pengertian negara

a. Prof. Soenarko :Negara adalah organisasi

masyarakat yang mempunyai daerah tertentu,

yang mengatur atau mengendalikan persoalan – persoalan bersama atas nama masyarakat.

unsur-unsur negara

a. Unsur konstitutif atau unsur pokok Rakyat,wilayah,pemerintah berdaulat

b. Unsur deklaratif atau unsur tambahan Unsur

tambahan untuk berdirinya suatu negara

berupa pengakuan dari negara lain yaitu

pengekuan de facto (secara nyata)dan pengakuan de jure (secara hukum).

terjadinya negara berdasarkan teori

Teori terbentuknya Negara:

1. Teori hukum alam. Pemikiran pada masa plato dan

aristoteles kondisi alam tumbuhnya manusia

berkembangnya Negara.

2. Teori ketuhanan (islam + Kristen) segala sesuatu adalah ciptaan tuhan.

3. Teori perjanjian. Manusia menghadapi kondisi alam dan timbullah kekerasan

Teori tentang asal mula atau teori terbentuknya Negara

dapat dilihat dari dua segi, yakni : (a) teori yang bersifat spekulatif, dan (b) teori yang bersifat evolusi.

a) Teori yang Bersifat Spekulatif

Teori yang bersifat spekulatif, meliputi antara lain : teori

teokratis, teori perjanjian masyarakat, dan teori

kekuatan/ kekuasaan.

arti penduduk bukan warga negara

a. Penduduk, adalah mereka yang bertempat tinggal

atau berdomisili di dalam suatu wilayah Negara

(menetap). Biasanya, penduduk adalah mereka yang

lahir secara turun-temurun dan besar di dalam suatu Negara tertentu.

b. Bukan penduduk, adalah mereka yang berada di

dalam suatu wilayah Negara hanya untuk sementara

waktu. Contohnya, para turis mancanegara atau tamu-tamu instansi tertentu di dalam suatu Negara.

Antara penduduk dan bukan penduduk dapat

dibedakan berdasarkan hak dan kewajibannya.

Misalnya, hanya yang berstatus penduduk saja yang dapat melakukan pekerjaan di suatu Negara.

Sedangkan pembedaan rakyat berdasarkan

hubungannya dengan pemerintah negaranya adalah sebagai berikut:

a. Warga Negara, adalah mereka yang berdasarkan

hukum tertentu merupakan anggota dari suatu Negara.

Dengan kata lain, warga Negara adalah mereka yang

menurut undang-undang atau perjanjian diakui sebagai

warga Negara atau melalui proses naturalisasi.

b. Bukan warga Negara (orang asing), adalah mereka

yang masih mengakui Negara lain sebagai negaranya,

dan belum diakui secara hukum. Yang bukan warga

Negara adalah mereka yang berada dalam suatu Negara

tertentu sebagai duta besar, konsuler, kontraktor, atau pedagang Negara asing.

pengakuan de facto

Pengakuan De Facto adalah Pengakuan yang diberikan

oleh suatu negara kepada negara lain yang telah

memenuhi unsur-unsur negara, seperti ada pemimpin,

rakyat dan wilayahnya berdasarkan kenyataan (fakta).

Sifat-Sifat Negara :

1. Sifat memaksa:

penjelasan=agar peratura perundang-undangan di taati

dan dengan demikian penertiban dalam masyarakat

tercapi serta timbulnya anarki dicegah. Maka negara

memiliki sifat memaksa dalam arti mempunyai

kekuasaan untuk memakai kekerasan fisik secara lega.

2. Sifat Monopoli :

penjelasan=Negara mempunyai monopoli dalam

menetapkan tujuan bersama dari masyarakat. Dalam

rangka ini negara dapat menyatakan bahwa suatu aliran

ke percayaan atau aliran politik tertentu di kurangi

hidup dan disebarluaskan oleh karena dianggap bertentang dengan tujuan masyarkat.

