i

PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN, SISTEM PENGENDALIAN

INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI DAN

SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Studi Kausus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Diajukan Oleh :

FRENI ARDIANA NIM. 2012-12-190

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2016

ii

PENGARUH PENERAPAN STANDARA AKUNTANSI PEMERINTAHAN,

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI

DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP

KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat

Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan

Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh :

FRENI ARDIANA

NIM. 2012-12-190

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2016

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN,

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI

DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi kasus Pada SKPD Kabupaten Rembang)

Skripsi ini diajukan untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

Kudus, 29 Agustus 2016

Mengetahui,

Ketua Program Studi Pembimbing I

Sri Mulyani, SE, M.Si Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si

NIDN. 0611018202 NIDN. 0608127602

Mengetahui,

Dekan Pembimng II

Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM Aprilia Whetyningtyas. SE.M.Si

NIDN. 0618066201 NIDN.0607048403

iv

v

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Bersabar, Berusaha, dan Bersyukur

Bersabar dalam Berusaha

Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah

Bersyukur atas apa yang telah diperoleh

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT dan Rosul-Rosul Nya.

2. Kedua Orang tuaku, Bapak Sugito dan Ibu

Nur Hidayati tercinta yang tak pernah lelah

mendoakan, membimbing, memotivasi,

mendukung serta mencintai dengan tulus.

3. Calon Imam saya Ipoel PW dan

keluarganya tercinta.

4. Sahabat-sahabat saya tralala yang selalu

menemani saya Lisa, Hayuk dan Dayuh.

Desi Novita Sari, Wahyu Indri Astuti, Anis

Marsela, Yuyun Novalia, Riska Nur

Hidayah, Veni Kristanti, Marselina Safitri

dan seluruh teman-teman Akuntansi kelas

D serta teman-teman angkatan 2012/2013

dan teman Kos Green House Kudus.

5. Serta semua orang, teman yang membantu

dan peduli pada saya.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Sang Pencipta Alam Semesta yang

senantiasa memberikan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya termasuk nikmat waktu dan

kesempatan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi ini berjudul

“PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN,

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI STAF AKUNTANSI

DAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS

LAPORAN KEUANGN PEMERINTAH DAERAH (Studi kasus Pada Satuan

Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rembang)” diajukan dalam rangka

menyelesaikan Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas

Muria Kudus.

Dengan terselesainya penyusunan skripsi ini, perkenankanlah penulis

menyampaikan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus.

2. Hj. Sri Mulyani, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus.

3. Ashari, SE, M.Si.Akt., M.Si. Selaku Dosen Pembimbing I dan Aprilia

Whetyningtyas. SE. M.Si. Selaku Dosen Pembimbing II, yang telah banyak

memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini bisa berjalan dengan lancar

sampai selesai.

viii

4. Bapak Ibu Dosen dan staf pengajar di Fakultas Ekonomi Progdi Akuntansi

Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal berbagai ilmu pengetahuan

sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan lancar.

5. Adiningsih, SH. Kepala Kantor Kesbang Pol dan Linmas Kabupaten Rembang telah

memberikan ijin penelitian di Satuan Kerja Perangkat daerah Kabupaten Rembang.

6. Pegawai staf bagian keuangan di Kantor Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Rembang yang bersedia menjadi responden dalam penelitian ini.

7. Kedua orang tua Bapak Sugito dan Ibu Nur Hidayati yang sangat Penulis cintai, yang

telah memberi dukungan secara material maupun spiritual.

8. Teman-teman kelas D Akuntansi angkatan 2012 yang memberikan motivasi serta

dukungan dalam menyusun skripsi.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu

dalam penyelesaian skripsi ini.

Kritik dan saran dari semua pihak diterima dengan senang hati. Semoga skripsi ini

dapat bermanfaat bagi penyusun khususnya dan pembaca pada umumnya terimakasih.

Kudus, 01 Agustus 2016

Penulis

ix

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh penerapan standar

akuntansi pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan, sistem pengendalian

internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi keuangan daerah. Secara

bersama-sama mengetahui pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintahan,

sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi

keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten

Rembang.

Penelitian ini dilakukan pada satuan kerja perangkat daerah Kabupaten

Rembang. Teknik penentuan sampel menggunakan teknik purposive sampling

dengan jumlah responden sebanyak 114 orang. Jenis data yang digunakan adalah data

primer. Metode pengumpulan data dilakukan dengan kuisoner. Teknik analisis data

menggunakan analisis regresi linier berganda dengan menggunakan program SPSS

versi 22.00.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa, 1) standar akuntansi pemerintahan

berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, 2) sistem

pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan

keuangan, 3) kompetensi staf akuntansi berpengaruh positif dan signifikan terhadap

kualitas laporan keaungan, 4) sistem akuntansi keuangan berpengaruh positif dan

signifikan terhadap kualitas laporan keaungan, 5) standar akuntansi pemerintahan,

sistem pengendalian internal, kompetensi staf akuntansi dan sistem akuntansi

keuangan secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitass

laporan keuangan pemerintah daerah.

Kata Kunci: Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian Internal,

Kompetensi Staf Akuntansi. Sistem Akuntansi Keuangan daerah,

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

x

ABSTRACT

This present study was intended to identify the impact of the implementation

of government standard accountancy on the quality of financial statement, the system

of internal control on the quality of financial statement, the competency accounting

staff on the quality of financial statement and region’s financial accounting system.

