PENGEMBANGAN!KOPERASI… · Laporan Akhir KABUPATEN MAJALENGKA halaman2 KATAPENGANTAR$!...

PENGEMBANGAN KOPERASI SEBAGAI PERKUATAN DAYA SAING UMKM UNGGULAN KABUPATEN

MAJALENGKA

KATA PENGANTAR

Seiring dengan telah disepakatinya berbagai perjanjian ekonomi lintas negara yang akan segera

LAPORAN AKHIR KAJIAN

PENDATAAN KOPERASI DAN UMKM UNGGULAN DI KABUPATEN MAJALENGKA

Laporan Akhir KABUPATEN MAJALENGKA

halaman2

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke khadirat Illahi rabbi akhirnya kami mampu menyelesaikan tugas

yang diberikan berdasarkan naskah kerjasama Fakultas Pasca Sarjana UNPAS dan

Pemerintah Kabupaten Majalengka, untuk melakukan kajian atas Pendataan KUMKM

Unggulan Kabupaten Majalengka. Semoga yang kami kerjakan dapat memberikan

manfaat, khususnya untuk dasar perencanaan pengembangan KUMKM Unggulan di

Kabupaten Majalengka.

Laporan ini merupakan satu kesatuan dengan Naskah Akademik, Situs KUMKM

Unggulan Kabupaten Majalengka, dan excecutive summary.

Berkenaan dengan itu, kami mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bupati Kabupaten Majalengka

2. Sekretaris Daerah Kabupaten Majalengka

3. Direktur Pasca Sarjana Unpas;

4. Kadis KUMKM dan Perindag Kabupaten Majalengka;

5. Jajaran DEKOPINWIL Jabar dan DEKOPINDA Kabupaten Majalengka;

6. Seluruh anggota tim.

Atas kepercayaan dan bantuannya dalam menyelesaikan tugas kajian ini. Semoga

kebaikannya dibalas setimpal oleh Alloh SubhanahuWata’ala. Aamiin Ya Robbal

Alamiin.

Majalengka, 24 Desember 2014

Ketua Tim

Rully Indrawan


halaman3

Tim Peneliti:

No Nama Keahlian

1

2

3

4

5

6

7

Prof. Dr. H. Rully Indrawan, M.Si

Prof.Dr.HM. Didi Turmudzi, MSi

Prof. Dr. H. Ali Anwar Yusuf, M.Si

Prof. Dr.Hj.R. Poppy Yaniawati, Mpd

Drs. H. Eddy Sundhayana, M.Si

H. Khaerul Syobar, SE, MM

Rio F.Wilantara,SH,MA

Ekonomi Kerakyatan (KUMKM)

Sosiologi Budaya

Sosiologi

Statistik

Administrasi Negara

Manajemen

Hukum/Pemberdayaan Masyarakat

Kesekretaritan:

H. Barna Soemantri

Mumuh Muhtari, SE

Dede Kuhrohman, SE

Drs. Andi Junianto,M.Si

Wahyu Wahyudin, S.Pd.

Wawat Agsih Rukmawatsih, SE

dkk


halaman4

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

a. Latar Belakang …………………………………………………………………………………………… 5 b. Identifikasi Masalah ……………………………………………………………………………………… 10 c. Tujuan dan Kegunaan …………………………………………………………………………………… 11 d. Sistematika …………………………………………………………………………………………………... 11 BAB II KAJIAN TEORITIS DAN DOKUMEN TERKAIT

a. Tantangan UMKM di Era Pasar Bebas …………………………………………………………… 12 b. Peran Pemerintah dan Pembangunan UMKM …………………………………………………. 15 c. Peran Koperasi dalam Penguatan Daya Saing UMKM ……………………………………… 22 d. Kajian Teoritis Koperasi ………………………………………………………………………………... 24 BAB III METODOLOGI

a. Metode Kajian ………………………………………………………………………………………………. 41 b. Subjek Kajian ………………………………………………………………………………………………... 42 c. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………………………………………….. 42 d. Prosedur Kajian ……………………………………………………………………………………………. 43

BAB IV HASIL KAJIAN

a. Kondisi Umum ……………………………………………………………………………………………… 45 b. Dasar Hukum Pengembangan UMKM …………………………………………………………….. 53 1. Program Nawacita ……………………………………………………………………………………. 53 2. Perda No. 10 Tahun 2010 …………………………………………………………………………. 55 3. RPJMD Kabupaten Majalengka 2014 – 2018 ……………………………………………… 56 4. Masterplan Pembangunan Jawa Barat Bagian Timur …………………………………. 59 c. Permasalahan Pengembangan ………………………………………………………………………. 61 d. Program Prioritas …………………………………………………………………………………………. 69 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

a. Kesimpulan …………………………………………………………………………………………………... 77 b. Saran ……………………………………………………………………………………………………………. 77 DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………………………………………………… LAMPIRAN ………………………………………………………………………………………………………….


halaman5

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Globalisasi ekonomi yang ditandai dengan liberalisasi ekonomi telah mendorong

aktivitas bisnis yang bersifat multilateral dan disertai dengan terjadinya kesepakatan

perjanjian ekonomi lintas negara. Persaingan semakin terbuka dan meniscayakan

perkuatan sektor ekonomi, khususnya yang dikelola oleh masyarakat dalam berbagai

skala. Dan ini membutuhkan langkah serta konsep yang jelas dan tertuang secara

sistematis dalam sebuah dokumen perencanaan yang teruji, holistik, dan

berkesinambungan.

Perencanaan yang dimaksud akan menjadi benar manakala kelompok masyarakat

yang tergabung dalam Triple Helix, yakni akademisi, dunia usaha dan pemerintah;

dilibatkan secara utuh. Sinergi ini diharapkan dapat menghasilkan kebijakan yang

holistik dan dapat menumbuhkan modal sosial, di tengah keterbatasan modal kapital

yang dimiliki oleh bangsa kita.

Hasil pembangunan ekonomi pemerintahan yang lalu, telah menciptakan banyak

kemajuan, namun patut diakui pula bahwa hasil pembangunan juga meninggalkan

kesenjangan antar kelompok dalam masyarakat. Hal ini sebagaimana dikemukakan oleh

Institut for Development of Economy and Finance (Indef) (Eny Sri Hartini,2014) tentang

10 kegagalan pemerintahan SBY dalam 10 tahun terakhir ini.

Pertumbuhan ekonomi dan peningkatan GDP (gross domestic product) ternyata

lebih condong memperkuat kelompok ekonomi menengah ke atas, namun

memperlemah posisi usaha rakyat.Hal itu bisa dibuktikan dengan kehidupan ekonomi

makro dalam sepuluh tahun terakhir ini tumbuh dengan baik, dan telah terjadinya geliat


halaman6

ekonomi selain bisa diamati dengan menggunakan indikator makro, bisa juga diamati

oleh empirial evidance seperti kemacaten di jalan raya, meningkatnya penumpang

angkutan udara, padatnya mall-‐mall dan tempat hiburan lainnya. Akan tetapi keadaan

tersebut menyisakan berbagai persoalan ketidakmerataan kesejahteraan masyarakat.

Angka gini ratio meningkat tajam, yang mengisyaratkan tingkat kesenjangan mencapai

kondisi terburuk sejak negara ini merdeka, maka wajar bila pertumbuhan inklusif pun

tidak terjadi.

Mandegnya gerak sektor riil, menyebabkan impor menjadi satu-‐satunya solusi

dalam mengikuti peningkatan konsumsi masyarakat, dan meningkatnya impor

berdampak pada kehancuran pranata ekonomi di akar rumput yang merata. Usaha

mikro, kecil dan menengah yang menjadi buffer ekonomi kerakyatan menjadi bulan-‐

bulanan ekonomi pasar bebas. Dan lambat laun bila dibiarkan, maka bukan hal yang

tidak mungkin akan menghilangkan peran serta rakyat dalam perekonomian nasional.

Adanya harapan kuat di masyarakat, antara lain bahwa perubahan kepemimpinan

nasional serta perubahan budaya kerja di parlemen, diharapkan dapat mengembalikan

bandul ekonomi kepada prinsip kemandirian ekonomi sebagaimana diamanahkan

konstitusi. Nawacita yang menjadi program pokok presiden seyogyanya menjadi pijakan

bagi kebijakan pembangunan koperasi di daerah secara merata. Di tengah kenyataan,

bahwa liberalisasi ekonomi sulit dibendung, koperasi bisa menjadi solusi, sosiolog

Inggris, menyebut koperasi sebagai the third way atau "jalan ketiga" di tengah polarisasi

ekonomi sosialis dan ekonomi liberal.

Pada dasarnya koperasi tidak menempatkan liberalisasi ekonomi sebagai

antistesis ideologis, malahan memposisikan sebagai kompatibel dalam struktur pasar

yang terbuka dan bebas.Di beberapa negara maju yang sangat liberal, justru koperasi

bisa tumbuh sebagai raksasa ekonomi yang berdampak pada kesejahteraan

anggota.Sangat sulit membayangkan saat kita memasuki liberalisasi ekonomi,

khususnya menghadapi Pasar Bersama Asean (AEC) Tahun 2015, tanpa melibatkan


halaman7

koperasi. Pelaku usaha kecil dan menengah secara nasional saat ini jumlahnya mencapai

99,97%, dan menyerap tenaga kerja sebesar 97%, serta memberikan kontribusi

terhadap PDB lebih dari 55%; harus berhadapan head to head dengan pengusaha dari

negara-‐negara tetangga. Pengusaha nasionalmenghadapi biaya modal, biaya

infrastruktur dan biaya birokrasi yang lebih mahal dibanding pesaing negara tetangga

seperti Malaysia, Singapura, ataupun Thailand; akan sulit bersaing. Hal ini dibuktikan,

ACFTA yang mulai berjalan sejak Tahun 2010, merontokan ratusan produk kita yang

kalah bersaing dengan produk Cina. Maka dalam pasar bersama ini, jangankan akan

mampu menguasai pasar negara tetangga, mempertahankan pasar domestik pun

Indonesia akan mengalami kerepotan.

Dengan demikian salah satu cara untuk memperkuat daya saing pelaku UMKM

nasional, adalah dengan memperkuat modal sosial melalui pengembangan usaha

bersama, yaitu koperasi. Dengan demikian akan tercapainya skala ekonomi yang lebih

kompetitif karena telah terjadi proses efisiensi dalam sistem produksi dan distribusi

produk masyarakat. Koperasi bisa berperan sebagai kekuatan aggregative yang

memperkuat posisi tawar produk kita di pasar dometik maupun pasar luar.Jadi jelaslah

bagi kita semua, bahwa pengabaian terhadap eksistensi koperasi dalam kebijakan

ekonomi nasional merupakan tindakan yang keliru dan tidak sejalan dengan upaya

penguatan daya saing dunia usaha kita.

Tentu koperasi yang mampu memainkan peran strategis itu adalah koperasi yang

memiliki karakter ideologis yang kuat serta menegakkan manajemen yang unggul. Dan

untuk menjadikan koperasi seperti itu membutuhkan sinergi antar pemerintah dengan

masyarakat koperasi yang direpresentasikan oleh DEKOPIN.Membangun koperasi

adalah upaya bersama kita dalam membangun modal sosial yang sangat dibutuhkan

dalam penguatan daya saing ekonomi rakyat di tengah persaingan global. Kecuali bila

pemerintah beranggapan, bahwa posisinya cukup saja menjadi pengutip pajak dari


halaman8

transaksi ekonomi yang berjalan. Serta beranggapan pula, bahwa masyarakat pun akan

puas bila segala kebutuhannya terpenuhi, tanpa harus memikirkan sisi produksinya.

Kabupaten Majalengka sebagai salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Barat yang

memiliki dinamika perubahan, peluang dan tantangan yang paling besar di masa datang.

Seiring dengan banyaknya program nasional yang ada di kawasan ini, misalnya Bandara

Kertajati dan aerocity, Bendungan Jati Gede, Jalan Tol Cisundawu dan lain sebagainya.

Dinamika tersebut memerlukan sentuhan program dan kebijakan agar masyarakat serta

daerah menerima manfaat dari perubahan yang terjadi.

Dampak dari hadirnya Bandara Kertajati, Tol Trans Jawa, dan mulai beroperasinya

Waduk Jatigede serta program nasional dan regional ikutan, berpotensi merubah

struktur dan kultur kehidupan masyarakat, khususnya pelaku UMKM.

Waduk Jatigede yang merupakan sumber ketersediaan air bagi kebutuhan rumah

tangga (pemukiman), air untuk pemenuhan kebutuhan pertanian dan industri, serta

sejalan dengan itu akan meningkatnya supply sumber daya energi listrik dari Waduk

Jatigede. Di sisi lain berpotensi menciptakan sumber layanan umum berupa tambahan

energy, namun di sisi lain berpotensi beralihnya fungsi lahan dan kecenderungan

pekerjaan masyarakat.

Jalan Tol Cileunyi-‐Sumedang-‐Dawuan Kabupaten Majalengka yang merupakan

kebijakan nasional untuk memudahkan alur barang dan jasa dari beberapa pusat

pertumbuhan menuju simpul baru menuju akan dibangunnya Bandara Internasional

Kertajati Kabupaten Majalengka, dinamika perubahan sebagai akibat keberhasilan

pembangunan infrastruktur tersebut tadi, bagaimanapun juga akan mendorong

pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Majalengka pada khususnya, di wilayah Jawa Barat

Bagian Timur pada umumnya. Namun di sisi lain dinamika itu akan berdampak bagi

kemapanan sosial ekonomi masyarakat, sehingga mutlak diantisipasi sebelumnya.


halaman9

Pembangunan Bandara Kertajati yang diikiti dengan penerapan konsep aerocity

akan mengubah wajah daerah sekaligus menggerus kemapanan mata pencaharian

penduduk yang sudah terbentuk sekian lama. Masyarakat Majalengka yang sekian lama

hidup dari sektor pertanian beserta usaha turunannya, suka tidak suka harus

menyesuaikan diri dengan budaya baru yang lebih teknokratik dan modern. Bila mampu

menyesuaikan diri, maka akan terjadi lompatan kehidupan yang luar biasa, namun

membutuhkan prasyarat yang tidak ringan, baik dari sisi mindset berpikir masyarakat

maupun skill baru yang sama sekali berbeda dengan masa lalu. Dampak nyata dari

kehadiran faslitas ini, adalah berubahnya peruntukan lahan secara masif dan datangnya

investasi serta tenaga kerja luar daerah yang akan menggantikan posisi historis

masyarakat Majalengka.

Pada banyak kasus di tempat lain, sering masyarakat setempat lebih banyak

menjadi penonton ataupun malahan menjadi korban dari perubahan yang terjadi di

wilayahnya. Oleh sebab itu agar masyarakat lebih siap dalam menghadapi perubahan

tersebut, maka upaya yang nyata adalah meningkatkan kesiapan Koperasi dan Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM) agar memiliki daya saing dan daya adaptasi

dengan perubahan dan banjirnya pelaku usaha baru sering dengan masuknya arus

investasi ke Kabupaten Majalengka.

Untuk dapat membangun UMKM yang memiliki kemampuan dan daya saing

kedepan memerlukan sentuhan kebijakan dari pemerintah, khususnya Pemerintah

Kabupaten Majalengka. Dan kehadiran koperasi harus diposisikan sebagai solusi dalam

meningkatkan daya saing UMKM. Untuk itu hadirnya kebijakan yang tepat sasaran,

maka program dan kegiatan pembinaan yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Majalengka harus didasarkan kepada data Koperasi dan UMKM yang memiliki validitas

yang tinggi, sehingga program dan kegiatan dalam rangka perkuatan Koperasi dan

UMKM dapat disusun dan diselenggarakan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan dari


halaman10

Koperasi & UMKM itu serta dapat diselaraskan dengan tuntutan kebutuhan dalam

menangkap peluang dan tantangan yang pasti akan terjadi di Kabupaten Majalengka.

Data yang kuat seyogyanya diikuti dengan perumusan program kegiatan dalam

rangka perkuatan kemampuan dan daya saing, yang dilakukan secara holistik dengan

menitikberatkan kepada potensi sumber daya alam, kemampuan sumber daya manusia

dan kelembagaan serta dengan spesifikasi kewilayahan sesuai dengan potensi sumber

daya sosial. Dengan pendekatan tidak hanya secara sektoral tapi komprehensif,

holistik, dan berkesinambungan dari serluruhpotensi yang terkait dengan fungsi dan

peran kelembagaan yang ada di Kabupaten Majalengka.

Upaya penggalangan ekonomi lokal (SDM), alam/agrobisnis dan sumber daya

pemasaran (captive market) dalam menghadapi tantangan ekonomi ke depan semakin

penting dan strategis, hal tersebut diantaranya dapat diwujudkan dengan mendorong

upaya penguatan kapasitas jejaring kelembagaan dan usaha serta sumber daya ekonomi

Koperasi dan UMKM sebagai soko guru perekonomian. Koperasi merupakan bangun

usaha yang tepat dalam mewadahi dan menggalang sumber daya usaha dan produksi

usaha rakyat berbasis sumber daya lokal/daerah dan berbasis pedesaan.

Untuk mewujudkan kondisi Koperasi dan UMKM yang memiliki kekuatan dan daya

saing, maka harus didukung oleh program dan kegiatan daerah yang dilandasi oleh data

yang memiliki validitas yang tinggi, untuk itu maka Dewan Koperasi Indonesia

(DEKOPIN) sangat apresiasi terhadap visi dari Bupati Kabupaten Majalengka dan siap

membantu untuk diselenggarakannya suatu kegiatan yang melahirkan data Koperasi

dan UMKM di Kabupaten Majalengka yang memiliki validitas sebagai dasar penyusunan

program dan kegiatan perkuatan dan daya saing dari Koperasi dan UMKM di Kabupaten

Majalengka. Dan mengingat regulasi di dalam pelaksanaan yang didanai oleh

Pemerintah Kabupaten Majalengka serta demi efektifitas dan efisiensi pendukungan

pelaksanaan ini, kegiatan pendataan Koperasi dan UMKM di Kabupaten Majalengka

dilakukan oleh Universitas Pasundan Bandung (Program Pascasarjana).


halaman11

B. Identifikasi Masalah

1. Bagaimana gambaran umum kondisi Koperasi dan UMKM Unggulan beserta

permasalahan yang ada di 26 kecamatan di Kabupaten Majalengka;

2. Bagaimana kesiapan koperasi dalam mendukung usaha peningkatan daya saing

UMKM di Kabupaten Majalengka;

3. Kebijakan pemerintah seperti bagaimana yang harus dilaksanakan dalam waktu

dekat yang dapat mendongkrak perkembangan UMKM melalui koperasi di tengah

ancaman perubahan ekstrim kawasan kabupaten Majalengka;

C. Tujuan dan Kegunaan

1. Memberi gambaran umum kondisi UMKM dari berbagai usaha yang dijalankan

serta permasalahan yang dihadapi di 26 kecamatan di Kabupaten Majalengka;

2. Memetakan kesiapan koperasi dalam mendukung usaha peningkatan daya saing

UMKM di Kabupaten Majalengka;

3. Memberi alternatif pemecahan masalah pembangunan KUMKM melalui kebijakan

publik yang berfihak.

D. Sistimatika

Bab I Pendahuluan, berisi tentang latar belakang, permasalahan, serta tujuan kajian

yang dilakukan.

Bab II Kajian Teoritis, berisi tentang dasar-‐dasar normatif yang digunakan dalam

melakukan kajian diikuti dengan teori tentang koperasi yang diharapkan dapat

menjadi instrumen dalam membangkitkan UMKM;

Bab III Metodologi, berisi tentang metodologi yang digunakan dalam kajian agar bisa

ditelusuri langkah yang digunakan untuk dapat digunakan dalam menilai

validitas hasil kajian.

Bab IV Hasil Kajian dan Pembahasan, berisi tentang hasil kajian baik berupa

penggambaran umum dari kondisi yang ada maupun analisis permasalahan

serta program yang direkomendasikan.

Bab V Kesimpulan dan Saran


halaman12

BAB II

KAJIAN TEORITIS

A. Tantangan UMKM di Era Pasar Bebas

Era globalisasi perekonomian dunia dan era perdagangan bebas seperti saat ini,

Usaha Mikro, Kecil Menengah (UMKM) di Indonesia diharapkan dapat menjadi salah

satu pemain penting. UMKM diharapkan sebagai pencipta pasar di dalam maupun di luar

negeri dan sebagai salah satu sumber penting bagi surplus neraca perdagangan dan jasa

atau neraca pembayaran.Untuk melaksanakan peranan tersebut, UKM Indonesia harus

membenahi diri, yakni meningkatkan daya saing globalnya. Namun, di sisi lain

ditemukan kenyataan bahwa banyak UMKM yang mengalami masalah di berbagai aspek

usaha yang memperberat daya saing di tahun mendatang seiring dengan mulai

diberlakukannya Pasar Bebas ASEAN.

ASEAN Economic Community (AEC) adalah salah satu dari 3 pilar konsep ASEAN

Integration yang telah disetujui bersama oleh kepala negara dari 10 negara anggota

ASEAN dalam pertemuan di Bali Tahun 2003, kemudian dikukuhkan lewat Declaration

of ASEAN Concord II atau yang dikenal dengan BALI Concord II. Konsep utama dari AEC

adalah menciptakan ASEAN sebagai sebuah pasar tunggal dan kesatuan basis produksi

dimana terjadi free flow atas barang, jasa, faktor produksi, investasi dan modal serta

penghapusan tarif bagi perdagangan antar negara ASEAN yang kemudian diharapkan

dapat mengurangi kemiskinan dan kesenjangan ekonomi di antara negara-‐negara

anggotanya melalui sejumlah kerjasama yang saling menguntungkan. Pasar tunggal dan

basis produksi diharapkan membuat ASEAN lebih dinamis dan produkif dan menjadikan

segmen yang lebih kuat dari rantai pasokan global, melalui terwujudnya AEC posisi

tawar ASEAN di perekonomian global menjadi lebih kuat dan berdaya saing.


halaman13

Selanjutnya yang bisa dipetik dari kesepakatan itu adalah diperolehnya

kesempatan berbagai peluang usaha dan peluang kerja lintas negara antar negara

ASEAN.Hambatan birokrasi dan tarif menyebabkan mobilitas barang dan jasa akan

semakin mudah, cepat dan murah, dengan demikian aktivitas ekonomi antar masyarakat

menjadi kian terbuka dan saling menguntungkan.

Hal itu dimungkinkan, karena pembentukan komunitas tersebut berimplikasi

untuk terciptanya pasar tunggal dan basis produksi akibat bebas dan menyatunya aliran

barang dan jasa di satu pihak, dan aliran investasi, modal dan tenaga kerja terampil di

lain pihak. Ini berarti pembentukan komunitas tersebut dapat memacu dan memicu

daya saing komoditas barang dan jasa serta kualitas SDM negara antar negara ASEAN.

Ini mengandung makna pula, berpotensi mendorong barang dan jasa dari suatu negara

untuk memasuki pasar dunia karena sokongan berbagai kemudahan yang akan

diperoleh dari negara tetangga.

Pemberlakuan AEC sudah sudah sangat dekat, yaitu pada 31 Desember 2015,

dalam pelaksanaannya tentu akan memberikan konsekuensi bagi masyarakat ekonomi

Indonesia, mengingat persaingan semakin terbuka dan tajam. Harus diakui, bahwa

disamping peluang, AEC inipun meninggalkan berbagai persoalan. Potensi, Hambatan,

dan tantangan yang akan dihadapi oleh kita berkenaan dengan pelaksanaan AEC ini,

antara lain:

a. Mind-‐set masyarakat, khususnya pelaku usaha Indonesia yang belum seluruhnya

mampu melihat AEC 2015 sebagai peluang. Menurut Journal of Current Southeast

Asian Affairs (Guido Benny dan Kamarulnizam Abdullah–2011), kesadaran dan

pemahaman masyarakat mengenai ASEAN masih sangat terbatas;

b. Global Competitive Index oleh World Economic Forum menempatkan Indonesia

pada urutan ke 50, di bawah sebagian negara ASEAN (Singapura, Brunei,

Malaysia, Thailand).


halaman14

c. Lemahnya Infrastruktur, khususnya bidang transportasi dan energi

menyebabkan biaya ekonomi tinggi, utamanya sektor produksi dan bagi pasar,

pelaku usaha yang inward-‐looking;

d. Besarnya pasar domestik mendorong pelaku usaha untuk memprioritaskan

memenuhi kebutuhan pasar domestik saja;

e. Birokrasi yang ada, belum efisien dan belum sepenuhnya berpihak pada pebisnis.

Disamping itu, sinkronisasi program & kebijakan pemerintah (pusat dengan

daerah) masih memerlukan koordinasi lebih baik lagi.

Bila hal di atas dibiarkan, akan mengganggu keberlangsungan kehidupan

ekonomi masyarakat pelaku UMKM khususnya di era AEC nanti. Hal itu bisa dilihat

bagaimana dampak ACFTA yang telah berjalan sejak Tahun 2010 itu, dalam satu tahun

saja, ACFTA mampu menganggu produksi kita yang turun sekitar 25-‐50%, total

penjualan juga turun 10-‐25%, keuntungan pun turun 10-‐25%, demikian pula serapan

tenaga kerja turun 10-‐25% (sumber: Kementerian Perindustrian RI, Kompas, 2011).

Tidak kurang dari 360 jenis produk kita rontok dari saat mulai diberlakukannya ACFTA

Tahun 2010.

Hasilnya pertumbuhan ekonomi tinggi namun tidak diikuti oleh bergeraknya

sektor riil, ini menyebabkan melebarnya kesenjangan antar kelompok pendapatan.

Tugas selanjutnya, adalah bagaimana tantangan dan hambatan itu menjadi peluang,

dengan mengoptimalkan kekuatan yang dimiliki, kekuatan dalam konteks itu, antara

lain:

a. Jumlah penduduk 237 juta jiwa, merupakan 40% dari total penduduk di Asia

Tenggara, angka yang besar untuk munculnya pasar yang prosfektif;

b. Kelas menengah (middle class) Indonesia yang terus meningkat, dari hanya

sebesar 37,7% pada 2003, menjadi 56,6% pada 2010 atau mencapai 134 juta

jiwa (Bank Dunia),


halaman15

c. Total PDB Indonesia terbesar di ASEAN dan ke-‐16 di dunia (satu-‐satunya

anggota ASEAN yang menjadi anggota G20).

B. Peran Pemerintah dalam Pembangunan UMKM

Keterlibatan pemerintah telah menjadi fenomena umum dalam pembangunan

ekonomi terutama di negara-‐negara berkembang.Keterlibatan yang akhirnya berciri

intervensi yang melebihi kapasitas ternyata telah mendorong terjadinya distorsi

ekonomi.Karena kecenderungan tersebut di ikuti oleh moralitas yang lemah dari pelaku-‐

pelaku ekonomi yang telah berubah menjadi rezim ekonomi yang serakah dan tidak

efisien. Oleh sebab itu, paradigma baru seyogyanya memposisikan intervensi

pemerintah sebagai faktor pendorong efisiensi perekonomian bilamana proses

pengalokasian sumberdaya, dalam beberapa hal, tidak mungkin diserahkan kepada

mekanisme pasar. Dengan demikian, peran pemerintah dapat dilihat sebagai

komplemen dari mekanisme pasar. Dan untuk menuju peran yang lebih efektif, maka

perlu dukungan kerangka hukum (regulatory framework) dan institusi hukum yang adil.

Peran ideal pemerintah, seperti yang dimaksud di atas, sudah sejak lama

digariskan dalam ekonomi klasik, demikian pula secara imperatip konstitusi telah

mengaturnya.Oleh sebab itu, masalah krusial yang harus dibenahi adalah komitmen

yang lebih tegas dari pelaku-‐pelaku ekonomi terhadap hal tersebut.Rendahnya

komitmen memiliki kecenderungan linier dengan kearifan moralitas untuk

mengarahkan perilaku pelaku-‐pelaku ekonomi khususnya di tingkat mikro ekonomi.

Krisis ekonomi besar dalam dua dekade terakhir ini, yakni Tahun 2007 yang lalu,

kemudian disusul krisis ekonomi 2008, membuktikan bahwa ekonomi nasional rentan

terhadap dinamika global. Dari pengalaman dua krisis itu, terbukti Usaha Mikro, Kecil,

Menengah(UMKM) muncul sebagai penyelamat ekonomi nasional.UMKM mampu

menyerap tidak kurang 85% dari tenaga kerja kita.Penyerapan tenaga kerja sampai saat

ini masih bisa diandalkan, demikian pula kontribusinya terhadap pembentukan PDB


halaman16

juga tinggi. Namun bila dibiarkan begitu saja tanpa kebijakan yang memadai maka

lambat laun kekuatannya akan melemah, dan konsumen akan beralih pada produk

impor.

Ketergantungan pada produksi impor, selain mematikan industri nasional dan

menciptakan pengangguran, juga mengurangi daya beli masyarakat. Daya beli yang

menurun akan menyebabkan masalah pada ratusan juta perut anak bangsa harus diisi,

jutaan anak balita membutuhkan asupan bergizi, generasi muda membutuhkan

pendidikan yang bermutu, dan teknologi yang semakin sulit diikuti. Ada tiga langkah

strategis yang harus diambil, antara lain :

Pertama, jadikan UMKM sebagai basis pertahanan ekonomi rakyat. Fasilitasi

tumbuhnya kelembagaan yang sehat, perbanyak manusia yang kompeten untuk

mengelolanya, tumbuhkan mental kemandirian usaha, buat kebijakan afirmasi yang

ikhlas dan istiqomah bagi UMKM, tumbuhkan daya hidup pasar tradisional, buat

jaringan informasi dan basis data yang bisa diakses oleh kelompok ini dengan baik.

