Pengelolaan PHLN dengan Mekanisme Reksus, SBSN PBS, dan Hibah Langsung

1 Direktorat Pengelolaan Kas Negara, DJPBN, KEMKEU RI

PENGELOLAAN PHLN DENGAN MEKANISME PENGELOLAAN PHLN DENGAN MEKANISME REKSUS, SBSN PBS DAN HIBAH LANGSUNGREKSUS, SBSN PBS DAN HIBAH LANGSUNG


PENYEMPURNAAN PENGELOLAAN PHLN DENGAN MEKANISME REKSUS


Mengapa Reksus perlu didebit langsung?

3


KONSEKUENSI JIKA REKENING KHUSUS KONSEKUENSI JIKA REKENING KHUSUS TIDAK CUKUP/KOSONGTIDAK CUKUP/KOSONG

4

Kas Negara (BO I) akan terbebani dan tidak segera tergantikan

JIKA REKSUS TIDAK CUKUP/

KOSONG

KPPN dapat menghentikan sementara pembayaran (sesuai

Perdirjen )

Mempengaruhi cash flow keuangan pemerintah, krn pemerintah membiayai

pengeluaran proyek yg seharusnya dibiayai dr pinjaman/hibah luar negeri

Dampak

Menghambat kemajuan fisik, keuangan proyek, berpotensi menimbulkan konflik

dgn pihak 3 serta berdampak pd kredibilitas kinerja pengelola proyek

Dampak

Dana yg terpakai harus dimintakan penggantiannya kembali ke

Lender/Donor

Penghentian sementara /pembayaran kembali dapat dilaksanakan setelah

KPPN menerima surat pemberitahuan dr Dirjen PBN


SATKER KPPN SPAN BO I DIT. PKN BI

SPMData Saldo

Reksus

Data Saldo

Reksus

Cek Saldo

ReksusSPM

SP2D

SPB SP2DSPB SP2D

SPD WPR

Pembebanan Reksus

Transfer Dana

Dashboard monitoring saldo reksus sudah siap di PKN dan dapat digunakan oleh seluruh KPPN.

Data saldo reksus sudah tersedia secara real-time online di database SPAN dan pada saat yang sama, setiap penerbitan SP2D juga secara real time akan mengurangi saldo reksus.

Saldo Rekening Khusus untuk Loan Berkenaan tersedia dan cukup

1

2 Cek saldo

2a. Ada/Cukup

2b. Tidak Ada/Tidak Cukup

3. Kirim

4. Proses SPD

5. Kirim

6. Bebani Reksus

7. Transfer H+0

Prasyarat/Kondisi

PROSEDUR PEMBEBANAN REKSUS LANGSUNG DAN PRASYARAT

PROSEDUR PEMBEBANAN REKSUS LANGSUNG DAN PRASYARAT

SP2D

PIHAK III

3a. Kirim

3a. Transfer H+0

It Must be Reconcil


AAlasan penghapusan dana talanganlasan penghapusan dana talangan


PERMASALAHAN DAN KOMITMENTPERMASALAHAN DAN KOMITMENT


PENGELOLAAN HIBAH LANGSUNGPENGELOLAAN HIBAH LANGSUNG

9 Direktorat Pengelolaan Kas Negara, DJPBN, KEMKEU RIKonsep Hibah Langsung Uang Konsep Hibah Langsung Uang

Penerimaan Hibah

Belanja Yang Bersumber

dari Hibah

UU 17/2003 Pasal 3 ayat (5):“Semua penerimaan yang menjadi hak dan

pengeluaran yang menjadi kewajiban negara dalam tahun anggaran yang bersangkutan

harus dimasukkan dalam APBN.”

UU 1/2004 Pasal 12 ayat (2)“Semua penerimaan dan

pengeluaran negara dilakukan melalui Rekening Kas Umum

Negara.”

10

Direktorat Pengelolaan Kas Negara, DJPBN, KEMKEU RIPENGELOLAAN HIBAH LANGSUNGPENGELOLAAN HIBAH LANGSUNG

11

Direktorat Pengelolaan Kas Negara, DJPBN, KEMKEU RI

Tahapan Pengesahan Tahapan Pengesahan Hibah Langsung Bentuk UangHibah Langsung Bentuk Uang

12


Tahapan Pengesahan Hibah Langsung Bentuk UangTahapan Pengesahan Hibah Langsung Bentuk Uang

13


TAHAPAN PENGESAHAN TAHAPAN PENGESAHAN HIBAH LANGSUNG BENTUK HIBAH LANGSUNG BENTUK BARANGBARANG

14


Mekanisme Pertanggungjawaban Mekanisme Pertanggungjawaban Hibah Langsung Bentuk Barang/JasaHibah Langsung Bentuk Barang/Jasa/Surat Berharga/Surat Berharga

