PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN … · 2018. 9. 26. · i PENGARUH KOMPETENSI SUMBER...

i

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN

PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

(Studi Empiris Pegawai Pemerintah Daerah Kabupaten Nagekeo,Flores,NTT)

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntasi

Oleh:

Susana Magdalena Roswita Pone

NIM: 142114024

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2018

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ii


iii


iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Arahkanlah perhatianmu kepada didikan dan telingamu kepada kata-kata

pengetahuan

(Amsal 23 :12)

The good life is one inspired by love and guided by knowledge

(Bertrand Russell)

Skripsi ini ku persembahkan untuk:

Tuhan Yesus Kristus,

Bunda Maria,

Bapak dan Ema yang selalu mendoakanku

dan mendukungku,

Adik-adikku yang aku cintai,

Para sahabatku yang selalu ada untukku,

dan selalu memberikan semangat


v


vi


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana pada Progra Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi

Universitas Sanata Dharma.

Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan, bimbingan

dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima

kasih yang tak terhingga kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus untuk setiap karunia yang telah saya terima, dan

untuk selalu memberi lebih dari yang saya minta

2. Johanes Eka Priyatma, M.Sc., Ph.D. selaku Rektor Universitas Sanata

Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan

mengembangkan kepribadian kepada penulis.

3. Albertus Yudi Yuniarto, SE., M.B.A selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sanata Dharma.

4. Drs. YP. Supardiyono, M.Si, Ak., QIA., CA. selaku Ketua Prodi

Program Studi Akuntansi Universitas Sanata Dharma.

5. Dra. YFM. Gien Agustinawansari Ak, M.M. selaku dosen pembimbing

akademik.

6. Antonius Diksa Kuntara S.E., M.F.A., QIA selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah dengan sabar membantu serta membimbing penulis

dalam menyelesaikan skripsi.

7. Ibu Serly Nuwa selaku sekertaris dari Badan Keuangan Daerah juga

seluruh pegawai di SKPD tersebut yang bersedia memberikan

informasi yang saya butuhkan dalam penelitian ini.

8. Bapa dan Ema untuk segala bentuk doa, dukungan, dan cinta kasihnya

yang tiada henti.

9. Adik-adikku Lidya, Purnama, dan Maya yang selalu memberikan

semangat agar bisa segera menyelesaikan skripsi


viii


ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ......................... v

HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA TULIS ....................... vi

HALAMAN KATA PENGANTAR ................................................................ vii

HALAMAN DAFTAR ISI .............................................................................. ix

HALAMAN DAFTAR TABEL ...................................................................... xi

HALAMAN DAFTAR GAMBAR .................................................................. xii

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN .............................................................. xiii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiv

BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 4

C. Batasan Masalah................................................................................... 5

D. Tujuan Penelitian ................................................................................. 5

E. Manfaat Penelitian ............................................................................... 5

F. Sistematika Penulisan .......................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 8

A. Landasan Teori ..................................................................................... 8

1. Laporan Keuangan ........................................................................... 8

2. Organisasi Sektor Publik ................................................................. 18

3. Kompetensi SDM ............................................................................ 21

4. Pengendalian Intern ......................................................................... 24

B. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 27

C. Perumusan Hipotesis Penelitian ........................................................... 31

D. Kerangka Konseptual ........................................................................... 33

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 34

A. Jenis Penelitian ..................................................................................... 34

B. Subjek dan Objek Penelitian ................................................................ 34

C. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................. 34

D. Teknik Pengambilan Sampel ................................................................ 35


x

E. Teknik Pengujian Instrumen ................................................................ 36

F. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 38

G. Variabel Penelitian ............................................................................... 40

H. Teknik Analisis Data ............................................................................ 43

BAB IV GAMBARAN UMUM ..................................................................... 47

BAB V PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA ...................................... 50

