i

PENGELOLAAN ZAKAT DI BAITUL MAAL

AMANAH PAMA KABUPATEN TABALONG

(Perspektif Hukum Ekonomi Syariah)

TESIS

Diajukan Kepada Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Antasari

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Menyelesaikan Program Magister

Hukum Ekonomi Syariah

Oleh:

Naila Khalidah, S.E.I

NIM: 14.0254.1245

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) ANTASARI

PASCASARJANA

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH

BANJARMASIN

2016

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

ب س ب اب الر س ب الر ب س ب

ب دلس ب س ب ب ك س د ر د . س س د اب ر ب سال ا

ل ؼب س س ب اب ك سا ك الر د ك ا ر ـد ل س

.ك ل اب ب ك س ب ب س لب س ر ػ لس د

Dengan rahmat, taufik, dan hidayah dari Allah swt. yang Maha Pengasih lagi

Maha Penyayang penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dalam kondisi sehat

walafiat. Tidak lupa pula kita ucapkan shalawat dan salam kepada junjungan kita

Nabi besar Muhammad saw. beserta keluarga, sahabat, dan umat yang mengikuti

beliau hingga akhir zaman.

Sebuah nikmat yang luar biasa dari Allah swt, penulis dapat menyelesaikan

penulisan tesis dengan judul “Pengelolaan Zakat di Baitul Maal Amanah PAMA

Kabupaten Tabalong (Perspektif Hukum Ekonomi Syariah)”

Rampungnya penulisan tesis ini tidak bisa dilepaskan dari bantuan segenap

pihak, baik yang terlibat langsung memberikan kontribusi dalam penelitian ini

maupun yang dengan tulus ikhlas memberikan saran, masukan, kritikan, dan

semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan ini.

Secara khusus penulis ucapakan terima kasih kepada:

vi

1. Bapak Prof. Dr. H. Mahyuddin Barni, M.Ag. selaku Direktur Pascasarjana IAIN

Antasari Banjarmasin yang telah menerima tesis ini dan menyetujuinya untuk

dimunaqasyahkan.

2. Bapak Prof. Dr. H. A. Hafiz Anshary AZ, M.A. selaku Dosen Pembimbing 1,

yang telah berjasa membimbing, memberikan arahan dan pengajaran kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis ini.

3. Bapak Dr. H. Sukarni, M.Ag. selaku Dosen Pembimbing 2, yang juga telah

banyak berjasa membimbing, memberikan masukan, dan arahan membangun

sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

4. Bapak Dr. Muhaimin, S.Ag, M.A. selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi

Syariah dan Ibu Hj. Zulpa Makiyah, M.Ag. selaku Sekretaris Program Studi

Hukum Ekonomi Syariah IAIN Antasari Banjarmasin.

5. Seluruh dosen dan asisten dosen serta karyawan/karyawati yang telah banyak

memberikan penulis ilmu pengetahuan serta wawasan selama perkuliahan di

Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Pascasarjana IAIN Antasari

Banjarmasin.

6. Perpustakaan Pascasarjana, Perpustakaan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam,

dan Perpustakaan Pusat IAIN Antasari Banjarmasin beserta karyawan dan

karyawatinya yang telah banyak membantu penulis mencari buku/literatur dalam

upaya penyelesaian penulisan tesis ini.

vii

7. Para Pengurus atau Pengelola Baitul Maal Amanah PAMA Kabupaten Tabalong

yang telah memberikan izin dan banyak membantu penulis menghimpun data

yang diperlukan.

8. Seluruh karyawan/karyawati STAI Rakha Amuntai yang telah memberikan

inspirasi dan semangat kepada penulis dalam penulisan tesis ini.

9. Ayah penulis H. Samlan Karman, Lc, S.Pd.I dan Ibunda Hj. Siti Mardiana yang

sangat banyak memberikan bantuan moril, materiil, dan doa yang sangat

berharga hingga penulis bisa menyelesaikan perkuliahan dan penelitian tesis ini.

10. Kakak penulis Ismet Suryadi, S.H.I serta adik penulis Sami Faidhullah, S.H.I

yang telah memberikan penulis inspirasi dan semangat dalam penulisan tesis ini.

11. Seluruh sahabat penulis pada prodi Hukum Ekonomi Syariah tahun angkatan

2014 khususnya lokal HES A yang telah banyak membantu dan memotivasi

penulis.

12. Seluruh pihak, baik langsung maupun tidak langsung, yang telah membantu dan

mendukung penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

Ucapan terima kasih semata, rasanya tidak cukup untuk mewakili tulusnya

bantuan-bantuan tersebut. Penulis juga mendoakan semoga apa yang telah diberikan

kepada penulis mendapat pahala yang berlipat ganda dari Allah swt. Amin ya rabbal

‘aalamin.