3. Sifat mencakup semua (all encompassing, all embracing).

penjelasan=Semua peraturan perundang-undangan berlaku untuk semua orang tanpa terkecuali

tujuan negara menurut Merriam Budiardjo

Fungsi Negara Menurut Miriam Budiardjo Sebagai berikut.....

1. Fungsi Menegakkan keadilan yang dilaksanakan

melalui badan-badan peradilan

2. Fungsi Pertahanan adalah untuk menjaga

kemungkinan serangan dari luar sehingga negara harus mempunyai alat-alat pertahanan

3. Penerbitan (law and order) untuk mencapai tujuan

bersama dan mencegah bentrokan dalam masyarakat,

negara harus melaksanakan penertiban atau bertindak sebagai stabilisator.

4. Kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Bagi negar

baru, fungsi ini amat penting karena untuk mencapai

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat diperlukan

campur tangan dan peran aktif dari negara.

fungsi negara menurut Jacobsen dan Lipman

G.A. Jacobsen dan M.H. Lipman berpendapat bahwa ada

tiga fungsi negara.

Fungsi esensial, yaitu fungsi yang diperlukan demi

kelanjutan negara. Fungsi ini meliputi : (1) memelihara

angkatan perang untuk mempertahankan seragam dari

luar atau untuk menindas pergolakan dalam negeri; (2)

memelihara angkatan kepolisian untuk memberantas

kejahatan; (3) memelihara pengadilan untuk mengadili

pelanggaran hukum; (4) mengadakan hubungan luar

negeri dan; (5) mengadakan pemungutan pajak.

Fungsi jasa, yaitu aktifitas yang mungkin tidak akan ada apabila tidak diselenggarakan oleh negara.

Fungsi perniagaan, fungsi ini dapat dilaksanakan oleh

individu dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan.

Fungsi ini dapat pula dilaksanakan oleh negara dengan

mempertimbangkan bahwa modal swasta tidak

mencukupi atau negara ingin memperluas

menyelenggarakan berbagai fungsi diseluruh wilayah.

dasar hukum bela negara

a) UUD 1945 Pasal 27 Ayat (3)

b) UUD 1945 Pasal 30 Ayat (1) dan (2) :

c) UU No.3 Tahun 2002 Tentang Pertahanan

Negara

arti monarkhi

kekuasaan politik dimana raja atau ratu sebagai

pemegang kekuasaan dominan negara.

bentuk-bentuk negara

Bentuk negara ada dua macam yaitu

a) negara kesatuan dan negara serikat. Bentuk

negara kesatuan memiliki ciri - ciri sebagai

berikut :Terdapat pemerintah pusat yang

memiliki kedaulatan baik ke dalam maupun ke

luar.Terdapat satu UUD yang berlaku untuk

seluruh wilayah negara.Terdapat satu kepala

negara atau pemerintahan.Terdapat satu badan perwakilan rakyat

b) bentuk negara serikat merupakan negara yang

terdiri dari beberapa negara bagian dengan satu pemerintah pusat yang memiliki kedaulatan.

upaya bela negara bagi siswa

Menaati tata tertib :

dasar hukum bela negara

a) UUD 1945 Pasal 27 Ayat (3)

b) UUD 1945 Pasal 30 Ayat (1) dan (2) :

c) UU No.3 Tahun 2002 Tentang Pertahanan

Negara

arti upaya bela negara

Sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh

kecintaannya kepada negara berdasarkan pancasila dan

UUD 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara tersebut

tugas POLRI

Tugas pokok Kepolisin Negara Republik Indonesia adalah:

a) memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat;

b) menegakan hukum, dan

c) memberikan perlindungan, pengayoman, dan

pelayanan kepada masyarakat.

bentuk ancaman militer

1) Agresi : penggunaan kekuatan bersenjata oleh

Negara lain terhadap kedaulatan Negara, keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa. Bentuk-

2) Pelanggaran wilayah: pelanggaran wilayah yang

dilakukan oleh Negara lain, baik yang melakukan kapal

maupun pesawat non komersial.

3) Spionase: mencari dan mendapatkan rahasia militer Negara lain.

4) Sabotase dari luar negeri: merusak instalasi penting

militer dan obyek vital nasional yang membahayakan

keselamatan bangsa oleh Negara lain.

