i

PENGARUH PELAKSANAAN ANGGARAN

BERBASIS KINERJA, KETIDAKPASTIAN

LINGKUNGAN, TEKANAN EKSTERNAL,

AKUNTABILITAS DAN AKSESIBILITAS TERHADAP

PENERAPAN TRANSPARANSI PELAPORAN

KEUANGAN (STUDI EMPIRIS PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

SE-KABUPATEN KUDUS)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang

pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh :

TITIK SAIDATUS SA’ADAH

NIM. 2013-12-226

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018

ii

PENGARUH PELAKSANAAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA,

KETIDAKPASTIAN LINGKUNGAN, TEKANAN EKSTERNAL,

AKUNTABILITAS DAN AKSESIBILITAS TERHADAP PENERAPAN

TRANSPARANSI PELAPORAN KEUANGAN

(STUDI EMPIRIS PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

SE-KABUPATEN KUDUS)

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi

Program S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus

Kudus,............Februari 2018

Mengetahui,

Ketua Program Studi

Sri Mulyani, SEI, M.Si

NIDN. 0611018202

Pembimbing I

Dwi Soegiarto, SE. MM

NIDN. 0603088501

Mengetahui,

Dekan

Dr. H. Mochammad Edris, Drs. MM

NIDN. 0618066201

Pemibmbing II

Nafi Inayati Zahro, SE, M.Si

NIDN. 0603088501

iii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI

PENGARUH PELAKSANAAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA,

KETIDAKPASTIAN LINGKUNGAN, TEKANAN EKSTERNAL,

AKUNTABILITAS DAN AKSESIBILITAS TERHADAP PENERAPAN

TRANSPARANSI PELAPORAN KEUANGAN

(STUDI EMPIRIS PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

SE-KABUPATEN KUDUS)

Dipersiapkan dan disusun oleh :

TITIK SAIDATUS SA’ADAH

NIM : 201312226

Telah dipertahankan didepan dewan Penguji pada hari sabtu tnggal 17 Februari

2018 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Penguji I

Dwi Soegiarto, SE. MM

NIDN. 0603088501

Penguji II

Penguji III

Nafi Inayati Zahro, SE, M.Si

NIDN. 0603088501

Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt

NIDN. 0622026301

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Dr. H. Mochamad Edris, Drs.MM.

NIDN. 0618066201

iv

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “PENGARUH

PELAKSANAAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA, KETIDAKPASTIAN

LINGKUNGAN, TEKANAN EKSTERNAL, AKUNTABILITAS DAN

AKSESIBILITAS TERHADAP PENERAPAN TRANSPARANSI PELAPORAN

KEUANGAN (STUDI EMPIRIS PADA ORGANISASI PERANGKAT

DAERAH SE-KABUPATEN KUDUS)” adalah hasil tulisan saya sendiri, tidak

terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh kesarjanaan disuatu

Perguruan Tinggi, dan sepanjang sepengetahuan saja juga tidak terdapat karya

atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang

tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Kudus,...............Februari 2018

Penyusun

TITIK SAIDATUS SA’ADAH

NIM : 201312226

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. (QS. Al-Baqarah:286)

Bacalah kamu sekalian Al Qur’an , karena sesungguhnyya Al Qur’an itu akan datang pada

hari kiamat sebagai penolong bagi pembacanya. (HR. Ahmad dan Muslim)

Barang siapa yang menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia, wajiblah ia

memiliki ilmunya, dan barang siapa yang ingin (selamat dan berbahagia) di akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula, dan barang siapa yang menginginkan kedua-duanya, wajiblah

ia memiliki ilmu kedua-duanya pula. (Hr. Bukhari dan Muslim)

Dengan mengucap rasa syukur Alhamdulillah

Atas segala limpahan rahmat-Nya Kupersembahkan buah karyaku ini

Untuk Bapak, Ibu dan Kakakku tercinta Terimakasih atas doa, dukungan, serta kasih sayang yang diberikan

Semoga suatu hari nanti Allah memberikan kesempatan Untuk membuat mereka semua bangga dan bahagia

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas

rahmatnya dan karunian_Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

dengan judul “Pengaruh Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja, Ketidakpastian

Lingkungan, Tekanan Eksternal, Akuntabilitas Dan Aksesibilitas Terhadap

Penerapan Transparansi Pelaporan Keuangan (Studi Empiris Pada Organisasi Perangkat

Daerah Se-Kabupaten Kudus). Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu

syarat untuk menyelesaikan program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas

Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.

Selama proses penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapatkan

bimbingan, arahan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, Drs. MM selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Muria Kudus

2. Ibu Dri Mulyani, SEI, M.Si selaku Ketua Progdi Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Muria Kudus

3. Bapak Dwi Soegiarto, SE., MM selaku Dosen Pembimbing pertama yang

telah sabar dalam memberikan bimbingan, saran, masukan, dan

meluangkan waktunya sehingga skripsi ini dapat terselesasikan dengan

baik.