Dalam konteks masyarakat madani, peran asosiasi seperti DEKOPIN dan KADIN dalam

proses penguatan ini menjadi penting. Namun sebagai agen penguatan asosiasi ini pun

harus sehat duluan.Untuk itu membutuhkan revitalisasi dan reorientasi, serta

penyatuan pandangan diantara pelaku organisasi, dalam melihat permasalahan ini

dengan jernih, cepat dan akurat.

Kedua, Kini saat tepat untuk menggelorakan kemandirian ekonomi. Kampanye

“cintailah produksi dalam negeri” yang digagas Prof. Ginandjar Kartasasmita tatkala

menjadi Menmud Produksi Dalam Negeri di pertengahan Tahun 80-‐an harus kembali

digelorakan. Jangan biarkan fundamen ekonomi disimpan di luar negeri.Pejabat harus

memberi contoh untuk itu, misal tatkala menjamu tamu suguhkan ubi cilembu, awug

dari beras Cianjur, buah arumanis Indramayu, buah-‐buahan dan makanan khas

Majalengka dan sejenisnya. Buang kebiasaan berfikir pragmatis yang keliru, misal

memberi bantuan kepada masyarakat kena musibah dengan mie instant, karena mudah


halaman17

dalam memasak, padahal untuk jangka panjang mengikat pola konsumsi masyarakat

kepada gandum. Di Papua sekarang lebih susah menemukan pepeda yang merupakan

makanan khas Papua secara turun temurun, ketimbang mie instant, yang pohon

gandumnya pun mereka tidak pernah lihat. Kemandirian adalah masalah mind set, ada

yang bisa digarap dalam jangka pendek namun ada juga berdimensi jangka panjang.

Untuk jangka pendek, kelompok elit harus memberi contoh dalam pola kehidupan dan

kebijakan, sebagaimana dikemukakan di atas, namun jangka panjang harus dilalui

melalui mekanisme pendidikan yang lebih baik.

Ketiga, membangun dengan sungguh-‐sungguh ekonomi pedesaan.Ini akan

membuat sistem dimana nilai tambah ekonomi lebih banyak jatuh di pedesaan. Petani

miskin, nelayan sengsara bukan lagi berita, dan seyogyanya bukan lagi semata hanya

jadi bahan pidato; harus menjadi asumsi yang harus diperbaiki secepatnya.Di era krisis,

rakyat setidak-‐tidaknya harus makan cukup dengan asupan gizi yang baik. Dan desa

adalah tempat yang tepat untuk memulainya. Harus diakui bahwa saat ini redistribution

of income untuk pedesaan dengan angka signifikan hanya dilakukan dalam tiga kegiatan,

yakni masa mudik, kiriman TKI, dan money politic saat pilkada/pemilu; tiga-‐tiganya

absurd dan menyesakkan. Sementara setiap hari iming-‐iming hadiah motor dan

sejenisnya selalu mereka lihat di KCP atau bank unit, merangsang mereka untuk

menaruh uang recehannya kembali masuk ke perbankan guna membiayai ekonomi

perkotaan (back wash effect). Jadi dengan demikian investasi, dan nilai tambah tidak

pernah jatuh di desa.

Apa yang dilakukan oleh administasi pembangunan untuk merealisasikan ketiga

langkah strategis itu, agar program pemberdayaan berjalan dengan baik. Ada tiga hal

penting yang harus dilakukan, yakni (a) revitalisasi komitmen pemberdayaan, (b)

akselerasi reformasi birokrasi, dan (c) iklim usaha melalui kebijakan fiskal yang

berfihak.


halaman18

Pertama.Lahirnya konsep pemberdayaan sebagai antitesa terhadap model

pembangunan yang kurang memihak pada rakyat mayoritas. Konsep ini dibangun dari

kerangka logik sebagai berikut: (1) bahwa proses pemusatan kekuasaan terbangun dari

pemusatan kekuasaan faktor produksi; (2) pemusatan kekuasaan faktor produksi akan

melahirkan masyarakat pekerja dan masyarakat pengusaha pinggiran; (3) kekuasaan

akan membangun bangunan atas atau sistem pengetahuan, sistem politik, sistem hukum

dan sistem ideologi yang manipulatif untuk memperkuat legitimasi; dan (4) pelaksanaan

sistem pengetahuan, sistem politik, sistem hukum dan ideologi secara sistematik akan

menciptakan dua kelompok masyarakat, yaitu masyarakat berdaya dan masyarakat

tunadaya (Prijono dan Pranarka, 1996).

Akhirnya yang terjadi ialah dikotomi, yaitu masyarakat yang berkuasa dan

manusia yang dikuasai. Untuk membebaskan situasi menguasai dan dikuasai, maka

harus dilakukan pembebasan melalui proses pemberdayaan bagi yang lemah

(empowerment of the powerless).

Pemberdayaan diartikan sebagai suatu proses dan suatu mekanisme dimana

individu, organisasi dan masyarakatnya menjadi ahli bagi masalah yang mereka hadapi.

Teori pemberdayaan menyatakan bahwa konsep pemberdayaan berlaku tidak hanya

bagi individu sebagai kelompok, organisasi dan masyarakat, namun juga bagi individu

itu sendiri. Di tingkat individu, pemberdayaan merupakan pengembangan psikologis

yang menggabungkan persepsi kendali personal, pendekatan proaktif pada kehidupan

dan pengetahuan kritis akan lingkungan sosiopolitis. Pada tingkat organisasi,

pemberdayaan mencakup proses dan struktur yang meningkatkan keahlian para

anggotanya untuk mempengaruhi perubahan di tingkat masyarakat (Zimmerman,

1995). Di tingkat masyarakat, pemberdayaan berarti tindakan kolektif untuk

meningkatkan kualitas hidup suatu masyarakat dan hubungan antara organisasi

masyarakat (Perkins dan Zimmerman, 1995 dan Zimmerman, 1995) dalam Randy R.

Wrihatnolo (2007).


halaman19

Menurut Prijono dan Pranarka (1996), dalam konsep pemberdayaan, manusia

adalah subyek dari dirinya sendiri. Menurut Sumodiningrat (1999), pemberdayaan

masyarakat merupakan upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan

potensi kemampuan yang mereka miliki. Mubyarto (1998) menekankan bahwa terkait

erat dengan pemberdayaan ekonomi rakyat, dalam konteks ini diperlukan langkah-‐

langkah lebih positif, selain dari hanya menciptakan iklim dan suasana yang kondusif.

Perkuatan ini meliputi langkah-‐langkah nyata, dan menyangkut penyediaan berbagai

masukan (input), serta pembukaan akses kepada berbagai peluang (opportunities) yang

akan membuat masyarakat menjadi makin berdaya (Kartasasmita, 1997).

Dengan demikian, pemberdayaan bukan hanya meliputi penguatan individu

anggota masyarakat, tetapi juga pranata-‐pranatanya. Menanamkan nilai-‐nilai budaya

modern seperti kerja keras, hemat, keterbukaan, kebertanggungjawaban dan lain-‐lain

yang merupakan bagian pokok dari upaya pemberdayaan itu sendiri. Pemahaman

selama ini yang menekankan pemberdayaan sebagai kebijakan charity seyogyanya

harus diubah. Pemberdayaan harus mengandung makna penguatan internal, melalui

program padat karya dan penguatan sektor riil di tingkat masyarakat. Pemberdayaan

seyogyanya harus diwujudkan dalam empat bentuk kebijakan publik, yakni penyediaan

infrastruktur, perluasan akses peningkatan mutu sumberdaya manusia, peningkatan

akses masyarakat kepada sumber pembiayaan usaha, serta regulasi yang berpihak

(affirmative policy).

Dikeluarkannya Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2008 tentang Lembaga

Penjaminan yang dijabarkan secara lebih operasional melalui Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 222 Tahun 2008 tentang Perusahaan Penjaminan Kredit dan

Perusahaan Ulang Penjaminan Kredit, merupakan momentum penting untuk

memperkuat pembiayaan sektor riil, khususnya UMKM dan Koperasi. Peningkatan akses

dunia usaha terutama kalangan UMKMK pada sumber pembiayaan, dalam konteks


halaman20

pemberdayaan, salah satunya dapat dilakukan melalui peningkatan peran dari lembaga

penjaminan kredit.

Peningkatan akses pembiayaan dunia usaha terhadap sumber pembiayaan

merupakan salah satu kebijakan pemerintah yang amat penting dalam upaya untuk

meningkatkan kemampuan pendanaan dan memperlancar kegiatan dunia usaha.Yang

pada akhirnya dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja,

stabilitas politik baik secara nasional maupun regional di tingkat provinsi,

kabupaten/kota. Dengan kata lain, semakin banyaknya lembaga penjaminan kredit di

tingkat daerah akan memiliki multiplier effect yang tinggi pada pembangunan. Kondisi

ini sudah dibuktikan di beberapa negara yang telah maju seperti Jepang, Korea Selatan,

Kanada, Australia, termasuk Negara-‐negara ASEAN lainnya seperti Thailand, Malaysia

dan Singapura.

Kedua, Pelayanan birokrasi sejauh ini diduga menjadi penyebab rendahnya daya

saing produk nasional, baik di pasar dalam negeri maupun di luar negeri. Rendahnya

mutu layanan bukan semata masalah kompetensi, tapi lebih komplek dari itu, yakni

kapasitas, budaya kerja, maupun ketercukupan petugas. Pentingnya akselerasi

reformasi birokrasi, dalam konteks pemberdayaan masyarakat, adalah untuk

mempercepat peningkatan kapasitas (capacity building).Saat ini, kapasitas kelembagaan

daerah terkait dengan pelaksanaan otonomi ini menunjukkan bahwa sebagian besar

daerah memiliki kapasitas yang relatif masih rendah (Koswara, 1996 dan Utomo, 1997,

dalam Effendi 2000). Begitu juga, dari hasil penelitian Balitbang Depadagri dengan

Fisipol UGM menunjukkan bahwa rata-‐rata kapasitas pemerintah daerah dalam

menjalankan urusan rumah tangganya hanya 44,66 persen (Effendi, 2000)

Pengembangan kapasitas pada prinsipnya dinamis karena organisasi publik

menghadapi kondisi-‐kondisi baru yang tidak menentu di masa depan. Pengembangan

kapasitas lebih dari sekedar pelatihan atau pengembangan sumber daya manusia.Tapi

merubah dan menyempurnakan rancangan sistem dan susunan kelembagaan,


halaman21

mereformasi prosedur dan mekanisme kerja, merumuskan kebijakan-‐kebijakan baru,

semua elemen-‐elemen ini dapat merupakan bagian dari suatu strategi pengembangan

kapasitas.Ketercukupan petugas merupakan masalah tersendiri dalam peningkatan

mutu layanan birokrasi. Donald Rowat (1990) menyampaikan dalam penelitiannya

bahwa di negara berkembang, proporsi jumlah pegawai tertinggi dalam memberikan

pelayanan pada penduduk yaitu 6,4 orang pegawai untuk melayani 100 penduduk,

sedangkan yang terendah 2,6 orang pegawai untuk melayani 100 penduduk. Indonesia

sendiri saat ini masih masuk dalam katagori rendah.Dengan asumsi, bahwa teknologi

informasi belum optimal, maka jumlah ini jelas masih sangat kurang.

Ketiga, Penciptaan iklim usaha melalui kebijakan fiskal. Desentralisasi fiskal

merupakan tantangan bagi pemerintah daerah untuk menjalankan tata kelola yang

mampu menciptakan daya ungkit terhadap PAD, melalui berbagai program

pemberdayaan masyarakat.Penciptaan iklim usaha yang sehat merupakan prakondisi

untuk tumbuhnya pemberdayaan masyarakat melalui pengembangan UMKM yang

sehat.Lingkungan yang dapat dibentuk menentukan besarnya biaya transaksi

(transaction cost),

Semakin rendah biaya transaksi, berarti iklim usaha semakin kondusif dan

sebaliknya bila biaya transaksi meningkat/semakin tinggi. Ada tiga hubungan antara

desentralisasi fiskal dengan iklim usaha dan pembangunan sektor-‐sektor ekonomi (Acu

Viarta, 2009), yakni :

(1) Bila desentralisasi fiskal diimplementasikan dalam bentuk penambahan jenis

pajak daerah dan retribusi daerah tanpa ada peningkatan efektivitas pengeluaran

sehingga mengakibatkan kenaikan biaya transaksi, maka iklim usaha akan

memburuk atau semakin tidak kondusif. Akibatnya kemampuan masyarakat

untuk membiayai dan menyelenggarakan pendidikan semakin

rendah.Ketergantungan penyelenggaraan pendidikan oleh pemerintah akan

semakin tinggi.


halaman22

(2) Jika desentralisasi fiskal lebih ditekankan dalam bentuk peningkatan efektivitas

pengeluaran (dana dialokasikan berdasarkan prioritas kebutuhan daerah)

daripada penambahan jenis pajak dan retribusi sehingga biaya transaksi

menurun, maka iklim usaha membaik atau semakin kondusif. Dalam kondisi

seperti ini kemampuan masyarakat untuk ikut berkontribusi dalam

pembangunan ekonomi (bisnis) dan penyelenggaraannya semakin besar.

(3) Iklim usaha yang semakin kondusif akan memberi pengaruh positif terhadap

perekonomian daerah, dalam bentuk (a) percepatan pertumbuhan ekonomi

daerah, (b) penurunan tingkat pengangguran, (c) peningkatan upah tenaga kerja,

(d) pengentasan kemiskinan, dan (e) peningkatan pendapatan asli daerah (PAD).

Hal semacam ini dimungkinkan karena kegiatan bisnis semakin semarak sejalan

dengan penurunan biaya transaksi.

Pada kelanjutannya, kondisi yang mungkin dibutuhkan, adalah: (1) Respon

pemerintah daerah mengakibatkan kenaikan biaya transaksi/iklim usaha semakin tidak

kondusif sehingga banyak pengusaha daerah kehilangan kesempatan untuk meraih

manfaat dari globalisasi perdagangan dan investasi. Pada situasi ini masyarakat akan

semakin lemah kemampuannya ikut dalam pembiayaan penyelenggaraan

pembangunan. (2) Respon pemerintah daerah menghasilkan penurunan biaya

transaksi/iklim usaha menjadi semakin kondusif, maka dapat diharapkan semakin

banyaknya pengusaha daerah yang berpeluang/mendapat kesempatan meraih manfaat

dari globalisasi perdagangan dan investasi. Hal ini akan memberikan implikasi positif

terhadap kapasitas dan kemampuan masyarakat untuk membiayai pengembangan

sektor-‐sektor ekonomi.

C. Peran Koperasi dalam Penguatan Daya Saing UMKM

Koperasi merupakan usaha bersama dalam membangun nilai ekonomi baru dari

bisnis anggota. UMKM bila dibiarkan memasuki pasar dengan ciri persaingan bebas

akan mengalami banyak kesulitan sebagai dampak lemahnya daya saing. Kelemahan


halaman23

daya saing UMKM tidak semata karena masalah internal pelaku UMKM itu sendiri,

misalnya lemahnya pembiayaan, atau kemampuan sumberdaya manusia yang terbatas.

Namun juga sebagai akibat dari masalah-‐masalah eksternal yang tidak mungkin diatasi

tanpa intervensi pihak lain. Misalnya, mahalnya suku bunga pinjaman, buruknya

infrastruktur yang menciptakan biaya ekonomi tinggi, dan tinggi serta rumitnya biaya

boriokrasi.Ketiga masalah ini sangat mengganggu jalannya usaha para pelaku di

tingkatan UMKM.

Suku bunga yang mereka harus bayar dari bank pelaksana, misalnya untuk KUR

saja, lebih mahal sekitar 10-‐12 persen dari pelaku usaha setingkat di Malaysia, Thailand,

apalagi di Singapura. Perbedaan itu semakin jauh manakala UMKM harus memperoleh

sumber pembiayaannya dari para rentenir, karena keterbatasan mereka untuk

melakukan transaksi dengan pihak perbankan.Demikian pula biaya yang harus

dikeluarkan untuk operasional usaha sebagai dampak dari buruknya infrastruktur.

Berdasarkan kajian KADIN (2013), pelaku usaha di Indonesia dibebani 17 persen lebih

besar dari pesaingnya di Negara-‐Negara ASEAN lainnya akibat buruknya infrastuktur

jalan, listrik, pelabuhandan lain sebagainya. Hal yang paling parah, adalah birokrasi yang

membebani biaya usaha dan efisiensi waktu yang digunakan.Berdasarkan hasil survey

tentang hambatan usaha, Indonesia berada pada peringkat terburuk untuk hal itu.Dan

berdasarkan hasil survey itu pula, penghambat utama dunia usaha nasional ternyata

bukan pemasaran, permodalan atau yang lainnya, namun justru adalah masalah

perijinan.

Bergabungnya UMKM dalam koperasi bisa mengurangi resiko beban-‐beban itu,

karena dengan usaha berkelompok dapat menyebabkan terbentuknya skala biaya yang

berbeda dan lebih efisien.Esensi usaha berkelompok juga menciptakan pasar bersama,

dan bisa menghindari kompetisi vertikal yang sangat merugikan UMKM. Koperasi bisa

menjadi kekuatan aggregation di pasar yang sangat menguntungkan para

anggotanya.Karena perusahaan koperasi bisa menjual dalam jumlah yang besar dan bisa

melakukan negosiasi atas produksi anggota secara kolektif. Contoh yang sangat jelas


halaman24

adalah bagaimana koperasi peternak sapi di berbagai negara mampu menguasai pasar

susu dan menjadi bisnis besar karena menguasai dari hulu ke hilir dengan baik.

D. Kajian Teoritis Koperasi

1. Ideologi dan Sejarah

Koperasi tradisional atau Hanel (1985) menyebutnya dengan “Koperasi Historis”,

berkembang di Eropa di akhir abad 18 sampai 19.Pertumbuhannya berdasarkan naluri

solidaritas kelompok atau suku bangsa tertentu.Dengan menggunakan pendekatan

pengelolaan sederhana, namun berhasil menanamkan prinsip pemanfaatan bersama

atas sumberdaya produksi yang tersedia. Akan tetapi dalam perkembangan masyarakat

memiliki karakteristik dinamis. Dinamika dan ciri kompetitif ternyata kurang terwadahi

dalam Koperasi tradisional.

Koperasi tidak dapat tumbuh dalam “kerangka dan suasana” tradisional seperti

masa lalu.Persaingan telah menuntut tersedianya rancangan strategi-‐strategi dan kiat-‐

kiat tertentu agar dapat eksis dan turut terlibat dalam kancah persaingan yang semakin

ketat.Untuk itu diperlukan pengetahuan yang cukup tentang faktor-‐faktor atau variabel-‐

variabel yang terkait dengan keberhasilan dan kegagalan koperasi. Strategi-‐strategi

alternatif ini membutuhkan hipotesis-‐hipotesis, teori-‐teori, dalil-‐dalil serta informasi

lain yang teruji secara baik. Sumber utama pengetahuan yang perlu digunakan dalam

membangun sebuah institusi adalah pengetahuan “teoritikal” yang dapat menerangkan

berbagai realitas empirikal.

Reformasi dan reaktualisasi pemikiran tentang koperasi terletak pada nilai

instrumental yang operasional. Secara normatif perubahan itu hampir tidak mengusik

eksistensi koperasi sebagai institusi penghimpun kekuatan mandiri.Hal itu dapat

ditelaah pada batasan koperasi dari berbagai aliran yang ada. Para pakar dan peneliti

serta ketentuan perundang-‐undangan nasional telah menggariskan batasan berdasarkan


halaman25

cara pandang dan kepentingan yang dihadapi, namun makna dasar koperasi tidak

banyak berubah.

Pendapat mengenai definisi koperasi dikemukakan oleh para pendukung

pendekatan esensialis, institusional, maupun nominalis (Hanel, 1985,27). Pendekatan

esensialis, memandang koperasi atas dasar suatu daftar prinsip yang membedakan

koperasi dengan organisasi lainnya. Prinsip-‐prinsip ini di satu pihak memuat sejumlah

nilai, norma, serta tujuan nyata yang tidak harus sama ditemukan pada semua koperasi.

Dari pendekatan esensialis ini, International Cooperative Alliance (ICA) telah

merumuskan pengertian koperasi atas dasar enam prinsip pokok (Abrahamsen,

1976,3), antara lain :

a. Voluntary membership without restrictions as to race, political views,and religious beliefs;

b. Democratic Control;

c. Limited interest or no interest on shares of stock; Earnings to belong to members, and method of distribution to be decided by them;

d. Education of members, advisors, employees, and the public at large;

e. Cooperation among cooperatives on local, national, and international levels.

Pendekatan institusional, dalam mendefinisikan koperasi berangkat dari kriteria

formal (legal). Menurut pendekatan ini: “Semua organisasi disebut koperasi jika secara

hukum dinyatakan sebagai koperasi, jika dapat diawasi secara teratur dan jika dapat

mengikuti prinsip-‐prinsip koperasi”. (Munkner,1985,18).Pendekatan nominalis, dengan

pelopornya para ahli ekonomi koperasi dari Universitas Philipps-‐Marburg, merumuskan

pengertian koperasi atas dasar sifat khusus dari struktur dasar tipe sosial-‐

ekonominya.Menurut pendekatan nominalis, koperasi dipandang sebagai organisasi

yang memiliki empat unsur utama (Hanel, 1985,29), yaitu.

a. Individual are united in a group by-‐at least one common interest or goal (COOPERATIVE GROUP);


halaman26

b. The individual members of the cooperative group intend to pursue through joint actions and mutual support, among other, the goal of improving their economic and social situation (SELF-‐HELP OF THE COOPERATIVE GROUP);

c. The use as an instrument for that purpose a jointly owned and maintained enterprise (COOPERATIVE ENTERPRISE);

d. The cooperative enterprise is charged with the perfomance of the (formal) goal or task to promote the members of the cooperative group through offering them directly such goods and services, which the members need for their individual economics – i.e. their houshold (CHARGE OR PRINCIPLE OF MEMBER PROMOTION).

Penjelasan itu memberikan petunjuk bahwa dalam organisasi koperasi melekat

secara utuh lima unsur, yaitu: (a) anggota-‐anggota perseorangan, (b) kelompok

koperasi, yang secara sadar bertekad melakukan usaha bersama dan saling membantu

demi perbaikan kondisi ekonomi dan sosial mereka, melalui, (c)perusahaan koperasi,

yang didirikan secara permanen dimiliki dan dibina secara bersama sehingga tercipta

suatu, (d) hubungan pemilikan antara kelompok koperasi dan perusahaan koperasi yang

mengarahkan adanya promosi anggota atau hubungan usaha yang saling menunjang

antara kegiatan ekonomi anggota individu dengan perusahaan koperasi.

Berkaitan dengan keempat unsur tersebut, Hanel (1985,30) menjelaskan,”Thus,

cooperative are also characterized to be autonomous business organizations, which are

owned by the members and charged with the promotion of their members in their role as

customers of the cooperative enterprise.

Dalam organisasi koperasi terdapat prinsip atau norma identitas ganda, anggota di

samping sebagai pemilik sah, juga adalah pemilik atau pelanggan jasa yang diusahakan

oleh koperasi. Di samping itu, dalam organisasi koperasi terdapat dua perusahaan

(double nature), yaitu perusahaan, atau kegiatan ekonomi, anggota secara individu dan

perusahaan koperasi yang dimiliki anggota secara bersama-‐sama.Berdasarkan uraian di

atas, dapat disimpulkan bahwa koperasi dilihat dari substansinya adalah suatu sistem


halaman27

sosial-‐ekonomi, hubungan dengan lingkungannya bersifat terbuka, cara kerjanya adalah

suatu sistem yang berorientasi pada tujuan, dan pemanfaatan sumber dayanya adalah

suatu organisasi ekonomi yang unsurnya mencakup: anggota-‐anggota perseorangan,

perusahaan atau kegiatan ekonomi anggota secara individu, kelompok koperasi,

perusahaan koperasi, dan hubungan pemilikan serta hubungan usaha atau pelayanan

perusahaan koperasi kepada para anggotanya.

Dari penjelasan di atas memberikan gambaran bahwa koperasi memiliki ciri-‐ciri

yang khas sebagai sebuah organisasi. Koperasi lahir dengan memiliki tiga unsur pokok

yakni, (a) kerjasama dua puluh orang atau lebih, (b) tujuan yang akan dicapai, (c)

kegiatan yang dikoordinir secara sadar.

Pendekatan nominalis dalam merumuskan pengertian koperasi, di samping telah

dapat menunjukkan ciri-‐ciri esensial koperasi yang dapat dikaji secara ilmiah, tetapi

juga telah dapat memberikan penjelasan yang cukup rinci mengenai perbedaan koperasi

dengan organisasi ekonomi lain yang bukan koperasi. Maman (1989,19) membedakan

koperasi dengan organisasi usaha non-‐koperasi, dengan melihat lima (5) hal yakni: (a)

sifat keanggotaan, (b) pembagian keuntungan, (c) hubungan personal antara organisasi

dan manajer, (d) keterlibatan pemerintah dalam penciptaan stabilitas dan operasi, dan

(e) hubungan organisasi dan masyarakat.

Peran anggota merupakan indikator penting dalam mendefinisikan koperasi

secara universal dengan tidak dibatasi oleh visi politis maupun kondisi sosial ekonomi

kelompok masyarakat di mana koperasi itu hidup.Kedua peran tersebut menjadi kriteria

identitas (identity criterion) bagi koperasi. Peran atau identitas ganda (dual identity)

koperasi menunjukkan bahwa yang melakukan kerja sama (cooperation) adalah

manusia atau anggotanya. Baik pada saat mengelola maupun pada saat memanfaatkan

hasil usaha koperasi. Peran unik dari anggota inilah yang dijadikan acuan dalam

mengenali sistem koperasi di berbagai negara. Roy (1981,6) dalam definisinya

memasukan peran anggota dalam usaha koperasi adalah, “…a business voluntarily


halaman28

organized, operating at cost, which is owned, capitalized and controleed by member-‐

patrons as ussers, sharing risk and benefits proportional to their participation.”

Demikian pula, pendapat Packel, sebagaimana dikutip Abrahamsen (1976,5) yang

menyatakan koperasi adalah: “… a democratic association of persons organized to furnish

themselves an economic service under a plant that eliminates entrepreneur profit and that

provides for subtantial equality in ownership and control”.

Hal implisit dinyatakan oleh Munkner (1985), Ropke (1989) dan Chukwu (1990).

Walaupun bentuk implementasi peran anggota menurut beberapa ahli koperasi

cenderung mengalami perubahan. Seperti dikemukakan oleh Herman (1995,66) setelah

mengkaji artikel-‐artikel, “Trends in Co-‐operative Theory” (Wilson), “Homo Oeconomicus

and Homo Cooperatives in Cooperative Research” (Weisel), “Basic Cooperatives Values”

(Laurikari), maupun “Cooperative Today” (Book), menyimpulkan bahwa belakangan ini

telah terjadi perubahan peran anggota seiring dengan tersisihnya demokrasi oleh

ekonomi.

Perubahan peran sentral dari anggota ke manajemen tidaklah mengubah

pentingnya prinsip ganda anggota dalam organisasi.Karena pada dasarnya perubahan

itu terletak pada tataran instrumental bukan pada tataran substansi.Mengenai hal itu

dapat dikaji pendapat Dulfer (1985) mengenai perubahan struktur koperasi secara

radikal. Dikatakan bahwa perubahan struktur koperasi akan mengikuti pola hirarkis (a)

koperasi tradisional, (b) koperasi berorentasi pasar, dan (c) koperasi yang terintegrasi

secara vertikal dan horizontal. Setiap tingkat memiliki konsekuensi implementasi

manajemen yang berbeda.Lebih khusus perbedaan tersebut terletak pada posisi anggota

dalam pengelolaan organisasi.

Pada kasus Indonesia, koperasi sebagai badan usaha yang dimiliki dan

dimanfaatkan oleh anggota, di tegaskan dalam Undang-‐Undang Nomor 25 Tahun 1992.

Batasan koperasi dalam perundangan ini memiliki makna yang lebih tegas dan jelas


halaman29

dibanding batasan lama, dalam Undang-‐Undang No.12 tahun 1967, yang memungkinkan

terciptanya pemikiran ganda tentang koperasi. Undang-‐Undang Nomor 25 Tahun 1992

mengakomodasi perubahan tataran instrumental seperti dengan diaturnya “Pengelola”

atau manajer dalam pengelolaan organisasi dan usaha koperasi.

Koperasi seperti badan usaha lainnya memiliki keleluasaan gerak dalam

menjalankan usaha selama tidak menyalahi ketentuan perundang-‐undangan dan

ideologi normatif yang ada. Usaha merupakan proses rasional yang akhirnya bermuara

pada penciptaan keuntungan (profit), akumulasi keuntungan tersebut digunakan untuk

melayani kebutuhan anggota. Dengan demikian, usaha koperasi dapat dilaksanakan

selama memperhatikan dua hal pokok, yakni (1) Usaha yang dijalankan selaras dengan

kebutuhan anggota dan sejauh mungkin mengandung unsur pemberdayaan

(empowering) bagi usaha anggota, (2) Keuntungan usaha dialokasikan untuk anggota

selaras dengan jasa yang diberikan anggota pada usaha koperasi.