5) Aksi teror bersenjata yang dilakukan oleh jaringan terorisme internasional

kedudukan Menwa dalam upaya bela negara

Pelatihan Dasar Kemiliteran Secara Wajib

tugas TNI

Tugas pokok TNI adalah

a) menegakkan kedaulatan negara,

b) mempertahankan keutuhan wilayah Negara

c) serta melindungi segenap bangsa dan seluruh

tumpah darah Indonesia dari ancaman dan

gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.

(2) Tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan:

a. operasi militer untuk perang;

b. operasi militer selain perang, yaitu untuk:

komponen-komponen siskamhamkarata

a) KOMPONEN UTAMA : TNI dan Kepolisian RI terdiri dari AD, AU, AL.

b) KOMPONEN CADANGAN :Wamil, Kamra,

Hansip, Wanra, Menwa, dan seluruh warga

Negara.

c) KOMPONEN PENDUKUNG :Sumber daya alam

dan sarana prasarana lainya

pengertian ancaman non militer

ancaman yang tidak menggunakan kekuatan senjata

tetapi jika dibiarkan akan membahayakan kedaulatan

negara, keutuhan wilayah negara, dan keselamatan segenap bangsa.

ancaman dari dalam negeri

a. Disintegrasi bangsa, melalui gerakan-gerakan

separatis berdasarkan sentimen kesukuan atau

pemberontakan akibat ketidakpuasan daerah

terhadap kebijakan pemerintah pusat.

b. Keresahan sosial akibat ketimpangan kebijakan

ekonomi dan pelanggaran Hak Azasi Manusia

yang pada gilirannya dapat menyebabkan huru

hara/kerusuhan massa.

c. Upaya penggantian ideologi Pancasila dengan

ideologi lain yang ekstrim atau tidak sesuai

dengan jiwa dan semangat perjuangan bangsa

Indonesia.

d. Potensi konflik antar kelompok/golongan baik

perbedaan pendapat dalam masalah politik, maupun akibat masalah SARA.

e. Makar atau penggulingan pemerintah yang sah

dan konstitusional

bentuk ancaman dari dalam maupun luar negeri

ancaman dari luar negeri:

1. agresi

2. pelanggaran wilayah

3. spionase

4. pemberontakan bersenjata

5. aksi teror bersenjata

ancaman dari dalam negeri

1.tawuran

2. demo

3.unjuk rasa

4. pelanggaran HAM

5. teroris

bentuk ancaman terhadap pancasila

Upaya penggantian ideologi Pancasila dengan ideologi

lain yang ekstrim atau tidak sesuai dengan jiwa dan semangat perjuangan bangsa Indonesia.

sikap siswa dalam upaya bela negara

a. belajar yang tekun agar menjadi pelajar yang dapat mewakili indonesia di perlombaan dunia

b. membuat sebuah karyaa yang berguna dan

diakui oleh seluruh dunia (beraaat tapi kalo berusaha pasti bisa)

tujuan pertahanan dan keamanan nasional

a. Kedalam, menciptakan suasana dan

keadaan aman, tenteram, tertib dan

dinamis, yang merupakan landasan dan

iklim bagi tiap usaha dalam

pelaksanaan pembangunan disegala bidang.

b. keluar, ikut serta menjamin adanya

perdamaian dunia, dan mewudjudkan

kestabilan di Wilajah Asia Tenggara.

c. Siap menghadapi segala kemungkinan

ancaman dalam segala bentuk dan

manifestasinja baik dari luar maupun

dari dalam, yang dapat menghambat,

mengganggu serta dapat

membahayakan kelangsungan hidup

bangsa dan negara.

Pengertian Otonomi Daerah

hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk

mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan

dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pengertian Daerah Otonom

kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas

daerah tertentu, yang berwenang mengatur dan

mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut

prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam

ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Prinsip-prinsip pelaksanaan otonomi daerah Berdasarkan

Pasal 18 UUD 1945

a. Digunakannya asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan;

b. Penyelenggaraan asas desentralisasi secara utuh

dan bulat yang dilaksanakan di Daerah

Kabupaten dan Daerah Kota; dan

c. Asas tugas pembantuan yang dapat

dilaksanakan di Daerah Propinsi, Daerah Kabupaten, Daerah Kota dan Desa.

