perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

i

PENGARUH TERBITNYA SURAT EDARAN NOMOR

SE-11/PJ/2013 TERHADAP PENERIMAAN PEMERIKSAAN

PAJAK DI KPP PRATAMA SUKOHARJO TAHUN 2012-2013

TUGAS AKHIR

Disusun untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

YUSUF SUDANTOKO

F3411104

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ii

ABSTRAK

PENGARUH TERBITNYA SURAT EDARAN NOMOR SE-11/PJ/2013

TERHADAP PENERIMAAN PEMERIKSAAN PAJAK DI KPP PRATAMA

SUKOHARJO TAHUN 2012-2013

YUSUF SUDANTOKO

F3411104

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan antara Surat Edaran

Nomor SE-07/PJ/2012 (lama) dengan Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013 (baru),

pengaruh dengan terbitnya Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013 terhadap

penerimaan pemeriksaan pajak, serta faktor yang membuat penerimaan

pemeriksaan pajak tahun 2012 kurang maksimal, hambatan yang dihadapi KPP

Pratama Sukoharjo dalam pelaksanaan pemeriksaan pajak dan upaya yang

dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan jenis

penelitian deskriptif kuantitatif. Data diperoleh dengan metode observasi dan

wawancara secara langsung kepada ketua tim fungsional pemeriksa, dan Undang-

Undang Perpajakan.

Hasil penelitian ini menunjukan dengan sudah diterapkannya strategi

pemeriksaan khusus menggunakan strategi bottom-up dan top-down, serta

dibuatnya kontrak kinerja untuk pemeriksa pajak sebesar

Rp1.000.000.000/pemeriksa untuk target yang harus dicapai dalam masa tahun

pajak, dan Intruksi Direktur Jenderal Pajak untuk semua Wajib Pajak Properti

diperiksa semuanya dan hasilnya sangat maksimal dengan terlampauinya rencana

penerimaan pemeriksaan pajak.

Kesimpulan penelitian ini menunjukan besarnya pengaruh terbitnya Surat

Edaran Nomor SE-11/PJ/2013 dilihat dari jumlah Wajib Pajak diperiksa tahun

2012 (sebelum terbit Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013) sebesar 144 Wajib

Pajak diperiksan dengan tahun 2013 (setelah terbit Surat Edaran Nomor SE-

11/PJ/2013) naik menjadi 199 Wajib Pajak diperiksa, dilihat juga dari penerimaan

pemeriksaan pajak pada tahun 2012 sebesar Rp2.276.674.370 dan tahun 2013

mengalami peningkatan yang sangat signifikan menjadi Rp12.042.966.836.

Dalam pelaksanaan penerimaan penerimaan pemeriksaan pajak mengalami

berbagai hambatan, namun hambatan tersebut berusaha diatasi dengan berbagai

upaya dalam mengatasi hambatan tersebut.

Kata kunci: pengaruh, pemeriksaan pajak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

iii

ABSTRACT

THE INFLUENCE OF THE TAX LAUNCHING SURAT EDARAN

NOMOR SE-11/PJ/2014 TO THE RECEIVING OF TAX EXAMINATION

IN KPP PRATAMA OF SUKOHARJO IN 2012-2013

YUSUF SUDANTOKO

F3411104

This research is proposed to know the differences between the tax

launching Surat Edaran Nomor SE-07/PJ/2012 past with the tax launching Surat

Edaran Nomor SE-11/PJ/2013 of receiving tax examination, the cause factors of

the tax receiving examination in 2012 are unmaximally, the risk which are faced

by KPP Pratama of Sukoharjo in the tax examination and the efforts which are

done for solving the problems.

The method which is used in this research is descriptive qualitative

method. The data are gotten by using observation and direct interview to the

leader of functional examiner and the tax law.

The result of this research is the application of specific examination

strategy by using bottom-up and top-down strategy, the contract to the tax

examiner which the amount Rp1.000.000.000 each examiners for the achieving

target in tax era, and the instruction of Direktur Jenderal Pajak for the tax duty, the

maximal result by achieving the plan of tax examiners.

The conclusion of this research shows the numbers of the tax launching

Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013 from the examined tax duty in 2012 (before

tax launching Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013) for 144 tax duty is examined

in 2013 (after tax launching Surat Edaran Nomor SE-11/PJ/2013) up to 199

examined tax duty, seen from the receiving of tax examination in 2012 of

Rp2.276.674.370 abd in 2013 has significant improvement of Rp12.042.966.836.

There are some problems in receiving tax examination but the problems try to be

solved in certain ways.