Perhatian terhadap kesejahteraan masyarakat selain anggota sesuai dengan tujuan

koperasi Indonesia, seperti tertuang dalam pasal 3 Bab II Undang-‐Undang Nomor 25

Tahun 1992, yakni, memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat

pada umumnya serta ikut membangun tatanan ekonomi nasional dalam rangka

mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan Pancasila dan

Undang-‐Undang Dasar 1945.

2. Organisasi dan Manajemen

Pelaksanaan organisasi dan manajemen koperasi didasari oleh prinsip koperasi,

prinsip tersebut berisi, (a) keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka, (b) pengelolaan

dilakukan secara demokratis, (c) pembagian sisa hasil usaha (SHU) dilakukan secara adil

sebanding dengan besarnya jasa usaha masing-‐masing anggota, (d) pemberian balas jasa

yang terbatas terhadap modal, (e) Kemandirian. Di samping prinsip yang mengikat


halaman30

intern organisasi, koperasi memiliki prinsip lain yang berkaitan dengan ekstern

organisasi yakni, (a) pendidikan perkoperasian, (b) kerjasama antar koperasi.

Pembahasan di atas menunjukkan koperasi dapat dilihat sebagai unit usaha

(dimensi mikro) dan sistem ekonomi (dimensi makro). Dalam dimensi mikro, koperasi

memiliki kewajiban dan hak yang sama dengan pelaku ekonomi lainnya. Dalam dimensi

makro, koperasi adalah faham atau idielogi yang harus menjadi panutan bagi pelaku

ekonomi nasional.

Pemahaman tentang kedua hal itu dapat menghindarkan diri dari pemikiran yang

keliru terhadap konsep “Koperasi sebagai soko guru ekonomi”.Dimensi mikro

mengandung konsekuensi, koperasi sebagai organisasi ekonomi yang memiliki

keharusan menangani usaha berdasarkan prinsip efisiensi, efektivitas dan

produktivitas.Hanya dengan itu koperasi tetap hidup dan mampu mengembangkan diri

melalui akumulasi kekayaan (asets) sebagai prasyarat untuk memberikan pelayanan

lebih baik bagi anggota.Khususnya dalam pemanfaatan faktor-‐faktor produksi yang

persediannya terbatas.Dalam konteks ini koperasi memiliki berbagai kesamaan dengan

badan usaha lainnya.Selaras dengan tujuan koperasi, maka prinsip efisiensi dan

efektivitas untuk mewujudkan produktivitas yang tinggi harus dipadukan dengan

optimasi pelayanan kepada usaha dan kesejahteraan anggota.

Sistem ekonomi yang bernuansa kemanfaatan bersama/kerakyatan.Koperasi

sebagai sistem sosial merupakan gerakan yang tumbuh berdasarkan kepentingan

bersama.Ini mengandung makna dinamika koperasi harus selaras dengan tujuan yang

telah ditetapkan bersama.Semangat kolegial perlu dipelihara melalui penerapan

musyawarah dalam pengambilan keputusan. Dalam konteks itu, koperasi merupakan

organisasi swadaya (self-‐helf organization) akan tetapi tidak seperti halnya organisasi

swadaya lainnya, koperasi memiliki karakteristik yang berbeda (Hanel,1985,36).


halaman31

Mengkaji koperasi sebagai badan usaha dan organisasi swadaya adalah untuk

memperoleh gambaran yang jelas tentang posisi manusia dalam konstelasi sistem

koperasi.Koperasi menempatkan faktor “manusia” sebagai elemen penting dalam sistem

keorganisasian. Manusia anggota merupakan sentral pengembangan yang berposisi

penting dalam proses peningkatan kesejahteraan.

3. Organisasi dan Manajemen

Tugas manajemen koperasi adalah menghimpun, mengkoordinasi dan

mengembangkan potensi yang ada pada anggota, sehingga potensi tersebut menjadi

kekuatan untuk meningkatkan taraf hidup anggota sendiri melalui proses “nilai

tambah”.Hal itu dapat dilakukan bila sumberdaya yang ada dapat dikelola secara efisien

dan penuh kreasi (inovatif) serta diimbangi oleh kemampuan kepemimpinan yang

tangguh.Manajemen koperasi memiliki tugas membangkitkan potensi dan motif yang

tersedia yaitu dengan cara memahami kondisi objektif dari anggota sebagaimana

layaknya manusia lainnya.Pihak manajemen dituntut untuk selalu berpikir selangkah

lebih maju dalam memberi manfaat dibanding pesaing hanya dengan itu anggota atau

calon anggota tergerak untuk memilih koperasi sebagai alternatif yang lebih rasional

dalam melakukan transaksi ekonominya.

Rumusan manfaat bagi setiap orang akan berbeda hal itu tergantung kepada

pandangan hidup terhadap nilai manfaat itu sendiri. Motif berkoperasi bagi sementara

orang adalah untuk memperoleh nilai tambah ekonomis seperti, meningkatnya

penghasilan atau menambah kekayaan (aset) usaha. Tetapi bagi sebagian orang menjadi

anggota koperasi bukan karena adanya dorongan materi atau alasan finansial akan

tetapi semata-‐mata untuk kepuasan batin saja atau alasan ideal lainnya.

Untuk menjaga momentum pertumbuhan usaha maupun perkembangan koperasi

pada umumnya pihak manajemen perlu mengupayakan agar koperasi tetap menjadi

alternatif yang menguntungkan, dalam arti lain manajemen koperasi harus mampu


halaman32

mempertahankan manfaat (benefit) koperasi lebih besar dari manfaat yang disediakan

oleh non-‐koperasi. Atau koperasi harus selalu mengembangkan keunggulan kompetitif

dan komparatif dalam sistem manajemen yang dikembangkannya.

Perangkat organisasi koperasi sebagaimana diatur dalam pasal 21 Undang-‐Undang

Perkoperasian Nomor 25 Tahun 1992 terdiri atas, (a) rapat anggota, (b) pengurus, dan

(c) pengawas.Ketiganya dalam organisasi koperasi memiliki tugas mengembangkan

kerjasama sehingga membentuk suatu kesatuan sistem pengelolaan.Untuk menuju ke

arah itu diperlukan komitmen unsur-‐unsur tersebut terhadap sistem kerja yang telah

disepakati bersama.Rapat anggota merupakan kolektivitas suara anggota yang

merupakan pemilik organisasi dan juga merupakan pemegang kekuasaan tertinggi.Ide-‐

ide dan kebijakan dasar dihasilkan dalam forum ini.

Anggaran dasar dan anggaran rumah tangga, anggaran pendapatan dan belanja,

pokok-‐pokok program dan ketentuan-‐ketentuan dasar dibuat berdasarkan musyawarah

anggota, yang selanjutnya dilaksanakan oleh pengurus atau manajer dan

pengawas.Secara sistematis Roy (1981,426) menunjuk kekuasaan dan tanggungjawab

anggota.

Sehubungan dengan beratnya kewajiban yang harus diemban anggota, maka

sistem penerimaan keanggotaan selayaknya menggunakan standar minimal kualifikasi.

Standar minimal kualifikasi tersebut berhubungan dengan tingkat minimal pemahaman

calon anggota terhadap hak, tanggung jawab dan kewajiban selaku anggota. Dengan

demikian memungkinkan anggota memiliki pengetahuan yang relatif sama mengenai

organisasi dan tujuan yang hendak dicapai. Penetapan standar minimal kualifikasi tidak

bertentangan dengan prinsip “keanggotaan terbuka” karena pada dasarnya memung-‐

kinkan setiap orang untuk menjadi anggota, akan tetapi sebelum pendaftaran dilakukan

setiap anggota perlu memiliki wawasan minimal sebagai anggota. Untuk keperluan

itulah diperlukan pendidikan dasar bagi calon anggota. Standar minimal kualifikasi


halaman33

tersebut menyangkut pemahaman dan ketertautan diri terhadap isi anggaran dasar dan

anggaran rumah tangga serta ketentuan lain dalam organisasi.

Pengurus adalah orang-‐orang yang dipercaya oleh rapat anggota untuk

menjalankan tugas dan wewenang dalam menjalankan roda organisasi dan

usaha.Sehubungan dengan hal itu, maka pengurus wajib melaksanakan harapan dan

amanah anggota yang disampaikan dalam forum rapat anggota.Pengurus perlu

menjabarkan kehendak anggota dalam program kerja yang lebih teknis. Pasal 30 dalam

perundang-‐undangan yang sama telah menetapkan tugas pengurus adalah (a)

mengelola koperasi dan usahanya, (b) mengajukan rancangan rencana kerja serta

rancangan rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi, (c) menyelenggarakan

rapat anggota, (d) mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan

tugas, (e) memelihara daftar buku anggota pengurus.

Selain tugas seperti di atas pengurus pun memiliki kewenanganuntuk, (a)

mewakili koperasi di dalam dan di luar pengadilan, (b) memutuskan penerimaan dan

penolakan anggota baru serta pemberhentian anggota sesuai dengan ketentuan dalam

anggaran dasar, (c) melakukan tindakan dan upaya bagi kepentingan dan kemanfaatan

koperasi sesuai dengan tanggungjawabnya dan keputusan rapat anggota. Untuk

terlaksananya tugas tersebut, pengurus dibantu oleh pengelola dan karyawan lainnya.

Mengenai kehadiran pengelola telah diatur dalam pasal 32, yang berisi ketentuan

sebagai berikut, (a) pengurus koperasi dapat mengangkat pengelola dan diberi

wewenang dan kuasa untuk mengelola usaha, (b) dalam hal pengurus koperasi

bermaksud untuk mengangkat pengelola, maka rencana pengangkatan tersebut

diajukan kepada rapat anggota untuk mendapat persetujuan, (c) pengelola

bertanggungjawab kepada pengurus, (d) pengelolaan usaha oleh pengelola tidak

mengurangi tanggungjawab pengurus sebagaimana ditentukan dalam pasal

31.Pengangkatan pengelola dan karyawan didasarkan pada tingkat kebutuhan dan

tuntutan yang dihadapi oleh masing-‐masing koperasi.


halaman34

Pada umumnya pengangkatan sering disebabkan karena alasan-‐alasan, (a)

organisasi semakin besar dan kompleks, (b) biasanya pemilihan pengurus karena alasan

“personality”, bukan berdasarkan keahlian, (c) masa kerja pengurus terbatas, (d)

mengurus koperasi ditempatkan sebagai kerja sambilan, (d) sulit memisahkan antara

kepentingan, sebagai anggota yang menjalankan usaha pribadi dengan kepentingan

sebagai pengurus yang harus mengelola perusahaan koperasi, atau (e) kurang memiliki

waktu dan keahlian.

Pengelola perlu memiliki berbagai kompetensi dan sikap tertentu untuk

menjalankan fungsinya.Diantaranya adalah sikap terbuka terhadap hal-‐hal atau

penemuan-‐penemuan baru (inovasi) yang mendukung jalannya tugas keorganisasian

dan usaha.Malahan lebih dari pada itu harus terangsang untuk mencari terobosan-‐

terobosan baru yang belum ditemukan oleh pesaing. Sikap yang terlalu toleran terhadap

cara-‐cara lama sampai batas tertentu akan sangat membahayakan terhadap eksistensi

dan daya hidup koperasi. Hal yang harus disadari oleh pengelola hasrat anggota maupun

konsumen bukan anggota selalu dalam keadaan dinamis, walau arah dinamika itu tidak

selalu berjalan ke muka, tetapi mungkin akan kembali ke semula. Dengan demikian

esensi inovasi dapat diklasifikasi dengan, (a) menerima dan menerapkan cara atau

teknologi yang sama sekali baru, (b) memodifikasi cara atau teknologi lama sehingga

terkesan baru, (c) menerapkan cara baru dari tekbologi lama.

Sikap lain yang harus dimiliki pengelola hubungannya dengan usaha adalah

kemampuan dalam menghimpun modal. Menarik modal, baik dari dalam maupun luar,

bukanlah pekerjaan ringan mengingat hal itu sangat berhubungan dengan kepercayaan

pihak anggota maupun pihak non-‐anggota terhadap koperasi.Memposisikan usaha yang

dijalankan sebagai sarana investasi rasional merupakan tanggungjawab

pengelola.Kepemimpinan merupakan kemampuan yang harus dimiliki oleh seorang

pengelola.


halaman35

Data empiris menyatakan sikap ini masih tergolong rendah di kalangan pengelola

terutama KUD.Tanpa sikap ini, pengelola tidak lebih dari karyawan biasa yang

menggantungkan hidup dari koperasi. Terakhir adalah kemampuan manajerial yang

berhubungan dengan kebersediaan dan ketersediaan pengelola untuk melaksanakan

fungsi manajemen secara proporsional dan profesional sehingga apa yang dikerjakan

merupakan hasil kerja yang terurut dan terukur.

Pengawas atau badan pemeriksa adalah orang-‐orang yang diangkat oleh forum

rapat anggota untuk mengerjakan tugas pengawasan kepada pengurus. Tiga hal penting

yang diawasi dari pengurus oleh pengawas, yakni: (a) keorganisasian; (b) keusahaan; (c)

keuangan.Tugas pengawas dalam manajemen koperasi memiliki posisi strategis,

mengingat secara tidak langsung, posisinya dapat menjadi pengaman dari

ketidakjujuran, ketidaktepatan pengelolaan atau ketidakprofesionalan pengurus. Oleh

sebab itu menjadi pengawas harus memiliki persyaratan kemampuan (kompetensi),

yaitu: a) kompetensi pribadi; b) kompentensi profesional.

Kompetensi pribadi menyangkut, kharisma atau kewibawaan, kejujuran dan

kepemimpinan.Kompetensi pertama ini sangat ditentukan oleh personaliti yang dimiliki

oleh seorang pengawas.Kompetensi ini dapat terbentuk secara alamiah tetapi juga dapat

non-‐alamiah, misal, karena status sosial ekonomi yang dimiliki.Kompetensi profesional

menyangkut kemampuan teknis, seperti: akuntansi, manajerial, menilai kelayakan usaha

dlsb. Kompetensi terbentuk karena pengalaman dan pendidikan.Idealnya seorang

pengawas memiliki dua kompetensi itu sekaligus, tetapi pengalaman empiris

membuktikan sangat sulit mendapatkan pengawas dari kalangan anggota dengan

kualifikasi demikian.

Beberapa kasus ketidak-‐berfungsian pengawas dalam manajemen koperasi,

menjadi awal dari kekisruhan dan kemunduran koperasi secara umum. Ketidak-‐

berfungsian tersebut sering disebabkan, antara lain (a) kurangnya motivasi dan rasa

tanggung jawab, (b) tidak memahami lapangan tugas dan wewenang yang dimiliki, (c)


halaman36

pada beberapa kasus kurangnya perhatian rapat anggota terhadap hasil temuan

pengawas.

4. Ukuran Keberhasilan

Para ahli koperasi masih belum terlihat kesepakatan pendapat mengenai

bagaimana dan apa ukuran efektivitas koperasi yang setepatnya. Hal itu sebagaimana

diungkapkan Blumle (Dulfer dan Hamm, 1985) yakni,

“Finally let us see what co-‐operative science has to say, for it has been widely debating the problem of success. In current discussion about the promotional task this problem is linked up with the co-‐operative system of objectives and member participation. But there will be disappointment in the results of this research for anybody who approaches with hopes and analysis of the diverse attempts to make the promotional maxims operational, and to measurement co-‐operative succes.”

Oleh sebab itu sampai saat ini mengukur efektivitas koperasi tidaklah sesederhana

mengukur efektivitas organisasi atau badan usaha lain bukan koperasi. Efektivitas

organisasi koperasi tidak saja semata berkenaan dengan aspek ekonomi melainkan juga

akan berkenaan dengan aspek sosialnya. Akan tetapi sebagai konsekuensi logis dari

kondisi koperasi yang selalu dalam keadaan bersaing dengan organisasi lain untuk

mendapatkan sumberdaya maka merumuskan keberhasilan merupakan hal yang

penting.

Keunggulan merupakan syarat utama untuk terlibat dalam persaingan

itu.Keunggulan yang harus dimiliki senantiasa memuat dimensi koperasi sebagai unit

usaha maupun gerakan swadaya. Ketangguhan dalam dimensi gerakan swadaya sangat

ditentukan oleh tingkat keperduliaan anggota dalam fungsinya sebagai pemilik untuk

turut dalam proses pengembangan Koperasi. Partisipasi anggota merupakan indikator

dalam konteks, sementara dilihat dari fungsi “badan usaha” ketangguhan koperasi

diukur oleh kemampuannya dalam mengembangkan dan menguasai pasar.Hal ini sangat

ditentukan oleh kemampuan koperasi dalam meraih lebih besar potensi yang dimiliki

pasar ketimbang para pesaing.


halaman37

Koperasi harus mampu memberi alternatif rasional bagi pelanggannya (anggota)

melalui berbagai kebijakan insentif usaha maupun perbaikan dalam teknis pelayanan

pelanggan. Rumusan sederhana mengenai penjelasan di atas adalah, “Koperasi berhasil

bila mampu mengembangkan usaha yang dapat memberi manfaat sebesar-‐besarnya

bagi anggota, dengan mengoptimalkan keterlibatan potensi anggota di dalam proses dan

hasil usaha”. Sehubungan dengan itu Ropke (1989) berpendapat perlunya uji partisipasi

(Participation-‐test) dan uji pasar (Market-‐test) untuk mengukur keberhasilan

koperasi.Kedua indikator keberhasilan bermuara pada, semakin baiknya tingkat

kesejahteraan relatif anggota koperasi.Hal itu juga dikemukakan oleh Hanel (1985,76)

yakni, “Advantages of cooperation and, thus, produce sufficient promotional potential for

the benefit of the members”.

5. Revitalisasi Koperasi

Revitalisasi koperasi yang dimulai dengan perubahan mindset koperasi perlu

diteruskan dan dikembangkan, dengan tetap mempertahankan jati diri koperasi sebagai

lembaga ekonomi masyarakat yang bisa tumbuh pada berbagai skala dan kegiatan

ekonomi.Jabar di masa lalu merupakan representasi koperasi nasional, sehingga banyak

even atau simbol serta pilar koperasi di canangkan disini. Walau ada sebuah

keprihatinan tersendiri saat melihat koperasi yang maju seperti Kospin Jasa di

Pekalongan, Koperasi Guru di Jakarta dlsb. Tidak ada satu pun koperasi yang disebut

itu berasal dari Jawa Barat.

Saat ini tercatat hampir 25.000 koperasi di Jabar, atau 12% dari populasi koperasi

secara nasional. Dan menurut catatan Bank Jabar Banten terdapat lebih dari 300

koperasi yang sehat di Jabar ini. Bila data ini dikembangkan dengan info serupa dari

bank lain tentu memberi makna yang besar untuk mengawali revitalisai koperasi.

Walau tentu saja tidaklah terlalu tepat, bila hanya menggunakan definisi sehat dengan

berpatokan pada data perbankan. Tapi dari pada tidak ada, apa boleh buat. Esensinya


halaman38

adalah kuatnya keyakinan bahwa sebenarnya Jabar memiliki potensi luar biasa untuk

memulai program revitalisasi koperasi ini secara nasional.

Revitalisiasi koperasi perlu komitmen semua pihak.Kunci pentingnya adalah

perkuatan gerakan koperasi sebagai elemen internal yang strategis.Fungsi DEKOPIN

adalah melakukan advokasi, edukasi dan fasilitasi patut diakui saat ini belumlah

berjalan optimal, namun penting dalam skema riviatlisasi ini. Normatifnya lembaga ini

digerakan oleh potensi anggota seperti halnya dengan KADIN atau organisasi sejenis,

namun bila faktanya justru anggota DEKOPIN yang menjadi sasaran revitalisasi, maka

menyerahkan daya hidup organisasi kepada anggota sungguhlah tidak bijaksana.

Revitalisasi koperasi nasional dibutuhkan karena melihat kecenderungan

perkembangan koperasi di berbagai negara yang mencengangkan. Tahun 2012 oleh

Majelis umum Perserikatan Bangsa-‐Bangsa (PBB) resmi ditetapkan sebagai Tahun

Koperasi Internasional.Banyak orang bertanya-‐tanya, bagaimana mungkin koperasi

yang jalannya tersaruk-‐saruk dengan diwarnai berita yang yang tidak mengenakan, bisa

menjadi perhatian dunia.Ditengah banyak dilansir kegagalan koperasi, baik dalam

pidato para pejabat sampai praktik rentenir, penipuan, dan premanisme berkedok

koperasi.

Ternyata koperasi mampu menyediakan sekitar 100 juta lapangan kerja di seluruh

dunia.Dan koperasi memberikan kontribusi dalam pembangunan ekonomi, terutama

dalam pembangunan pertanian di seluruh dunia, sekitar 50 persen hasil pertanian

global dipasarkan melalui koperasi. ICA dalam Laporan Global 300 Tahun 2011, yang

mengumumkan bahwa 300 terbesar koperasi di dunia mampu menciptakan pendapatan

kolektif sebesar $ 1,6 triliun, yang berarti sebanding dengan PDB ekonomi kesembilan

terbesar di dunia. Perancis adalah negara dengan kontribusi koperasi terbesar yakni

28%, disusul USA sebesar 16%.

Perusahaan koperasi pun menggeliat menjadi raksasa eknomi dunia, sebut saja

Credit Agricole Group (koperasi di Perancis yang bergerak di simpan pinjam)


halaman39

penghasilan satu tahun sekitar 103,5 triliun rupiah.Masih di Perancis Groupe Caisse

D’Epargne yang mencapai 58,50 triliun rupiah. Atau Zen-‐Noh (National Federation of

Agricultural Co-‐operatives) Jepang sebesar 56,99 triliun rupiah.Ketiga koperasi itu

menurut ICA merupakan koperasi terbesar dari 300 koperasi global.Demikian pula pada

daftar 300 koperasi di negara berkembang, koperasi nasional pun tidak ada.Sementara

Malaysia, Thailand, Philipina, dan Singapura masuk kedalamnya.

Koperasi nyata memberikan bukti kontribusi dalam menurunkan angka

kemiskinan, penciptaan lapangan kerja dan integrasi sosial. Pantas bila Sekjen PBB, Ban

Ki-‐moon, menyatakan bahwa “Cooperatives are a reminder to the international

community that it is possible to pursue both economic viability and social responsibility”.

Dimasa mendatang peran koperasi diperkirakan akan terus berkembang. Setelah

disepakati pentingnya revitalisasi koperasi. Melalui proses yang panjang sejak Tahun

1992, melalui Kongres ICA di Tokyo sampai Tahun 1995 melalui Kongres koperasi di

Manchester Inggris dan melahirkan suatu landasan baru yang dinamakan International

Cooperative Identity Statement (ICIS). Kesepakatan itu mengakhiri perdebatan, apakah

koperasi lembaga bisnis atau lembaga quasi-‐sosial”.

Ditengah masih berkecamuknya berbagai diskusi yang kurang penting untuk

langkah percepatan yang dimaksud. Banyak koperasi yang terus menata diri dan

mengembangkan usahanya. Memang bukan sesuatu nyaman bila, diantara 186.987

koperasi yang ada, dengan anggota sebanyak 31 juta orang, tidak ada satu pun yang

masuk pada 300 koperasi negara berkembang sekalipun. Maka sejak Tahun 2009

DEKOPIN berusaha menginventarisir koperasi besar, ditemukan 20 koperasi yang

dimaksud. Terbesar Koperasi Nusantara (DKI) dengan aset 1,2 triliun rupiah, hampir

sama dengan yang dimiliki Kospin Jasa (Jateng). Sebaran 20 koperasi dimaksud DKI

sebanyak 7 koperasi, Kalbar 6 koperasi, Jateng dan Banten masing-‐masing 2 koperasi,

serta Jatim, Kalteng dan Sulsel satu koperasi (Sumer PIP), dari Jabar tidak ada yang

masuk kedalam daftar itu.


halaman40

Pada Tahun 2010, dikeluarkan pula daftar 100 koperasi terbesar, Jawa Barat

masuk empat (4) koperasi. Rangking tertinggi dari Jawa Barat di raih KPSBU dengan

menduduki posisi ke 14.Alhasil, dalam kondisi seperti itu masyarakat Jawa Barat perlu

berbenah diri. Masyarakat Indonesia kandung sudah tahu bahwa tonggak awal koperasi

modern dicanangkan di sini 65 tahun yang lalu. Jawa Barat pun sudah menyatakan diri

sebagai provinsi koperasi pula.Buah dari otonomi daerah, terlihat sekali bilamana

pimpinan daerah memiliki keperdulian nyata terhadap koperasi, maka koperasi di

daerahnya ikut maju pula. Koperasi di luar sana telah membuktikan bahwa aktivitas

koperasi itu nyata, bukan hanya sentimentil historis atau tuntutan konstitusi.


halaman41

BAB III

METODOLOGI

A. Metode Kajian

Kajian ini menggunakan pendekatan campuran (Mixed Methods) dengan design

explanatory sequential.Kajian kuantitatif yang dilakukan adalah metode survey. Kajian

kualitatif dilakukan dengan metode fenomenologis. Dengan mengkaji berbagai faktor

yang diamati berkenaan dengan objek yang diteliti serta sikap kelompok yang pelaku

usaha yang diamati.Dan validasi data kualitatif dilakukan dengan menggunakan teknik

triangulasi. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi partisipatif,

wawancara mendalam dan angket untuk sumber data yang sama. Untuk lebih jelasnya

perhatikan gambar di bawah :

Gambar 3-‐1: Triangulasi Teknik Pengumpulan Data

Tahapan terberat dalam melakukan kajian dengan menggunakan metode kualitatif

adalah menentukan fokus yang diamati, dari mana memulainya, serta siapa yang paling


halaman42

mengetahui persoalan. Penelitian kualitatif dilakukan berdasarkan pada fenomena yang

terjadi. Fenomena dapat berasal dari dunia nyata (praktik) maupun kesenjangan teori

dan research gap.

B. Subjek Kajian

Subjek kajian adalah kelompok UMKM di 26 kecamatan di Kabupaten Majalengka.

Unit subjek penelitian yang digunakan untuk metode survei digunakan dengan

teknikstratified random sampling untuk analisis kuantitatif. Sedang subjek kajian dengan

pendekatan kualitatif digunakan cuplikan sengaja (purposive sampling) dengan

menetapkan sebanyak 35 orang, terdiri dari kelompok pengusaha UMKM, Pengurus

Koperasi unggulan, dan pejabat terkait, serta organisasi pendukung seperti DEKOPIN

dan KADIN.

C. Teknik Pengumpulan Data

Instrumen yang digunakan pada kajian ini adalah instrumen berbentuk angket dan

wawancara. Bentuk angket sebagaimana pada lampiran untuk melihat potensi pelaku

UMKM beserta permasalahan yang dihadapi. Sedang untuk wawancara, dilakukan

kepada informan untuk dan menggali secara mendalam tentang kondisi yang dihadapi

serta menggali informasi mengenai kesiapan koperasi untuk mendukung kemandirian

kelompok UMKM yang diamati. Wawancara dilakukan terhadap 5-‐10 orang masyarakat

dari kelompok UMKM di setiap kecamatan terpilih, yang dipilih berdasarkan

pertimbangan peneliti disesuaikan dengan data yang dibutuhkan. Pertanyaan-‐

pertanyaan yang diajukan dalam wawancara mendalam, disesuaikan dengan konteks

yang ingin didalami. Pertanyaan tersebut berkembang selama wawancara sesuai

kebutuhan/temuan di lapangan.Hasil wawancara dengan masyarakat di triangulasi

dengan hasil angket dan hasil observasi.

Untuk memperoleh hasil penelitian yang optimal, dilakukan kegiatan observasi

terhadap kegiatan kelompok UMKM berpotensi unggulan. Lembar observasi digunakan

untuk mengamati situasi yang terjadi selama proses perlakuan, dan disusun


halaman43

berdasarkan indikator-‐indikator komunikasi dan indikator-‐indikator kemandirian serta

indikator-‐indikator lainnya yang perlu muncul dalam perlakuan.

D. Prosuder Kajian

Prosedur kajian ini terdiri dari tiga tahap yaitu tahap persiapan, tahap pelaksanaan

dan tahap akhir. Ketiga tahapan tersebut diuraikan menjadi:

1. Tahap Persiapan

a) Menyusun rancangan penelitian (proposal penelitian), kemudian diseminarkan

dan setelah mendapat masukan dari counterpart;

b) Merancang perangkat perlakuan dan instrumen penelitian serta meminta

penilaian ahli;

c) Menganalisis hasil validasi perangkat perlakuan dan instrumen penelitian dengan

tujuan memperbaikinya sebelum diujicobakan di lapangan;

d) Pelatihan enumerator dari kalangan pelaku UMKM dan Koperasi di Majalengka;

e) Mengajukan permohonan izin penelitian kepada pihak-‐pihak terkait.

