PENGELOLAAN PNBP SDA KEHUTANAN

1

Jakarta 9 Oktober 2015

2

Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1997 tentang PNBP;

2. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan;

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2005 tentang Perimbangan Keuangan antaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. PP No. 35 Tahun 2002 tentang Dana Reboisasi;

5. PP No. 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis PNBP Yang Berlaku PadaKementerian Kehutanan;

6. PP No. 33 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis PNBP Yang Berasal DariPenggunaan Kawasan Hutan Untuk Kepentingan Pembangunan Di Luar KegiatanKehutanan Yang Berlaku Pada Kementerian Kehutanan;

7. KMK No.368/KMK.06/2001 tentang Persetujuan Penggunaan Sebagian Dana PNBPyang berasal dari Provisi Sumber Daya Hutan;

8. Keputusan Menteri Keuangan No.656/KMK.06/2001 tentang Tatacara Pengenaan,Pemungutan, Penyetoran Pungutan Dan Iuran Bidang Perlindungan Hutan danKonservasi Alam;

9. Keputusan Menteri Keuangan No.109/KMK.06/2001 tentang Tatacara PenyetoranPenerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berasal Dari Sumber Daya Alam SektorKehutanan.

3

Dasar Pemungutan PNBPDasar pemungutan PNBP sektor lingkungan hidup dan kehutanan:• PP Nomor 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif PNBP yang berlaku pada Kementerian Kehutanan• PP Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang Berasal dari Penggunaan

Kawasan Hutan untuk Kepentingan Pembangunan Di Luar Kegiatan Kehutanan yang Berlaku padaKementerian Kehutanan

• PP No. 44 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang Berlaku pada KementerianLingkungan Hidup

1. PNBP dari PHKA;2. Ganti Rugi Tegakan;3. Penggantian Nilai Tegakan;4. Jasa Laboratorium dan

Perpustakaan;5. Produk Samping Hasil Penelitian;6. Penggunaan Sarana dan

Prasarana;7. PNBP Lingkungan hidup;8. PNBP lainnya.

Sumber Daya Alam(PP No 12 Tahun 2014 dan

PP No 33 Tahun 2014)

Non SDA(PP No 12 Tahun 2014 dan

PP No 44 Tahun 2014)

1. Dana Reboisasi;2. IIUPH;3. PSDH;4. PKH.

JENIS PNBP

1. Penerimaan Dana Reboisasi.• Dana reboisasi adalah dana yang dipungut dari pemegang izin usaha

pemanfaatan hasil hutan dari hutan alam yang berupa kayu dalam rangkareboisasi dan rehabilitasi hutan.

• Formula penghitungan DR = Tarif/Satuan X Volume• Contoh :

Tarif Kelompok Jenis Meranti (untuk wilayah Kalimantan dan Maluku) sebesarUS$.16/M3

2. Penerimaan Provisi Sumber Daya Hutan.• Provisi Sumber Daya Hutan adalah pungutan yang dikenakan sebagai

pengganti nilai instrinsik dari hasil hutan yang dipungut dari hutan negara.• Formula penghitungan PSDH = Tarif (%) X Harga Patokan X Volume Produksi• Contoh : Tarif Kelompok Jenis Meranti sebesar 10%/M3 Tarif Kelompok Rotan sebesar 6%/Ton

4

Jenis PNBP SDA Kehutanan

3. Iuran Hak Pengusahaan Hutan/Iuran Izin Usaha PemanfaatanHutan (IHPH/IIUPH).• Iuran Hak Pengusahaan Hutan/Iuran Izin Usaha Pemanfaatan Hutan adalah

pungutan yang dikenakan kepada pemegang pemegang izin usaha pemanfaatanhutan atas suatu kawasan hutan tertentu, yang dilakukan sekali pada saat izindiberikan.

• Formula penghitungan : IHPH/IIUPH = Tarif/Ha X Luas Areal

5

Jenis…(2)

4. PNBP Pengunaan Kawasan Hutan.• PNBP Penggunaan Kawasan Hutan adalah PNBP yang berasal dari penggunaan

kawasan hutan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan yangluas kawasan hutannya di atas 30% dari luas daerah aliran sungai dan/ataupulau.

• Formula Perhitungan :PNBP = (L1 x Tarif)+(L2 x 4 x Tarif)+(L3 x 7 x tarif) Rp/Tahun

• Definisi :

L1 = adalah area terganggu karena penggunaan kawasan hutan untuk saranaprasaran penunjang yang bersifat permanen dan bukaan tambang selamajangka waktu penggunaan kawasan hutan (ha)

L2 = adalah area terganggu karena penggunaan kawasan hutan yang bersifattemporer yang secara teknis dapat dilakukan reklamasi (ha)

L3= adalah area terganggu karena penggunaan kawasan hutan yang bersifatpermanen yang secara teknis tidak dapat dilakukan reklamasi (ha)

6

Jenis…(3)

7

Realisasi PNBP Kehutanan Tahun 2014(jutaan rupiah)

