1

Jakarta, 02 Maret 2017

PENGELOLAAN PERBENDAHARAAN NEGARA DAN KESIAPAN PENYALURAN

DAK FISIK DAN DANA DESA MELALUI KPPN

KEMENTERIAN KEUANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DISAMPAIKAN DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAAN

DALAM SOSIALISASI KEBIJAKAN PENGELOLAAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA TAHUN 2017

DAN KNOWLEDGE SHARING KEBERHASILAN KEPALA DAERAH

PENGELOLAAN PERBENDAHARAAN NEGARA DALAM RANGKA MENJAGA KREDIBILITAS FISKAL

2

Ruang lingkup Pengelolaan Perbendaharaan

3

PengelolaanPerbendaharaan

AdministrasiPenerimaan

PenyusunanAPBN

Pelaporan danPertanggung-Jawaban APBN

Perumusankebijakan fiskal

dan penyusunanAPBN

Pengumpulanpenerimaan pajak,

bea cukai, PNBP

Akuntansi danpenyusunan

laporan keuangan

Pelaksanaananggaran,

pengelolaan kas, pengelolaan

utang, pengelolaan aset

Pengelolaan perbendaharaan pada Ditjen Perbendaharaan

Pelaksanaan AnggaranPenyusunan regulasi dan standarisasi pelaksanaan APBN

Pengelolaan Kas NegaraPengelolaan penerimaan dan pengeluaran dari Kas Negara dan pengaturan rekening pemerintah

Akuntansi dan Pelaporan KeuanganPerumusan standar akuntansi pemerintahan danpenyusunan LKPP

Sistem Manajemen InvestasiPerumusan dan standarisasi kebijakan investasiPemerintah

Pembinaan Pengelolaan Keuangan BLUPerumusan dan standarisasi kebijakan pembinaan danpengelolaan keuangan Badan Layanan Umum

Sistem PerbendaharaanPerumusan dan standarisasi kebijakan dan regulasipengelolaan perbendaharaan

Sistem dan TI PerbendaharaanPengembangan system dan tekonologi informasiperbendaharaan

Pengelolaan perbendaharaan merupakan bagian dari sikluspengelolaan Keuangan Negara yang dilaksanakan olehMenteri Keuangan selaku Pengelola Fiskal dan BendaharaUmum Negara

Peran Pengelolaan Perbendaharaan dalam menjaga kredibilitas fiskal

4

Realisasi

Sementara

Pertumbuhan

terhadap

realisasi (%)

A. PENDAPATAN NEGARA 1.551,8 1.750,3 12,8

I. PENDAPATAN DALAM NEGERI 1.546,0 1.748,9 13,1

1. PENERIMAAN PERPAJAKAN 1.283,6 1.498,9 16,8a. PPh Migas 35,9 35,9 0,1b. Pajak Non Migas 1.069,0 1.271,7 19,0

- PPh non migas 630,9 751,7 19,1

- PPN 410,5 493,9 20,3

- Lainnya 27,6 26,1 (5,5)c. Bea dan Cukai 178,7 191,2 7,0

2. PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK 262,4 250,0 (4,7)

II. PENERIMAAN HIBAH 5,8 1,4 (76,5)

B. BELANJA NEGARA 1.859,5 2.080,5 11,9

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 1.148,6 1.315,5 14,5

1. Belanja K/L 677,6 763,6 12,7

2. Belanja Non K/L 471,0 552,0 17,2

II. TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 710,9 764,9 7,6

1. Transfer ke Daerah 664,2 704,9 6,1

2. Dana Desa 46,7 60,0 28,5

C. KESEIMBANGAN PRIMER (124,9) (109,0) (12,8)

D. SURPLUS/ (DEFISIT) ANGGARAN (A - B) (307,7) (330,2) 7,3

% Surplus/ (Defisit) Anggaran terhadap PDB (2,46) (2,41)

E. PEMBIAYAAN ANGGARAN (I + II + III + IV + V) 330,3 330,2 (0,0)

I. PEMBIAYAAN UTANG 398,5 384,7 (3,5)

II. PEMBIAYAAN INVESTASI (89,1) (47,5) (46,7)

III. PEMBERIAN PINJAMAN 2,1 (6,4) (412,3)

IV. KEWAJIBAN PENJAMINAN (0,7) (0,9) 41,8

V. PEMBIAYAAN LAINNYA 19,6 0,3 (98,5)

KELEBIHAN/(KEKURANGAN) PEMBIAYAAN ANGGARAN 22,7 0,0

APBN

(triliun Rupiah)APBN

2016 2017 APBN terdiri dari penerimaan negara yang masih bersifatproyeksi karena masih harus dihimpun, dan belanja negarayang bersifat pasti karena telah menjadi komitmen padaDIPA.Dalam rangka menjaga APBN dapat dilaksanakan (kredibel), maka peran pengelolaan perbendaharaan adalah:

Menjaga kecukupan Kas Negara untukmenjamin Belanja Negara disalurkantepat waktu

Menjamin kelancaran pencairan danaAPBN untuk mendukung program kegiatan pembangunan dan peningkatankesejahteraan rakyat

Melakukan monitoring dan evaluasipelaksanaan APBN

Menjaga akuntabilitas pengelolaankeuangan negara danpertanggungjawaban anggaran negara

PENYALURAN DAK FISIK DAN DANA DESAMELALUI KPPN

5

6

Mendekatkan pelayananKementerianKeuangan terhadap Pemerintah Daerah melalui 181 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) yang tersebar di seluruh Indonesia

Tujuan penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa melalui KPPN

Meningkatkan efisiensi koordinasi dankonsultasi antara Pemerintah Daerah dengan Kementerian Keuangan

Meningkatkan efektivitas monitoring danevaluasi serta analisis kinerja pelaksanaananggaran pusat dan daerah

Pemerintah telah berkomitmen meningkatkan alokasianggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa, bahkanmelampaui alokasi anggaran Kementerian/Lembaga. Sebagai konsekuensinya diperlukan pelayanan, koordinasidan monitoring evaluasi yang lebih efektif terhadapkinerja pelaksanaan anggaran Pusat dan Daerah.

