PENGELOLAANKeuangan Desa

2016 © formasi.org |membangun negara dari desa

Pengelolaan Keuangan Desa

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertanggungjawaban

Tertib

Taat

01

02

03

04

05

06

07

keuangan desa dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat dipertanggungjawabkan

pengelolaan keuangan desa harus berpedoman pada peraturan perundang-undangan

Efektifpencapaian hasil program dengan target yang telah ditetapkan, yaitu dengan cara membandingkan keluaran dengan hasilEfisienpencapaian keluaran yang maksimum dengan masukan tertentu atau penggunaan masukan terendah untuk mencapai keluaran tertentu

pemerolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada tingkat harga yang terendah

Ekonomis

Transparanprinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluas-Iuasnya tentang keuangan desa

perwujudan kewajiban seseorang untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan

Akuntabel

Disiplin Anggaran 08kegiatan dilaksanakan sesuai dengan perencanaan

Asas Pengelolaan

31 DesemberAkhir tahun anggaran

1 JanuariMulaiPelaksanaananggaran

KalenderTahun Anggaran

SeptemberPerubahananggaran

Masa Berlaku

“Kepala Desa sebagai Kepala Pemerintah Desa adalah Pemegang

Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa dan mewakili Pemerintah Desa dalam

kepemilikan kekayaan Desa yang dipisahkan”

“Kepala Desa dalam melaksanakan pengelolaan keuangan desa, dibantu oleh PTPKD”

Kuasa Anggaran

menetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APB Desa

menetapkan kebijakan tentang pengelolaan Barang Desa

menetapkan Bendahara Desa

menetapkan petugas yang melakukan pemungutan penerimaan Desa

menetapkan petugas yang melakukanpengelolaan Barang Milik Desa

mengesahkan RAB

melakukan pemeriksaan kas sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan sekali dengan dibuatkan berita acara pemeriksaan kas

menetapkan PTPKD

menyetujui pengeluaran atas kegiatan yang ditetapkan dalam APB Desa

melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban APB Desa

Wewenang PKPKD

Koordinator PTPKDSekretaris Desa atau

Penjabat Sekretaris DesaStaf pada Urusan

Keuangan

BendaharaKepala Seksi dan Dapat

Dibantu Tim Pelaksana Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

PTPKD ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa

Sosok PTPKDApabila Perangkat Desa pada Desa berjumlah 1 orang, maka Perangkat Desa tersebut menjabat sebagai Koordinator PTPKD sedangkan Bendahara dan Pelaksana Kegiatan dapat ditunjuk dari Unsur Lembaga Kemasyarakatan DesaApabila Perangkat Desa pada Desa berjumlah 2 orang, maka 1 orang Perangkat Desa menjabat sebagai Koordinator PTPKD dan 1 orang Perangkat Desa menjabat sebagai Bendahara sedangkan Pelaksana Kegiatan dapat ditunjuk dari Unsur Lembaga Kemasyarakatan Desa

menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan APB Desa dan barang Desa

menyusun Rancangan Peraturan Desa tentang APB Desa, perubahan APB Desa dan PP APB Desa

melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam APB Desa

menyusun pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa

melakukan verifikasi terhadap bukti-bukti penerimaan dan pengeluaran APB Desa

mengkoordinasikan tugas Kepala Seksi dan Bendahara selaku PTPKD

melaksanakan verifikasi/evaluasi RAB Awal dan RAB kegiatan

Tugas Koord PTPKD

melaksanakan pemungutan pendapatan desa yang telah ditetapkan dengan Peraturan Desa

menerima dan menyimpan Pendapatan Desa

menyetorkan/membayar tagihan/kewajiban desa dengan persetujuan Kepala Desa

menatausahakan dan mempertanggungjawabkan penerimaan dan pengeluaran desa dalam rangka pelaksanaan APB Desa

memungut dan menyetorkan Pajak

menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan dana

Tugas Bendahara

menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan berupa RAB awal dan RAB

menyusun rencana pelaksanaan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya

mengajukan SPP

melaksanakan kegiatan dan/atau bersama Lembaga Kemasyarakatan Desa yang telah ditetapkan di dalam APB Desa

melakukan tindakan pengeluaran yang menyebabkan atas beban anggaran belanja kegiatan

mengendalikan pelaksanaan kegiatan

mengerjakan Buku Kas Pembantu Kegiatan

menyerahkan bukti-bukti transaksi kepada Bendahara setelah diverifikasi oleh koordinator PTPKD

melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan kepada Kepala Desa

Tugas Pelaksana Kegiatan

PembinaDijabat Kepala Desa

KetuaDijabat Pelaksana Kegiatan

SekretarisDijabat

Secara bebas

BendaharaDijabat Secara bebas

AnggotaSesuai dengankebutuhan

Jumlah keanggotaan TPK disesuaikan kebutuhanTPK berasal dari unsur Pemerintah Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa dan MasyarakatTPK ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa

Susunan TPK

PerencanaanAnggaran

Alur APB Desa

Musrenbangdes

September

Perdes RKP Desa (Skala Desa dan Skala Supra Desa)

