PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP

KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi EmpirisPada SKPD Kota Surakarta)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

ULFA RIMA NUGRAHETA B 200130271

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

PENGESAHAN

Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:

“PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM

PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH”.

Yang ditulis oleh:

ULFA RIMA NUGRAHETA

B 200 130 271

Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat

untuk diterima.

Surakarta,8 April 2017

Pembimbing

(Drs. M. Abdul Aris, M.Si)

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM

PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Studi EmpirisPada SKPD Kota Surakarta)

Oleh:

ULFA RIMA NUGRAHETA

B 200130271

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada hari Sabtu, 8 April 2017

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji

1. Drs. M. Abdul Aris, M.Si. (.............................)

(Ketua Dewan Penguji)

2. Drs.SuyatminAdiWaskito, M.Si. (.............................)

(Anggota I Dewan Penguji)

3. Andy DwiBayuBawono, S.E., M.Si., Phd (.............................)

(Anggota II Dewan Penguji)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

MOTTO

“Sungguh, kami benar-benar akan menguji kamu sekalian agar kami mengetahui

orang-orang yang berjuang dan orang-orang yang sabar di antara kamu sekalian.”

(Q.S. Muhammad : 31)

“Sesungguhnya, hanya orang-orang yang bersabarlah yang akan dicukupkan

pahala mereka tanpa batas.”

(Q.S. Az-Zumar : 10)

“Jika Allah Swt belum mengizinkan daun berguguran, meski dia begitu rapuh

tidak akan segera terjatuh. Begitupun juga dengan kamu, jika Allah Swt belum

menentukan untuk menyerah maka jangan berhenti untuk melangkah.”

(Ayumdaigo)

“Jangan terlalu di genggam dengan apa yang senantiasa belum menjadi hak

milikmu. Bahkan yang sekarang sedang dimiliki orang lain pun bias jadi akan kau

miliki jika Allah Swt sudah mentakdirkannya. Maknailah setiaphal yang ada

dalam hidupmu sekarang dengan selalu mengucap rasa syukur. Alhamdulillah.”

(Penulis)

v

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya

hingga terselesaikan skripsi ini, penulispersembahkan untuk:

Allah SWT yang telah memberi anugerah dan karunia serta senantiasa

mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya.

Rasullullah SAW semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada

Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat dan kita temasuk

pengikut yang akan mendapatkan syafaat beliau Aamiin.

Ayahanda Supomo dan Ibu Sri Lestari tercinta yang selalu medoakan

ananda dalam setiap sujudnya dan selalu mendukung penuh setiap langkah

yang ananda ambil serta segala pengorbanan yang sudah beliau lakukan

untuk ananda dalam meraih gelar akademik (S.E.) ini.

Sahabat (Nerow Melow dan Rembug Ayu) dan teman-temanku yang tidak

dapat saya sebutkan satu per satu yang selalu senantiasa mendoakan saya,

menemani saya, mendengarkan keluh kesah saya selama ini. Terimakasih

banyak.

Seseorang yang selama ini menjadi penyemangatku, pendorongku dalam

setiap hal semasa menempuh perkuliahan sampai terselesaikannya

penulisan skripsi ini. Terimakasih atas segala doa, pengorbananmu,

waktumu, dan segala kesabaranmu dalam mendengarkan keluh kesahku

selama ini. Terus temani dan bimbing perempuanmu ini untuk dapat

meraih kesuksesannya nanti. Terimakasih banyak Okki Dwi Febriyanto.

vi

Almamaterku Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Surakarta tempat saya menimba ilmu dan semoga dapat menjadi awal

keberhasilanku dalam meraih kesuksesan. Aamiin.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT

yang telah memberikan rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “PENGARUH KOMPETENSI SUMBER

DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN

PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP

KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi

Empiris Pada SKPD Kota Surakarta).

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi tugas dan sebagai slaah

satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Sarjana (S1) Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan dari berbagai

pihak baik secara langsung ataupun tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Allah SWT atas petunjuk, ridho, karunia serta kemudahan dalam

penyelesaian skripsi ini.

2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si, selaku rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

viii

3. Bapak Dr. Triyono, S.E, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Dr. Zulfikar, S.E, M.Si., selaku Ketua Program StudiAkuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak Drs. M. Abdul Aris, M.Si., selaku Pembimbing Skripsi yang telah

meluangkan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan, serta arahan

kepada penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi.

6. Ibu Shinta Permata Sari S.E selaku Pembimbing Akademik yang selama

masastudi selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh

perkuliahan.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan

kepada penulis selama masa studi.

8. Seluruh Staf dan Karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

9. Ayahanda Supomo dan Ibu Sri Lestari tercinta atas segala penghormatan dan

kasih sayang yang sedalam-dalamnya penulis ucapkan terimakasih sebagai

sumber kebahagiaan yang Allah SWT kirim untuk menemani ananda selama

ini. Terima kasih selalu memberikan senyum tanpa guratan keluh kesah

ketika sebuah harapan belum dapat ananda raih.

10. Om Andrie Wibowo selaku saudara yang selama ini membantu dan

menemani dalam penyebaran kuesioner pada SKPD Kota Surakarta.

ix

11. Bapak dan Ibu pegawai pada Dinas SKPD Kota Surakarta yang telah

membantu dalam pengisian kuesioner sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

12. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta. Terimakasihbanyak.