A. Deskripsi Data ...................................................................................... 50

B. Analisis Regresi Linear Berganda ........................................................ 52

C. Analisis Statistik Deskriptif ................................................................. 54

D. Pengujian Instrumen Penelitian ............................................................ 57

E. Uji Asumsi Klasik ................................................................................ 60

F. Uji Koefisien Determinasi .................................................................... 63

G. Uji F ...................................................................................................... 64

H. Uji T ..................................................................................................... 65

I. Pembahasan .......................................................................................... 67

BAB VI PENUTUP ....................................................................................... 71

A. Kesimpulan ........................................................................................... 71

B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................ 71

C. Saran ..................................................................................................... 72

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 73

LAMPIRAN .................................................................................................... 76 LAMPIRAN 77


xi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Potensi pereekonomian wilayah Kabupaten Nagekeo ................... 49

Tabel 5.1. Karakteristik demografi responden ................................................ 52

Tabel 5.2. Nilai koefisien regresi .................................................................... 54

Tabel 5.3. Deskripsi variabel kompetensi SDM............................................. 55

Tabel 5.4. Deskripsi variabel SPIP ................................................................. 56

Tabel 5.5. Deskripsi variabel Kualitas laporan keuangan .............................. 57

Tabel 5.6. Hasil uji validitas ........................................................................... 58

Tabel 5.7. Hasil uji reliabilitas ....................................................................... 59

Tabel 5.8. Hasil uji normalitas ..................................................................... 60

Tabel 5.9. Hasil uji multikolinearitas ............................................................. 61

Tabel 5. 10. Hasil uji heterokedastisitas ......................................................... 62

Tabel 5.11. Hasil uji koefisien determinasi .................................................... 63

Tabel 5.12 Hasil uji f ....................................................................................... 65

Tabel 5.13 Hasil uji t ..................................................................................... 66


xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Siklus Akuntansi di Pemerintah Daerah .................................. 20

Gambar 2 Kerangka konseptual penelitian ............................................... 33


xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I. Kuisioner Penelitian ............................................................... 77

Lampiran II. Rekapitulasi Jawaban Responden .......................................... 82

Lampiran III. Hasil Uji Validitas .................................................................. 98

Lampiran IV. Tabel R Statistika ................................................................... 100

Lampiran V. Titik peresentase distribusi F ................................................. 107

Lampiran V. Titik persentase distribusi T ................................................... 117

Lampiran VI. Surat Ijin Penelitian ................................................................ 127


xiv

ABSTRAK

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN

PENGENDALIAN INTERN TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

(Studi Empiris Pegawai Pemerintah Daerah Kabupaten Nagekeo,Flores,NTT)

Susana Madalena Roswita Pone

NIM : 142114024

Universitas Sanata Dharma

Yogyakarta

Tujuan penelitian ini yaitu untuk menganalisis pengaruh dari kompetensi

sumber daya manusia dan pengendalian internal terhadap kualitas laporan

keuangan organisasi sektor publik, dengan studi empiris di pegawai pemerintah

daerah Kabupaten Nagekeo.

Jenis penelitian yang dilakukan adalah studi empiris. Pengumpulan data

dilakukan dengan menyebarkan sebanyak 92 kuisioner yang diisi oleh responden

yang merupakan staf pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Nagekeo. Data

yang diperoleh kemudian dianalisis menggunakan teknik analisis data yang terdiri

dari analisis regresi linear berganda, uji statistik deskriptif, uji koefisien

determinasi, uji asumsi klasik, dan uji t.

Hasil pengujian menunjukkan bahwa kompetensi sumber daya manusia

dan pengendalian intern memiliki pengaruh signifikan terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo.

Kata Kunci : Akuntansi Sektor Publik, laporan keuangan, pengendalian intern,

sumber daya manusia.


xv

ABSTRACT

THE INFLUENCE OF HUMAN RESOURCES COMPETENCE AND

INTERNAL CONTROL ON THE QUALITY OF FINANCIAL REPORT

ON PUBLIC SECTOR ORGANIZATIONS

(An Empirical Study of Employees in Nagekeo Local Government, Flores, NTT)

Susana Magdalena Roswita Pone

NIM: 142114024

Sanata Dharma University

Yogyakarta

The purpose of this study is to analyze the influence of human resource

competence and internal control on the quality of financial reports of public sector

organizations, with empirical studies of employees in Nagekeo local government.

The type of research conducted is empirical studies. Data collection was

carried out by distributing 92 questionnaires filled by respondents who were staff

at the Nagekeo District Finance Institution. The data obtained were then analyzed

using data analysis techniques consisting of multiple linear regression analysis,

descriptive statistical tests, determination coefficient test, classic assumption test,

and t test.

