PENGELOLAAN LIMBAH B3

[PP 101 TAHUN 2014]

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 333,

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5617

DIREKTORAT VERIFIKASI PENGELOLAAN LIMBAH B3 DAN LIMBAH NON B3

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

PADANG, 23 OKTOBER 2015

1

FILOSOFI PERUBAHAN

MENCIPTAKAN KEPASTIAN HUKUM (DAFTAR LIMBAH B3, PROSEDUR DAN

TATA LAKSANA IZIN, JENIS IZIN PLB3, MASA BERLAKU IZIN, SANKSI

ADMINISTRATIF)

MENCIPTAKAN REGULASI YANG APLIKATIF DAN IMPLEMENTATIF (TATA CARA

PENGELOLAAN LIMBAH B3-penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan,

pemanfaatan, pengolahan, penimbunan, dan dumping)

MENCIPTAKAN RUANG PERUBAHAN, PERBAIKAN, DAN INOVASI

(PENGUNAAN TEKNOLOGI BARU DALAM PENGELOLAAN LIMBAH B3,

PENAMBAHAN DAN PENGECUALIAN LIMBAH B3, PRODUK SAMPING,

PENIMBUNAN-penimbusan akhir, sumur injeksi, penempatan kembali di area

tambang, dam tailing)

MENGATUR DAN MEMBERIKAN ARAH PENGATURAN YANG LEBIH RINCI

(TENORM-RADIOAKTIVITAS, STANDAR PENGOLAHAN, STANDAR PEMULIHAN,

PERPINDAHAN LINTAS BATAS, SISTEM TANGGAP DARURAT)

2

ISI PRESENTASI 3

Outline Peraturan

Pemerintah Nomor 101

Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Limbah B3.

Perbandingan antara PP

18/1999 jo PP 85/1999

dengan PP 101 Tahun

2014.

Limbah B3 – sumber dan

kategorinya.

Pengelolaan Limbah B3.

Produk samping (by

product).

Perizinan pengelolaan

Limbah B3.

Persetujuan Uji Coba

Standar Pemulihan tanah

terkontaminasi.

Penetapan dan

Pengecualian Limbah B3.

BAB VIII PENGOLAHAN LIMBAH B3

Bagian Kesatu

Umum Pasal 99

Bagian Kedua

Pengolahan Limbah B3 oleh Setiap Orang yang Menghasilkan Limbah B3

Pasal 100 – 124

Bagian Ketiga

Pengolahan Limbah B3 oleh Pengolah Limbah B3

Pasal 125 – 144

BAB IX

PENIMBUNAN LIMBAH B3

Bagian Kesatu

Umum Pasal 145

Bagian Kedua

Penimbunan Limbah B3 oleh Setiap Orang yang Menghasilkan Limbah B3

Pasal 146 – 162

Bagian Ketiga

Penimbunan Limbah B3 oleh Penimbun Limbah B3

Pasal 163 – 174

BAB X DUMPING LIMBAH B3 Pasal 175 – 190

BAB XI PENGECUALIAN LIMBAH B3 Pasal 191 – 195

OUTLINE Peraturan Pemerintah No : 101 Tahun 2014, 20 Bab, 259 Pasal.

