PENGARUH  PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN­LAIN PENDAPATAN 

YANG SAH (LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL 

(DBH) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL 

pemerintah daerah (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan)

    

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas­tugas dan Memenuhi Syarat­syarat Guna Mencapai Gelar 

Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi 

Fakultas Ekonomi Sebelas Maret

Disusun Oleh :

Sri SuwarniF.1306612

FAKULTAS EKONOMI 

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2009

MOTTO

Yesterday is history, tomorrow is mystery n’ present

is gift

Mystery will be special gift if we try to fine it, n’ mystery will be special

history if we try to pass it.

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada :

• Ayah,   Ibu   dan   keluarga   yang   senantiasa   berdo’a   untuk 

keberhasilan dan kebahagiaanku.

• Almamater yang telah menjadikan masa depanku semakin 

cerah.

• Semua Dosen yang telah mendidikku.

• Semua saudara dan sahabat ­ sahabat tercinta.

KATA PENGANTAR

Puji   syukur   penulis   panjatkan   kehadirat   Allah   SWT   atas   segala   limpahan   rahmat   dan 

hidayah­Nya,   sehingga akhirnya  penulis  dapat  menyelesaikan  skripsi   ini,  karena  penulis  menyadari 

tanpa ridho dan bimbingan­Nya segala sesuatu tidak dapat terwujud. Skripsi  ini disusun dalam rangka 

memenuhi tugas dan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi 

pada  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Sebelas  Maret  Surakarta,  adapun   judul  dari   skripsi   ini   adalah 

“FLYPAPER EFFECT   PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN­LAIN PENDAPATAN 

YANG   SAH   (LPS),   DANA   ALOKASI   UMUM   (DAU)   DAN   DANA   BAGI   HASIL   (DBH) 

TERHADAP BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH”.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga kritik dan saran 

sangat penulis harapkan. 

Penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan, dorongan dan 

bimbingan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini,  dengan segala kerendahan hati   penulis 

mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi  ini. 

Ucapan terima kasih yang tulus penulis haturkan kepada :

1. Bapak  Prof.  Dr.  Bambang  Sutopo,  M.Com.,  Ak.,   selaku  Dekan  Fakultas  Ekonomi  Universitas 

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak   Drs.   Jaka   Winarna,   M.Si.,   Ak.,     selaku   Ketua   Jurusan   Akuntansi   Fakultas   Ekonomi 

Universitas Sebelas Maret Surakarta. 

3. Ibu Hj.  Falikhatun,  Dra,  M.Si.,  Ak.  selaku pembimbing yang  telah banyak meluangkan waktu, 

kesabaran   dan   perhatian   yang   tinggi   dalam   memberikan   bimbingan,   serta   pengarahan   hingga 

selesainya penulisan skripsi ini.

4. Ayah dan ibu tercinta, atas semua cinta, kasih sayang, bimbingan dan doa yang tak henti­hentinya 

kalian berikan kepadaku.

5. Kakak  dan  adek   tersasang yang  telah  memberikan  dukungan dan   semangat  dalam penyusunan 

skripsi ini.

6. Temen­temen seperjuangan’q Ira, Mb’ Yeti, Rita n Pi2t ”SEMANGAT”!!!! N temen2 q yg laen 

thanks untuk semua dukungannya.

7. Temen­temen dirumah thanxs untuk pertannyaan dan sindiran pedasnya (kapan lulus???) ”akhirnya 

aq bs ”LULUS” jg. Alhamdulillah......, setelah sekian lama.

8. Teman­teman   Wisma   Liya   yang   telah   menciptakan   suasana   kekeluargaan   dalam   mendukung 

penulisan skripsi ini. 

9. Semua pihak yang  tidak dapat  penulis  sebutkan satu persatu,  yang telah berkenan memberikan 

bantuan selama proses penyusunan skripsi ini.

Semoga amal kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapat balasan dari 

Allah SWT. Akhir  kata,  penulis  berharap skripsi   ini  bermanfaat  bagi  semua yang memerlukannya, 

khususnya bagi yang akan mengadakan penelitian dengan topik yang berkaitan dengan penelitian ini.

Surakarta,   Juni2009

      Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN MOTTO....................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... v

KATA PENGANTAR....................................................................................... vi

DAFTAR ISI..................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL............................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ x

ABSTRAK........................................................................................................ xi

BAB I.    PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.................................................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ......................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian............................................................................................ 7

E. Sistematika Penulisan....................................................................................... 8

BAB II.  LANDASAN TEORI 

A. Tinjauan Pustaka............................................................................................... 10

1. Anggaran Daerah Sektor Publik................................................................... 10

1. Proses Penyusunan Anggaran di Indonesia................................................... 11

1. Hubungan Keagenan dalam Pengangaran Sektor Publik.............................. 12

1. Hubungan Keagenan Antara Eksekutif dan Legislatif.................................. 12

1. Hubungan Keagenan Antara Legislatif dan Pblik......................................... 13

1. Hubungan Keagenan dalam Penyusunan Angaran­ 

Daerah di Indonesia.......................................................................................... 14

1. Laporan Keuangan Daerah............................................................................ 15

2. Pendapatan Asi Daerah (PAD)...................................................................... 17

3. Lain­lain Pendapatan yang Sah (LPS).......................................................... 23

4. Dana Alokasi Umum (DAU)......................................................................... 25

5. Dana Bagi Hasil (DBH)................................................................................ 26

6. Belanja Modal............................................................................................... 29

B. Hipotesis ..................................................................................................31

C. Review Penelitian Sebelimnya.......................................................................... 34

D. Kerangka Pemikiran.......................................................................................... 36

BAB III.  METODOLOGI  PENELITIAN

A. Desain Penelitian.............................................................................................. 37

..................................................................................................