Jenis PNBP APBN2014

REALISASI 2014%

terhadap APBNQ1 Q2 Q3 Q4 Q1-Q4

A. SDA Non Migas 5.017,02 586,55 885,58 859,99 1.365,06 3.697,21 73%

1. Dana Reboisasi 2.440,00 349,54 466,70 435,17 542,51 1.793,93 73%

2. PSDH 1.790,44 145,99 201,95 172,26 307,25 827,47 46%

3. IIUPH 146,25 22,29 40,15 72,74 60,76 195,94 133%

4. PKH 640,32 68,73 176,78 179,82 454,54 879,87 137%

B. PNBP Lainnya 57,96 135,70 146,84 256,72 258,22 797,45 1375%

1. Pendapatan dari PHKA 57,96 3,97 22,11 12,38 48,32 86,79 149%

2. Pendapatan lainnya - 131,73 124,73 244,34 209,90 710,66 -

C. Pendapatan BLU 107,39 53,25 51,67 59,38 57,11 221,42 206%

Total 5.182,37 775,50 1.084,09 1.176,09 1.680,39 4.716,08 91%

8

Realisasi PNBP Kehutanan Tahun 2015

(jutaan rupiah)

Jenis PNBP APBN2015

APBN-P 2015

REALISASI 2015%

terhadap APBN-PQ1 Q2 Q3 Q4 Q1-Q4

A. SDA Non Migas 4.573,98 4.713,30 697,63 1.136,33 635,80 - 2.469,69 52%

Dana Reboisasi 2.490,85 2.630,16 354,22 531,33 326,95 - 1.212,51 46%

PSDH 1.071,55 1.071,55 183,75 267,37 157,86 - 608,98 57%

IIUPH 162 162 25,10 23,44 8.16 - 56,70 35%

PKH 849,58 849,58 134,56 314,11 142,83 - 591,50 70%

B. PNBP Lainnya 29,27 45,57 151,89 144,45 87,69 - 384,03 842%

Penerimaan dari PHKA 29,27 45,57 151,89 144,45 87,69 - 384,03 842%

C. Pendapatan BLU 100,83 100,83 - - - -

Total 4.704,10 4.859,71 849,52 1.280,78 723,49 - 2.853,72 59%

9

Realisasi SIMPONI PNBP Kehutanan Tahun 2015

(jutaan rupiah)

Total Realisasi Realisasi Simponi

% Realisasi Simponi thd

total realisasi

% Total Realisasi

thd APBNP

Pendapatan Kehutanan 4,713,300,000,000 2,469,815,864,000 457,520,809,868 19% 52.40%1 Pendapatan Dana Reboisasi 2,630,161,620,000 1,212,519,020,000 146,511,887,695 12% 46.10%2 Pendapatan Provisi Sumber Daya Hutan 1,071,550,000,000 608,988,586,000 160,336,637,224 26% 56.83%3 Pendapatan IIUPH (IHPH) 162,000,000,000 56,706,922,000 12,967,554,900 23% 35.00%4 Pendapatan Penggunaan Kawasan Hutan 849,588,380,000 591,501,344,000 137,635,642,849 23% 69.62%5 Pendapatan Kegiatan Perbenihan 0 99,992,000 69,087,200 69%

Jenis PNBP APBN-P 2015

Realisasi s.d. Juli 2015

10

Target dan Pagu PNBP Kehutanan Tahun 2016-2019

PNBP Realisasi2014

APBN 2014 APBN-P 2015 RAPBN 2016

Target Pagu Target Pagu Target Pagu

Total 4.716,08 5.182,37 1.648,11 4.859,71 1.165,35 4.244,58 1.158,82

SDA Non Migas 3.697,21 5.017,02 1.625,91 4.713,30 1.062,97 4.030,56 1.126,68

PNBP Lainnya 797,45 57,96 45,57 1,53 100,00 1,50

BLU 221,42 107,39 22,20 100,83 100,83 114,02 30,63

PNBP 2017 2018 2019

Target Pagu Target Pagu Target Pagu

Total 4.070,11 992,51 4.088,49 1.073,55 4.176,40 1.135,40

SDA Non Migas 3.879,20 952,61 3.892,42 1.022,07 3.973,47 1.078,84

PNBP Lainnya 88,63 1,6 93,07 1,7 97,73 1,8

BLU 102,27 38,29 102,99 49,78 105,19 54,76

(dalam Rp Milyar)

11

IV. Perimbangan PNBP SDA Kehutanan

PNBP PemerintahPusat Provinsi Kabupaten

PenghasilKabupaten

Lainnya

Dana Reboisasi 60 % - 40 % -

PSDH 20 % 16 % 32 % 32 %

IIUPH/IHPH 20 % 16 % 64 % -

Penggunaan Kawasan Hutan 100 % - - -

Berdasarkan :1. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 2. PP No. 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

12

Hal-hal Yang Perlu di atur dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan berkaitan dengan

pelaksanaan PP No. 12 Tahun 2015

• Pembagian rayonisasi (Pasal 2 ayat (2))• Harga patokan (Pasal 3)• Ketentuan mengenai tata cara pengenaan, pemungutan,

dan penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kehutanan (Pasal 4)

• Ketentuan mengenai tata cara dan persyaratan kegiatan tertentu untuk dapat dikenakan tarif Rp0,00 (nol rupiah) (Pasal 5 ayat (3))

TERIMA KASIH