Tujuan penyaluranDAK Fisik dan Dana Desa melalui KPPN diseluruh Indonesia

7

Mekanisme penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa melalui KPPN

DJPK SELAKU PPA

KPPNSELAKU KPA

KPPNSELAKU K-BUN

DIPAINDUK

DIPAPETIKAN

SPPSPMSP2DPMK

TRANSFER

KAS DAERAH

SKPDDESALAPORANREALISASI

DJPK selaku Pembantu Pengguna Anggaran (PPA) BA-BUN Transfer ke Daerah dan Dana Desa, menerbitkan DIPA Indukalokasi DAK Fisik dan Dana Desa

1

DIPA Induk selanjutnya dirinci ke dalam DIPA Petikan DAK Fisik dan Dana Desa per KPPN, yang memuat alokasi per Kabupaten/Kota

2

DJPK selaku PPA menunjuk KPPN selaku Kuasa PenggunaAnggaran (KPA) BA-BUN Transfer ke Daerah dan Dana Desapada setiap DIPA Petikan

3

Berdasarkan PMK Penyaluran Transfer ke Daerah dan Dana Desa, KPPN selaku KPA menerbitkan SPP dan SPM penyaluran dana DAK Fisik dan Dana Desa Tahap I

4

KPPN selaku Kuasa BUN menerbitkan SP2D penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa ke Rekening Kas Daerah Kab/Kota

5

Pemerintah Daerah Kab/Kota melaksanakan anggaran DAK Fisik dan penyaluran Dana Desa sesuai ketentuan danmenyampaikan laporan realisasi ke KPPN untuk persyaratanpenyaluran tahap berikutnya

6

DJPBSELAKU BUN

DJPK SELAKU PPA

KPPNSELAKU KPA

KPPNSELAKU K-BUN

KAS DAERAH

SKPDDESA

DJPBSELAKU BUN

Rencana Pelaksanaan April 2017

8

Mekanisme pelaporan DAK Fisik dan Dana Desa melalui KPPN

DJPK SELAKU PPA

KPPNSELAKU KPA

KPPNSELAKU K-BUN

LK-BUNTKDD

LK-BUNDAK Fisik dan

Dana Desa

SistemAkuntansi

K-PA

SistemAkuntansi

K-BUN

PEMDAKAB/KOTA

SKPDDESALAPORANREALISASI

Berdasarkan dokumen sumber (laporan realisasi, SPM danSP2D), KPPN selaku Unit Akuntansi Tingkat KPA menyusunLaporan Keuangan Tingkat KPA

1

KPPN selaku Unit Akuntansi Tingkat KPA melakukanrekonsiliasi dengan KPPN selaku Unit Akuntansi Tingkat Kuasa BUN melalui e-rekon

2

Kanwil Ditjen Perbendaharaan melakukan pembinaan, monitoring, evaluasi dan supervisi terhadap pelaksanaanpenyaluran dan pelaporan keuangan oleh KPPN

3

Laporan Keuangan DAK Fisik dan Dana Desadikonsolidasikan oleh Direktorat PA-DJPB untuk selanjutnyadisampaikan kepada DJPK selaku Unit Akuntansi Tk PPA

4

DJPK selaku Unit Akuntansi Tk PPA mengkonsolidasikan LK DAK Fisik dan Dana Desa ke dalam LK BUN Transfer keDaerah dan Dana Desa (TKDD)

5

LK BUN TKDD selanjutnya dikonsolidasikan oleh Dit. APK DJPB sebagai bagian dari LK BA-BUN Pusat

6

DJPBSELAKU BUN

e-rekonLK

DIT. PA DJPB SELAKU

KOORDINATOR

LK-BUNDAK Fisik dan

Dana DesaKonsolidasian

LK-BUN

KANWIL DJPBPEMBINAAN DAN SUPERVISI KPPN

9

Kesiapan KPPN dalam penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa

Pelayanan PrimaPernah meraih Piala Citra Pelayanan Prima dari Presiden

Standar Kantor PercontohanSeluruh KPPN telah menerapkan standarKantor Pecontohan dari Kemenkeu

Bersih dan Anti KorupsiSeluruh KPPN telah mencanangkan ZonaIntegritas, Wilayah Bebas Korupsi danWilayah Birokrasi Bersih Melayani

Sertifikasi ISO 9001:1998KPPN telah menerapkan standar Quality Management berdasarkan ISO 9001:2008

Penerapan SPANProses bisnis di KPPN telah melakukanmodernisasi dengan sistem yang terintegrasi

Penerapan SAKTIProses bisnis penyaluran dan pencairan DAK Fisik dan Dana Desa dilakukan berbasiskanaplikasi SAKTI yang terintegrasi dengan SPAN

KPPN di seluruh Indonesia siap melaksanakan penyaluran DAK Fisik danDana Desa dengan mengutamakan integritas, pelayanan prima,professional, akuntabel dan berbasiskan teknologi informasi yangmodern.Kanwil Ditjen Perbendaharaan pada setiap Provinsi akan melakukankoordinasi, pembinaan dan supervisi.

Kementerian Keuangan Republik IndonesiaDirektorat Jenderal Perbendaharaan 10

TERIMA KASIH