Draft RAPB Desa Penyusunan Rancangan APB Desa oleh Pemdes berdasarkan RAB Awal

Oktober Oktober

Musdes APB Desa Penyepakatan Draft RAPB Desa antara Pemdes dan BPD

Evaluasi

November

Evaluasi RAPB Desa oleh Bupati melalui Camat selama 20 hari

PenyempurnaanPenyempurnaan Rancangan APB Desa hasil catatan evaluasi maksimal 7 hari

Desember Desember

PenetapanPenetapan RAPB Desa menjadi APB Desa

Pokok-pokok Evaluasi:- kesesuaian dengan

peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi

- kesesuaian antara RKP dan APB Desa

- tata Naskah Peraturan Desa- kesesuaian Indeks Harga- kesesuaian Kode Rekening

Penganggaran APB Desa

Perubahan APB Desa

JumlahPerubahan APB Desa hanya dapat

dilakukan 1 kali dalam 1 tahun anggaran

WaktuPerubahan APB Desa ditetapkan paling lambat 3 bulan sebelum

tahun berjalan berakhir

Maksuduntuk mengevaluasi pelaksanaan APB Desa yang telah ditetapkan dan untuk menampung perubahan – perubahan,

baik pendapatan maupun belanja

SubtansiPerubahan Peraturan Desa tentang APB Desa dapat dilakukan apabila terjadi:• keadaan yang menyebabkan harus

dilakukan pergeseran antar jenis belanja

• keadaan yang menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran (SilPA) tahun sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan

• terjadi penambahan dan/atau pengurangan dalam pendapatan desa pada tahun berjalan; dan/atau

• terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; dan

• perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah

ProsesProses dan mekanisme perubahan APB Desa sama dengan proses penyusunan

dan penetapan APB Desa

Bantuan keuangan dari APBD Provinsi dan APBD Kabupaten serta hibah dan bantuan pihak ketiga yang

tidak mengikat ke desa disalurkan setelah ditetapkannya Perdes Perubahan APB Desa, perubahan

diatur dengan Peraturan Kepala Desa tentang perubahan APB Desa

Pendapatan Belanja Pembiayaan

Struktur APB DESAAnggaran Pendapatan dan Belanja Desa

010203 Pembiayaan

Belanja

Pendapatansemua penerimaan uang melalui rekening desa yang merupakan hak desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh desa

semua pengeluaran dari rekening desa yang merupakan kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh desa

semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya

Struktur APB Desa

Pendapatan Asli Desa

PendapatanTransfer

PendapatanLain-lain

• Hasil usaha• Hasil aset• swadaya

partisipasi dan gotong royong

• lain-lain pendapatan asli desa

• Hibah dan Sumbangan dari pihak ketiga yg tidak mengikat

• Lain-lain pendapatan Desa yang sah

• Dana Desa• Bagian dari Hasil Pajak Daerah Kabupaten/Kota dan Retribusi

Daerah• Alokasi Dana Desa (ADD)• Bantuan Keuangan dari APBD Provinsi • Bantuan Keuangan APBD Kabupaten/Kota

Kelompok Pendapatan

01

02

Belanja Pegawaidianggarkan untuk pengeluaran penghasilan tetap dan tunjangan bagi Kepala Desa dan Perangkat Desa serta tunjangan BPD

Belanja Barang & Jasadigunakan untuk pengeluaran pembelian/pengadaan barang yang nilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan dan untuk pengeluaran perawatan atau pemeliharaan

03 Belanja Modaldigunakan untuk pengeluaran dalam rangka pembelian/pengadaan barang atau bangunan yang nilai manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan

Kelompok Belanja

01

02

Penerimaan Pembiayaan

Pengeluaran Pembiayaan

penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya

SiLPA tahun sebelumnya pencairan Dana

Cadangan hasil penjualan kekayaan

desa yang dipisahkan

Pembentukan Dana Cadangan

Penyertaan Modal Desa

Kelompok Pembiayaan

1.1. Pendapatan Asli Desa1.2. Pendapatan Transfer1.3. Pendapatan Lain-lain

01Pendapatan Desa

2.1. Belanja Pegawai2.2. Belanja Barang dan Jasa2.3. Belanja Modal

Belanja Desa023.1. Penerimaan Pembiayaan3.2. Pengeluaran Pembiayaan

Pembiayaan Desa03

APB Desa

PelaksanaanAnggaran

Pelaksanaan Anggaran

Persiapan Lelang Kerja Bayar

Pelaksana kegiatan menyusun RAB Kegiatan berdasarkan APB Desa

Sekdes memverifikasi dan mengevaluasi RAB

TPK (Tim pengelola kegiatan) membuat paket pengadaan barang dan jasa berdasarkan RAB