2. Tahap Pelaksanaan

a) Melakukan penjaringan data melalui angket kepada 1.000 KUMKM melalui

enumerator di 26 kecamatan;

b) Melakukan validasi data, atas data yang masuk baik isi maupun prosedur;

c) Memilih kelompok UMKM berpotensi unggulan yang diamati secara purposive

untuk diwawancari sacara mendalam;

d) Melakukan pengolahan data kuantitatif;

e) Melakukan wawancara kepada beberapa penggiat koperasi terpilih atas hasil

pengolahan data kuantitatif;

f) Melakukan FGD dengan pemangkukepentingan UMKM di Kabupaten Majalengka

seperti Dinas KUMKM, Bappeda, KADIN, DEKOPINDA, dan pengusaha;


halaman44

g) Melakukan kajian di Kabupaten Bantul, Kulon Progo Daerah Istimewa Yogyakarta

(DIY), dan di Kota Solo. Alasan pemilihan daerah di DI Yoyyakarta karena kedua

daerah itu memiliki kesamaan jenis usaha yang dikembangkan di Majalengka,

dan sama-‐sama sedang berubah menuju kawasan perkotaan dengan sektor yang

dikembangkan mengarah ke industralisasi. Namun ada pelibatan masyarakat

melalui pembangunan koperasi yang kuat dengan diawali oleh pembinaan

kelompok masyarakat (misal, gapoktan, kelompok pembantik, pengrajin gerabah,

gula semut). Sedang kota Solo dianggap berhasil dalam mengengembangkan

UMKM di tengah persaingan dengan retail modern, saat ini kota Sola sudah

memiliki peraturan daerah yang mengatur tentang keberadaan pasar modern

dan pasar modern.

h) Mendalami hasil kajian Tim Penyusun Masterplan Pembangunan Jawa Barat

bagian Timur yang dilakukan oleh Forum Ekonomi Jabar.

3. Tahap Akhir

a) Mengolah dan menganalisis data dari keseluruhan hasil kajian dan teknik

penghimpunan data berupa hasil angket skala kemandirian, hasil angket, hasil

observasi, hasil wawancara, FGD, dan studi banding. Peneliti juga membuat

kesimpulan hasil penelitian berdasarkan permasalahan yang telah dirumuskan.

b) Merumuskan Naskah Akademik yang diharapkan mendukung munculnya

kebijakan berupa peraturan daerah berkenaan dengan pengembangan KUMKM

Unggulan melalui penguatan koperasi.

c) Membangun situs KUMKM Unggulan Kabupaten Majalengka sebagai sarana

promosi daerah.


halaman45

BAB IV

HASIL KAJIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kondisi Umum

1. Deskripsi Dunia Usaha

Pelaku usaha yang berkembang di Kabupaten Majalengka saat ini mayoritas

berskala mikro, kecil dan menengah. Misalnya dalam industri kerajinan dan industri

olahan makanan. Kelompok industri di kelompok Industri di Kabupaten Majalengka ini

tergabung dalam 2 (dua) kelompok besar, yaitu IKAHH (Industri Komoditas Agro dan

Hasil Hutan) serta ILMEA (Industri Logam Mas, Elektronik dan Aneka). Sedang di sektor

tradisional masih bergantung pada sektor pertanian.

Dari sisi aksesibilitas terhadap transportasi darat, Kabupaten Majalengka dilalui

oleh Jalan negara yang menghubungkan Ibukota Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah

melalui Kota Cirebon, jalan provinsi dan juga jalan kabupaten. Panjang jalan negara yang

ada di Kabapten Majalangka di Tahun 2012 adalah sepanjang 25,895Km, sedangkan

Jalan Provinsi dan jalan kabupaten masing-‐msing sepanjang 135,729 Km dan 702,8 Km.

Perkembangan Jalan Provinsi cukup pesat, dari hanya sepanjang 49,7 Km di Tahun

2008, menjadi sepanjang 135,7 di Tahun 2012.Penambahan ini menjadikan peningkatan

pada kemantapan jalan yang ada di Kabupaten Majalengka, dari hanya sebesar 118,39

Km di Tahun 2008, menjadi sepanjang 128,5 Km di Tahun 2011.Perkembangan

infrastruktur jalan yang ada di Kabupaten Majalengka ditunjukkan seperti pada tabel di

bawah ini.Kondisi jalan yang ada di Kabupeten Majalengka bervariasi berdasarkan

morfologinya.Untuk daerah utara, umumnya relatif datar, seperti daerah Kadipaten,

Kertajati, Jatitujuh, Majalengka, Jatiwangi, Sumberjaya.


halaman46

Tabel 4-‐1

Keadaan Infrastruktur Kabupaten Majalengka

Saat ini Kabupaten Majalengka sedang melakukan pengembangan wilayahnya,

dengan pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat, Aerocity dan kawasan industri

yang berlokasi di Kecamatan Kertajati dengan luas total 5.000Ha. Rencana kawasan

industri di di Kawasan Kerjajati diluar kawasan aerocity adalah seluas kurang lebih

2.268,26 Ha, yang tersebar di Desa Mekarjaya, Palasah, Pakubeureum, Kertawinangun,

Pasiripis, Sukakerta, Sukamulya dan Babakan. Sementara pembangunan industri

pengolahan diluar kawasan industri, meliputi industri besar, sedang dan rumah tangga

terdapat di seluruh kecamatan dengan luas total 824 Ha.

Tabel 4-‐2

Rencana Kawasan Peruntukan Industri Kabupaten Majalengka

No. Kawasan peruntukan Lokasi

1 Kawasan peruntukan Industri Besar

Kec. Jatitujuh, Kadipaten, Kertajati, Ligung, Dawuan, Kasokandel, Jatiwangi, Sumberjaya, Leuwi Muncang dan Palasah

2 Kawasan peruntukan Industri Menengah

Kec. Jatitujuh , Kadipaten, Kertajati. Ligung, Dawuan, Kasokandel, Jatiwangi, Sumberjaya. Leuwi Muncang dan Palasah

3 Kawasan peruntukan industri kecil dan Mikro

Diseluruh Kecamatan Pengembang Klaster Industri kerajinan etnik, meliputi: Wisata industri dan Pengembangan ekonomi berbasis Kerajinan

4 Rencana pembangunan kawasan industri Terpadu

Kecamatan Kertajati

Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka 2011-‐2031


halaman47

Untuk Pengembangan Industri Kecil dan Rumah Tangga pengembangannya di

seluruh kecamatan, dengan jenis produk mendukung sistem perekonomian Kabupaten

Majalengka. Adapun jenis yang saat ini berkembang sebagaimana tabel di bawah ini :

Tabel 4-‐3

Sebaran Industri Kecil dan Menengah

Bidang Unit 1. Pangan 2. Sandang 3. Bahan bangunan 4. Logam elektronik 5. Kerajinan sisanya

8.300 400 2.600 4000 1.036

Jumlah 8.964 Sumber: FGD 2014

Tabel 4-‐4

Kawasan Industri di Kabupaten Majalengka

Kawasan peruntukan industri Lokasi Industri Penggilingan Padi dan Penyosohan Beras

Argapura, Lemah Sugih, Maja, Dawuan, Jatitujuh, Palasah, Leuwi Munding, Kertajati, Banjaran, Talaga, Jatiwangi, Cingambul. Cikijing dan Bantarujeg

Industri Genteng dari Tanah liat Dawuan, Jatiwangi, dan Ligung Industri Batu Alam Majalengka Industri Vulkanisir Ban Maja, Talaga dan Cikijing Industri Makanan dari Kedelai dan Kacang-‐Kacangan

Jatiwangi dan Dawuan

Industri Minuman Ringan Maja, Jatitujuh, dan Bantarujeg Industri Kecap Kadipaten, Dawuan,dan Sindangwangi Industri Furniture dan Kayu Jatiwangi dan Kadipaten Industri Pakaian Jadi dan Textil Kadipaten dan Dawuan Industri Anyam dari Rotan Kadipaten, Dawuan dan Sindangwangi Industri Penggergajian Kayu Industri Keripik dan sejenisnya Cingambul. Industri Percetakan Cikijing Industri Jeans dan Kerudung Cikijing

Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka 2011-‐2031


halaman48

Berkembangnya sektor industri berdampak pada capaian PDRB. Nilai PDRB

Kabupaten Majalengka atas harga konstan berdasarkan sembilan sektor sejak Tahun

2007 sampai dengan Tahun 2011 menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan

sektor dengan nilai PDRB tertinggi sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011.

Secara rata-‐rata, berdasarkan pada PDRB harga berlaku, sektor pertanian memberikan

kontribusi sebesar 33,10% terhadap PDRB Kabupaten Majalengka. Walaupun sektor

pertanian memiliki nilai PDRB yang tertinggi dan merupakan sektor yang memiliki

kontribusi tertinggi terhadap PDRB sejak Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2011,

namun dilihat dari laju pertumbuhannya, sektor pertanian telah mengalami

ketertinggalan dibandingkan dengan sektor industri pengolahan.

Kondisi ini merupakan dampak dari meningkatnya aksesibilitas Kabupaten

Majalengka yang berimplikasi pada peningkatan transaksi barang/jasa di Kabupaten

Majalengka, termasuk transaksi dari barang-‐barang yang dihasilkan oleh sektor industri

pengolahan. Laju pertumbuhan PDRB mengalami peningkatan, dan dari setiap sektor

mengalami fluktuasi dengan kontribusi pertumbuhan sektor jasa mengalami

peningkatan.

Rencana ke depan pengembangan kawasan industri di Kabupaten Majalengka

dikaitkan dengan rencana pembangunan Bandar Udara dan kawasan aerocity seluas

5.000 hektar dengan rincian 1.800 hektar digunakan untuk kawasan industri dan

aerocity. Upaya peningkatan iklim investasi dilakukan sejalan dengan adanya upaya

peningkatan pada kondisi infrastruktur yang akan mendukung rencana investasi

tersebut. Infrastruktur merupakan faktor yang sangat berpengaruh terhadap

keberhasilan pembangunan daerah. Pembangunan infrastruktur meliputi : infrastruktur

transportasi, prasarana sumber daya air, prasarana energi, dan prasarana

telekomunikasi.

Kondisi infrastruktur penting lainnya adalah sistem kelistrikan.Sistem prasarana

kelistrikan yang adadi Kabupaten Majalengka belum sepenuhnya dapat melayani


halaman49

kebutuhan yang ada.Hingga saat ini kebutuhan listrik di Kabupaten Majalengka

diperoleh dari jaringan listrik interkoneksi Jawa-‐Bali dengan tegangan sebesar 500

KV.Keterbatasan pada pasokan listrik di Kabupaten Majalengka menyebabkan tingkat

elektrifikasi, yakni prosentase jumlah rumah tangga yang teraliri listrik, tidak begitu

tinggi peningkatannya. Jika pada Tahun 2008 tingkat elektrifikasi rumah tangga sebesar

63,27% maka pada Tahun 2011 jumlahnya hanya berkembang menjadi 69,32% kondisi

ini hampir sama dengan tingkat elektrifikasi di Provinsi Jawa Barat yang hanya sebesar

69,61%.

Keberadaan berbagai infrastruktur tersebut dapat dimanfaatkan bagi

pengembangan kawasan industri dengan berbagai persyaratan penambahan baik

kuantitas maupun kualitas infrastruktur, agar rencana kawasan industri di aerocity dan

bandar udara bisa diimplementasikan. Diantara berbagai infrastruktur yang akan

dilaksanakan di Kabupaten Majalengka diantaranya adalah :

1. Wilayah di Kabupaten Majalengka akan dilalui oleh dua buah jalan tol, yaitu jalan

Tol Cikampek-‐Palimanan (Cikapali) sepanjang 14,51 km dan diperkirakan akan

mampu beroperasi di Tahun 2015. Sedangkan jalan tol yang kedua adalah jalan Tol

Cisundawu yang rencananya akan sudah beroperasi di Tahun 2016. Kedua jalan tol

ini akan memiliki interchange di Kecamatan Kertajati, dekat dengan rencana

pembangunan bandara dan akan menjadi daya tarik tersendiri bagi para investor

yang akan menginvestasikan modalnya di Kabupaten Majalengka.

2. Selain keberadaan infrastruktur jalan, rencana pembangunan kawasan industri di

Kabupaten Majalengka, jugarencananya akan didukung oleh pembangunan kereta

api yang menghubungkan Kertajati dengan Kota Bandung dan Kota Cirebon.

Pembangunan jalan kereta api ini merupakan reaktivasi jalur kereta yang sudah

ada sebelumnya (akan tetapi tidak dipergunakan lagi) dan juga pembangunan jalur

kereta yang baru (antara Kertajati sampai Kadipaten). Pemerintah Daerah Provinsi

Jawa Barat saat ini sedang membangun Bandar Udara Internasional Jawa Barat


halaman50

(BIJB) di Kecamatan Kertajati Kabupaten Majalengka. Direncanakan bandara ini

sudah akanberoperasi di Tahun 2017, sehingga kawasan industri di Majalengka

akan mendapatkan dukungan langsung ke pelabuhan udara dan laut sekaligus.

3. Kebutuhan pengembangan kawasan industri dari sisi kebutuhan energi listrik dan

juga kebutuhan air juga sudah diantisipasi, antara lain untuk kebutuhan energi

listrik diperkirakan akan dapat dipenuhi dengan menggunakan batubara yang

diambil dari pelabuhan Cirebon. Rencana penyediaan akses jalan kereta api ke

pelabuhan Cirebon semakin mempermudah pengangkutan energi batubara ini ke

kawasan industri, melalui moda kereta api.

4. Kebutuhan infrastruktur air untuk kawasan industri dalam jangka panjang bisa

dipenuhi dari rencana pengembangan Waduk Jatigede di Kabupaten Sumedang.

Aliran air dari waduk ini diperuntukkan bagi pengembangan ketersediaan air

untuk kebutuhan pertanian padi yang ada di Kabupaten Indramayu, sebagian dari

aliran air di saluran waduk ini bisa dimanfaatkan bagi kebutuhan industri di

Kertajati. Debit sumber air yang akan dialirkan ke Kecamatan Kertajati dari Waduk

Jatigede sebesar 1024 lt/detik dari potensi sebesar 6.000 lt/detik. Direncanakan

pada Tahun 2017 Waduk Jatigede akan bisa mulai beroperasi. Sedangkan untuk

jangka pendek, hingga Tahun 2016, sudah ada rencana pasokan air yang berasal

dari daerah sekitar yang diperuntukkan bagi kebutuhan air guna memasok

Bandara Internasional Jawa Barat.

Dalam kerangka pengembangan kawasan industri di Jawa BaratTimur, posisi

Majalengka cukup potensial. Jenis industri yang diduga akan berkembang di Kabupaten

Majalengka adalah jenis industri yang termasuk kedalam karakteristik footloose

industry, light manufacturing industri dan industri-‐industri yang memiliki high value

added, seperti elektronika, dan juga industri yang memiliki karakteristik perishable.


halaman51

Industri light manufacturing industry, yaitu industri TPT, telah dibuat master plan

kawasan industri TPT seluas 930 hektar di Kecamatan Kertajati oleh Kementrian

Perindustrian, bahkan sudah ada 15 investor TPT yang masuk dan berinvestasi di

Kertajati. Diperkirakan kebutuhan tenaga kerja di industri TPT ini akan mencapai angka

sebesar 15.000 orang. Untuk mempersiapkan perwujudan kawasan industri TPT saat ini

direncanakan akan dibangun pusat pelatihan tenaga kerja untuk industri TPT, seluas 3

hektar.

Kawasan Industri Majalengka bersama dengan kawasan industri Cirebon menjadi

pusat pengembangan industri Jawa Barat bagian Timur. Oleh sebab itu diperlukan upaya

untuk mengkoneksikan kawasan Industri di daerah lain. Khususnya kawasan industri

yang ada di Kabupaten Sumedang, Kabupaten Indramayu dan Kuningan, Arah

pergerakan industri di Kabupaten Majalengka diperkirakan mengikuti perkembangan

infrastruktur yang ada, yaitu ke arah Bandung, Majalengka, Cirebon dengan

menggunakan jalur kereta api atau mengikuti akses jalan Tol Cikapali, sedangkan untuk

akses keluar negeri bisa menggunakan langsung Bandara Internasional.

Rencana pembangunan kawasan industri di kawasan industri Kabupaten

Majalengka juga perlu di dukung oleh koordinasi yang lebih intensif dari berbagai pihak,

diantaranya adalah :

1. Membuat peraturan zonasi, dengan membuat dan menegakkan aturan perijinan

terkait dengan alih fungsi lahan , serta membuat rencana detail tata ruang yang bisa

mengalokasikan lahan lebih spesifik dengan skala peta yang lebih besar.

2. Mengkoordinasikan berbagai rencana pembangunan yang ada, diantaranya dengan

pihak Provinsi Jawa Barat, dan juga Pemerintahan Pusat seperti Kementerian

Perhubungan, Kementerian Keuangan dan Bappenas khususnya terkait dengan

Pembangunan BIJB.

3. Menyiapkan kerangka kelembagaan yang akan mengatur masing-‐masing rencana

kegiatan ini agar tidak bertentangan dan merugikan satu dengan yang lainnya.


halaman52

2. Deskripsi UMKM dan Koperasi

a. UMKM

Pelaku usaha di Kabupaten Majalengka sebagian besar merupakan pelaku usaha

mikro, kecil dan menengah. Namun dalam survai yang dilakukan usaha dengan skala

mikro tidak turut dianalisis secara kuantitatif, mengingat data yang tersedia sangat

terbatas, serta sifat keberadaanya sulit diprediksi, di samping penyebaran dan

jumlahnya terdistribusi secara tidak merata di setiap daenrah. Oleh sebab itu untuk

usaha mikro dilakukan dengan kajian kualitatif pada beberapa aktivitas usaha di

beberapa kecamatan terpilih.

Adapun UKM yang bisa diolah datanya adalah sebanyak 583 unit, dengan tiga

kualifikasi utama pada unit tekstil dan garmen, unit kerajian rakyat, dan unit mamin

(kuliner). Jenis usaha UKM yang terdapat di Kabupaten Majalengka cukup beragam,

masing-‐masing kecamatan mempunyai komoditas atau jenis usaha yang berbeda-‐beda.

Diantaranya sebanyak 41 UKM bergerak dibidang produksi tahu yang banyak tersebar

di kecamatan Palasah. Jenis usaha konveksi celana jeans dan kerudung banyak

ditemukan di kecamatan Cikijing. Produksi tikar pandan juga temukan di kecamatan

Sumberjaya. dan masih banyak lagi jenis-‐jenis usaha yang tergabung dalam kriteria lain-‐

lain seperti jenis usaha mebel, perbengkelan, jasa, pembuatan suku cadang dan lain-‐lain.


halaman53

Sumber: Hasil Survai Gambar 4-‐1: Distribusi kegiatan UKM berdasarkan Jenis Usaha

Berdasarkan survei yang dilakukan terlihat bahwa produksi tahu dan anyaman

boboko yang banyak terdapat di kecamatan Palasah dan Leuwimunding menjadi

komoditi yang masih digemari oleh warga di kecamatan tersebut. dan masih banyak lagi

komoditi-‐komoditi yang tersebar di berbagai kecamatan seperti konveksi, produksi

genteng di jatiwangi dan lan-‐lain.Rata-‐rata lama usaha yang dijalankan oleh para pelaku

usaha adalah 20 tahun karena banyak usaha yang dijalankan berdasarkan turunan atau

usaha keluarga.

Banyak pelaku UKM di kabupaten Majalengka yang memanfaatkan potensi lokal.

Sebagaimana yang dilakukan oleh Sudomo atau akrab dipanggil Haji Domo, kini sukses

menjadi pengusaha pengolahan batu alam di Majalengka. Bongkahan batu besar diubah

menjadi lempengan batu unik untuk aksesoris bangunan. Berkat bisnis ini, dalam

sebulan Domo bisa mengantongi omzet minimal Rp 100 juta. Batu alam berjenis andesit

RANGINANG 3%

KONVEKSI CELANA JEANS DAN KERUDUNG

8% PRODUKSI WUWUNG UJUNG 2%

PENGRAJIN BOLA 1%

PENGRAJIN PANDAI BESI 3%

ANYAMAN BOBOKO 8%

ANYAMAN BAMBU 3%

ANYAMAN ROTAN 5%

PERDAGANGAN 1%

PRODUKSI EMPING 2%

PRODUKSI GENTING 4%

PINDANG IKAN 2%

ANYAMAN BILIK 2%

KERIPIK 4%

KACANG 2%

KERUDUNG 2%

PRODUKSI MAKANAN RINGAN

3%

PRODUKSI TEPUNG TAPIOKA 2%

PRODUKSI TAHU 9%

TELOR ASIN 1%

PRODUKSI KUE KERING/BASAH

1%

PENGRAJIN GENTENG

6%

PRODUKSI BATA MERAH

4%

PRODUKSI TIKAR PANDAN

7%

PERTANIAN 6%

KELONTONGAN DAN MAKANAN

1%

GILING PADI 1%

LAIN-‐LAIN 9%


halaman54

ini akan bernilai ekonomi bila diolah dulu. Setelah diolah, bentuk batu bisa menjadi

beraneka rupa dan cocok untuk aksesoris bangunan rumah, gedung, perkantoran, untuk

prasasti hingga batu nisan. Produk batu alam tak hanya bisa dinikmati di dalam negeri,

namun juga sudah dijual ke Negeri Jiran. Malaysia.Dalam sebulan, penduduk Desa

Selagedang, Kecamatan Sukohaji, Majalengka ini, mampu produksi sebanyak 2.000

meter kubik (m2). Dengan produksi sebanyak itu, Domo pun menjadi satu dari tiga

produsen batu alam terbesar di Majalengka. Dalam sebulan, setidaknya Domo mampu

menjual baru alam senilai Rp 100 juta.

Selain alam, produk budaya pun, Kabupaten Majalengka cukup potensial dengan

mengetengahkan batik khas Majalengka. Batik Majalengka, memiliki keunikan dan

warna tersendiri bila dibandingkan dengan batik lainnya yang ada di Indonesia. Ada

empat motif Majalengka yang sangat terkenal dan laku keras di pasaran, yakni Gedong

Gincu, Laut Ngibing, Kota Angin dan Nyi Rambut Kasih. Keempat jenis batik tersebut,

setiap bulannya banyak yang memesan dari berbagai daerah provinsi ke Majalengka,

dan termasuk dari luar negeri Malaysia. Dengan harga yang bersaing, yakni harga

kemeja batik itu cukup merakyat hanya berkisar Rp 100 ribu hingga Rp 150 ribu, dan

cukup terjangkau masyarakat.


halaman55

Tabel 4-‐5

Distribusi UKM Berdasarkan Jenis Usaha dan Kecamatan

NO Kecamatan Tekstil Kerajinan Mamin Jumlah unit 1 Dawuan 0 14 4 18 2 Ligung 0 26 0 26 3 Sumberjaya 0 44 0 44 4 Kadipaten 1 0 3 4 5 Sindang 0 0 25 25 6 Kertajati 0 0 25 25 7 Jatitujuh 0 9 18 27 8 Cigasong 0 10 0 10 9 Majalengka 1 0 20 21 10 Cikijing 33 2 7 42 11 Banjaran 6 0 0 6 12 Argapura 0 1 37 38 13 Panyingkiran 0 1 14 15 14 Leuwimunding 1 40 4 45 15 Jatiwangi 0 21 0 21 16 Cingambul 8 0 37 45 17 Talaga 1 0 8 9 18 Palasah 0 0 46 46 19 Sindangwangi 0 26 0 26 20 Bantarujeg 0 6 8 14 21 Rajagaluh 0 13 13 26 22 Leumahsugih 0 2 12 14 23 Sukahaji 1 6 2 9 24 Maja 0 5 0 5 25 Kasokandel 1 5 3 9 26 Malausma 0 13 3 16 Sumber: Hasil Survai

Dilihat dari penyerapan kerja, UKM yang ada masih lemah kemampuannya dalam

penyerapan angkatan kerja. Maka upaya yang dilakukan untuk mengembangkan

kegiatan industri dengan skala besar, tanpa meninggalkan eksistensi UKM tampaknya

perlu terus dikembangkan. Berdirinya pabrik tekstil modern yang akan dilakukan PT

Jaba Garmindo di Desa Banjaran, Kecamatan Sumberjaya, merupakan langkah awal

untuk itu. Pabrik tekstil bertaraf internasional itu akan berdiri dilahan seluas 13,6


halaman56

hektar. Pabrik tekstil ini akan membuka lowongan kerja diperkirakan akan menampung

pekerja sebanyak 5.000 hingga 7.000 orang.

Tabel 4-‐6

Distribusi UKM di Kecamatan berdasarkan Jumlah Karyawan

NO Kecamatan Jml. UKM Jml. Karyawan

1 Dawuan 18 235 2 Ligung 26 125 3 Sumberjaya 44 44 4 Kadipaten 1 22 5 Sindang 25 107 6 Kertajati 25 51 7 Jatitujuh 27 53 8 Cigasong 10 48 9 Majalengka 21 104 10 Cikijing 42 331 11 Banjaran 6 30 12 Argapura 38 80 13 Panyingkiran 15 60 14 Leuwimunding 45 166 15 Jatiwangi 21 179 16 Cingambul 45 416 17 Talaga 9 21 18 Palasah 46 152 19 Sindangwangi 26 287 20 Bantarujeg 14 101 21 Rajagaluh 26 106 22 Leumahsugih 14 56 23 Sukahaji 9 84 24 Maja 5 39 25 Kasokandel 9 55 26 Malausma 16 114 Sumber: Hasil Survai


halaman57

Saat ditanyakan kepada responden tentang, apakah sudah ada pembinaan yang

mereka rasakan dari pemerintah. Jawaban mereka terdistribuskan sebagai berikut.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dalam bentuk penyuluhan sebanyak

39%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dalam bentuk bimbingan teknis

sebanyak 12%.

• Menjawab sudah mendapat pembinaan dengan bentuk penyuluhan sebanyak

17%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk pendidikan dan pelatihan

sebanyak17%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk bantuan sarana kantor

sebanyak 17%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk bantuan permodalan

sebanyak 9%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk bantuan manajemen

sebanyak 1%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk bantuan produksi

sebanyak 3%.

• Menjawab sudah menerima pembinaan dengan bentuk bantuan pemasaran

sebanyak 5%.

Sedang saat ditanyakan, apakah mereka merasa usahanya mendapatkan

perlindungan, atau bantuan perizinan, atau legitimasi usaha dari pemerintah. Jawaban

mereka adalah:

• Menjawab sudah mendapatkan sebanyak 28%.

• Menjawab belummendapatkan sebanyak 72%.

Kemudian saat ditanya tentang bentuk pemberian legitimasi usaha yang mereka

terima. Responden menjawab “sudah mendapatkan”, menjawab tentang seperti berikut.


halaman58

• pemberian badan hukum, sebanyak 5%.

• pemberian legitimasi dalam bentuk Surat Izin Tempat Usaha (SITU), sebanyak

21%.

• pemberian legitimasi dalam bentuk Surat Izin Bebas Tempat Usaha (SIBTU),

sebanyak 8%.

• pemberian legitimasi dalam bentuk Surat Keterangan Bebas Izin Tempat Usaha,

sebanyak 8%.

• pemberian legitimasi dalam bentuk Surat Izin Perdagangan (SIUP), sebanyak

22%.

• pemberian legitimasi dalam bentuk Wajib daftar Perusahaan/tanda Daftar

Perusahaan, sebanyak 10%.

• pemberian legitimasi dalam bentukSurat Izin Usaha Industri, sebanyak 10%.

• pemberian dalam bentuk NPWP, sebanyak 34%

Saat ditanyakan tentang, bentuk bantuan apa lagi yang diharapkan dari

pemerintah untuk agar usahanya bisa berkembang. Jawabannya adalah.

• Sebanyak 11% menjawab, Pembinaan dari pemerintah yang dibutuhkan dalam

bentuk Pendidikan dari latihan untuk meningkatkan organisasi dan usaha.

• Sebanyak 11% menjawab, Bantuan penyediaan bahan baku produksi.

• Sebanyak 38% menjawab, Bantuan permodalan,

• Sebanyak 10% menjawab, Bantuan Manajemen dan teknologi usaha,

• Sebanyak 16% menjawab, Bantuan Pemasaran dan Promosi,

• Sebanyak 7% menjawab, Bantuan fackagng/pengemasan,

• Sebanyak 6% menjawab, Bantuan dalam bentuk pembangunan klaster usaha,

• Sebanyak 1% menjawab, mereka menjawab bantuan bentuk lainnya.

Dari gambaran jawaban di atas, peran pemerintah sudah mereka rasakan. Dan

mereka masih berharap adanya dukungan kepada usaha mereka agar produknya bisa


halaman59

menjadi unggulan daerah. Dari sekian banyak UKM, terdapat beberapa UKM dengan

produk unggulan, dan berpotensi menjadi antara lain

1) Konveksi Jeans

Pakaian adalah salah satu bidang usaha yang berkembang cukup pesat. Tren jeans

selalu modis mengikuti kecenderungan pasar dengan berbagai motif dan corak. Jeans

Majalengka yang dikelola oleh UKM Majalengka banyak memasok pasar-‐pasar grosir

seperti pasar Tanah Abang, Jakarta Pusat.Salah satunya pusat konveksi jeans yang

terkenal di Kabupaten Majalengka yakni Kecamatan Cikijing. Pusat produksi jeans di

kecamatan ini juga berpeluang menembus pasar mancanegara.

Saat ini terdapat sekitar 200 pelaku usaha konveksi jeans, salah satunya Alex

Tarmizi yang menjadi produsen jeans sejak tahun 1990an berlabel R34 Cotton.

