش

Y ي sh ص

� … â (a panjang), contoh !ا $! �& : Al mâlik

( … ȋ (i panjang), contoh *+, .!ا : Ar rahȋm

/ … ȗ (u panjang), contoh ا!12/ر : Al ghafȗr