Kades mengesahkan RAB maksimal 1 bulan setelah APB Desa ditetapkan

Pelaksanaan lelangPekerjaan swakarya dan pihak ketiga

Oke boss09.13

Luraeh

12 Februari 2016

Type a message

PK, aspal jalan segera cepat laksanakan

09.11

Persiapan Pelaksanaan

Pelaksana kegiatan mengajukan SPP kepada bendahara setelah barang dan jasa diterima dilampiri:- Pernyataan

tanggungjawab belanja; dan

- Lampiran bukti transaksi

Sekretaris Desa melakukan verifikasi SPP meliputi:- meneliti

kelengkapan- menguji

kebenaran perhitungan tagihan

- menguji ketersedian dana

- menolak apabila tidak memenuhi persyaratan

01

02

03

04

Kepala Desa memberi

persetujuan pembayaran

Bendahara membayarkan kepada Pelaksana Kegiatan dan mencatat dalam buku register SPP

• Pelaksana Kegiatan dapat mengajukan panjar sebelum barang dan jasa diterima (hanya RAB)

• Maksimal panjar adalah 20% dari total anggaran kegiatan

Pembayaran Pengadaan

PenatausahaanAnggaran

Buku Kas Umum

Buku Pembantu Pajak

Buku Kas Pembantu per sumber dana

Buku Bank Buku Kas Pembantu Kegiatan

Buku Kas Pembantu Swadaya

Buku Kas Pembantu Bengkok

Buku Penatausahaan

Bendahara melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara tertib

Bendahara mempertanggungjawabkan uang melalui laporan pertanggungjawaban dan disampaikan setiap bulan kepada Kepala Desa dan paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya

Penerimaan berupa uang melalui rekening kas desa atau melalui bendahara (harus disetorkan maksimal 3 hari)

Bendahara mencatat dalam buku kas umum dan buku kas pembantu bank

Bendahara mengumpulkan bukti atau membuat bukti penerimaan dengan bukti yg sah dan lengkap

Pendapatan yg bersumber dari Hasil Swadaya dan gotong royong serta bengkokdicatat tesendiri dalam buku kas pembantu swadaya dan buku kas pembantu bengkok

Bendahara dapat menyimpan uang dalam Kas Desa dalam waktu 24 Jam dengan tidak melebihi dari Rp. 10.000.000,00

Penatausahaan Pendapatan

Penatausahaan Belanja Pelaksana Kegiatan mencatat penerimaan dari pengajuan SPP/ Panjar ke dalam Buku Kas Pembantu Kegiatan Pelaksana

Kegiatan Mencatat pengeluaran ke dalam Buku Kas

Pembantu Kegiatan sesuai

dengan bukti

Bendahara merekap

pengeluaran ke dalam BKU

berdasarkan Buku Kas Pembantu

Kegiatan masing-masing PK

Bendahara mencatat pengeluaran yang terkena pajak ke dalam Buku Pembantu Pajak

Penatausahaan Pembiayaan

SiLPABendahara mencatat penerimaan SiLPA dalam BKU berdasarkan PP APB Desa tahun sebelumnya

Pencairan Dana CadanganBendahara mencatat penerimaan pada BKU atas pencairan dana cadangan dari rekening dana cadangan setelah masa pembentukan dana cadangan habis/ selesaiHasil Penjualan Kekayaan Desa yg DipisahkanBendahara mencatat penerimaan pada BKU atas Penjualan aset desa yang pengelolaannya terpisah dengan desa sebagai pengembalian dari penyertaan modal desaPembentukan Dana CadanganBendahara mencatat pengeluaran pada BKU atas pembentukan dana cadangan dengan besaran dan periode yang telah ditetapkan dalam PerdesPenyertaan Modal DesaBendahara mencatat pengeluaran pada BKU atas modal yang disertakan desa kepada lembaga usaha milik desa dan/ atau lembaga kerjasama desa yang pengelolaannya terpisah dari desa

Pelaporan & PertanggungjawabanAnggaran

Pelaporan Anggaran

1.1. Pendapatan Asli Desa1.2. Pendapatan Transfer1.3. Pendapatan Lain-lain

Pendapatan Desa

2.1. Belanja Pegawai2.2. Belanja Barang dan Jasa2.3. Belanja Modal

Belanja Desa

3.1. Penerimaan Pembiayaan3.2. Pengeluaran Pembiayaan

Pembiayaan Desa

1.1. Pendapatan Asli Desa

1.2. Pendapatan Transfer

1.3. Pendapatan Lain-lain

Pendapatan Desa

2.1. Belanja Pegawai

2.2. Belanja Barang dan Jasa

2.3. Belanja Modal

Belanja Desa

3.1. Penerimaan Pembiayaan

3.2. Pengeluaran Pembiayaan

Pembiayaan Desa

95%100%98%

100%98%95%

98%98%

15%40%55%

50%30%25%

5%10%

Pertanggungjawaban Anggaran

1500

1250

500

750

1000

250

0

Murni Perubahan Realisasi

Pendapatan Desa

Belanja Desa

Pembiayaan Desa

Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APB Desa

ASET LANCAR ASET TIDAK LANCAR KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

80000

220000

100000

44000

280000

100000

2015 Polynomial (2015)2016 Polynomial (2016)

Pertanggungjawaban AnggaranPendidikan

15%

Kesehatan12%

Pertanian20%

Infrastruk-tur

49%

Lain-lain4%

KEKAYAAN DESA

PROGRAM MASUK DESA

Thanks For Watching“Plan Without Budget is Bullshit”