Key term: influence, tax examination.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

vi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Seseorang yang tidak pernah membuat kesalahan sebenarnya tak pernah

mencoba sesuatu yang baru” (Elbert Einstein)

“Semua mimpi kita akan menjadi kenyataan-jika kita punya keberanian untuk

mengejarnya” (Walt Disney)

“Stay hungry, Stay foolish” (Steve Jobs)

“Aja Gumunan, Aja Getunan, Aja Kagetan, Aja Aleman” (NN)

“Keridhoan Allah pada keridhoan kedua Orang Tua dan kemurkaan-Nya ada pada

kemurkaan kedua Orang Tua” (HR. Tirmidzi)

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT.

2. Bapak dan Ibuku tersayang, serta adikku

tercinta.

3. Teman-teman se-angkatan D3 Perpajakan

tahun 2011.

4. Almamaterku Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya kepada kita, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penyusunan Laporan Tugas Akhir dengan judul “PENGARUH

TEBITNYA SURAT EDARAN NOMOR SE-11/PJ/2013 TERHADAP

PENERIMAAN PEMERIKSAAN PAJAK DI KPP PRATAMA

SUKOHARJO TAHUN 2012-2013” ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar

Ahli Madya pada Program Diploma III Program Studi Perpajakan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

Dalam penyelesaian laporan ini tentu tidak lepas dari peran serta berbagai

pihak yang sangat membantu dalam menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini. pada

kesempatan ini perkenankanlah penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program DIII

Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, S.E.Ak selaku dosen Pembimbing Tugas

Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

ix

4. Bapak Darmawansyah selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Sukoharjo yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis

untuk melakukan magang kerja dan penelitian.

5. Bapak Sajudi Anwar selaku Ketua Tim Fungsional I, Bapak Sriyanto selaku

Ketua Tim Fungsional II, Bapak Supramono selaku Kasi PDI dan seluruh

staff pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang telah

memberikan bimbingan, nasihat serta ilmu yang bermanfaat.

6. Ibu, Bapak, Adik serta seluruh keluarga yang senantiasa memberikan do’a,

semangat, saran dan motivasi serta dukungan moral, material sehingga

penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan laporan tugas akhir ini.

7. Bapak Ahmad Ridwan, Ibu Trisninik, Ibu Titik, Ibu Arum, Ibu Juliati, Bapak

Sutarman, alm Bapak Sunarso, Bapak Suyanto dan dosen-dosen lainnya yang

selama ini telah memberi ilmu yang bermanfaat.

8. Pandu, Suryo, Bot, Taufik, Johan, Rita, Combi, Toni, Kebo, Nando, Yayang,

Ira, Novi, Sussi, dan teman-teman program DIII Perpajakan angkatan tahun

2011 yang lainnya yang telah membantu penulis selama ini dalam

perkuliahan serta membantu menyusun Tugas Akhir ini.

9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dalam bentuk apapun tidak

dapat penulis sebutkan satu per satu demi tersesainya Tugas akhir ini.

Penyusun menyadari jika dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh

dari kesempurnaan, sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun dari

berbagai pihak sangat diharapkan.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

x

Pada akhirnya penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua

pihak yang telah membantu dalam penyelesain Tugas Akhir ini. Semoga Tugas

Akhir ini berguna dan bermanfaat bagi pembelajaran kita semua. Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 15 April 2014

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRAK ....................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGATAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 5

E. Metode Penelitian ...................................................................... 6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Dasar Hukum ............................................................................. 9

B. Pengertian Umum Pajak ............................................................. 9

C. Pengertian Umum Pemeriksaan Pajak ........................................ 15

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

xii

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum KPP Pratama Sukoharjo ................................. 37

B. Analisis Data dan Pembahasan Masalah ..................................... 52

C. Temuan ...................................................................................... 62

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................. 65

B. Saran ........................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1 Daftar Pegawai KPP Pratama Sukoharjo .................................................... 51

3.2 Daftar Pendidikan Pegawai KPP Pratama Sukoharjo .................................. 51

3.3 Perbedaan Surat Edaran Nomor SE-07/PJ/2012 dengan Surat Edaran

Nomor SE-11/PJ/2013 ............................................................................... 52

3.4 Rencana dan Realisasi Wajib Pajak Diperiksa ............................................ 55

3.5 Rencana dan Realisasi Penerimaan Pemeriksaan Pajak ............................... 57

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

3.1 Peta Wilayah Kabupaten Sukoharjo ........................................................... 42

3.2 Peta Wilayah Kabupaten Wonogiri ............................................................. 45

3.3 Struktur Organisasi KPP Pratama Sukoharjo .............................................. 46

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Magang Kerja

Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang

Lampiran 3. Surat Keterangan Penilaian Magang Kerja

Lampiran 4. Evaluasi Kinerja Pemeriksaan Riil Tahun 2012

Lampiran 5. Evaluasi Kinerja Pemeriksaan Riil Tahun 2013