Identify collectively the impact of the implementation of government standard

accountancy,the system of internal control, the competency of accounting staff and

region’s financial accounting system on the quality of the financial statement of the

regency government of Rembang.

The study was conducted at ‘satuan kerja perangkat daerah Kabupaten

Rembang’(departments of the regency government of Rembang). The sample was

determined using Sampling Purposive Technique and the respondents totaled 114.

The data used were the primary data. The data were collected through questionnaire.

The data were analyzed using the multiple linear regression analysis assisted with the

SPSS version 22.00 program.

The result of the study showed that 1) the government accountancy standard

positively and significantly contributed to the quality of financial statement; 2) the

system of internal control positively and significantly affected the quality of financial

statement; 3) the competency of the accounting staff positively and significantly

contributed to the quality of financial statement; 4) region’s financial accounting

system had a positive and significantly affected the quality of financial statement; 5)

the government standard accountancy, the system of internal control, the competency

of the accounting staff and region’s financial accounting system positively and

significantly contributed to the quality of the financial statement of the local

government.

Keywords: Government standard accountancy, system of internal control,

competency of accounting staff, region’s financial accounting system, quality of

financial statement.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ................................................................. i

HALAMAN JUDUL .................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

PERNYATAAN ......................................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

ABSTRAK ................................................................................................. ix

ABSTACT .................................................................................................. x

DAFTAR ISI .............................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang......................................................................... .......................... 1

1.2 Ruang Lingkup ............................................................................................. 10

1.3 Perumusan Masalah ...................................................................................... 10

1.4 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 11

1.5 Kegunaan Penelitian ..................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu ...................................................... 13

2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan) ........................................................ 13

2.1.2 Teori Entitas (Teori Kepatuhan) ........................................................... 14

2.1.3 Kualitas Laporan Keuangan ................................................................. 15

2.1.3.1 Definisi Laporan Keuangan ..................................................... 16

2.1.3.2 Karakteristik Kualitas Laporan keuangan ................................ 16

2.1.4 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan ........................................ 19

xii

2.1.5 Sistem Pengendalian Internal .............................................................. 20

2.1.5.1 Definisi Sistem Pengendalian Internal ..................................... 20

2.1.5.2 Unsur-unsur Sistem Pengendalian Internal ............................... 21

2.1.5.3 Tujuan Sistem Pengendalian Internal ....................................... 25

2.1.6 Kompetensi staf Akuntansi .................................................................. 26

2.1.7 Sistem Akuntansi Keuangan ................................................................ 30

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ............................................................................. 31

2.3 Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 36

2.4 Pengembangan Hipotesis ............................................................................... 36

2.4.1 Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 36

2.4.2 Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah .............................................................................. 38

2.4.3 Kompetensi Staf Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan

Pemerintah daerah ............................................................................. 39

2.4.4 Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan

keuangan Pemerintah Daerah .............................................................. 40

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian ........................................................................... 42

3.2 Variabel Penelitian dan definisi Operasional variabel ........................... 42

3.3 Jenis dan Sumber Data ......................................................................... 47

3.4 Populasi dan Sampel ............................................................................ 48

3.4.1 Populasi ............................................................................................. 48

xiii

3.4.2 Sampel ............................................................................................... 49

3.5 Metode Pengumpulan Data .................................................................. 51

3.6 Pengolahan Data .................................................................................. 52

3.7 Metode Analisis Data ........................................................................... 53

3.7.1 Statistik Deskriptif....................................................................... 53

3.7.2 Uji Validiats dan Uji Realibilitas ................................................. 54

3.7.3 Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 55

3.7.3.1 Uji Multikolonieritas ....................................................... 55

3.7.3.2 Uji Heterokolonieritas ..................................................... 56

3.7.3.3 Uji Normalitas ................................................................. 56

3.7.4 Model Regresi ............................................................................. 57

3.7.5 Pengujian Hipotesis ..................................................................... 58

3.7.5.1 Koefisie Determinasi (R2) ................................................ 58

3.7.5.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ....................... 58

3.7.5.3 Uji Signifikan Parameter (Uji Statistik t) ......................... 60

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Responden ................................................................ 62

4.2 Statistik Deskriptif ................................................................................ 65

4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas ................................................................. 68

4.4 Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 70

4.5 Pengujian Regresi ................................................................................. 73

4.6 Pembahasan .......................................................................................... 79

xiv

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 85

5.2 Keterbatasan ......................................................................................... 85

5.3 Saran ................................................................................................ 86

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 31

Tabel 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesi ............................. 62

Tabel 4.2 Profil Responden ......................................................................... 64

Tabel 4.3 Uji Statistik Deskriptif ................................................................. 66

Tabel 4.4 Hasil uji Validitas ........................................................................ 68

Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas ................................................................... 69

Tabel 4.6 Uji Multikolonieritas ................................................................... 70

Tabel 4.7 Analisis Regresi .......................................................................... 73

Tabel 4.8 Koefisien Determinasi ................................................................. 75

Tabel 4.9 Uji F (Anova) .............................................................................. 76

Tabel 4.10 Uji t ........................................................................................... 77

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Pemikiran ................................................................... 36

Gambar 4.1 Uji Heteroskedasitas ................................................................ 71

Gambar 4.2 Uji Normalitas ......................................................................... 73

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran1 Kuesioner

Lampiran 2 Hasil Tabulasi Jawaban Responden

Lampiran 3 Hasil Karakteristik Responden

Lampiran 4 Hasil Uji Deskriptif

Lampiran 5 Surat Ijin Penelitian