Landasan hukum otonomi daerah

UU RI No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

-UU RI No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

-UUD 1945 pasal 18 tentang Pemerintahan Daerah

pengertian dari otonomi yang bertanggung jawab

otonomi yang dalam penyelenggaraannya harus benar-

benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian

otonomi, yang pada dasarnya untuk memberdayakan

daerah termasuk meningkatkan kesejahteraan rakyat

yang merupakan bagian utama dari tujuan nasional.

Asas-asas otonomi daerah

1. Sentralisasi yaitu sistem pemerintahan di mana

segala kekuasaan dipusatkan di pemerintah pusat.

2. Desentralisasi yaitu penyerahan wewenang

pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom

untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan

dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

3. Dekonsentrasi yaitu pelimpahan wewenang

pemerintahan oleh pemerintah kepada gubernur

sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi

vertikal di wilayah tertentu.

4. Tugas Pembantuan yaitu penugasan dari pemerintah

kepada daerah dan/atau desa, dari pemerintah propinsi

kepada kabupaten/kota dan/atau desa, dari pemerintah

kabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu.

realisasi Asas Dekonsentrasi

penyerahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada

pemerintah daerah untuk mengurusi urusan rumah

tangganya sendiri berdasarkan prakarsa dan aspirasi

dari rakyatnya dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia.

pengertian asas pembantuan (Mede Bewind)

Tugas untuk turut serta dalam melaksanakan aurusan

pemerintahan yang ditugaskan kepada pemerintah

daerah oleh pemerintah atau pemerintah daerah

tingkat atasnya dengan kewajiban mempertanggung jawabkan kepada yang menugaskan

pengertian azas kepastian hukum

Asas dalam Negara hukum yangmengutamakan

landasan peraturan perundangan,kepatutandan keadilan dalam setiap kebijakan penyelenggaraNegara.

tujuan pemberian otonomi daerah

Adapun tujuan pemberian otonomi daerah adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan pelayanan masyarakat yang semakin baik.

2. Pengembangan kehidupan demokrasi.

3. Keadilan nasional.

4. Pemerataan wilayah daerah.

5. Pemeliharaan hubungan yang serasi antara

pusat dan daerah serta antar daerah dalam

rangka keutuhan NKRI.

6. Mendorong untuk memberdayakan masyarakat.

7. Menumbuhkan prakarsa dan kreatifitas,

meningkatkan peran serta masyarakat,

mengembangkan peran dan fungsi Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah.

persyaratan Penyelenggaraan otonomi daerah

a) Kemampuan Ekonomi

b) Potensi Daerah

c) (kemampuan secara) Sosial Budaya

d) (kemampuan secara) Sosial Politik

e) Kependudukan

f) Luas daerah

Tugas dan wewenang Kepala Daerah

a. memimpin penyelenggaraan

pemerintahan daerah berdasarkan

kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD;

b. mengajukan rancangan Peraturan Daerah;

c. menetapkan Peraturan daerah yang

telah mendapat persetujuan bersama

DPRD;

d. menyusun dan mengajukan rancangan

Peraturan daerah tentang APBD kepada

DPRD untuk dibahas an ditetapkan

bersama;

Komponen- komponen pemerintah pusat

PRESIDEN DAN MENTERI

fungsi DPRD

Fungsi DPRD

Fungsi legislasi diwujudkan dalam membentuk

Peraturan Daerah bersama-sama Kepala Daerah ;

Fungsi anggaran diwujudkan dalam membahas,

memberikan persetujuan dan menetapkan

APBD bersama Pemerintah Daerah ;