Banjarmasin, 2 September 2016

Penulis

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ........................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN TESIS ...................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS ....................................................... iv

KATA PENGANTAR .............................................................................. v

DAFTAR ISI ............................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi

DAFTAR TRANSLITERASI ................................................................... xii

ABSTRAK ................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

B. Fokus Penelitian ..................................................................... 12

C. Tujuan Penelitian.................................................................... 12

D. Kegunaan Penelitian ............................................................... 12

E. Definisi Istilah ........................................................................ 14

F. Penelitian Terdahulu .............................................................. 16

G. Sistematika Penulisan ............................................................. 21

BAB II ZAKAT DAN PENGELOLAANNYA

A. Tinjauan Umum Tentang Zakat

1. Pengertian Zakat ................................................................ 24

2. Dasar Hukum Zakat ........................................................... 28

3. Ciri dan Syarat Harta Wajib Dizakati ................................ 36

4. Macam-Macam Zakat ........................................................ 40

5. Muzakki.............................................................................. 41

ix

6. Mustahik ............................................................................ 43

B. Zakat Profesi

1. Pengertian Zakat Profesi .................................................. 49

2. Dasar Hukum Zakat Profesi ............................................. 50

3. Nishab, Waktu, Kadar, dan Cara Mengeluarkan Zakat

Profesi............................................................................... 51

4. Cara Menghitung Zakat Profesi ....................................... 53

C. Tinjauan Umum Pengelolaan Zakat

1. Lembaga Amil Zakat (LAZ) ............................................. 56

2. Pengumpulan Zakat ........................................................... 60

3. Pendistribusian Zakat ........................................................ 62

4. Pendayagunaan Zakat ........................................................ 65

D. Kerangka Pemikiran ............................................................... 69

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................. 72

B. Lokasi Penelitian .................................................................... 75

C. Data dan Sumber Data............................................................ 75

D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 78

E. Analisis Data .......................................................................... 80

F. Pengecekan Keabsahan Data .................................................. 81

BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum PT. Pamapersada Nusantara (PAMA)…... 84

B. Deskripsi Baitul Maal Amanah PAMA (BMAP)

Kabupaten Tabalong .............................................................. 89

1. Latar Belakang Berdirinya Baitul Maal Amanah

PAMA (BMAP)… ........................................................... 89

2. Struktur Organisasi Baitul Maal Amanah PAMA............ 91

3. Program Kerja Baitul Maal Amanah PAMA ................... 93

C. Pengelolaan Zakat di Baitul Maal Amanah PAMA (BMAP)

Kabupaten Tabalong .............................................................. 96

x

D. Tinjauan Hukum Ekonomi Syariah Terhadap Pengelolaan

Zakat Di Baitul Maal Amanah PAMA (BMAP)

Kabupaten Tabalong .............................................................. 118

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................... 154

B. Saran .................................................................................... 156

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 158

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................. 165

LAMPIRAN .............................................................................................. 168

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

1. TABEL 1 : JUMLAH DISTRIK DAN KARYAWAN

MUSLIM PT. PAMAPERSADA (PAMA) ..................... 87

2. TABEL 2 : PROGRAM KERJA BAITUL MAAL AMANAH PAMA

(BMAP) ........................................................................... 95

3. TABEL 3 : PENDISTRIBUSIAN RUTIN ......................................... 102

4. TABEL 4 : JUMLAH DANA PENDISTRIBUSIAN RUTIN

BULANAN ...................................................................... 104

5. TABEL 5 : PONDOK PESANTREN DAN PANTI ASUHAN

BINAAN BMAP .............................................................. 109

6. TABEL 6 : BENTUK PENDAYAGUNAAN BAITUL MAAL

AMANAH PAMA ............................................................ 116

xii

P E D O M A N T R A N S L I T E R A S I A R A B - I N D O N E S I A

Transliterasi yang dipakai dalam pedoman penulisan tesis adalah pedoman

Transliterasi Arab-Indonesia berdasarkan Pedoman Penulisan Tesis Program

Pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin Tahun 2015 yang merujuk pada Surat

Keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Republik Indonesia tanggal 22 Januari 1988.

1. : A 16. ط : Th 2. : B 17. ظ : Zh ' : ع .T 18 : ت .3 Gh : غ .Ts 19 : ث .4 F : ؼ .J 20 : ج .5 Q : ؽ .H 21 : ح .6 K : ؾ .Kh 22 : خ .7 L : ؿ .D 23 : د .8 M : ـ .Dz 24 : ذ .9 N : ف .R 25 : ر .10 W : ك .Z 26 : ز .11 H : ق .S 27 : س .12 ` : ا .Sy 28 : ش .13 Y : ي .Sh 29 : ص .14 Dh : ض .15

xiii

Mad dan Diftong:

1. Fathah panjang : Â / â 4. ك : Aw

2. Kasrah panjang : Î / î 5. ي : Ay

3. Dhammah panjang : Û / û

Catatan:

1. Konsonan yang bersyaddah ditulis dengan rangkap

Misalnya ; ربنا ditulis rabbanâ.

2. Vokal panjang (mad) ;

Fathah (baris di atas) di tulis â, kasrah (baris di bawah) di tulis î, serta dammah

(baris di depan) ditulis dengan û. Misalnya; اق ر ة ditulis al-qâri’ah, ا ك

ditulis al-masâkîn, اف ف al-muflihûn

3. Kata sandang alif + lam ( ال )

Bila diikuti oleh huruf qamariyah ditulis al, misalnya ; اك فلكف ditulis al-kâfirûn.

Sedangkan, bila diikuti oleh huruf syamsiyah, huruf lam diganti dengan huruf

yang mengikutinya, misalnya ; ال ج ؿ ditulis ar-rijâl.

4. Ta’ marbûthah ( ة ).

Bila terletak diakhir kalimat, ditulis h, misalnya; ا قل ditulis al-baqarah. Bila

ditengah kalimat ditulis t, misalnya; زك ا ؿ ditulis zakât al-mâl, atau ر ان ا

ditulis sûrat al-Nisâ.

5. Penulisan kata dalam kalimat dilakukan menurut tulisannya, misalnya; كه خري

.ditulis wa huwa khair ar-Râziqîn ال زق