4

BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 – 2

BAB II PENETAPAN LIMBAH B3 Pasal 3 – 9

BAB III PENGURANGAN LIMBAH B3 Pasal 10 – 11

BAB IV PENYIMPANAN LIMBAH B3 Pasal 12 – 30

BAB V PENGUMPULAN LIMBAH B3 Pasal 31 – 46

BAB VI PENGANGKUTAN LIMBAH B3 Pasal 47 – 52

BAB VII

PEMANFAATAN LIMBAH B3

Bagian Kesatu

Umum Pasal 53

Bagian Kedua

Pemanfaatan Limbah B3 oleh Setiap Orang yang Menghasilkan Limbah B3

Pasal 54 – 75

Bagian Ketiga

Pemanfaatan Limbah B3 oleh Pemanfaat Limbah B3

Pasal 76 – 94

Bagian Keempat

Pengecualian dari Kewajiban Memiliki Izin

Pengelolaan Limbah B3 untuk Pemanfaatan Limbah B3

Pasal 95 – 98

5 BAB XII PERPINDAHAN LINTAS BATAS IMBAH B3 Pasal 196 - 197

BAB XIII PENANGGULANGAN PENCEMARAN LINGKUNGAN HIDUP DAN/ATAU

KERUSAKKAN LINGKUNGAN HIDUP DAN PEMULIHAN FUNGSI LINGKUNGAN

HIDUP

Pasal 198 - 216

BAB XIV SISTEM TANGGAP DARURAT DALAM PENGELOLAAN LIMBAH B3 Pasal 217 - 236

BAB XV PEMBINAAN Pasal 237

BAB XVI

PENGAWASAN Pasal 238 - 240

BAB XVII PEMBIAYAAN Pasal 241 - 242

BAB XVIII SANKSI ADMINISTRATIF Pasal 243 - 253

BAB XIX KETENTUAN PERALIHAN Pasal 254 - 256

BAB XX KETENTUAN PENUTUP Pasal 257 - 259

PERBANDINGAN...[1] 6

NO PP Nomor : 18 Jo. PP Nomor : 85/1999 PP Nomor : 101/2014

1 Tidak ada pembagian LB3 berdasarkan tingkat bahaya

Ada limbah B3 dengan kategori 1, kategori 2

2 Tata cara penetapan limbah B3

(Daftar, Uji karakteristik, TCLP, LD50, uji

kronis -491 senyawa, 11 kriteria-)

Tata cara penetapan limbah B3

(Daftar, Uji karakteristik, TCLP, LD50,

Sub-Kronis)

3 Tidak ada limbah B3 dari sumber

spesifik khusus

Ada pengaturan limbah B3

kategori bahaya B dari sumber

spesifik khusus (slag, kapur, dll)

4 Penyimpanan limbah B3 <50 kg/hari

180 hari

Penyimpanan limbah B3 kategori-2 <50 kg/hari 365 hari

5 Tidak ada uji coba Ada uji coba (pemanfaatan & pengolahan limbah B3)

6 Tidak ada kode karakteristik LB3 Ada kode karakteristik LB3

PERBANDINGAN...[2] 7

NO PP Nomor : 18 Jo. PP Nomor : 85/1999 PP Nomor : 101/2014

7 Kodifikasi limbah B3 umum untuk

kegiatan/industri

Kodifikasi atas nama setiap limbah

B3 dan kegiatan/industri

8 Tidak ada pengaturan produk samping (by-product)

Ada pengaturan produk samping (by-product)

9 Tidak ada ketentuan dana jaminan

lingkungan

Ada ketentuan mengenai dana

jaminan lingkungan

10 Belum ada rincian perpindahan lintas batas

Ada rincian perpindahan lintas batas

11 Tidak ada pengaturan dumping Ada pengaturan dumping

12 Tidak ada rincian pemulihan Ada rincian & kriteria pemulihan

13 Belum ada rincian pengaturan tanggap darurat

Ada rincian pengaturan tanggap darurat

14 Belum jelas pengaturan penghentian

Izin

Ada pengaturan penghentian Izin

LIMBAH B3

KATEGORI 2

(KRONIS)

KATEGORI 1

(AKUT)

SIMPAN SIMPAN

ANGKUT ANGKUT

TIMBUN TIMBUN

RISIKO LIMBAH B3 BERBEDA,

PENGELOLAANNYA BERBEDA

Limbah B3 berdasarkan kategorinya 8

Limbah B3 berdasarkan sumbernya

Limbah B3 dari sumber tidak spesifik

Limbah B3 dari bahan kimia kedaluwarsa,

tumpahan, bekas kemasan, dan buangan produk

yang tidak memenuhi spesifikasi

Limbah B3 dari sumber spesifik:

o Sumber spesifik umum

o Sumber spesifik khusus

9

PENGELOLAAN LIMBAH B3 BERDASARKAN RISIKO 10

LB3

KATEGORI 1

LB3

KATEGORI 2

Berdampak secara

langsung terhadap

kesehatan

manusia (akut)

Dapat

berdampak

secara langsung

terhadap

kesehatan

manusia

Berdampak

terhadap

lingkungan

(kronis)

RISIKO

• Asam, basa,

garam kimia B3

• PCBs,dll

• Steel slag,

copper slag

• Karbon aktif

bekas

• Aki bekas

• Filter bekas, dll

CONTOH TA

TA C

AR

A

PEN

GELO

LAA

N

BER

BED

A-B

ED

A

KELOLA

11

KODE LIMBAH

A101a

KATEGORI BAHAYA 1

TABEL 1

URUTAN LIMBAH B3

PELARUT TERHALOGENASI

12

KODE LIMBAH

B301-1

KATEGORI

BAHAYA 2

TABEL 3

KODE INDUSTRI/

KEGIATAN

URUTAN

LIMBAH B3

KATEGORI 1

KATEGORI 2

APA BEDA

PENGELOLAAN

MASING-MASING

KATEGORI LIMBAH?