Ketekunannya dalam menggeluti bisnis konveksi jeans ini, membuat sukses menjadi

supplier jeans di pasar grosir seperti Tanah Abang dan Cipulir Jakarta, Cirebon dan

Bandung.Setiap bulan, Alex mampu memproduksi jeans sampai 800 lusin menggunakan

bahan baku kain jeans dan benang yang diperoleh dari Bandung. Dalam memenuhi

kebutuhan produksinya, Alex merekrut karyawan jahit dari Banjar dan Cicenang,

Majalengka dengan upah perpotong Rp 5.000.

Produk jeans ini terbuat dari bahan kain sakura dan Jatex dengan desain beragam,

mulai dari denim pendek, kargo, standar hingga yang terbari chino dengan harga yang

ditawarkan berkisar dari Rp 40-‐62 ribu/pcs. Selain itu, Alex juga menerima pesanan

jeans customized bagi pelanggan yang menginginkan desain sendiri. Sistem pembelian

biasanya dengan tunai, namun bisa juga dengan membayar 50%. Sedangkan ongkos

kirim ditanggung pembeli.

2) Industri Bola.

Industri bola sepak merupakan keunikan lain yang berkembang. Usaha yang

dikelola oleh masyarakat dengan skala UKM ini bisa dijumpai dipusat produksi bola


halaman60

sepak yang berlokasi di Pesanggrahan Maja, Kabupaten Majalengka. Salah seorangnya

adalah Yudhistira Putra atau akrab disapa Yudhi, salah satu produsen bola sepak sejak

tahun 2001 dengan mengusung brand BOMA (Bola Majalengka). Kesibukan sebagai

pegawai penyuluh KB, tak menghalangi dalam menjalankan roda bisnis ini. Dalam

memenuhi kebutuhan pasar, Yudhi dibantu sekitar 50 orang ibu rumah tangga yang

diupah sebesar Rp 4.500/buah. Kini setidaknya Yudhi bisa menghasilkan sekitar 2000

buah bola per bulan.

Prospek usaha bola sepak meningkat , misalnya ditengah kampanye partai politik,

order pesanan semakin meningkat hingga 2-‐3 kali lipat. Permintaan datang dari partai-‐

partai politik yang melakukan kampanye dengan menggunakan produk promosi berupa

bola sepak. Namun peningkatan permintaan tersebut terkadang kurang diimbangi

dengan ketersediaan bahan baku secara kontinyu, ditambah dengan jumlah mesin

produksi yang minim, sehingga terkadang proses produksi menjadi tersendat

Berkembangnya usaha bola sepak, juga merangsang munculnya usaha ikutan

berupa bahan pendukung seperti cat, pentil, jaring dan benang juga banyak tersedia

ditoko bahan bola.Produksi bola sepak yang ditawarkan terdiri dari beberapa varian

mulai ukuran 3, 4 dan 5 dengan harga yang terjangkau yakni Rp 48ribu. Penjualan bisa

secara ecerann partai besar dan kecil dengan sistem pembayaran tunai untuk pesanan

bola customized. Sementara untuk produk bola sepak non customized (desain dari pihak

produsen sendiri), bisa membayar uang muka sebesar 50 persen dan sisa pembayaran

dilunasi setelah barang siap dikirim. Biaya pengiriman seluruhnya dibebankan pada

pihak pembeli dengan menambah harga sekitar Rp 1.500/pcs bola sepak.

3) Produk Makanan Ringan

Industri UKM lain dikabupaten Majalengka yang sangat berpeluang untuk

dikembangkan yakni usaha makanan ringan. Seperti yang dilakukan oleh warga

kecamatan Bantarujeg. Setidaknya ada sekitar 50 lebih pelaku usaha makanan ringan


halaman61

seperti kerupuk singkong, kerupuk jagung, rempeyek ikan, keripik bayam, keripik

pisang, biji ketapang, akar kelapa, opak, pungpa, kalua jeruk dan sebagainya. Daerah-‐

daerah yang lain merupakan pusat produksi makanan ringan seperti Rawa dan

Kecamatan Majalengka.

Makanan ringan yang dikembangkan oleh pelaku UKM juga tak lepas dari kreasi-‐

kreasi baru. Seperti kerupuk pisang kreasi Sri Ida Mulyawati. Kerupuk pisang tersebut

hanya ada didesa Babakansari kecamatan Bantarujeg Majalengka. Pemerintah daerah

setempat juga berencana menjadikan camilan ini sebagai makanan dan oleh-‐oleh khas

Majalengka. Meski terbilang produk baru, camilan kerupuk pisang sudah dibanjiri

permintaan pasar.

Makanan ringan yang diproduksi pelaku UKM tersebut ditawarkan dengan harga

beragam, seperti kerupuk pisang Rp 8ribu per bungkus isi 100 gram, keripik pisang Rp

13ribu per bungkus isi 100 gram, kerupuk singkong Rp 5ribu per bungkus isi 100 gram,

kerupuk jagung Rp 10ribu per bungkus isi 100 gram, rempeyek ikan Rp 15ribu per

bungkus isi 100 gram, keripik bayam Rp 7ribu per bungkus isi 100 gram, biji ketapang

Rp 12ribu per bungkus isi 100 gram, akar kelapa Rp 10ribu per bungkus isi 100 gram,

kalua jeruk Rp 10ribu per bungkus isi 100 gram.

4) Kerajinan Rotan

Kerajinan anyaman rotan saat ini perkembangannya sangat pesat, khususnya di

Kecamatan Rajagaluh, Majalengka. Mulai tahun 1975, banyak perajin yang mencoba

menggunakan bahan baku lain selain bambu. Mereka meniru Kota Cirebon yang terlebih

dahulu memanfaatkan rotan sebagai bahan baku kerajinan. Dengan berbagai pelatihan

dan sosialisasi hingga 1980, mulailah warga Majalengka turut memproduksi kerajinan

rotan. Desa Leuwilajah dapat disaksikan banyak disaksiskan kolam air ukuran 10 m x 5

m atau lebih besar. Kolam-‐kolam itu digunakan para perajin untuk merendam rotan

mentah supaya lebih awet dan tidak gampang lapuk. Selain Leuwilajah, Rajagaluh,


halaman62

sentra lain yang memproduksi anyaman rotan di Majalengka adalah Desa Mindi,

Kecamatan Leuwimunding, dan Desa Balagedok, Kecamatan Sindangwangi. Hanya saja

nama Rajagaluh paling populer di antara sentra lain.

Saat ini tercatat di Data Dinas Perindustrian Kecamatan Majalengka terdapat 14

eksportir anyaman rotan dan menyerap 30.000 tenaga kerja. Produk anyaman rotan

yang berasal dari Majalengka digemari karena rapi. Warna-‐warna anyaman rotan yang

dihasilkan juga lebih natural. Mereka menggunakan bahan pewarnaan alam untuk

memproses warna putih rotan mentah menjadi abu-‐abu. Karena kerapian dan kekhasan

itulah, banyak importir dari Eropa datang ke Majalengka. Demikian pula buyer luar

negeri berdatangan. Mereka ini datang dari berbagai negara yang diantaranya Canada,

Jerman, Belgia, Australia, Italia dan negara negara lainnya. Pada umumnya mereka

sangat tertarik pada produk produk furniture rotan seperti kursi, keranjang dan

kerajinan kerajinan rotan lainnya.

Namun sampai saat ini pengrajin kerap kesulitan pasokan rotan. Utamanya saat

musim hujan. Agar produksi tidak terganggu, para perajin menjaga stok, caranya atara

lain, membeli dalam jumlah banyak. Umumnya, perajin mengandalkan pasokan rotan

dari pedagang rotan di Cirebon. Rotan-‐rotan itu yang diperdagangkan itu berasal dari

Kalimantan, Sumatera dan Sulawesi. Walau lebih di senangi rotan dari Kalimantan,

karena pertimbangan harga salah satunya.

b. Koperasi

1) Jenis Koperasi

Koperasi yang diamati adalah koperasi yang ada (benar-‐benar berjalan) pada saat

survai dilakukan. Hal ini untuk mendapatkan akurasi data yang tepat untuk berbagai

kegiatan turunan dan bisa dianalisis secara pasti. Jenis koperasi terdiri dari fungsional,

non fungsional, dan lain lain. Data yang ada yang memperlihatkan jumlah yang jauh dari

jumlah yang diamati, sebaiknya dicermati lebih tegas lagi, apakah perlu diteruskan


halaman63

keberadaanya atau dilikuidasi sebagaimana ketentuan. Dari hasil survai diperoleh data

secara keseluruhan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4-‐7

Jumlah Koperasi Berdasarkan Jenis Koperasi di Kabupaten Majalengka

NO JENIS KOPERASI JUMLAH PERSEN 1 Fungsional 41 23 2 Non Fungsional 63 34 3 Lain-‐Lain 75 43

Total 179 100 Sumber : Hasil Survai

Sumber: Hasil Survai Gambar 4-‐2 Jumlah Koperasi Berdasarkan Jenis Koperasi

Jumlah koperasi di Kabupaten Majalengka dengan jenis koperasi fungsional

berjumlah sebanyak 41 unit koperasi atau sebesar 23% dari total jumlah koperasi.

Sedangkan koperasi dengan jenis non fungsional berjumlah sebanyak 63 unit koperasi

atau sebesar 34% dari total jumlah koperasi. Dan koperasi dengan jenis koperasi lain-‐

lain berjumlah 75 unit koperasi atau sebesar 43% dari total jumlah koperasi

23%

34%

43%

Jenis Koperasi Fungsional Non Fungsional Lain-‐Lain


halaman64

2) Bidang Usaha

Koperasi yang diamati berdasarkan usaha yang dijalankan masih bersifat

konvensional, hanya satu dua yang menunjukan usaha yang benar-‐benar bisa

dikatagorikan sebagai usaha modern. Yang didukung oleh manajemen, sdm, dan

teknologi yang memadai.Jenis dan bidang usaha koperasi terdiri dari konsumsi,

produksi, perdagangan dan jasa lain, dan jasa keuangan (SP).Jangkauan usaha masih

tetap pada lingkup anggota. Ini cukup baik karena sesuai dengan prinsip berkoperasi.

Data secara keseluruhan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 4-‐8

Jumlah Koperasi Berdasarkan Bidang Usaha Koperasi

NO BIDANG USAHA JUMLAH PERSEN 1 Jasa Keuangan (SP) 87 49 2 Produksi 15 8 3 Konsumsi 2 1 4 Perdagangan dan Jasa Lain 17 9 5 Serba Usaha (SU) 58 32 Total 179 100

Sumber : Hasil Survai Gambar 4-‐2:Jumlah Koperasi Berdasarkan Bidang Usaha Koperasi

Jasa Keuangan (SP) 60% Produksi

10%

Konsumsi 1%

Perdagangan dan Jasa Lain 11%

Serba Usaha (SU) 18%


halaman65

Berdasarkan ilustrasi di atas maka dapat dilihat bahwa, mayoritas koperasi di

Kabupaten Majalengka memiliki bidang usaha jasa keuangan/ simpan pinjam, dengan

jumlah 87 unit koperasi atau 49% dari total unit koperasi. Sedangkan koperasi yang

memiliki bidang usaha konsumsi memiliki jumlah koperasi yang paling sedikit yaitu

berjumlah sebanyak 2 koperasi. Koperasi yang memiliki lebih dari satu bidang usaha

dikategorikan kedalam bidang usaha Serba Usaha, yang memiliki jumlah 58 unit

koperasi atau 32 % dari total koperasi.

3) Keanggotaan

Keanggotaan koperasi yang dimati adalah koperasi yang saat survai dilakukan,

benar-‐benar melakukan layanan, atau kalaupun tidak, terhenti yang bersifat sementara.

Tabel 4-‐9 Jumlah Koperasi Berdasarkan Bidang Usaha Koperasi

Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Rata-‐rata/koperasi

179 55.288 309 Sumber : Hasil Survai

Jumlah anggota koperasi dari 179 unit koperasi di Kabupaten Majalengka

berjumlah sebanyak 55.288 orang. Sedangkan untuk rata-‐rata jumlah anggota koperasi

untuk setiap koperasi sebanyak 309 orang.

Dilihat dari jumlah rata-‐rata anggota dalam koperasi menunjukan angka yang

cukup baik bagi keberlangsungan organisasi dan layanan usaha. Namun yang belum

terungkap adalah sejauh mana usaha koperasi memiliki kaitan dengan usaha nggota.

Hal ini penting untuk melihat efektivitas usaha yang dijalankan, apakah mencapai skala

ekonomi yang terbaik ataupun tidak. Untuk memperoleh data ini, tidak cukup tersedian

di koperasi. Pada penelusuran yang dilakukan sejauh ini belum ditemukan hubungan

yang baik antara keduanya (usaha anggota dan usaha koperasi).

4) Pemodalan


halaman66

Tabel 4.10

Data Umum Permodalan Koperasi

Sumber: Hasil survai

Berdasarkan analisis data hasil survai disimpulkan bahwa koperasi di Kabupaten

Majalengka memiliki jumlah modal sendiri sebesar Rp. 9.671.132.263, jumlah modal

luar sebesar Rp. 36.568.687,682, dan jumlah total asset Rp. 50.132.056.760. Dengan

rata-‐rata modal sendiri sebesar Rp. 128.948.430, rata-‐rata modal luar sebesar Rp.

1.462.747.507, dan rata-‐rata total asset sebesar Rp. 604.000.684 dari 179 sampel

koperasi yang diteliti. Dengan rincian kondisi yang ditemukan hasil survai, adalah:

• Sebesar 51 % responden menjawab dalam menjalankan usahanya sudah dapat

dipenuhi oleh modal sendiri, sedangkan 49% menjawab belum bisa terpenuhi oleh

modal sendiri.

• Sebesar 50 % responden menjawab bahwa, usaha untuk menambah sumber

permodalan koperasi meperoleh dana dari berbagai sumber yakni : peningkatan

tarif simpanan pokok dan wajib, pinjaman bank, penyertaan modal dan sumber-‐

sumber lain

• Sebesar 70% responden menjawab, untuk memperoleh pinjaman dari bank para

responden mengalami kesulitan, sedangkan sisanya menjawab tidak mengalami

kesulitan.

Jumlah Koperasi Jumlah Modal Sendiri

Jumlah Modal Luar

Jumlah Total Aset

179 Rp. 9.671.132.263

Rp. 36.568.687,682

Rp. 50.132.056.760

Rata-‐Rata Rp. 128.948.430

Rp. 1.462.747.507

Rp. 604.000.684


halaman67

• Sebesar 75% responden menjawab, responden mengalami dua masalah dalam

perolehan pinjaman bank yakni : persyaratan administrasi dan perizinan serta

jaminan. Sedangkan sisanya hanya menghadapi salah satunya saja.

• Sebesar 51% responden menjawab, bahwa untuk menambah modal berasal dari

sumber lain, sedangkan 49% reponden menjawab hanya dari bank.

• Sebesar 91% responden menjawab, bila koperasi tidak mendapatkan bantuan

modal dari bank, koperasi akan mendapatkannya dari hasil kerjasama usaha.

Sedangkan 9% menyatakan akan meminjam pada rentenir.

• Sebesar 69% responden menjawab, koperasi tidak mendapatkan fasilitas program

kredit dari pemerintah, sedangkan sisanya menjawab mendapatkan.

• Sebesar 64% respoden yang mengaku mendapat bantuan kredit pemerintah dalam

bentuk LPDB, Kredit program Bupati dll.

• Sebesar 53% responden pernah mendapatkan dana hibah, dan sisanya belum

mendapatkan

• Sebesar 74% responden mendapatkan dana hibah dalam bentuk uang dan sisanya

dalam bentuk barang atau keduanya.

• Bila dirata-‐ratakan, dana hibah yang didapatkan oleh koperasi-‐koperasi di

Kabupaten Majalengka adalah sebesar Rp. 120.272.590.

• Sebesar 36% responden menyatakan bahwa dana hibah tersebut berasal dari

Pemerintah Provinsi, 33% menyatakan dari Pemerintah pusat dan sisanya dari

Pemerintah Kabupaten Majalengka.

Dari hasil di atas dapat diintrepretasikan bahwa permodalan koperasi masih

sangat lemah, setidak-‐tidaknya bila dibandingkan dengan jumlah anggota yang

dilayani. Hal ini disebabkan jumlah simpanan masih sangat kecil. Hal ini diduga belum

ada dorongan dari anggota untuk bisa memberikan kontribusi permodalan asli

koperasi, karena usaha koperasi belum mampu membuat mereka tertarik untuk

melakukan investasi pada usaha koperasi.


halaman68

Bantuan pemerintah masih cukup diminati oleh sebagian besar koperasi. Ini

menunjukkan kemadirian belum menjadi pilar penting dalam organisasi. Ada

fenomena yang mengkhawatirkan, antra lain pemahaman pinjaman pemerintah

diidentikan dengan bantuan pemerintah. Ini berpotensi munculnya kredit macet yang

akan menyulitkan usaha koperasi ke depan.

5) Manajemen dan Produksi

Manajemen merupakan faktor penting dalam melihat kesiapan koperasi untuk

menjalankan fungsi idielogisnya ke saat ini dan ke depan. Pada survai ini, kesiapan

manajemen ditanyakan berdasarkan persepsi pengurus atas berbagai praktik

manajemen dan produksi, serta dikonfirmasi dengan hasil pengamatan dan wawancara.

Ada beberapa aspek yang diamati dan tanyakan melalui angket dan berdasarkan

teknik itu ditemukakan beberapa hal, terlihat seperti berikut ini.

Tabel 4-‐11

Rekapitulasi Aspek Manajemen dan Produksi Koperasi Aspek RU KU Pend PT HP In HIn DS Sudah 83% 62% 34% 57% 3% 29% 59% 64% Belum 17% 38% 14% 43% 66% 71% 41% 36% JUMLAH 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Sumber: Hasil survai

Dengan penjelasan sebagai berikut:

1. Pada pertanyaan pertama, koperasi telah melakukan rencana usaha sebanyak 83%,

sedangan koperasi belum melakukan rencana usaha, sebanyak 17%.

2. Pertanyaan kedua koperasi sudah dibuat kelayakan usaha, secara persentase

sebesar 62%. Sedangkan koperasi belum membuat kelayakan usaha, sebanyak

38%.


halaman69

3. Pertanyaan ketiga, koperasi sudah berdasarkan hasil pendidikan dan pelatihan,

sebanyak 34%, koperasi masih dibantu oleh dinas, sebanyak14%, dan koperasi

sudah berdasarkan oleh konsultan, sebanyak 52%.

4. Pertanyaan keempat, koperasi sudah mendapat pembinaan dari instansi teknis,

sebanyak 57%. Sedangkan 43 koperasi belum mendapaat pembinaan dari instansi

teknik, sebanyak 43%.

5. Pertanyaan keenam, koperasi merasa sangat baik setelah mendapat pembinaan,

sebanyak 3%, koperasi merasa baik setelah mendapat pembinaan, sebanyak 66%,

dan koperasi merasa cukup setelah mendapatkan pembinaan, sebanyak 25%. Dan

terakhir koperasi merasa kurang baik setelah mendapatan pembinaan,

sebanyak6%.

6. Pertanyaan ketujuh, koperasi telah menerapkan teknolog/inovasi terbaru, sebanyak

29%. Sedangkan koperasi belum menerapkan teknologi/inovasi terbaru, sebanyak

71 %.

7. Pertanyaan kedelapan, koperasi yang telah menerapkan teknologi / inovsi baru

dapat meningkatkan volume produksi, sebanyak59%. Sedangkan koperasi yang

telah menerapkan teknologi/inovasi belum dapat meningkatkan volume produksi,

sebanyak 41%.

8. Pertanyaan kesembilan, koperasi yang dapat meningkatkan volume produksi juga

dapat meningkatkan daya saing, sebanyak 64%. Sedangkan koperasi yang dapat

meningkatkan volume produksi juga belum dapat meningkatkan daya saing,

sebanyak36%.

Dari uraian di atas, tampak ada usaha dari para pengurus untuk menjalankan

praktik bisnis dengan benar melalui penyusunan rencana dan kelayakan usaha.

Walaupun dari pengamatan bentuk dan isinnya membutuhkan perhatian dan perbaikan

dari proses pelatihan yang benar.


halaman70

Pelatihan dan pembinaan yang dilaksanakan selama ini perlu dikoreksi karena,

menurut responden sedikit saja yang bisa memberi dampak yang sangat baik kepada

kinerjanya. Dan aspek penting lainnya yang perlu mendapat dukungan adalah

penerapan inovasi teknologi dalam usaha yang dijalankan koperasi.

Perlu ditekankan pentingnya tugas manajemen untuk mengembangkan

kemampuan diri dan inovasi guna memberikan dampak bagi daya saing koperasi. Pada

aspek ini tampaknya perlu dipikirkan sistem rekrutasi pengurus dan juga pentingnya

penetapan standar mutu kompetensi bagi calon pengurus koperasi. Dari gambaran di

atas kesiapan koperasi untuk menjadi kekuatan aggregative dari usaha anggota masih

rendah. Hal yang penting ditemukan keterantungan kepada bantuan pemerintah masih

sangat kuat, sehingga pembinaan kemandirian perlu dikembangkan.

6) Pemasaran

Pemasaran merupakan faktor penting dalam melihat kesiapan koperasi untuk

menjalankan fungsi pelayanan usaha koperasi kepada anggota ke saat ini dan ke

depan.Pada survai ini, keadaan pemasaran ditanyakan berdasarkan persepsi pengurus

atas berbagai praktik manajemen dan produksi, serta dikonfirmasi dengan hasil

pengamatan dan wawancara. Adapun berdasarkan angket terlihat seperti berikut ini.

Tabel 4-‐12

Persentase Rekapitulasi Aspek Pemasaran Koperasi Aspek Minat Kons Harga DK MK KH Optimal 97% 99% 98% 90% 60% 64% Kurang Optimal 3% 1% 2% 10% 40% 36% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Sumber: Hasil survai

Dengan penjelasan sebagai berikut:


halaman71

1. Pertanyaaan kesatu, koperasi hasil produksi, dan atau jasa yang diminati oleh

konsumen/anggota, sebanyak97%. dan tidak diminati oleh konsumen/anggota

yang dilayani atau pembeli, sebanyak3%.

2. Pertanyaan kedua, koperasi menjual sesuai dengan kebutuhan konsumen,

sebanyak99%. Sedangkan tidak sesuai dengan kebutuhan konsumen,

sebanyak1%.

3. Pertanyaan ketiga, koperasi menjual produksi sesuai dengan harga daya beli

konsumen, sebanyak 98%. tidak sesuai dengan harga daya beli konsumen,

sebanyak2%.

4. Pertanyaan keempat, koperasi didatangi oleh para konsumen, sebanyak90%.

Sedangkan tidak didatangi oleh para konsumen, sebanyak10%.

5. Pertanyaan kelima, koperasi menyampaikan pelayanan ke tempat konsumen dan

pembeli, sebanyak60%. Sedangkan tidak menyampaikan pelayanan ke tempat

konsument dan pembeli, sebanyak40%.

6. Pertanyaan keenam koperasi melayani anggota koperasi lebih murah

dibandingkan bukan anggota, sebanyak64%. Sedangkan melayani anggota

koperasi sama saja dengan bukan anggota koperasi, sebanyak36%.

Dari paparan di atas dapat disimpulkan bahwa keadaan pemasaran produk barang

dan jasa koperasi mengalami masalah pada upaya peningkatanbidang mutu layanan.

Dan belum memanfaatkan captive market yang dimiliki yakni usaha anggota. Khususnya

dalam manajemen mutu layanan dan kebijakan penetapan harga belum dipahami secara

benar sehingga daya saing yang dimiliki oleh koperasi masih sangat lemah.

Sedangkan dalam pemilihan usaha masih tetap sesuai dengan harapan anggota,

setidak-‐tidaknya itu berdasarkan persepsi pengurus. Dan berdasarkan wawancara

dengan beberapa anggota hal itu masih pada tahapan bisa diterima oleh anggota. Walau

sebenarnya anggota berharap koperasi bisa menjalankan usaha lebih dari apa yang


halaman72

sedang dilakukan. Terutama mereka berharap adanya linkage antara usaha koperasi

dengan usaha anggota.

B. Dasar Hukum Terkait

1. Program Nawacita

Pasangan Jokowi-‐JK menjanjikan sembilan program prioritas yang disebut

Nawacita untuk membangun Indonesia ke depan. Konsep yang mengacu pada ini ajaran

Trisakti Bung Karno ini lahir di tengah-‐tengah krisis mentalitas yang menerpa bangsa

Indonesia. Demikian pula konsep Trisakti dilahirkan Soekarno di tengah-‐tengah iklim

revolusi Indonesia yang dijalankan di tengah rumitnya permasalahan bangsa saat itu.

Ketiga prinsip Trisakti “berdaulat dalam politik, berdikari dalam ekonomi dan

berkepribadian dalam kebudayaan” inilah yang semangat dan substansinya dinilai

masih relevan untuk diterapkan saat ini.

Nawacita yang mengandung makna sembilan program tersebut dapat dirumuskan,

sebagai berikut :

a. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara, melalui politik luar negeri bebas aktif, keamanan nasional yang terpercaya dan pembangunan pertahanan negara Tri Matra terpadu yang dilandasi kepentingan nasional dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

b. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya, dengan memberikan prioritas pada upaya memulihkan kepercayaan publik pada institusi-‐institusi demokrasi dengan melanjutkan konsolidasi demokrasi melalui reformasi sistem kepartaian, pemilu, dan lembaga perwakilan.

c. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-‐daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

d. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.


halaman73

e. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan dengan program "Indonesia Pintar"; serta peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan program "Indonesia Kerja" dan "Indonesia Sejahtera" dengan mendorong land reform dan program kepemilikan tanah seluas 9 hektar, program rumah kampung deret atau rumah susun murah yang disubsidi serta jaminan sosial untuk rakyat di Tahun 2019.

f. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-‐bangsa Asia lainnya.

g. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-‐sektor strategis ekonomi domestik.

h. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui kebijakan penataan kembali kurikulum pendidikan nasional dengan mengedepankan aspek pendidikan kewarganegaraan, yang menempatkan secara proporsional aspek pendidikan, seperti pengajaran sejarah pembentukan bangsa, nilai-‐nilai patriotisme dan cinta Tanah Air, semangat bela negara dan budi pekerti di dalam kurikulum pendidikan Indonesia.

i. Memperteguh kebhinnekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui kebijakan memperkuat pendidikan kebhinnekaan dan menciptakan ruang-‐ruang dialog antarwarga.

Bila dilihat dari konteks kajian, sembilan butir program tersebut mengandung

beberapa ide penting yakni (a) kehadiran negara dalam upaya peningkatan

kesejahteraan rakyat, (b) peningkatan produktivitas rakyat perlu didukung penuh

melalui upaya kemandirian, menggantikan karakter ketergantungan yang selama ini

dikembangkan, dan (c) membangun ekonomi dari pinggiran berdasarkan potensi lokal

yang di miliki masyarakat.

Dalam kaitan dengan kajian ini maka sangat tepat bilamana pemerintah

mengambil kebijakan untuk turut menata berbagai urusan pengembangan UMKM,

sebagai bentuk nyata dari ekonomi kerakyatan, melalui penguatan koperasi. Koperasi

dapat dilihat sebagai bagian dari amanah konstitusi dan karakter gotong royong untuk


halaman74

menuju kemandirian masyarakat. Namun di sisi lain, koperasi merupakan strategi dalam

memperkuat daya saing UMKM dengan penciptaan skala ekonomi baru akibat beberapa

tindakan efisiensi operasional usaha.

2. Perda No. 10 Tahun 2010

Pemerintah Provinsi Jawa Barat sejak Tahun 2010 telah mengeluarkan Peraturan

Daerah yang mengatur tentang PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN KOPERASI,

USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH. Dengan mempertimbangkan beberapa hal

antara lain, bahwa dalam rangka pemberdayaan dan pengembangan koperasi, usaha

mikro, kecil dan menengah yang mempunyai kedudukan dan peran strategis untuk

meningkatkan perekonomian daerah, diperlukan peranan Pemerintah Daerah dalam

mendorong dan memberi perlindungan serta peluang berusaha yang kondusif agar

mampu mewujudkan peran secara optimal dalam pembangunan ekonomi di Daerah.

Untuk itu kemudian lahir Perda No. 10 Tahun 2010 tentang Pemberdayaan dan

Pengembangan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.

Perda tersebut didasari oleh berbagai ketentuan antara lain, seperti, Undang-‐

Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1992 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3502). Namun harus diakui bahwaPerda ini belum menjadi pijakan yang kokoh

baik bagi aparat pelaksana di lapangan, maupun bagi gerakan koperasi di Jawa Barat.

Berbagai masalah masih dihadapi baik pada tataran komitmen penyelenggara

pemerintahan maupun kemanfaatan yang dirasakan oleh masyarakat koperasi maupun

UMKM dalam memanfaatkan berbagai fasilitas pembiayaan, akses usaha, dan dukungan

infrastruktur usaha. Contoh kongkrit adalah masih sulitnya fasilitas Kredit Cinta Rakyat

(KCR) diakses oleh pelaku usaha khususnya koperasi, demikian pula semakin surutnya

pasar tradisional .


halaman75

Dengan kurang berjalannya ketentuan perundang-‐undangan di tingkat provinsi,

maka saangat tepat bila Pemerintah Daerah Kabupaten Majalengka mengambil inisiatif

untuk membuat regulasi penguatan UMKM di Kabupaten Majalengka dengan mengisi

kekosongan kebijakan pada peraturan perundang-‐undangan di atasnya.