4. Ibu Nafi Inayati Zahro, SE. M.Si. Akt. Selaku Dosen pembimbing kedua

yang telah sabar memberikan bimbingan, saran, masukan serta

vii

meluangkan waktunya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan

baik.

5. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah

memberikan ilmu dan motivasi.

6. Orang tuaku, pakdhe, budhe, paklek, bulek, dan anak-anaknya, dan

keponakanku yang penulis sayangi, yang telah memberikan kasih

sayangnya, memberikan dorongan, semangat dan motivasi serta doa untuk

kelancaran dalam penyelesaian skripsi ini.

7. Sahabat-sahabatku, Subhi, Wulan, Diah, Emma, Palupi, Yaya, Herlinea,

Umnah, yang selalu memberikan saran, dukungan dan semangatnya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.

8. Teman-teman akuntansi kelas D angkatan 2013 atas kebersamaan dan

keceriaan serta kekompakan selama empat tahun ini.

9. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu

dalam penyelesaian skripsi ini penuis ucapkan terimakasih.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu penulis

mengharapkan berbagai masukan yang berupa saran maupun kritikan demi

perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dari

berbagai pihak.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Penulis

TITIK SAIDATUS SA’ADAH

viii

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh pelaksanaan anggaran berbaiss

kinerja, ketidakpastian lingkungan, tekanan eksternal, akuntabilitas dan

aksesibilitas berpengaruh terhadap penerapan transparansi pelaporan keuangan di

Kabupaten Kudus. Responden dari penelitian ini adalah Organisasi Perangkat

Daerah (OPD) yang berada di Kabupaten Kudus. Metode penetuan sampel

menggunakan metode purposive sampling. Data yang digunakan adalah data

primer yang dikumpulkan melalui kuesioner. Peneliitian ini menggunakan uji

reliabilitas, uji validitas, uji asumsi klasik yang terdiri dari uji normalitas data, uji

multikolinearitas, uji heteroskedastisitas dan uji hipotsisnya menggunakan uji

koefisiensi determinasi (R2). Uji statistik F dan Uji statistik t. Metode analisis

yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi berganda dengan

menggunakan SPSS 23. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tekanan

eksternal, akuntabilitas, dan aksesibilitas secara parsial berpengaruh terhadap

penerapan transparansi pelaporan keuangan di Kabupaten Kudus. Sedangkan

pelaksanaan anggaran berbasis kinerja, ketidakpastian lingkungan secara parsial

tidak berpengaruh siginifikan terhadap penerapan transparansi pelaporan

keuangan di Kabupaten Kudus. Koefisien determinasi dari pelaksanaan anggaran

berbasis kinerja, ketidakpastian lingkungan, tekanan eksternal, akuntabilitas dan

aksesibilitas memberikan sebesar 20,4% kepada variabel penerapan transparansi

pelaporan keuangan, 79,6% dipengaruhi oleh variabel lain. Untuk penelitian

selanjutnya dapat dilakukan penambahan variabel penelitian yang berpengaruh

lebih kuat terhadap penerapan transparansi pelaporan keuangan.

Kata kunci : pelaksanaan anggaran berbasis kinerja, ketidakpastian lingkungan,

tekanan eksternal, akuntabilitas dan aksesibilitas terhadap penerapan transparansi

pelaporan keuangan.

ix

ABSTRACT

This research aims to examine the effect of perfomance-based budgeting,

environmental uncertainty, external pressure, accountability and accesibility

affecting the application of transparancy of financial reporting in Kabupaten

Kudus. Respondents from this research are the Organizational of Regional

Devices (OPD) located in Kudus district. The method of determining the sample

using purposive sampling method. The data used are primary data collected

asummption test consisting of normality test, multicolonierity test,

heteroscedasticity test and test and hypothesis test using coefficient determination

test (R2), F statistical test and t statistic test. The method of analysis used in this

study is multiple regression analysis using SPSS 23. The results of this study

indicate that external pressure, accountability, and accessibility partially

significant effect on the application of tranparency of financial reporting in

Kabuptaen Kudus. While performance-based budgeting, enviromental uncertainty

partially has no significant effect on the application of transparency of financial

reporting in Kabupaten Kudus. Coefficien of determination from performance

budget based on performance, enviromental uncertainty, external pressure,

accountblity and accessibility give 20,4% to variable of application of

transparency of financial reporting, 79,6% influenced by other variable. For

further research can be done addition of research variables that have a stronger

influence on the application of transparency of financial reporting.