• PENYIMPANAN

• PENGUMPULAN

• PENGANGKUTAN

• PEMANFAATAN?

• PENGOLAHAN?

• PENIMBUNAN?

• DUMPING?

PENGELOLAAN LIMBAH B3 13

RISIKO

PRODUK SAMPING (BY PRODUCT)

Setiap orang yang menghasilkan

limbah B3 dari sumber spesifik

sebagai produk samping dapat

mengajukan permohonan

penetapan limbah B3 dari

sumber spesifik sebagai produk

samping kepada Menteri.

Limbah B3 dari sumber spesifik

yang dapat diajukan

permohonan penetapan sebagai

produk samping berasal dari satu

siklus tertutup produksi yang terintegrasi.

Permohonan penetapan limbah B3 dari sumber spesifik sebagai produk samping diajukan secara tertulis kepada Menteri dan dilengkapi dengan persyaratan yang meliputi:

identitas pemohon;

profil usaha dan/atau kegiatan;

nama limbah B3;

bahan baku dan/atau bahan penolong yang

digunakan dalam proses produksi yang

menghasilkan limbah B3;

proses produksi yang menghasilkan limbah B3 yang

diajukan untuk ditetapkan sebagai produk

samping; dan

nama produk samping serta sertifikat standar

produk yang dipenuhi yang ditetapkan oleh

menteri/kepala lembaga pemerintah

nonkementerian yang membidangi usaha

dan/atau kegiatan.

14

KRITERIA PRODUK SAMPING (BY PRODUCT) 15

Apakah limbah atau produk samping?

Apakah sisa dihasilkan dari suatu proses

yang terintegrasi dengan proses

produksi?

Apakah penggunaan sisa bersifat pasti?

Apakah sisa dapat digunakan secara

langsung tanpa proses lebih lanjut?

Apakah penggunaan sisa sesuai dengan

Peraturan Per-UU-an(*)?

Produk samping (by-product) Limbah

(*)SESUAI DENGAN PUU:

a. memenuhi standar sebagai

produk dan ditetapkan

sebagai produk samping

oleh instansi yang

membidangi usaha

dan/atau kegiatan;

b. memiliki nomor registrasi

sebagai produk yang

ditetapkan oleh instansi

yang berwenang; dan

c. pemanfaatannya tidak

akan menimbulkan

dampak terhadap

kesehatan manusia dan

lingkungan hidup.

Ya

Ya

Ya

Ya

Tidak

Tidak

Tidak

Tidak

TATA CARA PERIZINAN PLB3 16

PENYIMPANAN

PENGUMPULAN

PENGANGKUTAN PEMANFAATAN

PENGOLAHAN

PENIMBUNAN DIUBAH MENJADI 1

IZIN YANG TERINTEGRASI

IZIN PENGELOLAAN

LIMBAH B3

Contoh:

O Izin pengelolaan limbah B3 untuk

kegiatan penyimpanan limbah B3

oleh PT. ABCDEFGH

O Izin pengelolaan limbah B3 untuk

kegiatan pengumpulan dan

penimbunan limbah B3 oleh PT.

IJKLMNOP

PERIZINAN SAAT INI

PERIZINAN KE DEPAN

MASA BERLAKU IZIN

IZIN MASA BERLAKU

PENYIMPANAN 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

PENGUMPULAN 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

PENGANGKUTAN 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

(rekomendasi)

PEMANFAATAN 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

PENGOLAHAN 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

PENIMBUNAN 10 (sepuluh) tahun dan dapat diperpanjang

17

IZIN BERAKHIR

APABILA: 18

IZIN BERAKHIR APABILA:

masa berlaku izin habis dan

tidak dilakukan perpanjangan

izin

badan usaha pemegang izin

bubar atau dibubarkan

Izin Lingkungan dicabut

dicabut oleh bupati/wali

kota/gubernur/ Menteri sesuai

kewenangannya

Apabila permohonan

perpanjangan izin dilakukan sebelum masa berlaku izin berakhir, maka pemegang izin

dianggap memiliki izin

Secara hukum, pihak yang dapat

mencabut izin:

1. Penerbit izin;

2. Atasan penerbit izin; dan

3. Pengadilan.

19

0 th 5 th 10 th

2 bln

memiliki izin izin (hasil

perpanjangan)

Jika diajukan sebelum masa berlaku izin berakhir (dalam waktu 2 bulan), tidak ada penolakan, maka

setelah masa berlaku izin berakhir izin otomatis diperpanjang.