3. RPJMD Kabupaten Majalengka

Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah) telah menetapkan visi pembangunan jangka menengah Kabupaten

Majalengka Tahun 2014-‐2018, kemudian Pemerintah Daerah mengembangkan melalui

6 (enam) misi, yakni :

a. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan, infrastruktur, lingkungan, dan sarana prasarana perekonomian dalam rangka pencapaian pembangunan yang berkelanjutan.

b. Membangun tatakelola pemerintahan yang baik (good govermance) dengan berorientasi pada peningkatan kualitas pelayanan publik dan peningkatan kesejahteraan aparatur.

c. Misi Ketiga, Membangun iklim investasi yang kondusif dan pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) untuk mencapai pemerataan kesejahteraan masyarakat.

d. Meningkatkan daya saing daerah dengan berfokus pada pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, inovasi, ilmu pengetahuan, dan teknologi dengan mengedepankan prinsip-‐prinsip pembangunan berkelanjutan.

e. Mewujudkan Desa Mandiri

f. Meningkatkan pemahaman dan pengalaman ajaran agama disertai penyediaan sarana prasarana keagamaan yang memadai.

Untuk mengimplementasikan visi dan misi disusun pula tujuan, sasaran dan

strategi yang selanjutnya diuraikan dalam pelaksanaan kebijakan umum dan program

prioritas yang disertai kebutuhan pendanaannya. Secara khusus, strategi pembangunan

pembangunan UMKM secara eksplisit tertuang dalam upaya penanggulangan


halaman76

kemiskinan malalui Strategi : 1) Meningkatkan pemenuhan kebutuhan dasar keluarga

miskin, 2) memutus mata rantai generasi miskin dengan perluasan lapangan pekerjaan

bagi usia produktif anggota RTS, 3) memperluas pemberdayaan usaha ekonomi

produktif dan fasilitasi hasil-‐hasil produksi kelompok usaha RTS.Sedang secara implisit

tersirat pada 26 butir bidang dan urusan program pembangunan daerah yang akan

dilaksanakan untuk mencapai misi pembangunan Kabupaten Majalengka Tahun 2014-‐

2018

Upaya pembangunan UMKM tersurat pula pada program unggulan Bupati

berdasarkan janji Bupati dan Wakil Bupati selama kampanye Pemilihan Kepala Daerah

dan disusun berdasarkan bidang pemerintahan daerah yang menjadi prioritas pertama

dalam program pembangunan daerah selama lima tahun, yakni pada Bidang Koperasi

dan Usaha Kecil Menengah, untuk melaksanakan (1) Sebagai upaya Peningkatan PUAP

dan PKH ke dalam UKM, Koperasi atau lembaga sejenis lainnya, dengan program:

Pengembangan Kewirausahaan dan Keuanggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah. (2)

Sebagai upaya Pemberdayaan ekonomi pondok pesantren dan majelis-‐majelis taklim,

dengan program,a) Peningkatan kualitas koperasi; b) Pengembangan kewirausahaan

dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah.

Kabupaten Majalengka memiliki keragaman koperasi sebanyak 644 buah dengan

kondisi 255 buah koperasi aktif dan 389 buah koperasi tidak aktif yang tersebar di 26

kecamatan. Adapun uraian kebijakan Bidang Koperasi dan Usaha kecil Menengah, antara

lain:

1. Kebijakan peningkatan kualitas kelembagaan dan usaha KUKM, serta perlindungan dan dukungan usaha bagi KUMKM, dilaksanakan melalui: a. Program pengembangan koperasi dan UKM, dengan sasaran “Pengembangan

Keanggotaan Koperasi Melalui Peningkatan Kerjasama Koperasi dan Penyuluhan Dalam rangka Gerakan Masyarakat Sadar Koperasi (Gemaskop)”.

b. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi, dengan sasaran “Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi di Bidang Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi”


halaman77

c. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha Mikro Kecil Menengah dengan sasaran : (1) Peningkatan Kualitas Organisasi Badan Hukum Koperasi; (2) Peningkatan Kualitas Ketatalaksanaan Koperasi dan UMKM.

2. Kebijakan peningkatan akses teknologi, SDM, pasar, kualitas produk dan permodalan bagi Koperasi dan UMKM, dilaksanakan melalui Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif Usaha Kecil Menengah, dengan sasaran : a. Fasilitasi Kredit Usaha Rakyat (KUR) bagi UMKM Produktif; b. Pemberian Tambahan Modal dengan Skema Dana Bergulir; c. Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam SDM UMKM; d. Pembangunan Outlet Produk UMKM Di Kawasan Wisata.

3. Kebijakan penguatan Koperasi Pondok Pesatren, dilaksanakan melalui : a. Program peningkatan kualitas koperasi, dengan sasaran “Peningkatan kualitas

dan kuantitas Koperasi Pondok Pesantren” b. Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif Usaha Kecil

Menengah dengan sasaran : (1) Pameran Produk UKM; (2) Fasilitas Kemitraan Dengan Lembaga Keuangan lainnya.

Indikator kinerja daerah pada RPJMD Tahun 2014-‐2018 dirumuskan berdasarkan

hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome)

terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan. Indikator kinerja daerah

meliputi 3 (tiga) aspek kinerja yaitu :

1. Aspek kesejahteraan masyarakat, diukur melalui indikator makro yang merupakan indikator gabungan (indikator komposit) dari berbagai kegiatan pembangunan ekonomi maupun sosial seperti : Pertumbuhan PDRB, Laju Inflasi, Rasio Penduduk yang Bekerja, Indeks Gini, Angka Rata-‐rata Lama Sekolah, Angka Usia Harapan Hidup, Indek Pembangunan Manusia (IPM) dan lain-‐lain.

2. Aspek pelayanan umum, merupakan segala bentuk pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangan atau urusan (Urusan Wajib dan Pilihan) yang telah diserahkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-‐undangan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat seperti Pendidikan, Kesehatan, Pekerjaan Umum, Perumahan, Perhubungan, Pertanian, Pariwisata dan urusan lainnya yang menjadi kewenangan pemerintah kabupaten.


halaman78

3. Aspek daya saing daerah, merupakan indikator yang mengukur kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Indikator yang diukur antara lain pendapatan perkapita, Paritas Daya Beli, Ketaatan Terhadap RT/RW, Jenis dan Jumlah perbankan, Rasio lulusan S1/S2/S3, dan lain-‐lain.

Dari paparan di atas terlihat jelas ada komitmen yang kuat untuk mengembangkan

Koperasi dan UMKM, namun membutuhkan program terobosan yang melibatkan

potensi dan hambatan yang dihadapi. Upaya untuk memperjelas data dan peta

permasalahan mutlak dilakukan agar tindakan berupa kebijakan yang diambil tepat

sasaran dan sekaligus menjawab persoalan yang nyata dihadapi. Tantangan terbesar

bagi UMKM di Kabupaten Majalengka adalah perubahan basis usaha dari sektor primer,

ke sekunder dan malahan kesektor tertier.

4. Masterplan Pembangunan Industri Jawa Barat bagian Timur

Tahun ini Kementerian Perindustrian (Kemenperin) RI bersama dengan

Pemerintah Provinsi Jawa Barat telah mencanangkan program pembangunan Industri

Jawa Barat Bagian Timur. Menperin beranggapan bahwa provinsi Jawa Barat adalah salah

satu daerah yang memiliki keunggulan dan peran strategis baik dari sisi geografis maupun

ekonomi. Dari sisi geografis, Provinsi Jawa Barat berdekatan dengan Provinsi DKI Jakarta

sebagai pusat pemerintah dan ekonomi yang dijadikan sebagai pusat pasar, keuangan dan

permodalan serta pengembangan teknologi. Sedangkan, dari sisi ekonomi, pada Tahun 2012

Provinsi Jawa Barat merupakan penyumbang ekonomi terbesar ketiga (14,07%) setelah

Provinsi DKI Jakarta (16,40%) dan Jawa Timur (14,88%).

Sebagai salah satu bentuk implementasi akselerasi pembangunan ekonomi

daerah khususnya Jawa Barat, Kementerian Perindustrian telah melaksanakan program-‐

program pengembangan industri di wilayah Jawa Barat, antara lain: (1) Restrukturisasi

permesinan untuk industri tekstil, produk tekstil dan alas kaki; (2) Pengembangan IKM

dengan pemberian program pelatihan, bantuan mesin/peralatan, bantuan bahan baku

dan bahan penolong, bantuan akses pembiayaan (KUR), pembentukan wirausaha baru,


halaman79

penguatan kapasitas kelembagaan, serta fasilitasi keikutsertaan dalam pameran baik

dalam dan luar negeri; (3) Bantuan pembangunan Pusat Pengembangan Teknologi

Industri Mesin Perkakas dan Alat Kesehatan di ITB; (4) Fasilitasi Penyusunan Master

plan Pengembangan Wilayah Jawa Barat Bagian Timur, termasuk di dalamnya wilayah

CIAYUMAJAKUNING (Cirebon, Indramayu, Majalengka, Kuningan), Kabupaten Sumedang

dan Kabupaten Ciamis.

Terkait dengan ketentuan-‐ketentuan tersebut, Pemerintah Daerah diharapkan

dapat menyusun Rencana Pembangunan Industri Provinsi dan Rencana Pembangunan

Industri Kabupaten/Kota yang mengacu kepada Rencana Induk Pembangunan Industri

Nasional dan Kebijakan Industri Nasional. Selain itu, yang diharapkan juga dapat

dilakukan Pemerintah Daerah bersama Pemerintah Pusat: (a) Menjamin ketersediaan

dan penyaluran sumber daya alam untuk industri dalam negeri; (b) Menyediakan SDM

industri yang kompeten; (c) Menjamin penyediaan infrastruktur industri.

Masterplan itu sebagai pengembangan industri yang merupakan ekspansi atau

relokasi industri dari wilayah barat Jabar, yaitu industri tekstil/TPT dan otomotif. Di

kawasan timur sendiri sudah berkembang industri furniture, batik dan pertanian

pertanian, dan perikanan. Dalam master plan itu disebutkan, untuk pertumbuhan

industri dipusatkan di Kertajati, Ujung Jaya dan kawasan industri Kota Cirebon. Sebagai

wilayah penyangga adalah Kabupaten Cirebon sebagai pusat palayanan

perdagangan, Indramayu sebagai kawasan agrowisata dan wilayah

penyangga, Majalengka sebagai pusat penyedia layanan transportasi dan

perumahan, Kuningan sebagai kawasan pariwisata dan wilayah penyangga,

serta Sumedang sebagai kawasan pariwisata dan pusat inovasi.

Masterplan yang disusun oleh Forum Ekonomi Jabar ini, menggunakan sudut

pandang pelaku ekonomi ini, juga menempatkan Majalengka sebagai pusat penyedia

layanan transportasi dan perumahan dengan dibangunnya Bandara Kertajati dan

kawasan Aerocity.Jawa Barat bagian timur merupakan lokasi potensial bagi industri,


halaman80

tidak saja karena perkembangan industri masih minim. Saat ini beberapa sarana dan

prasarana pendukung perdagangan dan industri sedang dibangun, upaya

mengembangkan sistem logistik sedang dijalankan, dan pengembangan SDM industri

sedang berjalan. Selain daripada itu, pengembangan industri di Jawa Barat bagian timur

telah menjadikan Jawa Barat bagian timur tidak lagi hanya merupakan pembangunan

yang bersifat sektoral atau berorientasi kabupaten saja.

Agar lebih selaras, terintegrasi dan saling mendukung maka rencana

pengembangan industri di tingkat kabupaten dan di provinsi perlu mengarah pada

integrasi antar rencana pengembangan industri yang ada. Masterplan pengembangan

wilayah untuk menunjang pusat pertumbuhan industri ini akan mengarah pada

kerjasama antar kabupaten dan antar pelaku industri untuk mendukung terwujudnya

produksi industri yang optimal, efisien dan efektif serta mengarah pada pengembangan

ekonomi daerah, pertumbuhan tenaga kerja dan keseimbangan lingkungan yang terjaga.

Program ini bisa menjadi pemicu untuk terjadinya akselerasi program penguatan

UMKM, karena bila tidak maka pembangunan berskala besar hanya menguntungkan

pemodal kuat dan kurang memberi makna bagi masyarakat Majalengka sendiri. Upaya

akselerasi sebaiknya bersifat multidimensional dan terpadu agar dalam waktu yang

cepat tersedia UMKM yang siap dengan perubahan yang terjadi di wilayahnya.

C. Permasalahan

Mengacu pada hasil pendataan kuantitatif Koperasi dan UMKM sebagaimana

tertuang dalam paparan bagian A. Serta harapan untuk dapat mewujudkan pesan dan

tuntutan normatif dokumen pembangunan yang telah dipaparkan di bagian B. Maka

ditemukan berbagai permasalahan yang dihadapi oleh Koperasi dan UMKM di

Kabupaten Majalengka, yang dibagi ke dalam dua persoalan besar, yakni masalah

internal dan eksternal KUMKM.


halaman81

1. Masalah internal

a. Terkoreksinya KUKM Unggulan

Kabupaten Majalengka di masa lalu terkenal dengan beberapa jenis komoditi

unggulan, seperti kecap, genting Jatiwangi, mangga gincu, gula. Seiring dengan

perkembangan jaman sangat sulit dipertahankan. Misalnya industri genting skala

industri rumah tangga (IRT), diduga kurang dari 10 tahun lagi akan mengalami

kebangkrutan total. Ada sejumlah penyebab kebangkrutan industri genteng tersebut.

Saat ini dari 372 IKM genteng hanya 50 % yang masih produksi. Di antara yang

menghentikan produksi karena mulai kesulitan bahan baku, seperti yang dialami perajin

di Burujul Wetan. Mereka mulai kesulitan mendapatkan tanah liat yang

berkualitas. Yang bangkrut, juga karena tak mau memodernisasi peralatan alat hasilnya

makin berkualitas.

Disamping itu terjadi kesulitan bahan bakar, mereka rata-‐rata membutuhkan

empat (4) truk kayu bakar per hari, ini artinya setiap hari membutuhkan banyak pohon

yang harus ditebang, makanya semakin sulit untuk diperoleh. Dicoba dicarikan solusi

diantaranya menggunakan batu bara, tapi sulit untuk mengukur kematangannya. Faktor

eksternal lain adalah semakin berkembangnya industri genting pabrik industri besar

dengan dukungan promosi yang gencar melalui berbagai media.

Masalah serupa juga dihadapi oleh Kecap Majalengka yang sejak sangat terkenal.

Ada dua merek kecap yang sangat terkenal di Majalengka, yakni cap Maja Menjangan

(MM) dan Segi Tiga. Keduanya buatan asli Majalengka, dan diproduksi secara rumahan.

Kecap cap Maja Menjangan merupakan kecap paling tua di Majalengka. Namun

keberadaannya saat ini mengalami mati suri, karena kalah bersaing dengan produsen

kecap raksasa yang berkembang saat ini. Kondisi ini disebabkan beberapa faktor yang

mempengaruhinya.Diantaranya (a) kalah bersaing dengan kecap dari daerah lain,

sehingga puluhan industri kecap asal Majalengka sangat kesulitan memperebutkan

pasar di daerah sendiri. Apalagi hingga tembus ke daerah lain. (b) kalah bersaing dalam


halaman82

pasokan bahan baku, khususnya kacang kedelai hitam dan gula aren. Pasokan dari dua

bahan baku itu sangat bergantung kondisi cuaca, (c) harga bahan baku kecap kian

menanjak naik. Padahal di sisi lain para pengusaha kecap tradisional, tidak mungkin bisa

menaikkan harga jual kecap bila melihat kondisi pasar tradisional yang mereka kuasai,

dan (d) perubahan musim ekstrim, datangnya musim hujan yang tak menentu, produksi

kecap asli Majalengka bergantung pada sinar matahari untuk mengeringkan kedelai

yang akan diolah menjadi kecap.

Masalah mendasar dari fenomena itu adalah lemahnya pelaku UMKM untuk

menyesuaikan diri dengan perubahan yang terjadi dalam lingkungan usahanya sehingga

sulit bersaing ditengah kendala yang dihadapi. Baik untuk melakukan diversifikasi dan

pengembangan produk maupun dalam menetapkan budaya usaha baru yang

berkarakter customer driven tanpa harus meninggalkan bisnis intinya. Sejauh ini bukan

tanpa upaya dari pihak pemerintah kabupaten untuk melakukan pembinaan, namun

kerap dihadapkan dengan sikap apriori dan masa bodoh dari para pelaku. Mereka

cenderung pasif dan skeptis dengan perubahan.

b. Kinerja Koperasi masih rendah

Saat ini koperasi di Kabupaten Majalengka lebih dari 80% bergerak di sektor

keuangan, dan sisanya berada di sektor riil dengan kekuatan yang jauh dari memadai. Di

satu sisi koperasi mampu mengatasi pembiayaan UMKM walau harus berhadapan

dengan bisnis perbankan yang diduga akan dengan mudahnya menggeser eksistensi

koperasi. Namun di sisi yang lain kegiatan sektor riil yang tumbuh di masyarakat (IKM)

kurang mendapat dukungan dalam menggerakan potensi yang dimiliki daerah. Bila hal

ini dibiarkan penduduk kabupaten ini hanya akan menjadi buruh saja yang akan

menerima bagian kecil dari nilai tambah yang dinikmati oleh industri besar.

Koperasi yang aktif saat ini sebagian kecil saja yang bergerak di sektor riil.

Sebenarnya potensi untuk bergerak di sektor itu sangat mungkin misalnya UMKM yang

bergerak di bidang bola dan industri jeans Cikijing, serta sentra bisnis Kuliner


halaman83

Cingambul jelas membutuhkan dukungan koperasi dalam proses produksi yang

dilakukan.

Koperasi Sinar Jaya, yang saat ini lebih populer sebagaiPT. Sinjaraga Santika Sport

(Triple’S) di daerah Liangjulang, Kabupaten Majalengka, berhasil menghimpun sekitar

seribuan pengrajin bola. Dengan sistem koperasi mencoba menyatukan mata rantai

sebuah industri. Perajin tidak perlu pusing memikirkan bahan baku maupun pemasaran

bolanya. Dengan mengkhususkan pada industri pembuatan bola dan telah berhasil

mengembangkan teknik dan metode pembuatan bola sepak berkualitas tinggi hingga

diakui oleh dunia internasional. Salah satu bentuk nyata dari pengakuan dunia

internasional tersebut adalah bola sepak buatannya digunakan oleh Federasi Sepak Bola

Internasional (FIFA) untuk memenuhi kebutuhan bola sepak pada penyelenggaraan

Piala Dunia maupun event-‐event dunia lainnya. Saat ini telah memperoleh Sertifikat ISO

14001:2004, ISO 9001:2008, OHAS 18001:2007, dan menjadi satu-‐satunya perusahaan

produsen bola sepak di Indonesia yang telah memperoleh sertifikasi FIFA. Selain itu juga

telah mendapatkan pengakuan dari kalangan masyarakat Eropa melalui sertifikasi CE

Mark(CE=Community Europe) dari Instituto Italiano Sicurezza Del Giocattoli (EC-‐

Notified Body, 0376). Pasar produk sebagian besar untuk eksport ke berbagai negara

seperti Timur Tengah, Afrika, Amerika Selatan, Eropa, dan saat ini mulai menembus

pasar Amerika Serikat.

Di Kecamatan Cikijing juga saat ini terdapat lebih dari 200 konveksi celana jeans

yang mempekerjakan ratusan penjahit dari warga setempat. Selain melayani pasar

celana jeans untuk Majalengka, mereka juga melayani permintaan dari kota lain di Jawa

Barat, Jawa Tengah hingga Kalimantan dan Sumatra.Inipun berpotensi untuk

dikoperasikan, saat ini belum ada koperasi yang mengagregasikan usaha ini.Bila tidak

diagregasikan, mereka akan bersaing satu sama lain yang tidak menguntungkan posisi

mereka di pasar.


halaman84

Demikian pula terungkap dalam FGD yang dilakukan, pelaku usaha menghadapi

masalah dalam menghadapi persoalan hukum dan perolehan Haki. Mereka menganggap

tidak bisa diselesaikan oleh mereka secara individu, padahal itu penting untuk

keberlangsungan usaha. Mereka berharap pemerintah menginisiasi badan yang bisa

membantu urusan yang dapat memperlancar kesinambungan usaha mereka.

Hal sama juga dihadapi oleh Industri UMKM lain di Kabupaten Majalengka yang

sangat berpeluang untuk dikembangkan yakni usaha makanan ringan. Seperti yang

dilakukan oleh warga Kecamatan Bantarujeg dan Cingambul. Setidaknya ada sekitar 50

lebih pelaku usaha makanan ringan seperti kerupuk singkong, kerupuk jagung,

rempeyek ikan, keripik bayam, keripik pisang, biji ketapang, akar kelapa, opak, pungpa,

kalua jeruk dan sebagainya.

Bila koperasi hidup, maka tidak perlu permasalahan yang pernah terjadi dimana

ratusan industri berbagai makanan ringan dengan bahan baku hasil pertanian di

Kabupaten Majalengka kekurangan bahan baku, akibatnya banyak yang kerap berhenti

beroperasi akibat sulitnya memperoleh bahan baku (HU PR26/02/2013). Bahan baku

industri makanan olahan yang berbahan baku hasil pertanian keseluruhannya

didatangkan dari luar Kabupaten Majalengka. Pada kasus ini koperasi juga dibutuhkan

untuk pemasaran hasil, sejauh ini nilai tambah banyak jatuh ke pengusaha luar daerah

karena kelemahan di bidang pemasaran ini.

c. Rendahnya Pemanfaatan Teknologi Informasi

Sebagaimana diungkap di atas manajemen Koperasi dan UMKM Kabupaten

Majalengka masih terpaku pada pola-‐pola lama dan belum mengoptimalkan keunggulan

teknologi informasi. Dampa dari pada itu, nilai tambah industri dan usaha UMKM serta

koperasi tidak sepenuhnya jatuh di daerah. Sebagaimana diketahui pemanfaatan

teknologi informasi dalam usaha pada dasarnya untuk menuju tingkat efektifitas

dan efisiensi yang lebih baik, dan agar dapat menunjang kualitas pelayanan. Dengan

demikian, penggunaan teknologi informasi dan sistem informasi dapat


halaman85

meningkatkan transformasi bisnis melalui kecepatan, ketepatan dan efisiensi

pertukaran informasi dalam jumlah besar.

Memang cara-‐cara tradisional yang dipertahankan dalam produksi, sebagaimana

yang dilakukan oleh dua merek kecap asli Majalengka yang melakukan teknik produksi

secara manual, perlu dihormati dan dipertahankan. Tidak ada mesin yang membantu,

hanya tangan para pegawai yang berperan.Bahkan untuk api sekali pun masih

menggunakan kayu bakar. Demikian dengan wadah tempat menyimpan kecap yang

sudah jadi maupun saat penyaringan dan fermentasi, wadah terbuat dari kayu jati yang

dibentuk menyerupai ember. Sementara untuk mengeringkan kedelai, sinar matahari

merupakan andalan. Tak heran, cuaca sangat menentukan produksi kecap di

Majalengka. Sebab jika mendung atau hujan, penjemuran kedelai akan memakan waktu,

yang pada akhirnya mengganggu produksi.

Pada beberapa sisi proses tradsional ini potensial untuk dijadikan objek wisata.

Namun karena teknologi pemasaran yang dilakukan saat ini belum bisa membantu

mensosialisasikan keunikan itu, dan mendukung teknik pemasaran produk itu.

d. Latar belakang pendidikan kurang mendukung

Kejadian yang menyedihkan seperti di atas terjadi di sebagian besar kawasan yang

berubah fungsi secara mendasar. Tenaga kerja yang tidak diimbangi oleh pendidikan

yang memadai dan kekuatan daya saing UMKM yang memadai terpaksa meninggalkan

daerahnya untuk mengais kehidupan di daerah lain. Dan terjadinya disparitas

pendapatan yang semakin tajam diantara masyarakat yang menyurutkan modal sosial

yang sangat merugikan daerah dalam jangka panjang.

Pada umumnya pelaku UMKM unggulan di Kabupaten Majalengka bersifat turun

temurun (kasus genting, mangga gicu, kecap dll), atau rintisan para penglaju (bola

sepak, jeans dll). Bukan hasil upaya sistimatis melalui pendidikan yang dipersiapkan

bagi generasi mudanya. Sehingga dalam perjalanannya kerap melakukan trial and error

untuk menuju tingkat kemapanan usahanya.


halaman86

Hampir tidak ada sekolah menengah kejuruan yang benar-‐benar menopang

penyediaan sumberdaya manusia untuk tumbuhnya UMKM unggulan. Apalagi

perguruan tinggi yang menawarkan kekhasan guna mendukung keberlanjutan usaha

khas daerah. Hal ini bisa dilihat dari layanan pendidikandi SMK Negeri Majalengka yang

membuka Program Studi Keahlian/Kompetensi Keahlian sesuai spektrum keahlian yang

juga dilakukan di tempat lain. Sehingga keunikan daerah baik masa kini, atau masa

mendatang seperti topangan untuk aerocity, dan bidang jasa masih sangat kurang.

2. Eksternal

a. Pesaing baru luar daerah

Prospek perubahan kawasan Kabupaten Majalengka dengan penambahan berbagai

fasilitas dan infrastruktur modern sudah diantisipasi oleh pengusaha luar daerah.

Indikasi itu kuat dengan mulai beralihnya kepemilikan tanah, serta beralihnya fungsi

lahan dari pertanian ke fungsi yang lebih sekunder. Peningkatan investasi dan

masuknya pelaku usaha luar daerah, adalah keniscayaan yang sulit dihindari pada

kondisi perekonomian dengan sistem pasar bebas seperti saat ini.

Selama Tahun 2013, nilai investasi yang sudah masuk ke Kabupaten Majalengka

tercatat Rp778,158 miliar. Untuk PMDN, misalnya Grage Group telah membidik

Kabupaten Majalengka sebagai wilayah ekspansi bisnisnya dan dikabarkan bakal

membangun mal dan hotel seperti yang telah dilakukan ketika memulai usahanya di

Kota Cirebon sejak 1996 dengan berdirinya Grage Mall. Demikian pula PMA-‐nya,

Pemerintah Cina tertarik menanam investasinya untuk mengembangkan sisi darat

kawasan bandara Kertajati. Pemerintah Jawa Barat sudah memplot kawasan itu sebagai

pengembangan Aero City, area komersial yang diperuntukkan bagi industri untuk

menyokong Bandara Kertajati di Majalengka.

Majalengka memang direncanakan dengan baik diarahkan sebagai tempat yang

dikunjungi orang-‐orang. Dari situ akan terdorong untuk membangun infrastruktur.

Bupati bertekad untuk membangun dan memperlebar jalan, dan semua diharapkan


halaman87

memiliki dampak positif bagi rakyat. Apabila banyak orang yang datang, biasanya akan

muncul permintaan mulai dari hotel, rumah makan, transportasi dan tempat wisata

yang memadai. Namun selanjutnya Bupati menegaskan bahwa, “Pemerintah manapun

harus bisa membangun ekonomi skala kecil, ekonomi rumah tangga, untuk membangun

kemandirian.” (bisnis.com, 22 Juni 2014), ini yang benar-‐benar harus dijaga. Dalam

banyak kasus perkembangan suatu kota tidak linear dengan kesejahteraan rakyat

setempat.

b.LemahnyaPayung Regulasi

Dari hasil Focus Group Discussion yang diadakan untuk kepentingan kajian ini,

peserta beranggapan masih perlunya berbagai ketentuan untuk memperkuat

pembinaan KUMKM. Demikian pula setelah dikaji berdasarkan perbandingan dengan

dua daerah, yakni Bantul dan Kulon Progo di Yogyakarta. Dimana kedua daerah itu

memiliki beberapa kesamaan, antara lain di Kulon Progo direncanakan akan dibangun

pula Bandara Internasional. Sementara Bantul memiliki keunikan dengan sentra

gerabahnya yang secara kultural memiliki kesamaan dengan budaya masyarakat

Jatiwangi.

Dukungan regulasi kepada koperasi saat ini masih sangat kurang. Koperasi dalam

format baru pemerintahan daerah seyogyanya tidak hanya diposisikan sebagai objek

pembinaan karena alasan normatif, namun harus diarahkan sebagai instrumen strategis

untuk mengembangkan potensi rakyat yang pada gilirannya mampu menciptakan PAD

yang lebih besar bagi daerah. Dengan pemikiran itu ada dua keuntungan, yakni, pertama

pembinaan koperasi menjadi bagian dari program pemberdayaan masyarakat dan itu

penting bagi upaya membangun masyarakat sipil yang kuat. Dan kedua, terciptanya

iklim mutualisme antara gerakan koperasi dengan pemerintah untuk peningkatan

ekonomi daerah. Kecenderungan ini akan menghapus hubungan subordinasi antara

pemerintah dan koperasi, seperti yang terjadi selama ini.


halaman88

Memang koperasi dilihat dari substansinya adalah suatu sistem sosial-‐ekonomi.