Fungsi pengawasan diwujudkan dalam bentuk

pengawasan terhadap pelaksanaan Undang-

undang, Peraturan Perundangan yang

ditetapkan oleh Pemerintah, Peraturan Daerah,

Peraturan Kepala Daerah, Keputusan Kepala

Daerah dan kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

Hak Interpelasi

Hak DPRD untuk meminta keterangan kepada kepala

daerah mengenai kebijakan pemerintah daerah yang

penting dan strategis yang berdampak luas pada kehidupan masyarakat, daerah dan Negara.

pengertian Kebijakan publik

Kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah

sebagai pembuat kebijakan untuk mencapai tujuan-

tujuan tertentu di masyarakat atau segala kebijakan,

baik yang berkaitandengan hukum, dan peraturan

perundang-undangan lainnyayang ditujukan untuk

kepentingan masyarakat banyak dan dibuat oleh

lembaga yang berwenang

tujuan diadakannya kebijakan public

1. Mewujudkan ketertiban dalam masyarakat

2. Melindungi hak–hak masyarakat

3. Mewujudkan ketentraman dan kedamaian dalam

masyarakat

4. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

Manfaat dari Kebijakan Publik

a. Untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan

masyarakat

b. Untuk memecahkan masalah/mencari solusi

wujud partisipasi masyarakat dalam perumusan

kebijakan publik

a. Masyarakat dapat membentuk opini (pemikiran)

melalui media masa bahwa masyarakat sangat

membutuhkan kesejahteraan, misalnya jalan yang harus diperbaiki karena rusak.

b. Menyampaikan aspirasinya pada saat anggota

DPRD berkunjung ke kampung-kampung/desa-

desa bahwa masyarakat desa/kampung sangat membutuhkan sarana transportasi.

c. Mengritisi kebijakan publik yang dikeluarkan

pemerintah daerah yang tidak memihak

kepentingan masyarakat, misal kebijakan pembuatan jalan tetapi dalam kebijakan

tersebut tidak mencantumkan pasal tentang ganti rugi

tanah masyarakat yang terkena jalan.

d. Masyarakat memberikan masukan masalah yang

dihadapi masyarakat dengan mengirimkan informasi

kepada pemerintah daerah lewat telepon atau SMS dengan menunjukkan fakta-fakta di lapanga

akibat negatif apabila masyarakat tidak dilibatkan dalam

a. tidak sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat.

b. Kebijakan publik itu dapat tidak sejalan atau

bahkan bertentangan dengan nilai‐nilai budaya

masyarakat.

Contoh bentuk partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik

a) Ikut Pemilu , jangan GolPut

b) Memberikan kritik dan saran buat pemerintah

misalnya melalui suara pembaca

c) Mengikuti pemilihan kepala daerah

d) Ikut membantu tugas pemerintah dengan merawat sarana dan prasarana umum di daerah

dampak negatif Apabila kebijakan publik tidak menjamin adanya kepastian hukum dalam masyarakat

Kurang mendapat tanggapan dari masyarakat

perilaku yang sesuai dengan semangat otonomi daerah di Indonesia

a. Daerah akan berlomba lomba meningkatkan pendapatan daerah,

b. Berlomba lomba membangun daerah masing-

masing

contoh penerapan kebijakan publik di lingkungan sekolah

a. Mentaati tata tertib sekolah dengan penuh

kesadaran.

b. Belajar sesuai jadwal dengan penuh semangat.

c. Menunjukkan prestasi belajar secara optimal.

d. Aktif dalam kegiatan ekstra kurikules atau pengembangan diri.

e. Melaksanakan jadwal piket kebersihan dengan penuh rasa tanggung jawab.

f. Menjaga nama baik sekolah dimana pun berada.

g. Menjalin hubungan yang harmonis dengan guru dan sesama siswa.

dampak positif dari kewenangan yang lebih luas dan nyata terhadap daerah di Indonesia

a. kebijakan-kebijakan pemerintah akanlebih tepat

sasaran, hal tersebut dikarenakan pemerintah

daerah cinderung lebih menegeti keadaan dan situasi daerahnya,

b. Pemerintah akan lebih cepat mengambil

kebijakan-kebijakan yang dianggap perlu saat

itu, yanpa harus melewati prosedur di tingkat pusat.