15


MONITORING HIBAHMONITORING HIBAH

16


MONITORING HIBAH BARANG DI KPPNMONITORING HIBAH BARANG DI KPPN

17


Your site here LOGO

MONITORING HIBAH UANG DI KPPNMONITORING HIBAH UANG DI KPPN

18


ISU-ISU PENARIKAN MEKANISME PLISU-ISU PENARIKAN MEKANISME PL

19


PROSEDUR PENARIKAN PHLN PROSEDUR PENARIKAN PHLN MELALUI MEKANISME REKSUSMELALUI MEKANISME REKSUS

Proses berulang

20


PROSEDUR PROSEDUR PEMBAYARAN LANGSUNG (PL)PEMBAYARAN LANGSUNG (PL)

21


TATACARA PENARIKAN DANA PINJAMAN TATACARA PENARIKAN DANA PINJAMAN DAN HIBAH LUAR NEGERIDAN HIBAH LUAR NEGERI

22


PersiapanPersiapan PertanggungjawaPertanggungjawabanban

PelaksanaanPelaksanaan

TAHAPAN TAHAPAN RREKSUSEKSUS

23


MEKANISME PENCAIRAN SURAT BERHARGA SYARIAH NEGARA (SBSN)

24


RUJUKAN SBSN

Mengamanatkan PMK

25


POINT UTAMA PENGATURAN

• Pemerintah dapat menerbitkan SBSN dalam rangka membiayai Proyek/Kegiatan yang dilakukan secara langsung atau melalui Perusahaan Penerbitan SBSN.

• Proyek yang dapat dibiayai dari SBSN adalah proyek yang sudah mendapat alokasi dalam APBN.

26


CAKUPAN DAN PRASYARAT PROYEK

• Pembiayaan Proyek melalui SBSN diusulkan oleh Pemrakarsa Proyek.

• Proyek yang diusulkan harus memenuhi Prinsip Syariah.

• Penyelenggaraan proyek dilakukan oleh Pemrakarsa Proyek

27


PELAKSANAAN PROYEK DANA SBSN

Pembiayaan Pendahuluan RM akan digantikan dengan penerbitan SBSN sebesar nilai proyek.

Menteri/Pimpinan Lembaga

(PA)

Kepala Satker(KPA)

Menunjuk

Bertanggung jawab secara formal dan materiil atas pelaksanaan kegiatan yang dibiayai melalui penerbitan SBSN

28


PRINSIP DASAR SP2D BEBAN SBSNPRINSIP DASAR SP2D BEBAN SBSN

Satker KPPN BO.I

Dit PKN

DJPU

Pelaksanaan Lelang

SPM SP2D

Rp

SPB

Permintaan Penggantian

Lelang

Transfer ke Kas Negara

Dana Masyarakat

Pencairan Dana dapat dilakukan dengan penerbitan SPM UP/TUP dan SPM LS ( PMK 190/PMK.05/2015)

Penulisan SDCP pada SPP/SPM UP/TUP menggunakan Kode 01.0 RM/RM

Penulisan SDCP pada SPP/SPM GUP/GUP Nihil dengan kode 19.0 SBSN/RM

Penulisan SDCP pada SPP/SPM LS dengan kode 19.0 SBSN/RM

Berlaku potongan pajak untuk PPN dan PPh seperti yang ada di RM

29


PELAKSANAAN PROYEK

30


PEMBAYARAN DAN PENGGANTIAN DANA

Pembayaran Atas Beban APBN Untuk Kegiatan Yang Dibiayai SBSN

Pelaksanaan Belanja untuk kegiatan yang dibiayai SBSN

Pelaksanaan Belanja yang dananya

bersumber dari rupiah murni

Diperlakukan sama

Pembayaran atas beban APBN

untuk kegiatan yang dibiayai

SBSN

Peraturan mengenai tata cara pembayaran dalam rangka pelaksanaan

APBN

Satker KPPNSPM

Dicantumkan Kode Sumber Dana/ Cara Penarikan “SBSN/Rupiah Murni” * = Sebagai bagian dari surat perintah pemindahbukuan dana hasil penerbitan SBSN

Penggantian Dana Melalui Penerbitan SBSN (PA ke DJPB)Penggantian Dana Melalui Penerbitan SBSN (PA ke DJPB)

DJPU

Direktorat Pembiayaan Syariah/

Dit EAS

Daftar Rekapitulasi + kontrak PBJ+ bukti tagihan

Sertifikasi/ surat pernyataan

Surat Permintaan Penggantian Pembiayaan

*Pemberitahuan transfer penggantian dana

Mencatat penerimaan pembiayaan atas

penggantian dana pada saat arus kas masuk ke

RKUN

PA/Pejabat

yg Ditunjuk

SPPSBSNDit. PKN

KPA

Satker

1

3

4

5

67

KPPN

Proses Alokasi

2

31


PENYEDIAAN DANA SBSN

Penyediaan Dana SBSNPenyediaan Dana SBSN

SBSN

Dalam rangka penggantian dana atas pembayaran yang dibebankan kepada APBN

DJPU

Direktorat Pembiayaan Syariah

DJPB

Dit. PKN


Nilai Nominalnya tidak dapat melampaui nilai nominal keseluruhan pagu DIPA kegiatan yang dibiayai SBSN