Agar tetap survive, dalam tataran operasional koperasi dituntut untuk memanfaatkan

sumberdaya yang tersedia untuk mencapai tingkat operasi yang efektif. Sehingga

pembinaan pemerintah sepatutnya merupakan bagian dari program pemberdayaan

masyarakat. Berkaitan dengan itu penyerahan pembinaan koperasi pada satu dinas

seperti saat ini tampaknya harus dikoreksi.

c. Infrastruktur Pemasaran

Banyak pelaku UMKM Kabupaten Majalengka, seperti pengarajin bambu (bilik)

dari Rajagaluh, Sukahaji dan sekitarnya yang mengalami kesulitan untuk memasarkan

hasil kerajinannya. Pasar Rajagaluh yang dahulu bisa menjadi tempat pemasaran saat ini

tidak lagi memberi tempat untuk produk tersebut.

Demikian pula untuk produk unggulan lain seperti kecap, mangga gincu, serta juga

buah-‐buahan dan hasil pertanian lainnya sarana pemasaran semakin terbatas.

Eksistensi pasar tradisional tampaknya harus bisa disinergikan dengan potensi yang

ditawarkan oleh pasar modern.

Momentum tumbuhnya peritel modern belum sepenuhnya dapat dimanfaatkan

oleh pelaku UMKM karena keterbatasan informasi dan juga belum sepenuhya dapat

melalukan standarisasi produk sebagaimana yang diharapkan. Permasalahannya

bagaimana mensinergikan pasar tradisional dengan peritel modern sehingga

menemukan model yang tepat dalam memperluas infrastruktur pemasaran hasil produk

UMKM.

D. Program Prioritas

1. Membangun Unggulan Baru

Industri genting yang sudah menjadi budaya masyarakat Jatiwangi sebaiknya

diarahkan untuk tetap menggeluti bidang serupa dengan produk yang berbeda dengan

dipadukan dengan inti bisnis yang lain, dalam hal ini bisa dipadukan dengan pariwisata.


halaman89

Berpindah kegiatan secara ekstrim akan membuat kelompok UMKM kehilangan waktu

untuk menyesuaikan diri dengan budaya baru.

Memindahkan budaya “genting” menjadi “gerabah” keuntungannya, antara lain (a)

pelaku masih menggunakan bahan baku lokal yang sama, (b) nilai ekonomis dari bahan

baku serupa akan lebih tinggi, (c) menantang kreativitas baru, (d) kedekatan dengan

sumber industri kreatif, (e) industri gerabah bisa dipadukan menjadi sentra wisata.

Sebagai banchmark, bisa digunakan model Sentra UMKM Gerabah Kasongan, Jogjakarta.

Disana dibentuk kawasan desa wisata yang menghasilkan produk seni kerajinan

gerabah sebagai mata pencaharian utama. Nilai ekonomis dari gerabah mampu

memotivasi penduduk Kasongan untuk menggeluti produk berbahan bakuleleran (tanah

liat) jenis body earthenware itu menjadi andalan kehidupan sehari-‐hari.

Kreativitas memang tidak bisa dibentuk dalam waktu cepat, maka pelaku UMKM

dapat dikelompokan ke dalam beberapa jenis kegiatan usaha, yakni (a) pelaku yang

mulai kegiatan mengolah dan mengkombinasi bahan baku menjadi produk jadi

dan/atau setengah jadi, (b) pelaku yang mengolah barang setengah jadi menjadi barang

jadi atau dari kurang bernilai menjadi barang yang bernilai untuk memenuhi kebutuhan

konsumen.

Pemerintah bisa berperan mendukung penguatan usaha.Bentuk dukungan itu

berupa menyelenggarakan proses pelatihan ketrampilan yang relevan dengan

kebutuhan penguatan manajerial unit usaha. UPT ini berfungsi sebagai agen perubahan

orientasi produksi dan teknologi melalui pembinaan teknologi produksi. Gerabah

merupakan proses pengolahan tanah liat dengan dibakar agar menjadi produk tertentu

yang memiliki fungsi. Pembuatan gerabah ditujukan untuk memperoleh peralatan

rumah tangga dengan bahan yang tahan lama, murah dan mudah.Berdasarkan sejarah

pada awalnya pembuatan gerabah ditujukan untuk menghasilkan peralatan rumah

tangga.


halaman90

Dengan masuknya unsur seni dalam produk gerabah mampu mendorong nilai

ekonomi yang lebih tinggi. Hal ini menyebabkan adanya perbedaan sudut pandang

dalam melihat gerabah Kasongan, sebagian menganggap sebagai produk seni (art) dan

sebagian lagi sebagai produk fungsional. Dari sudut pandang seni, gerabah merupakan

bagian dari seni kriya yang memanfaatkan ketrampilan dan tanah liat sebagai media

ekspresi.Kriya merupakan terjemahan dari bahasa Sansekerta “kria” yang berarti mahir

bertindak/bekerja untuk urusan keagamaan. Maka upaya untuk membawa masyarakat

Jatiwangi dari budaya “genting” ke “gerabah” membutuhkan proses pembudayaan yang

antara lain melalui pendidikan dan pelatihan.

Esensi pendidikan dan pelatihan karena selain kelompok unit usaha yang

supporting raw materials (menyediakan bahan-‐bahan pembantu), ada juga unit usaha

yang menjadi sub-‐kontrak unit usaha yang lain. Unit usaha menghasilkan gerabah

dengan standarisasi dan spesifikasi yang sudah ditentukan oleh mitra Sub-‐

kontrak.Model kemitraan ini memberikan banyak keuntungan bagi UKM dan mikro

dalam meningkatkan daya saingnya. Sebagai contoh, setiap toko (showroom) yang ada

di kawasan UMKM didukung oleh beberapa unit produksi berupa sanggar produksi

(workshop) yang berada di bagian “dalam” kawasan sentra. Oleh sebab itu, untuk

mendukung budaya baru itu dibutuhkan manajemen pembinaan yang melibatkan

kelompok internal masyarakat itu sendiri, dan disitulah peran koperasi diantaranya.

2. Membangun Klaster UMKM

Untuk menciptakan skala ekonomi yang menguntungkan pelaku UMKM,serta

untuk memudahkan pembinaan yang dilakukan, sebaiknya upaya menggerakan sektor

riil dilakukan dengan melalui pola klaster.Fasilitasi dapat membantu meningkatkan

pasokan, memperbaiki jalur distribusi serta mendukung penciptaan iklim usaha yang

kondusif. Melalui pendekatan klaster yang merupakan upaya untuk mengelompokkan

industri inti yang saling berhubungan, baik industri pendukung dan terkait, jasa

penunjang, infrastruktur ekonomi, penelitian, pelatihan, pendidikan, infrastruktur


halaman91

informasi, teknologi, sumber daya alam, serta lembaga terkait, diharapkan perusahaan

atau industri terkait akan memperoleh manfaat sinergi dan efisiensi yang tinggi

dibandingkan jika bekerja sendiri.

Dalam perspektif ekonomi,Marshal (1920) menyatakan bahwa kluster atau sentra

industri mampu meningkatkan daya saing usaha UMKM, karena, (1) berkumpulnya

tenaga kerja dengan spesifikasi khusus yang relevan dengan kebutuhan industri (2)

tersedianya bahan baku dan fasilitas pendukung industri, serta (3) penyebaran inovasi.

Tetapi walaupun kluster mampu menghasilkan efek aglomerasi berupa eksternalitas

ekonomi bagi pelaku UMKM, namun manfaat tersebut tidak memadai untuk merespon

tantangan persaingan yang kompetitif.

Oleh sebab itu,diperlukan adanya usaha bersama yang secara aktif, untuk

melakukan (deliberative joint action) untuk meningkatkan daya saing kolektif. Aksi

bersama dalam kluster dapat dilakukan secara vertikal maupun horizontal antar pelaku

baik secara bilateral atau dilakukan secara bersama dalam bentuk asosiasi (multilateral)

sebagaimana disarankan (Schmitz, 1999). Aksi bersama secara vertikal merupakan aksi

bersama yang dilakukan antara produsen dengan pemasok/konsumen, sedangkan

kerjasama horizontal adalah kolaborasi dengan sesama produsen, dan itulah cikal bakal

lahirnya koperasi.

Pola klaster juga bukan hanya pada kegiatan industri tapi juga pada perdagangan

sebagaimana dikembangkan di Kulon Progo dengan Sentra Kulakan Warung Keluarga.

Yang membuka jejaring warung–warung kecil di desa-‐desa dan industri RT, dimana

pemilik warung kecil adalah keluarga miskin.

Majalengka berpotensi mengembangkan pola klaster ini, seperti wilayah selatan

bagus untuk sentra peternakan (Cingambul) ada sapi, didukung oleh tanaman ketela

sebagai bahan makanan sapi. Sentra kerajinan bambu (Palasah, Sukahaji, Sindang), bola

sepak (Kadipaten), produk pakaian (jean, bordir) di Lemahsugih dan Cikijing.


halaman92

Cingambul juga bisa dikembangkan sentra industri makanan (kripik, kacang-‐kacangan),

dan sentra logam dan elektronik terdapat di Kecamatan Sumber Jaya diantaranya

menghasilkan kursi, kawat, Kerangka Baja Ringan. Pola yang sama bisa dipadukan

menjadi sentra wisata untuk kecap, kerajinan gerabah, mangga gincu, peternakan, dan

buah-‐buahan (Cinapel), jeruk parel (Leuwimunding), Jambu biji (Panyingkiran) dan

durian dan salak (Sindangwangi).

Strategi aggregasi seperti ini dibutuhkan untuk meningkatkan daya saing UMKM.

Ekspor gedong gincu sangat menjanjikan, namun saat ini yang untung pengusaha,

bukan para petani. Karena pohon sudah di sewa untuk dipelihara sampai berbuah. Ini

terjadi dibeberapa daerah dengan hasil pertanian yang berbeda. Aggregasi bisa

dilakukan oleh koperasi, koperasi merupakan wujud nyata dari sistem demokrasi

ekonomi yang dicita-‐citakan yang akan membawa rakyat Indonesia kearah pintu

gerbang kemandirian.

Hal ini juga sebagaimana tertuang dalam pasal 33 UUD 1945 yang asli beserta

penjelasannya serta ide Trisakti yang diadopsi dalam program Nawacita.Kekuatan

koperasi terletak pada upaya membangun karsa sebagai pokok perjuangan meraih

kemakmuran, dan menolong diri sendiri merupakan prinsip dasar dalam menegakkan

kemandirian ekonomi.

3. Dukungan pemasaran

Pemasaran merupakan faktor penting dalam mengembangkan UMKM, pemerintah

perlu lebih proaktif dalam mendukung kegiatan pemasaran UMKM. Ada tiga hal yang

direkomendasikan, yakni dukungan (a) penggunaan e-‐commerce, (b) mensinergikan

pasar tradisional dan pasar modern, dan (c) memperoleh sertifikasi halal dan HaKI.

Pertama,kebutuhan e-‐commerce di kalangan UMKM sudah sangat tinggi, konsep

yang bisa menggambarkan proses jual beli barang pada internet atau proses jual beli

atau pertukaran produk, jasa, dan informasi melalui jaringan informasi termasuk


halaman93

internet. Pertumbuhan pesat pangsa pasar e-‐commerce di Indonesia memang sudah

tidak bisa diragukan lagi. Dengan jumlah pengguna internet yang mencapai angka 82

juta orang atau sekitar 30% dari total penduduk di Indonesia, pasar e-‐commerce menjadi

tambang emas yang sangat menggoda bagi sebagian orang yang bisa melihat potensi ke

depannya. Pertumbuhan ini didukung dengan data dari Menkominfo yang menyebutkan

bahwa nilai transaksi e-‐commerce pada Tahun 2013 mencapai angka Rp. 130 triliun.

Pemerintah daerah bisa ikut memfasilitasi berkembangnya budaya teknologi infromasi

minimal dengan menyediakan fasilitas promosi produk unggulan UMKM Kabupaten

Majalengka.

Kedua, mensinergikan pasar tradisional dengan pasar modern. Pasar tradisional

dan peritel modern sebenarnya mempunyai peran yang sama penting dalam

perekonomian. Keduanya berperan menjaga agar proses distribusi barang dan jasa

dalam perekonomian berjalan lancar. Sinergi keduanya sangat diperlukan demi

kepentingan pengembangan UMKM. Arnold dan Luthra (2000) mengidentifikasi

beberapa nilai strategis dari ritel modern yang harus dipertahankan. Namun, pasar

tradisional juga penting dalam perluasan kesempatan kerja. Ada beberapa kiat sinergi

yang bisa dilakukan, antara lain.

a. Pola kerjasama dengan Yayasan Danamon Peduli (YDP) yang melakukan program

peremajaan pasar tradisional di Pasar Sindangkasih, Majalengka, Jawa Barat perlu

dijadikan model.

b. Pembagian segmen yang jelas antara keduanya dan peran pemerintah dalam

melakukan kontrol.

c. Membangun kemitraan sehingga Pedagang pasar tradisional mendapat manfaat

harga terendah atas pembelian barang dagangan dari Indogrosir. Kemudian

pedagang di pasar tradisional bisa mendapat fasilitas kredit dalam pembelian

barang dagangan, dan mendapat bantuan serta bimbingan teknis lainnya.

d. Zoning layanan yang ketat yang dipandu oleh regulasi. Sehingga ada pembagian


halaman94

wilayah pemasaran diantara keduanya.

Ketiga, konsumen kini sudah mulai selektif dalam memanfaatkan produk UMKM

khususnya berkenaan dengan kehalalan produk makanan kuliner. Tapi bagi pelaku

UMKM biaya untuk pengurusan sertifikasi itu terasa mahal dan sulit. Demikian pula

bantuan untuk memperoleh HaKI perlu ditingkatkan. Sejauh ini Pemerintah Kabupaten

Majalengka telah memfasilitasi Hak paten (merk) sebanyak 128 IKM, dan 90 IKM

difasilitasi dari provinsi. Ini dirasakan mendesak, karena masalah ini mulai dirasakan

oleh industri pakaian di Cikijing yang harus berhadapan dengan pengadilan karena

urusan ini.

4. Pembinaan Wirausaha Baru

Pembangunan kreativitas merupakan faktor penting untuk mengembangkan usaha

UMKM. Sehingga masyarakat pelaku usaha harus didorong untuk mengikuti pelatihan

yang mengarah pada pembentukan kreativitas. Bisa dilakukan dengan tiga cara, yakni

(1) pemaganganwirausaha pemula, (2) inkubator bisnis, dan (3) Optimalisasi

Kopsis/Kopma.

Ketiganya membutuhkan komunikasi yang efektif dengan berbagai pihak misalnya

KADIN, DEKOPINDA, Perguruan Tinggi, dan sekolahan serta pesantren. Untuk itu perlu

dibuat grand design untuk pembinaan ini, yang diturunkan dalam kurikulum yang

relavan. Upaya ini bagi Kabupaten Majalengka sangat penting, karena generasi mudanya

tengah menyaksikan perubahan peradaban yang cukup drastis dalam pemilihan mata

pencaharian dan penghidupan. Jadi bukan hanya persoalan teknis namun juga masalah

perubahan mindset.

5. Kebijakan yang berfihak

UMKM yang merupakan mayoritas pelaku ekonomi nasional dengan kemampuan

serap angkatan kerja yang luar biasa, serta memberikan kontribusi yang besar bagi

PDRB ternyata dibiarkan bekerja sendiri di pasar barang dan jasa, tanpa perlindungan


halaman95

dan pengaturan yang memadai. Kebijakan affirmative di bidang permodalan, perizinan

usaha, pemasaran, perpajakan, infrastruktur hampir tidak ada; sehingga UMKM menjadi

sub ordinasi dari sistem perekonomian liberal yang hanya mengisi relung-‐relung pasar

yang sempit yang disisakan oleh para pemodal kuat sebagi bentuk charitydan hubungan

bisnis yang kurang sepadan. Padahal di sisi lain, koperasi yang berpotensi menawarkan

sinergisme antar pelaku UMKM dibiarkan hanya mengais urusan-‐urusan kegiatan

program pemerintah yang kurang sejalan dengan jati diri koperasi sebagai organisasi

swadaya (self-‐helf organization).

Peraturan daerah yang dibentuk diharapkan dapat melengkapi perundang-‐

undangan yang sudah ada dalam pengaturan kesejahteraan masyarakat melalui

penguatan daya saing UMKM melalui koperasi. Peraturan daerah yang lahir diharapkan

dapat mendorong lahirnya sistem informasi produk unggulan daerah sebagai bagian

dari teknik pemasaran, jaringan usaha antar pelaku, penyiapan sumberdaya manusia

UMKM yang terencana, dan konektivitas usaha UMKM, serta pembiasaan penggunaan

hasil riset bagi Pembina UMKM. Beberapa hal yang perlu dipertimbangkan untuk bisa

disusun Peraturan Daerah atau Peraturan Bupati guna memperkuat posisi Koperasi dan

UMKM, antara lain:

• Penguatan Koperasi dalam upaya meningkatkan daya saing UMKM • Penyertaan Modal Pemerintah Daerah kepada Koperasi Kredit Unggulan. • Dukungan Pemasaran terpadu bagi UMKM • Pedoman Pengelolaan Dana Penguatan Modal KUMKM • Uraian Tugas pada Unsur Organisasi Terendah Dinas Koperasi dan UMKM • Pemberdayaan Koperasi dan UMKM dalam Klaster • Penyelenggaraan Koordinasi dan Pengendalian Pemberdayaan Koperasi dan

UMKM dalam klaster • Pembentukan Tim Fasilitasi Pengembangan Usaha Kecil Menengah • Pembentukan Tim Pengembangan Inkubator Bisnis, • Pembentukan Wirausaha Baru dan Penguatan Kopsis dan Kopma • Pembentukan Kelompok Kerja Kegiatan Sertifikasi Halal, HakI, dan Hak Atas

Tanah dalam Pemberdayaan UMKM.


halaman96

• Perlindungan dan Pemberdayaan Pasar Tradisional serta Pengaturan Ijin Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

• Pemasyarakatan Penggunaan Produk Daerah


halaman97

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

1. UMKM unggulan saat ini tengah mengalami pergeseran dan akan terus bergeser

seiring dengan perubahan tata ruang dan perubahan budaya teknologi. Walau di

tengah permasalahan yang dihadapi oleh pelaku UMKM terdapat banyak peluang dan

inovasi yang hadir atas inisiatif masyarakat yang memerlukan dorongan agar

semakin kuat daya saingnya.

2. Koperasi yang bergerak di sektor riil sejauh ini optimal dari sisi manfaat bagi usaha

anggota, pemilihan usaha, maupun jaringan pemasaran. Perlu dukungan kebijakan

dan pembangunan organisasi serta pemilihan strategi yang tepat untuk bisnis

koperasi yang mendukung UMKM.

3. Kebijakan pemerintah yang harus dilaksanakan dalam waktu dekat yang dapat

mendongkrak perkembangan UMKM melalui koperasi, adalah keluarnya yang

berfihak. Sebagaimana yang disarankan.

B. Saran

1. Membangun komoditi unggulan baru khususnya merubah budaya “genting” menjadi

“gerabah” keuntungannya, antara lain (a) pelaku masih menggunakan bahan baku

lokal yang sama, (b) nilai ekonomis dari bahan baku serupa akan lebih tinggi, (c)

menantang kreativitas baru, (d) kedekatan dengan sumber industri kreatif, (e)

industri gerabah bisa dipadukan menjadi sentra wisata. Sebagai banch mark, bisa

digunakan model Sentra UMKM Gerabah Kasongan, Jogjakarta.

2. Membangun pola klaster UMKM. Untuk menciptakan skala ekonomi yang

menguntungkan pelaku UMKM, serta untuk memudahkan pembinaan yang

dilakukan, sebaiknya dilakukan dengan melalui pola klaster. Kluster atau sentra


halaman98

industri mampu meningkatkan daya saing usaha UMKM karena, (1) berkumpulnya

tenaga kerja dengan spesifikasi khusus yang relevan dengan kebutuhan industri (2)

tersedianya bahan baku dan fasilitas pendukung industri, serta (3) penyebaran

inovasi.

3. Dukungan pemasaran. Pemasaran merupakan faktor penting dalam

mengembangkan UMKM, pemerintah perlu lebih proaktif dalam mendukung

kegiatan pemasaran UMKM. Ada tiga hal yang direkomendasikan, yakni dukungan

(a) penggunaan e-‐commerce, (b) revitalisasi pasar tradisional, dan (c) memperoleh

sertifikasi halal dan HaKI.

4. Pembinaan Wirausaha Baru dengan membangun kreativitas, masyarakat pelaku

usaha harus didorong untuk mengikuti pelatihan. Bisa dilakukan dengan tiga cara,

yakni (1) pemagangan wirausaha pemula, (2) inkubator bisnis, dan (3) Optimalisasi

Kopsis/Kopma.

5. Perlu diambil kebijakan affirmative di bidang permodalan, perizinan usaha,

pemasaran, perpajakan, infrastruktur hampir tidak ada; sehingga UMKM menjadi

sub ordinasi dari sistem perekonomian liberal yang hanya mengisi relung-‐relung

pasar yang sempit yang disisakan oleh para pemodal kuat sebagai bentuk charity

dan hubungan bisnis yang kurang sepadan.


halaman99

DAFTAR PUSTAKA

Dulfer.E. (1974), Operational Efficiency of Agricultural Cooperatives, dalam Developing Countrie”, FAO, Rome.

———-‐, (eds) (1985), Cooperation in the Clasch betwen Member-‐Participation, Organization Development, and Bureaucratice Tendencies, London

Hofstede.G. (1983), Cultural Pitfalls for Dutch Expatriates in Indonesia, Twijnstra Gudde International Managemen Consutans, Deventer Netherland

———-‐, (1991), Cultures and Organization, Maidenhead-‐Berkshire, McGraw-‐Hill Book Comapany, Europa.

Jimly Asshiddiqie, (2006), Perihal Undang-‐Undang, Penerbit Konstitusi Press, Jakarta.

Mahendra Putra Kurnia, dkk.,(2007), Pedoman Naskah Akademik Perda Partisipatif (Urgensi, Strategi, dan Proses Bagi Pembentukan Perda yang Baik), Penerbit KTM Yogyakarta,

Maria Farida Indrati S., (2007), Ilmu Perundang-‐undangan1: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan, Penerbit Kanisius, Yogyakarta.

_____, (2007), Ilmu Perundang-‐undangan 2: Proses dan Teknik Pembentukannya, Penerbit Kanisius, Yogyakarta.

Marihot P. Siahaan, (2006), Pajak Daerah & Retribusi Daerah, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta.

Munkner. Hans. (1985), “Toward Adjusted Patterns of Cooperatives in Developing Countries”, Bonn.

Panca Kurniawan dan Agus Purwanto, (2006), Pajak Daerah & Retribusi Daerah di Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang.

Alisjahbana. (2003). Urban Hidden Economy: Peran Tersembunyi Sektor PerkotaaSurabaya: Lembaga Penelitian ITS

Azuma, Y. dan HI. Grossman. (2002). A Theory of the Informal Sektor. NBER WorkiPaper 8823 Maret 2002 (www.nber.org)

Bachruddin, Zaenal, Mudrajad Kuncoro, Budi Prasetyo Widyobroto, Tridjoko WismMurti, Zuprizal, Ismoyo. (1996). Kajian Pengembangan Pola Industri Pedesaan Melalui Koperasi dan Usaha Kecil. LPM UGM dan Balitbang DepartemKoperasi& PPK, Yogyakarta.


halaman100

Baker, David. (1980). Memahami Kemiskinan Kota.Dalam Prisma No 6 Juni 19Tahun VIII. Jakarta: LP3ES

Chandler, M., V. Petrikaite., A. Proskute, (2004). Estimation of Unreported GDP in Lituania

Firnandy. (tanpa tahun). Studi Profil Pekerja di Sektor Informal dan Arah Kebijakan ke Depan. Download dari www.bappenas.go.id

Hamudy, Moh Ilham A. (2007). Hubungan Kekuasaan dalam Konstruksi Budaya Dominan: Kajian ke Atas Peminggiran Pedagang Kaki Lima di Kota Bandung, Indonesia. Bangi: Tesis S2 Universti Kebangsaan Malaysia.

Rachbini, Didik J dan Abdul Hamid. (1994). Ekonomi Informal Perkotaan. Jakarta LP3ES

Rocam. JCC., CD Moreno., JEG. Sánchez. (2001). Underground Economy an Aggregate Fluctuations. Spanish Economic Review 3: 41-‐53

Ropke. Jochen (1991), Cooperative Entrepreneurship, Marburg.

Rully Indrawan (2014), Metodologi Penelitian, Kuantitatif, Kualitatif, Campuran untuk Manajemen, Pendidikan, dan Pembangunan. Refika Aditama, Bandung.

________ (2011), Ekonomi kerakyatan menuju masyarakat madani. IKOPIN Press,

________ (2010), Ekonomi Koperasi, Idielogi, Teori, dan Praktik Berkoperasi. IKOPIN Perss.

Schneider, F dan D. Enste. (2002). Shadow Economies Around the World: Size, Cause, and Consequences.Februari (2000). IMF Working Paper 00/23 (www.imf.org)

Soetrisno, Loekman. (1995). "Membangun Ekonomi Rakyat Melalui Kemitraan: Suatu Tinjauan Sosiologis", makalah dalam Diskusi Ekonomi Kerakyatan, HotelRadisson, Yogyakarta, 5 Agustus.


halaman101

LAMPIRAN

1. Keahlian Pengkaji

2. Riwayat Hidup Ketua Tim Pengkaji


halaman102

Tim Peneliti

No Nama Deskripsi Keahlian

1 Prof. Dr. H. Rully Indrawan, M.Si

Guru besar Unpas dengan spesialisasi Ekonomi Kerakyatan (KUMKM) saat ini menjabat pula sebagai ketua Dekopinwil Jabar dan Pakar di Forum Ekonomi Jabar. Bertugas di dalam tim sebagai ketua.

2 Prof.Dr.HM. Didi Turmudzi, MSi Guru besar Unpas dengan spesialisasi Sosiologi Budaya saat ini menjabat pula sebagai ketua PB Paguyuban Pasundan. Bertugas di tim sebagai pengkaji aspek sosiologi masyarakat Majalengka.

3 Prof.Dr.H. Ali Anwar.MSi Guru besar Unpas dengan spesialisasi Sosiologi bidang perilaku beragama dan memegang mata kuliah Filsafat Ilmu. Bertugas dalam tim sebagai pengkaji aspek pemberdayaan masyarakat.

4 Prof. Dr.Hj.R. Poppy Yaniawati,

Mpd.

Guru Besar Unpas dengan Spesialisasi Matematika dan statistika Penelitan dan memegang mata kuliah Metodologi Penelitian. Bertugas dalam tim sebagai pengkaji data kuantitatif dan pengolahan data elekttronis.

5 Edy Sudyana, SE,MM Ketua Bidang Advokasi Perkoperasian dan lama berkecimpung di birokrasi dengan jabatan akhir KepalaBiro Ekonomi Propinsi Jawa Barat. Bertugas dalam tim sebagai pengkaji kebijakan publik

6 Khaerul Syobar, SE,MM Mahasiswa Program Doktoral (S3) Fakultas Pasca Sarjana Unpas dan Dosen STKIP Pasundan Cimahi. Bertugas dalam tim sebagai pengkaji bidang manajemen usaha UMKM

7 Rio F. Wilantara,SH,MA Mahasiswa Program Doktoral (S3) University of Malaya Kualumpur. Research Assistance (RA) di UM Kualumpur. Bertugas dalam tim sebagai pengkaji data kualitatif dan editing substansi.


halaman103

BIO DATA Nama Tempat/Tgl Lahir Jabatan/Pangkat Alamat Telp/Fax HP E-‐mail Publikasi

:Rully Indrawan :Bogor/26 Maret 1961 :Guru Besar/IVE :Jl. Kawaluyaan Indah XXI No.10 Istana Kawaluyaan Bandung :0227335371/0227335371 :08157-‐000999 :[email protected] :www.rullyindrawan.wordpress.com www.tripod.kopertisiv.com

Riwayat Pendidikan Tahun Lulus

Perguruan Tinggi Bidang Spesialisasi

1984 S1 IKIP Bandung Pendidikan Ekonomi Umum 1993 S2 Universitas Padjadjaran Bandung Ilmu Ekonomi dan Koperasi 1998 S3 Universitas Padjadjaran Bandung Ilmu Ekonomi Mata Kuliah yang diasuh No Nama mata Kuliah

Strata Perguruan Tinggi

1 Ekonomi Koperasi Sarjana Unpas 2 Pengantar Ilmu Ekonomi Sarjana Unpas 3 Ekonomi Makro Sarjana Unpas 4 Metodologi Penelitian Magister Unpas, Ikopin 5 Isyu dan Program Penanggulangan

kemiskinan Magister STISIP Widya Puri Sukabumi

6

Administrasi Pembangunan Magister Unpas , Waseda University, Japan, (Guest lecturer for courses at 2008-‐2009 )

7 8

Manajemen SDM Administrasi Pembangunan

Doktor

Unpas,

Jenjang Jabatan Fungsional No Jabatan Tahun 1 2 3 4 5

Assisten Ahli Madya Assisten Ahli Lektor Muda. Lektor Madya Lektor.