Jika diajukan sebelum masa berlaku izin berakhir (dalam waktu 2 bulan), ada penolakan, maka

setelah masa berlaku izin berakhir izin otomatis berakhir.

Jika diajukan sebelum masa berlaku izin berakhir sebelum waktu 2 bulan dari masa berlaku izin

berakhir, maka permohonan perpanjangan wajib ditolak.

Jika diajukan sesudah masa berlaku izin berakhir, maka izin otomatis berakhir setelah masa

berlaku berakhir.

Jika tidak diajukan perpanjangan izin oleh pemegang izin sampai dengan masa berlaku izin

berakhir, maka izin otomatis berakhir setelah masa berlaku izin berakhir.

Jika diajukan sesudah masa berlaku izin berakhir, maka permohonan izin dapat ditolak untuk

diperpanjang.

UJI COBA

Ketentuan mengenai uji coba hanya berlaku untuk kegiatan PEMANFAATAN dan PENGOLAHAN Limbah B3.

Uji coba diwajibkan untuk Pemanfaatan Limbah B3:

1. sebagai substitusi bahan baku yang tidak memiliki Standar Nasional Indonesia; dan

2. sebagai substitusi sumber energi.

Uji coba diwajibkan untuk Pengolahan Limbah B3 dengan cara:

1. termal; dan

2. cara lain sesuai perkembangan teknologi yang tidak memiliki Standar Nasional Indonesia.

Uji coba pemanfaatan atau pengolahan dilakukan untuk: uji coba peralatan, metode, teknologi, dan/atau fasilitas Pemanfaatan atau Pengolahan Limbah B3.

20

MASA BERLAKU PERSETUJUAN UJI COBA

Persetujuan uji coba berlaku paling lama 1 (satu) tahun

dan tidak dapat diperpanjang.

Persetujuan uji coba merupakan persyaratan untuk

permohonan izin pemanfaatan atau pengolahan

limbah B3 sesuai uji coba yang dilakukan.

21

22 STANDAR PEMULIHAN TANAH

TERKONTAMINASI

JIKA:

1. Angka TCLP dan/atau TK > dari

TCLP-A dan/atau TK-A dikelola

sesuai dengan limbah B3

kategori-1

2. Angka TCLP dan/atau TK < TCLP-A

dan/atau TK-A dan/atau > TCLP-B

dan/atau TCLP-B dikelola

sesuai dengan limbah B3

kategori-2

3. Angka TCLP dan/atau TK < TCLP-B

dan/atau TK-B dan/atau > TCLP-C

dan/atau TCLP-C dikelola

sesuai dengan limbah nonB3

4. Angka TCLP dan/atau TK < TCLP-

C dan/atau TK-C dapat

digunakan sebagai tanah pelapis

dasar

23

MUDAH MELEDAK

(EXPLOSIVE – E)

MUDAH MENYALA

(IGNITABLE – I)

REAKTIF

(REACTIVE – R)

INFEKSIUS

(INFECTIOUS – X)

KOROSIF

(CORROSIVE – C)

BERACUN

(TOXIC – T)

PENETAPAN LIMBAH B3

DASAR KATEGORI

LIMBAH

Jika angka TCLP > dari TCLP-A Limbah B3

Kategori 1

Jika angka TCLP < dari

TCLP-A dan TCLP > dari TCLP-B Limbah B3

Kategori 2

Jika angka TCLP < dari

TCLP-B Limbah nonB3

24

PENETAPAN UJI TOKSIKOLOGI

LD50

LD50 (oral) selama 7 (tujuh) hari menggunakan hewan uji mencit dengan nilai LD50 < 50 mg/kg berat badan hewan uji

Besaran LD50 sesuai dengan PP 85/1999, RCRA, GHS, WHO dan standar internasional lainnya

Banyak laboratorium yang dapat melakukan

Ketersediaan mencit

Penetapan angka di laboratorium menggunakan analisis probit

Sub-kronis Uji sub-kronis dilakukan selama 90

(sembilan puluh) hari menggunakan hewan uji mencit

Tidak ada referensi yang secara pasti menetapkan lama waktu tertentu untuk uji sub-kronis, karena dapat dilakukan dari 7 – 200 hari (GHS) disesuaikan dengan tujuan uji

Pengamatan dilakukan terhadap akumulasi/ biokonsentrasi, studi perilaku (respon antar individu hewan uji), dan/atau histopatologis

Beberapa lab dapat melakukan PUSARPEDAL

25

26

created by @skary 2015