1

2

Penghentian Dana SBSN (Akhir Tahun)

SBSN

Dalam rangka pembiayaan kegiatan pada akhir tahun SBSN dapat diterbitkan mendahului penyampaian Surat permintaan Penggantian Dana

DJPU

Direktorat Pembiayaan Syariah

DJPB

Dit. PKN


Nilai Nominalnya dapat terlebih dahulu dikoordinasikan

2

1

32


PENGHENTIAN PEMBAYARAN

Kegiatan yang dibiayai SBSN

•Pemantauan•Evaluasi•Pelaporan

bermasalah12

3 Pembatalan sebagian/seluruh

komitmen pembiayaan

Sanksi

DJPB

Dit. PKNSurat Penghentian

Pembayaran

4

5

6

7KPPN

Menghentikan penerbitan SP2D untuk kegiatan yang dibiayai SBSN

33


PELAKSANAAN TAHUN 2014

• Penetapan Instrumen baru dengan penerbitan SBSN PBS atas kegiatan tertentu yang ditetapkan melalui UU APBN.

• Pagu Anggaran yang disediakan dalam APBN lebih kurang Rp. 1,571 Trilyun.

• Pagu Anggaran SBSN PBS tersebut digunakan untuk membiayai 3 proyek pada Kementerian Negara/Lembaga yang terdiri dari:

1. Proyek revitalisasi asrama haji dan prasarana embarkasih haji pada Kementerian Agama.

2. Proyek jalur ganda kereta api segmen satu dengan rute Cirebon-Prupuk lintas Cirebon-Kroya pada Kementerian Perhubungan.

3. Proyek jalur ganda kereta api Manggarai- Bekasi pada Kementerian Perhubungan.

• Terhadap Realisasi Penyerapan Pagu Anggaran dan Sisa Dana yang tersedia direncanakan akan diluncurkan pada tahun anggaran 2015.

• Terhadap rencana butir 1 diatas dimungkinkan karena sudah dituangkan dalam UU APBN 2014 Pasal 37.

No Nama Satker Pagu DIPA Relasisasi1 Kanwil Agama Kalimantan

Timur53.000.000.000 25.334.604.643

2 Kanwil Agama Sumatera Utara 74.000.000.000 56.789.600.0003 Kanwil Agama Sumatera Barat 35.000.000.000 15.126.007.9594 Kanwil Agama DKI Jakarta 38.000.000.000 22.314.315.2005 Jalur Ganda Cirebon-Kroya 626.000.000.000 345.466.411.2006 Jalur ganda kereta api

Manggarai- Bekasi745.000.000.000 368.324.994.150

1.571.000.000.000 833.355.933.152

Alokasi Anggaran dan Realisasi untuk masing-masing proyek adalah.

34


WHAT NEXT

35


ISU KEBIJAKAN

Pemerintah masih memberikan talangan menggunakan Rupiah Murni

• Menghindari temuan BPK, perlu dilakukan perbaikan.• Menyebabkan pengelolaan kas negara menjadi tidak optimal, terdapat cost of money

(opportunity lost)

36


Rekening khusus (RK) adalah rekening Pemerintah yang dibuka oleh Menteri Keuangan RI pada Bank Indonesia atau Bank yang ditunjuk untuk menampung dan menyalurkan dana PHLN tertentu dan dapat dipulihkan saldonya (bersifat revolving) setelah dipertanggungjawabkan kepada Pemberi PHLN. Penarikan dana PHLN dengan cara RK dapat dilakukan pada seluruh KPPN di Indonesia, sepanjang tagihan tersebut dalam Rupiah. Jika tagihannya berupa valuta asing, maka pembayaran SP2D RK atas tagihan valas tersebut hanya dapat dilaksanakan oleh KPPN Khusus Pinjaman dan Hibah.

WHAT WILL BE CHANGEDWHAT WILL BE CHANGED

MEKANISME REKENING KHUSUSMEKANISME PP TO

37


MEKANISME PENCAIRAN

Pencairan dana berpedoman pada Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor

PER-66/PB/2005, PER-04/PB/2011 dan PER-78/PB/2011

Tata cara penarikan PHLNdengan menggunakan mekanisme Reksus

diatur sebagai berikut:

SP2D Reksus dibebankan pada rekening 601.xxxxxx980 (Pinjaman)

602.xxxxxx980 (Hibah)

Pencairan dana pinjaman dilakukan dengan melalui penerbitan SP2D oleh KPPN atas dasar SPM yang diajukan oleh PA/KPA

berdasarkan DIPA

38


TERIMA KASIH

Pengelolaan PHLN dengan Mekanisme Reksus, SBSN PBS, dan Hibah Langsung

Government & Nonprofit

Transcript of Pengelolaan PHLN dengan Mekanisme Reksus, SBSN PBS, dan Hibah Langsung