1986 1988 1990 1992 1994


halaman104

6 7

Lektor Kepala. Guru Besar

1997 2001

Jumlah Mahasiswa yang Pernah diluluskan dalam 3 Tahun terakhir Strata Jumlah Tempat Kedudukan S1 >300 orang Unpas Pembimbing, Penguji S2 >50 orang Unpas, STISIP Smi, ARS, IKOPIN Pembimbing, Penguji S3 >25 orang Unpas, Unpad, UPI Pembimbing, Penguji Pengalaman Penelitian 5 Tahun terakhir Tahun Popik/Judul Penelitian Sumber dana 2008 Kredit Mikro Bersubsdi Perumahan Nasional Kantor Menpera RI 2009 Etos Kerja Perempuan Wirausaha Stranas DP2M Dkti 2010 Model Pemberdayaan Pemulung Stranas DP2M Dikti 2011 Kelembagaan ekonomi pedesaan Wantimpres 2012 ANALISIS KINERJA PENELITIAN BIDANG

PANGAN WILAYAH PAPUA DAN KEPULAUAN MALUKU DALAM KERANGKA MP3EI

MP3EI DP2M Dikti

2013 USAHA REVITALISASI KUD GUNA MENDUKUNG SISTEM KETAHANAN PANGAN YANG BERKELANJUTAN MELALUI MODEL PROTIPE BERBASIS KEBUTUHAN DI KEPULAUAN MALUKU DAN PAPUA

MP3EI DP2M Dikti

2014 Pemetaan Potensi Unggulan UMKM Kabupaten Majalengka

Pemkab Majalengka

Pengalaman Publikasi di berkala Ilmiah 5 tahun terakhir Tahun Terbit

Judul Artikel Nama Berkala Volume dan halaman

2009 Kajian program Perumahan Rakyat Swadaya. Co-‐Value. Vol 1 no 2 halaman 3-‐13

Co-‐Value Vol 1 no 2 halaman 3-‐13

2010 Etos Kerja Perempuan Wirausaha Co-‐Value Vol 2 no 4 halaman 12-‐15 2011 Model Pemberdayaan Pemulung Econo-‐Incentive Vol 2 no 4 halaman 4-‐7 Pengalaman Penulisan Buku 5 tahun terakhir Tahun Terbit

Judul Buku Nama Penerbit

Keterangan

2009 PENGANTAR ILMU EKONOMI NO ISBN 78-‐9799831736 Ikopin Press Sudah beredar 2010 Ekonomi Koperasi (Ideologi, Teori, dan Praktik Berkoperasi) Ikopin Press Sudah beredar


halaman105

No ISBN 9789799831743 2011 Ekonomi Kerakyatan (Menuju Masyarakat Madani) No ISBN

9789799831729 Ikopin Press Sudah beredar

2012 Bahan Kuliah Metodologi Penelitian 2013 Koperasi, Pengantar untuk PT CV Armico Sudah beredar 2014 Metodologi Penelitian Arfika

ADITAMA Sudah berdedar

Pengalaman Pengabdian pada Masyarakat 5 tahun terakhir Tahun Nama Kegiatan Lingkup Penugasan 2007 • Staf Ahli Ketua DPD RI

• Ketua Umum KORPRI Kopertis IV Jabar-‐Banten • Sekrt. Dewan Penasihat Paguyuban Pasundan • Wakil Ketua Forum Perguruan Tinggi Bidang

Perumahan RI • Reviewer Penelitian Dikti • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang Publik • Instruktur Pelatihan

Nasional Jabar-‐Banten Nasional Nasional Nasional Nasional Nasional Nasional

Ketua DPD RI Kopertis Formatur Menpera RI Dirjen Dikti Redaksi Pengundang Kopertis/LAN RI

2008 • Staf Ahli Ketua DPD RI • Delegasi Kunjungan Ketua DPD RI ke Jepang • Ketua Korpri Kopertis IV • Sekrt. Dewan Penasihat Pag. Pasundan • Wakil Ketua Forum Perguruan Tinggi Bidang

Perumahan RI • Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang Publik • Instruktur Pelatihan

Nasional Nasional Jabar-‐Banten Nasional Nasional Nasional Jabar Jabar Nasional Nasional/Intr Nasional

Ketua DPD RI Ketua DPD RI Kopertis Formatur Menpera RI Dirjen Dikti Gubernur Gubernur Redaksi Pengundang Kopertis/LAN RI

2009 • Staf Ahli Ketua DPD RI • Delegasi Kunjungan Ketua DPD RI ke Jepang • Ketua Umum Korpri Kopertis IV • Sekrt. Dewan Penasihat Paguyuban Pasundan • Wakil Ketua Forum Perguruan Tinggi Bidang

Perumahan RI • Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang Publik • Instruktur Pelatihan

Nasional Nasional Jabar-‐Banten Nasional Nasional Nasional Jabar Jabar Nasional Nasional/Intr Nasional

Ketua DPD RI Ketua DPD RI Kopertis Formatur Menpera Dirjen Dikti Gubernur Gubernur Redaksi Pengundang Kopertis/LAN RI


halaman106

2010 • Staf Ahli Ketua DPD RI • Ketua Korpri Kopertis IV • Wakil Ketua Forum Perguruan Tinggi Bidang

Perumahan RI • Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Ketua Bidang Litbang Paguyuban Pasundan • Ketua I Dekopinwil Jabar • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang Publik • Instruktur Pelatihan • Ketua Tim Perumus Pengembangan Koperasi

berbasis Pangan Indonesia Timur • Rombongan Tim Kerjasama Ekonomi

Pemerintah RI dengan Timor Leste

Nasional Jabar-‐Banten Nasional Nasional Jabar Jabar Nasional Jabar Nasional Nasional/Intr. Nasional Nasional Internasional

Ketua DPD RI Kopertis Menpera RI Dirjen Dikti Gubernur Gubernur Formatur Formatur Redaksi Pengundang Kopertis/LAN RI Wantimpres Menko Ekonomi,

2011 • Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Ketua Bidang Litbang Paguyuban Pasundan • Ketua I Dekopinwil Jabar • Ketua Reviewer Program Penyerapan tenaga

kerja melalui Pengembangan Kopi Preanger • Tim Revitalisasi Koperasi Nasional • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang publik • Instruktur Pelatihan • Ketua Tim Perumus Pengembangan Koperasi

berbasis Pangan Indonesia Timur

Nasional Jabar Jabar Nasional Jabar Jabar Nasional Nasional Nasional Nasional Nasional

Dirjen Dikti Gubernur Gubernur Formatur Formatur Kadis Perkebunan Jabar Ketua Dekopin Redaksi Pengundang Kopertis/LAN RI Wantimpres

2012

• Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Ketua Bidang Litbang Paguyuban Pasundan • Ketua I Dekopinwil Jabar • Staf Ahli Wantimpres RI bidang Ekonomi

Pembangunan dan Otonomi Daerah • Penyusun Panduan dan Tim Penilai Penelitian

MP3EI DP2M Dikti • Ketua Panitia Harkop dan Tahun Koperasi

Internasional Jawa Barat • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang publik • Instruktur Pelatihan

Nasional Jabar Jabar Nasional Jabar Nasional Nasional Jabar Nasional Nasional Nasional

Dirjen Dikti Giubernur Gubernur Formatur Formatur Setneg RI Direktur DP2M Dikti Ketua Dekopin Redaksi Pengundang*) Pengundang*)


halaman107

2013

• Reviewer Penelitian Dikti • Wakil Ketua Kop Sauyunan Jabar • Komite Perencana Prop. Jabar • Ketua Bidang Litbang Paguyuban Pasundan • Ketua Dekopinwil Jabar • Staf Ahli Wantimpres RI bidang Ekonomi

Pembangunan dan Otonomi Daerah • Dewan Pakar Forum Ekonomi Jabar • Dewan Pertimbangan Kadin Jabar • Penyusun Panduan dan Tim Penilai Penelitian

MP3EI DP2M Dikti • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang publik • Instruktur Pelatihan • Tim Award Peroperasian Nasional • Saksi Ahli dari Pemerintah di Mahkamah

Konstitusi untuk UU koperasi no 17 tahun 2012

Nasional Jabar Jabar Nasional Jabar Nasional Jabar Jabar Nasional Nasional Nasional Nasional Nasional Nasional

Dirjen Dikti Giubernur Gubernur Formatur Formatur Setneg RI Ketua FEJ Kadin Jabar Direktur DP2M Dikti Redaksi Pengundang**) Pengundang**) KemenKUMKM RI KemenKUMKM RI

2014 • Reviewer Penelitian Dikti • Ketua Bidang Litbang PP • Ketua Dekopinwil Jabar • Staf Ahli Wantimpres RI bidang Ekonomi

Pembangunan dan Otonomi Daerah • Dewan Pakar Forum Ekonomi Jabar • Dewan Pertimbangan Kadin Jabar • Menulis artikel di Mass Media • Nara sumber dalam Ruang publik • Instruktur Pelatihan • Pendamping Prodi Unggulan • Reviewer Penelitian

Nasional Jabar Jabar Nasional Jabar Nasional Nasional Nasional Nasional Unilak Undip, Uni.Telkom, IBI, UMRAH Kepri

Dirjen Dikti Formatur Formatur Setneg RI Ketua FEJ Kadin Jabar Redaksi Panitia Panitia Rektor Unilak LPPM

*) Perguruan Tinggi, Gerakan Koperasi, LAN RI, TV, Radio, Surat Kabar, LSM, Perusahaan, Organisasi masa, dan keprofesian (LPTK) Seminar/Pelatihan dalam 5 tahun terakhir Tahun Judul Kedudukan 2007 • Fokus Pembangunan Pendidikan Kab. Bandung dalam kerangka

Pencapaian IPM Jawa Barat. Diskusi Bappeda Kabupaten Bandung, Agustus 2007

• Optimalisasi Peran Publik Menuju Pertumbuhan Dan Pemerataan. Diskusi DPRD Kabupaten Cianjur, Mei 2007

• Konsilidasi dan Sosialisasi Peraturan yang berkaitan dengan PNS dpk Kopertis wilayah IV Jabar, Cirebon,7 Mei 2007

• Outlook Ekonomi Indonesia 2008. Asuransi Bumi Bumi Putera. Bandung • PENINGKATAN PEMERATAAN DAN AKSES PENDIDIKAN TINGGI.

Penataran Manajemen Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi bagi PTS di Lingkungan Kopertias Wilayah IV Jawa Barat dan Banten, 25-‐28 Nopember 2007

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman108

2008 • JAPAN-‐INDONESIA GOLDEN ANNIVESSARYTowards a Better Future. Mitsubishi Corporation. Tokyo, 19 February 2008

• Towards Broader and Deeper Bilateral Relationship. Japan-‐Indonesia Economic Committee. NIPPON KEIDANREN. Tokyo, 19 February 2008

• Personal Reflections on Some Bilateral, Regional and International Issues of Common Interest. Japan-‐Indonesia Parliamentary League AndJapan Institute of International Affairs. Tokyo, 20 February 2008

• KETERKAITAN ANTARA DIKLAT KUKM DENGAN KINERJA KUKM. Diskusi Dekopinwil Jabar. Mei 2008

• REFORMASI BIDANG UMKM DALAM RANGKA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT. Diklatpim LAN-‐RI, 15 September 2008, Bandung

• Implementasi nilai KEWIRAUSAHAAN di Lembaga Pendidikan. Diskusi Forum Kepala Sekolah SMK se wilayah Bandung Raya, 26 Oktober 2008

Peserta Peserta Peserta Pembicara Pembicara Pembicara

2009 • Entrepreneurship Education, Seminar Kerjasama Kopertis wilayah IV Jabar dengan UM di Kualalumpur, 28 Februari 2009

• PRINSIP-‐PRINSIP PENGELOLAAN ORGANISASI DAN MANAJEMEN KOPERASI. Diklat Perkoperasian bagi SDM Koperasi Wanita, 4 A gustus 2009. di Hotel Ungaran Cantik, Seamarang. .

• PARADIGMA PEMBERDAYAAN RAKYAT. Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II (Dilatpim tingkat II) LAN RI. Angkatan XXVI kelas D. 11 Juli 2009

• Strategi Koperasi Menuju Desa Mandiri Gotong Royong . DEKOPINDA. Hari Koperasi 12 Juli 2009, di Kab. Subang

• Strategi Penguatan Kelembagaan Kelompok Masyarakat/LKM dalam Upaya Mendukung Kesinambungan Usaha Produktif di Daerah Tertinggal. Diskusi Kementerian Daerah Tertinggal RI, 11 Desember 2009 Hotel Red Top Jakarta.

• BEBERAPA PROGRAM PENELITIAN DP2M SERTA BEBERAPA MASALAH DALAM MENYUSUN PROPOSAL. Disampaikan di Kopertis IV Jabar, Unpas, IKOPIN, STH Pasundan Sukabumi, STIE Ekuitas, STISIP Widyapuri Sukabumi, FE Unipad, Poltek Piksi Gaesha, Unisba, Unisma Bekasi

• SISTEM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN TINGGI DENGAN PARADIGMA BARU. Pelatihan Penyusunan Proposal Program Hibah Kompetisi bagi PTS di Lingkungan Kopertis wilayah IV Jabar dan Banten. Juni, 2009

• Sistem Ekonomi Indonesia(Makna, Masalah, dan Rekonstruksi). Peringatan Hari Konstitusi, 18 Agustus 2009, Jakarta

• MEMBANGUN KOMITMEN SELURUH UNSUR YANG TERLIBAT DALAM PRODI: MASALAH DAN TANTANGANNYA. Penataran Pengembangan Modal Intelektual di Lingkungan Kopertis Wilayah IV, 10-‐12 Oktober 2009

• PERAN PERGURUAN TINGGI DALAM PEMBERDAYAAN DAN PENGEMBANGAN SDM KOPERASI DAN UMKM. Seminar Hari Koperasi di Institut Bisnis Indonesia. 29 Juli 2009, Jakarta

• POTENSI CIAYUMAJAKUNING DAN PENGEMBANGAN USAHA ASURANSI. Diskusi Apresiasi Mitra Kerja TOP atas Prestasi Triwulan III Tahun 2009, Asuransi Jiwasraya, Cirebon

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman109

2010 • MEMBANGUN JARINGAN AUMNI UPI/IKIP BANDUNG . Diskusi Alumni IKIP Bandung, Januari 2010

• Diskusi Ilmiah dalam rangka Hibah PHK-‐A jurusan Pendidikan Matematika FKIP Unpas, 2010

• Pelatihan Hibah Penelitian Pasca Sarjana, Kopertis wilayah IV Jabar dan Banten, 3-‐5 Agustus 2010

• LEMBAGA DAN KELEMBAGAAN PTS PASCA PEMBATALAN UU BHP. Diskusi Pasca Pembatalan UU BHP. Harian Kompas, 3 Mei 2010

• PENGUATAAN PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI AKSELERASI REFORMASI BIROKRASI DALAM MENGHADAPI TANTANGAN PASAR BEBAS ACFTA. ORASI ILMIAHDisampaikan pada Wisuda Sarjana STSIP WIDYA PURI MANDIRI, SUKABUMI, 01 Mei 2010

• PEMBANGUNAN KOPERASI MEMBUTUHKAN TEROBOSAN KEBIJAKAN PENDIDIKAN. Seminar Hari Koperasi Nasional ke-‐63 tahun 2010, di UNSRAT Manado 29 Juni 2010

• PENGUATAN SDM KUMKM SOLUSI DAMPAK ACFTA. Disampaikan pada diskusi HU Pikiran Rakyat tentang Penguatan Daya Saing KUMKM, Juli 2010

• KEBERPIHAKAN PERGURUAN TINGGI DALAM MENINGKATKAN DAN MEMANTAPKAN KEMAMPUAN KOPERASI DI LINGKUNGANNYA. Seminar Koperasi Sivitas Akademika, Dinas KUMKM, Juli 2010

• Peran Lembaga Penelitian: PENINGKATAN MUTU AKADEMIK LEWAT PROGRAM KEPAKARAN.Pelatihan Manajemen Penelitian di PTS di lingkungan Kopertis Wilayah IV Jabar`dan Banten. Pada 22 s/d 24 Juni 2010

• PENGEMBANGAN SDM KOPERASI DALAM MEMPERKUAT DAYA SAING ANGGOTA DALAM ERA PASAR BEBAS. Seminar Nasional “PENGUATAN DAYA SAING KOPERASI”. USU Medan, 26 Mei 2010

• URGENSI PENGEMBANGAN SDM DALAM UPAYA MENINGKATKAN KINERJA KOPERASI DAN UMKM. Diskusi Perkoperasian Kerjasama Pemda Propinsi Maluku dan IKOPIN. Ambon, 2 Agustus 2010

• Penelitian dan Profesionalisme Guru. Kuiliah Perdana Program Pasca Sarjana Pendidikan Matematika Unpas, 2010

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara

2011 • TANTANGAN PEREKONOMIAN NASIONAL DALAM MENGHADAPI GLOBALISASI EKONOMI. Seminar Nasional Ekonomi di STIE PGRI Sukabumi 23 Juli 2011

• MANAJEMEN KOPERASI DALAM IMPLEMENTASI. Pelatihan Manajemen Koperasi, Kopma Bumi Siliwangi UPI Bandung, 22 Februari 2011

• PEMBANGUNAN SDM KOPERASI. Seminar Nasional dalam rangka Harkopnas 4 Juli 2011. Kapal Peran Nusanive, teluk Jakarta

• Rekrutasi dan Sosialisasi Kode Etik Reviewer. WORK SHOP MANAJEMEN DESENTRALISASI PENELITIAN. UNIVERSITAS PASUNDAN. Agustus 2011

• Seminar Pengembangan Koperasi berbasis Pangan Indonesia Timur (Ambon), 2011

• TEKNIK PENELUSURAN SUMBER DATA DAN INFORMASI SERTA PROSES PENGOLAHAN DAN PENYAJIAN UNTUK TULISAN ILMIAH. Pelatihan Penulisan Jurnal Ilmiah, Kopertis wilayah IV Jabar Banten, Hotel Puri Khatulistiwa 4 Oktober 2011

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman110

• PENGEMBANGAN P3MP. Lokakarya Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Jabar, September 2011

• SISTEM PENJAMINAN MUTU PT. LOKAKARYA PENERAPAN SISTEM PENJAMINAN MUTU, Institut Teknologi Indonesia (ITI), Serpong, 01 Nopember 2011

• Workshop IbM di Poltek Telokom, 17 Nopember 2011

Pembicara Pembicara

2012 • Kebijakan Penelitian Hibah Kompetitif Nasional, Unsil, 22 Februari • Kebijakan Penelitian Hibah Bersaing Nasional, Unmuh Jakarta, 27 Febr • Kebijakan Penelitian Hibah Desentralisasi, Univ.Trisakti Jakarta, 6 Maret • Pangan Nasional, Wantimpres, Jakarta, 26 Maret • Kebijakan Penelitian Hibah Bersaing, Univ.Yarsi, Jakarta 4 April • Kebijakan Penelitian MP3EI, Univ. Patimura, Ambon, 16 April • Kebijakan Penelitian DP2M Hibah MP3EI, Univ.Trisakti Jakarta, 17 April • Kebijakan Penelitian DP2M Univ. Wiralodra, Indramayu, 4 Mei • Seminar Mencari fromat Pendidikan Koperasi, Univ. Wiralodra

Indramayu 9 Mei • Seminar kebangkitan Nasional Kewirausahaan dan koperasi , STKIP

Bekasi, 19 Mei • Dialog Harkop Jabar, Revitalisasi Kelembagan Koperasi melalui • Kebijakan yang Berfihak, HU Pikiran Rakyat Bandung, 24 Mei • Metode Penelitian, Universitas Sultan Khaerun, Ternate, 22 Juni . • Seminar Internasional “Global Cooperative Year 2012”, Bandung 10 Juli • Hibah Penelitian Kompetensi, Kopertis Wilayah IV Jabar-‐Banten,

4-‐5 September . • Metode Penelitian dan Kebijakan Penelitian Dikti, UKIM dan Unidar

Ambon 8 September • Skim Pembiayaan Penelitian, Jurnal Ilmiah, dan Seminar Internasional

Dirjen Dikti, Kopertis Wilayah IV Jabar-‐Banten, 25-‐27 September • FGD Revitalisasi KUD, Dewan Pertimbangan Presiden RI, Cirebon,

16 Oktober • Kebijakan Penelitian Nasional, Kopertis Wilayah II Lampung-‐Sumsel

24 Oktober • Work Shop Metode Penelitian, STIE Sutaatmadja Subang 27 Oktober • Work Shop Metode Penelitian berskala Nasional, Lab Adm. Niaga Polban,

Bdg. 30 Oktober • Work Shop Metode Penelitian, LPPM Polban, Bdg 7 Nopember • Pengembangan Koperasi Telekomunikasi, Telkom, Bdg 21 Nopember • Kebijakan Penelitian DP2M, FE Untan, Pontianak, 23 Nopember • Kebijakan Penelitian DP2M Unsika, Karawang 24 Nop • Kebijakan Penelitian DP2M UIMakasar, 28-‐29 Nop • Kebijakan Penelitian DP2M Univ 45 Makasar , 29-‐30 Nop • Kebijakan Penelitian DP2M ULK, Pakan Baru, Riau 3-‐4 Des • Kebijakan Penelitian DP2M Univ Trisakti, Jkt 4 Desember • Kebijakan Penelitian DP2M ITENAS Bandung, 5 Desember • Kebijakan Penelitian DP2M STSI Bandung, 5-‐6 Desember

Pembicara Pembicara Pembicara Perumus Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman111

2013 • Kebijakan Penelitian DP2M,LPPM Usakti, Jakarta 15 Januari • Kebijakan Penelitian DP2M,Univ.Esa Unggul, Jakarta 15 Januari • Kebijakan Penelitian DP2M,Fisip Unpas, Bdg. 17,Januari • Kebijakan Penelitian DP2M,Unsera, Banten 28 Januari • Menulis Artkel Jurnal, MM Usakti, Jkt 29 Januari • Kebijakan Penelitian DP2M,STISI Tekom, Badg. 12 Februari • Kebijakan Penelitian DP2M,LP3EI Bandung, Bdg. 16 Februari • Kebijakan Penelitian DP2M,STIE YA, Garut, 24 Februari • Kebijakan Penelitian DP2M,Unigar, Garut, 12 Maret, • Diskusi PPKHB, FKIP Unpas, Bdg., 10 Maret • Kebijakan Penelitian DP2M Kopertis Wilayah XII, Sorong, 14 Maret • Menulis Artkel Jurnal, S3 Usakti, Jkt 15 Maret • Diklatpim LAN RI, Angkatan XXXV, Bdg, 17 Maret • Kebijakan Penelitian DP2M Kopertis Wilayah IV, Jabar, 19 Maret • Kebijakan Penelitian DP2M,STIE INABA, Bdg. 19 Maret • Raker Bidang orlem Dekopin “Reorentasi Struktur Organisasi Dekopin

Pasca UU 17 tahun 2012, Jakarta, 10 April • Model Koperasi Intelejtual, Komunitas Dosen ITB, 22 April • Sosialisasi UU Koperasi no 17 tahun 2012. Rakor Koperasi Jawa Barat,

Garut, 23 April • Revitalisasi KUD, Dinas KUMKM Jabar, Bandung, 9 Mei • Koperasi dalam Persaingan Global, Dinas KUMKM Majalengka, 12 Mei • Koperasi dalam Persaingan Global, Dinas KUMKM Kuningan, 17 Mei • Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Diklatpim LAN RI Angkatan XXXVI,

Bandung, 29 Mei • Diskusi Koperasi dalam Persaingan Ekonomi Kapitalis, Raker

Dekopinwil Riau, Pkbaru, 30 Mei • Koperasi dalam Persaingan Global, Dinas KUMKM Sukanumi, 3 Juni • Perubahan AD/ART Dekopin, Raker Dekopin, Surabaya, 17 Juni • Work Shop Kelembagaan Kopertis Wil. IV, Bandung, 19 Juni • Skema Pembiayaan Riset, Publikasi, Presentasi Semina Internasional dan

Pengelolaan Jurnal dari DIRJEN DIKTI, Universitas Sangga Buana, Bandung, 4 Juli

• Mengelola Dana Penelitian, Universitas Swiss Germany Tangerang, 30 Juli • Kebijakan Penelitian DP2M, Unjani Bandung, 30 Agustus • Kebijakan Penelitian DP2M, Universitas Budi Luhur Jakarta, 3 September • Kebijakan Penelitian DP2M, STIE Mutaqin, Purwakarta, 5 September • Kebijakan Penelitian DP2M, STIE Yasa Anggana, Garur, 9 September • Kebijakan Penelitian DP2M, Amik/STKIP Garut, 12 September • Sinergi Pemerintah, Perbankan, Perguruan Tinggi, dan Dekopin dalam

membangun Wirausaha Muda melalui Koperasi Mahasiswa. Bank Indonesia Tasikmalaya, 4 September

• Sinergi Pemerintah, Perbankan, Perguruan Tinggi, dan Dekopin dalam membangun Wirausaha Muda melalui Koperasi Mahasiswa. Bank Indonesia Tasikmalaya, 4 September

• Sinergi Pemerintah, Perbankan, Perguruan Tinggi, dan Dekopin dalam membangun Wirausaha Muda melalui Koperasi Mahasiswa. Bank Indonesia Cirebon, 11 September

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman112

Tugas Tambahan Tahun Nama Tugas Tempat Penugasan 1987-‐1992 Sekretaris Jurusan Pendidikan Ekonomi Koperasi

Unpas Unpas Rektor

1991-‐1997 Sekretaris Lembaga Penelitian Unpas Unpas Rektor 1997-‐2004 Ketua Lembaga Penelitian Unpas Unpas Rektor 2003-‐2004 Pembantu Rektor I, Pjs Unpas Unpas Rektor 2004-‐2008 Pembantu Rektor II Unpas Unpas Rektor

• Sinergi Pemerintah, Perbankan, Perguruan Tinggi, dan Dekopin dalam membangun Wirausaha Muda melalui Koperasi Mahasiswa. Bank Indonesia Serang, 18 September

• Metodologi Riset, Univesitas Muhamadiyah Tangerang, 19 September • Sinergi Pemerintah, Perbankan, Perguruan Tinggi, dan Dekopin dalam

membangun Wirausaha Muda melalui Koperasi Mahasiswa. Bank Indonesia Bandung, 25 September

• Membangun Koperasi Mahasiswa, Universitas Muhamadiyah Sukabumi, 13 Nopember

• STRATEGI PENGEMBANGAN KOPERASI DALAM MENGHADAPI LIBERALISASI EKONOMI, Universitas Trisakti, 5 Desember

• MENULIS ARTIKEL ILMIAH DAN MEMASUKAN KE JURNAL ILMIAH LOKAL/INTERNASIONAL, UPI Bandung, 11 Desember

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara

2014 • Seminar Perkoperasian, SIE PGRI Sukabumi, 4 Februari • Workshop Wirausaha Baru, Dinas KUMKM Jabar, 16 Februari • Pelatihan metlit Ekonomi dan Bisnis. Unsika, Karawang, 12 Maret • Pelatihan metlit Ekonomi dan Bisnis. Ikopin, Bandung, 14 Maret • Diklatpim tingkat III LAN RI, Bandung 18 Maret • Pelatihan metlit Ekonomi dan Bisnis. Instirut Teknologi Nasional,

Bandung, 19 Maret • Kuliah Umum Program S2 Magister Manajemen Yarsi Jjakarta, Garut 10

September 2014 • Kuliah Umum STIE Yasa Anggana , Garut 13 September 2014 • Workshop Penelitian Uncen, Jayapura, 16 September 2014 • Seminar MP3EI Koridor VI Unpati, Ambon, 15 oktober 2014 • Seminar Strategi Marketing untuk Pemasaran Produk Herbal. GP Jamu

DPD Jawa Timur. Surabaya, 17 Oktober 2014. • ORASI ILMIAH PADA WISUDA SARJANA TAHUN AKADEMIK 2014

UNIVERSITAS LANCANG KUNING PAKANBARU-‐RIAU “TANTANGAN PERGURUAN TINGGI DALAM MENGHADAPI AEC 2105”, 18 oktober 2014

• Diskusi Prospek Ekonomi Jabar pasca Pilpres, Kadin jabar, 24 Oktober 2014

• Workshop Penelitian, Prodi Manajemen FE Unpar, 7 dan 21 Nopember 2014

Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara Pembicara


halaman113

2007-‐2011 Rektor IKOPIN IKOPIN YPK 2011-‐2015 Asdir Bidang Akademik Prog Pasca Sarjana Unpas Rektor Penghargaan Tahun Nama Penghargaan Posisi Pemberi

1991 Dosen Teladan Kopertis Jabar Dosen Dirjen Dikti 1996 Satyalencana 10 Tahun PNS Mendiknas 2011 Bakti Koperasi Rektor Ikopin Menteri KUMKM RI 2012 Satyalencana Pembangunan Rektor IKopin Presiden RI 2013 Satya Lencana 20 tahun PNS Mendikbud

Bandung, 10 Nopember 2014

PENGEMBANGAN!KOPERASI… · Laporan Akhir KABUPATEN MAJALENGKA halaman2 KATAPENGANTAR$!...

Documents

Transcript of PENGEMBANGAN!KOPERASI… · Laporan Akhir KABUPATEN MAJALENGKA halaman2 KATAPENGANTAR$!...