B. Populasi dan Sampel Penelitian ....................................................................... 37

C. Data dan Pengumpulan Data............................................................................. 38

D. Variabel dan Definisi Operasional Variabel..................................................... 39

E. Analisis Data ..................................................................................................41

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Populasi dan Sampel ................................................................................... 48

B. Data dan Pengumpulan Data........................................................................ 49

C. Pengolahan Data........................................................................................... 49

D. Analisis Data................................................................................................ 49

1. Uji Statistik ..............................................................................................49

2. Uji Asumsi Klasik ............................................................................................ 50

a. Uji Normalitas  50

b. Uji Multikolinieritas 

53

c. Uji Autokolerasi  54

d. Uji Heterokedastisitas 

55

3. Uji Hipotesis  ..............................................................................................56

a. Uji Signifikansi Parsial 56

b. Uji Signifikansi Simultan60

c. Koefisien Determinasi 61

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan....................................................................................................... 63

B. Keterbatasan dan Saran..................................................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

TABEL  Halaman

4.1. Pemilihan Sampel.............................................................................................48

4.2. Hasil Uji Statistik .............................................................................................50

4.3. Hasil Uji Normalitas Sebelum Transformasi....................................................51

4.4. Hasil Uji Normalitas Setelah Transformasi .....................................................52

4.5 Hasil Uji Multikolinieritas ...............................................................................53

4.6. Hasil Uji Autokolerasi .....................................................................................54

4.7. Hasil Analisis Regresi Berganda......................................................................57

4.8. Hasil Pengujian Hipotesis ................................................................................58

4.9. Hasil Uji Pengaruh Simultan......................................................................60

4.10.

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

2.1. Model Penelitian ..............................................................................................36

DAFTAR GRAFIK

4.1. Hasil Uji Heterokedastisitas ......................................................................56

ABSTRAKSI

PENGARUH  PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN­LAIN PENDAPATAN YANG SAH 

(LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP 

PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL 

PEMERINTAH DAERAH

Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan

SRI SUWARNIF 1306612

Penelitian ini bertujuan untk memberikan bukti empiris dan mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Lain­lain Pendapatan yang Sah (LPS), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Bagi   Hasil   (DBH)   terhadap   Belanja   Modal   (BM).   Objek   penelitian   ini   adalah   Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dari tahun 2005­2007 yang sudah diaudit dan dipublikasikan oleh BPK RI melalui web site www.bpk.go.id. 

Hasil analisis menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil memiliki penaruh   terhadap   pengalokasian   Belanja   Modal.   Hal   ini   berarti   Pemerintah   Daerah   dapat memprediksikan nilai Belanja Modal berdasarkan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil (DBH).   Hasil   analisis   juga   menunjukkan   bahwa     Pendapatan   Asli   Daerah   (PAD)   dan   Lain­lain Pendapatan yang Sah (LPS) tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal.

Kata kunci :   APBD,  Pendapatan Asli Daerah (PAD), Lain­lain Pendapatan yang Sah, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Bagi Hasil (DBH), Belanja Modal, Teori Agency Kabupaten/ Kota, Kalimantan.

ABSTRACT

PENGARUH  PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN­LAIN PENDAPATAN YANG SAH 

(LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP 

PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL 

PEMERINTAH DAERAH

Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan

SRI SUWARNIF 1306612

This   research  aims   to  give  empirical  evidence  and examines   the  effect  of  Pendapatan Asli  Daerah (PAD), Lain­lain Pendapatan yan Sah/ Other Miscellaneous Revenues (LPS), Dana Alokasi  Umum/ General Grants (DAU), and Dana Bagi Hasil/ Revenue Sharing (DBH) on Belanja Modal/  Capital Expenditure (BM) by considering pooled data. The research object are Regency/ Municipality  of Kalimantan Island. The data used in this research taken from 2005­2007 and Regency/ Municipality  Government Financial Report that audited and issued by BPK RI on www.bpk.go.id. 

The analysis found that DAU and DBH have effect on capital expenditure (Belanja Modal). It  means local government was able to predict capital expenditure based on DAU and DBH. Next analysis  showed that PAD and LPS has no effect on capital expenditure (Belanja Modal). 

Key Word : APBD, PAD, LPS, DAU, DBH, Capital Expenditure, Agency theory,regencies/municipality,  Kalimantan.