Keywords : performance-based budgeting, enviromental uncertainty, external

pressure, accountability and accessibility to the application of transparency of

financial reporting.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi

ABSTRAK ................................................................................................................. viii

ABSTRACT ............................................................................................................... ix

DAFTAR ISI .............................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1

1.2 Ruang lingkup ......................................................................................... 9

1.3 Perumusan Masalah................................................................................. 10

1.4 Tujuan Penelitian..................................................................................... 11

1.5 Kegunaan Penelitian ........................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 13

2.1. Landasan Teori ................................................................................... 13

2.1.1. Teori Organisasi (Organizational Theory) ............................. 13

2.1.2. Penerapan Transparansi Pelaporan Keuangan .......................... 13

2.1.3. Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja ................................. 16

2.1.4. Ketidakpastian Lingkungan ..................................................... 19

2.1.5. Tekanan Eksternal ..................................................................... 20

2.1.6. Akuntabilitas ............................................................................. 21

2.1.7. Aksesibilitas .............................................................................. 24

2.2. Penelitian Terdahulu ........................................................................... 24

2.3. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 29

xi

2.4. Pengembaangan Hipotesis .................................................................. 30

2.4.1.Pengaruh Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap

Penerapan Transparansi Pelaporan Keuangan ............................ 30

2.4.2.Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Terhadap Penerapan

Transparansi Pelaporan keuangan ............................................... 32

2.4.3. Pengaruh Tekanan Eksternal Terhadap Penerapan Transparansi

Pelaporan Keuangan .................................................................... 34

2.4.4.Pengaruh Akuntabilitas Terhadap Penerapan Transpaansi

Pelaporan Keuangan .................................................................... 35

2.4.5.Pengaruh Aksesibilitas Terhadap Penerapan Transparansi

Pelaporan Keuangan .................................................................... 36

BAB III METODE PENELITIAN............................................................................ 38

3.1 Rancangan Penelitian ......................................................................... 38

3.2 Variabel Penelitian ............................................................................. 38

3.2.1. Variabel Dependen / Variabel Terikat (Y) .................................. 38

3.2.2. Variabel Independen / Variabel Bebaas (X) ............................... 39

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................................. 39

3.3.1. Penerapan Transparansi Pelaporan Keuangan ............................. 39

3.3.2. Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja...................................... 40

3.3.3. Ketidakpastian Lingkungan.......................................................... 41

3.3.4. Tekanan Eksternal ........................................................................ 41

3.3.5. Akuntabilitas ................................................................................ 42

3.3.6. Aksesibilitas ................................................................................. 43

3.4 Jenis dan Sumber Data ........................................................................ 43

3.5 Populasi dan Sampel ............................................................................ 44

3.6 Metode Pengumpulan Data ................................................................. 45

3.7 Metode Pengolahan Data ..................................................................... 45

3.8 Analisis Data ....................................................................................... 46

3.8.1. Statistik Deskriptif ...................................................................... 47

3.8.2. Uji Kualitas Data ........................................................................ 47

xii

3.8.2.1. Uji Realibilitas .................................................................. 48

3.8.2.2. Uji Validitas ...................................................................... 48

3.8.3. Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 49

3.8.3.1. Uji Normalitas Data .......................................................... 49

3.8.3.2. Uji Multikolinearitas ......................................................... 49

3.8.3.3. Uji Heteroskedastisitas................................................... 50

3.8.4. Pengujian Hipotesis .................................................................... 51

3.8.4.1. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ............... 52

3.8.4.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) .............................. 53

3.8.4.3. Uji Koefisiensi Determinasi (R2

)............................................. 54

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................. 56

4.1. Sekilas Gambaran Umum Objek Penelitian ...................................... 56

4.1.1. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 56

4.1.2. Karakteristik Profil Responden ................................................ 57

4.2. Statistik Deskriptif ........................................................................... 58

4.3. Hasil Uji Instrumen Penelitian ........................................................ 61

4.3.1. Uji Kualitas Data .................................................................... 61

4.3.2. Uji Asumsi Klasik .................................................................. 63

4.3.3. Uji Analisis Regresi Berganda ............................................... 66

4.3..4. Pengujian Hipotesis ................................................................ 69

4.4. Pembahasan ...................................................................................... 73

BAB V PENUTUP .................................................................................................. 79

5.1.Kesimpulan ........................................................................................ 79

5.2.Keterbatasan Penelitian ..................................................................... 80

5.3.Saran .................................................................................................. 81

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 82

LAMPIRAN ............................................................................................................... 91

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 ..................................................................................................................... 26

Tabel 4.1 ..................................................................................................................... 56

Tabel 4.2 ..................................................................................................................... 57

Tabel 4.3 ..................................................................................................................... 57

Tabel 4.4 ..................................................................................................................... 58

Tabel 4.5 ..................................................................................................................... 59

Tabel 4.6 ..................................................................................................................... 61

Tabel 4.7 ..................................................................................................................... 62

Tabel 4.8 ..................................................................................................................... 62

Tabel 4.9 ..................................................................................................................... 63

Tabel 4.10 ................................................................................................................... 63

Tabel 4.11 ................................................................................................................... 64

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 ................................................................................................................. 30

Gambar 4.1 ................................................................................................................. 67

Gambar 4.2 ................................................................................................................. 69

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Nama Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Kudus

Lampiran 2. Kuesioner Penelitian

Lampiran 3. Tabulasi Data Jawaban Responden

Lampiran 4. Hasil Output SPSS 23

Lampiran 5. Surat Balasan dari Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Kudus