Akhir kata, semoga skripsi ini dapatbermanfaat bagi semua pihak yang

berkepentingan. Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis

harapkan untuk hasil penelitian yang lebih baik di masa mendatang. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, 8 April 2017

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iv

HALAMAN MOTTO v

HALAMAN PERSEMABAHAN vi

KATA PENGANTAR vii

DAFTAR ISI xi

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

DAFTAR LAMPIRAN xvi

ABSTRAK xvii

BAB IPENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang Masalah 1

B. Rumusan Masalah 4

C. Tujuan Penelitian 4

D. Manfaat Penelitian 4

E. Sistematika Penulisan 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 7

A. Teori Agensi 7

B. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 8

xi

1. Pengertian Laporan Keuangan Pemda ................................... 8

2. Komponen Laporan Keuangan Pemda .................................. 9

3. Karakteristik Laporan Keuangan Pemda ............................... 13

4. Pengguna laporan keuangan .................................................. 16

C. Kompetensi Sumber Daya Manusia ............................................ 18

1. Pengertian Kompetensi SDM ................................................ 18

2. Komponen Pembentukan Kompetensi .................................. 19

D. Sistem Pengendalian Intern ........................................................ 20

1. Pengertian Sistem Pengendalian Intern ................................. 20

2. Unsur Sistem Pengendalian Intern ........................................ 21

E. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan 24

F. PenelitianTerdahulu 25

G. Kerangka PemikiranTeoritis 27

H. Pengembangan Hipotesis 30

BAB III METODE PENELITIAN 34

A. Desain Penelitian 34

B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel 34

C. Data dan Sumber Data 35

D. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel 35

E. Metode Analisis Data 40

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 46

A. Deskripsi Objek Penelitian 46

B. Karakteristik Responden 48

xii

C. Analisis Statistik Deskriptif ........................................................ 50

D. Pengujian Instrumen Penelitian .................................................. 51

1. Uji Validitas ......................................................................... 51

2. Uji Reliabilitas ...................................................................... 55

E. Uji Asumsi Klasik 56

1. Uji Normalitas 56

2. Uji Multikolinieritas 57

3. Uji Heteroskedastisitas 58

F. Uji Hipotesis 59

1. Analisis Regresi Linier Berganda 59

2. Uji F 61

3. Ujit 61

4. Uji R2 63

G. Pembahasan 63

BAB V PENUTUP 68

A. Kesimpulan 68

B. Implikasi Penelitian 69

C. Keterbatasan Penelitian 69

D. Saran 70

DAFTAR PUSTAKA 71

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Proses Pengambilan Sampel 48

Tabel 4.2 Proses Pengambilan Kuesioner 49

Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia 50

Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....................... 50

Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir 51

Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Waktu Kerja 51

Tabel 4.7 Statistik Deskriptif ........................................................................... 52

Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Kualitas Lap. Keu. Pemda 53

Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Kompetensi Sumber Daya Manusia 54

Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Sistem Pengendalian Intern 55

Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Penerapan SAP ................................................ 56

Tabel 4.12 Hasil Uji Reliabilitas ..................................................................... 57

Tabel 4.13 Hasil Uji Normalitas ...................................................................... 57

Tabel 4.14 Hasil Uji Multikolonieritas ............................................................ 58

Tabel 4.15 Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................... 59

Tabel 4.16 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ................................................. 60

Tabel 4.17 Hasil Uji F ..................................................................................... 61

Tabel 4.18 Hasil Uji t ...................................................................................... 62

Tabel 4.19 Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................... 63

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Rerangka Teoritis 32

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Uji Hipotesis

Lampiran 2 Hasil Uji Statistik Deskriptif

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas

Lampiran 4 Hasil Uji Reliabilitas

Lampiran 5 Hasil Uji Normalitas

Lampiran 6 Hasil Uji Multikolonieritas

Lampiran 7 Hasil Uji Heteroskedastisitas

Lampiran 8 Hasil Kuesioner Penelitian

Lampiran 9 Hasil Jawaban Responden

Lampiran 10 Hasil Karakteristik Responden

xvi

ABSTRACT

The purpose of this study was to determine the effect of human resource competenc, internal control system, and the implementation of government accounting standards on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPD of Surakarta City.

The population of this research is all staff in SKPDs of Surakarta City, using of questionnaires in data collection. Data collection is done by giving as many as 115 copies of the questionnaires which was distributed to all staff on expenditure treasurer and financial statements staff. The data obtained are then analyzed using SPSS 21.00.

Based of the analysis result, obtained that the human resource competency has unsignificant effect on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPDs of Surakarta City, internal control system and the the implementation of government accounting standards on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPDs of Surakarta City.

Keyword: Human Resources, internal control system, the implementation os government accounting standards, quality of local government financial report.

xvii

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh

kompetensi sumber daya manusia, sistem pengendalian intern, dan penerapan standar akuntasi pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta.

Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai negeri sipil pada SKPD Kota Surakarta dengan menggunakan kuesioner dalam pengumpulan data. Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan kuesioner sebanyak 115 eksemplar yang di bagikan kepada pegawai di bagian bendahara pengeluaran dan pegawai laporan keuangan. Data yang diperoleh kemudian diolah dengan menggunakan SPSS 21.00.

Berdasarkan hasil analisis, diperoleh bahwa kompetensi sumber daya manusia tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta, sistem pengendalian intern dan penerapan standar akuntansi pemerintahan berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta. Kata kunci :Kompetensi Sumber Daya Manusia, Sistem Pengendalian Intern,

Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, dan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

xviii