The test results show that the competence of human resources and internal

control has a significant effect on the quality of the Nagekeo District's regional

government financial reports.

Keywords: Public Sector Accounting, financial report, internal control, human

resources.


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Saat ini di Indonesia telah banyak berdiri organisasi sektor publik selain

Pemerintah Daerah. Organisasi sektor publik tersebut dituntut untuk semakin

mengedepankan akuntabilitas. Salah satu indikator yang menunjukkan

akuntabilitas organisasi sektor publik yaitu melalui laporan keuangan. Laporan

keuangan ini terbagi menjadi empat jenis, yaitu Neraca, Laporan Laba Rugi,

Laporan Perubahan Modal, Laporan Arus Kas. Masing-masing dari keempat

jenis laporan tersebut memiliki fungsinya sendiri-sendiri. Misalnya laporan

laba rugi yang memiliki fungsi untuk menandingkan antara pendapatan dan

beban (matching concept). (Yadiati, 2007 : 10)

Pemerintahan Daerah, sebagai salah satu pure-nonprofit organization juga

tidak lepas dari tuntutan untuk mengedepankan akuntabilitas. Beberapa

peraturan yang memuat mengenai standar pelaporan keuangan pemerintah

daerah antara lain Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 yang

kemudian diganti menjadi Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010, dan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006.

Dalam pengelolaan keuangan, pemerintah melakukan reformasi dengan

mengeluarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara yang mensyaratkan bentuk dan isi laporan pertanggungjawaban

pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) atau


2

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun dan disajikan

dengan standar akuntansi pemerintahan yang ditetapkan oleh peraturan

pemerintah. Pemerintah juga mengeluarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Bentuk laporan pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan

daerah selama satu tahun anggaran adalah dalam bentuk Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah (LKPD). Laporan Keuangan Pemerintah Daerah harus

mengikuti Standar Akuntansi Pemerintahan sesuai Peraturan Pemerintah

Nomor 71 Tahun 2010 tentang SAP basis akrual. Tujuan diberlakukannya

hal tersebut adalah agar dalam penyajiannya laporan keuangan lebih

accountable dan dapat meningkatkan kualitas laporan keuangan.

Laporan keuangan pemerintah daerah akan digunakan oleh beberapa

pihak yang berkepentingan seperti pemerintah pusat, DPRD, dan masyarakat

sebagai dasar untuk pengambilan keputusan. Oleh karena itu, informasi yang

terdapat di dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) harus

bermanfaat dan sesuai dengan kebutuhan pemakai. Pemerintah daerah wajib

memperhatikan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan tersebut

untuk keperluan perencanaan, pengendalian, dan pengambilan keputusan.

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) setiap tahunnya

mendapat penilaian berupa opini dari Badan Pengawas Keuangan (BPK).

Ketika BPK memberikan Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) terhadap

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) maka dapat dikatakan bahwa


3

laporan keuangan entitas tersebut disajikan dan diungkapkan secara wajar dan

berkualitas. Fenomena pelaporan keuangan pemerintah daerah di Indonesia

merupakan sesuatu hal yang menarik untuk dikaji lebih lanjut. Hal tersebut

didasarkan fakta masih sedikitnya pemerintah daerah yang laporan

keuangannya memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Dari

penelitian-penelitian terdahulu yang sering dilakukan, kualitas laporan

keuangan biasanya disebabkan oleh beberapa hal seperti kompetensi sumber

daya manusia, pengendalian intern, penerapan sistem akuntansi, peran audit

internal, pemahaman terhadap standar akuntansi pemerintahan, dan faktor-

faktor yang lain.

Penelitian yang dilakukan oleh Tantriani Sukmaningrum dan Desi

Indriasari menyatakan bahwa kompetensi sumber daya manusia dan

pengendalian internal termasuk dalam beberapa hal yang menjadi faktor

penentu kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini bertujuan

untuk menganalisis pengaruh dari kompetensi sumber daya manusia, dan

penerapan sistem pengendalian intern pemerintahan terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah.

Sebagai suatu kabupaten yang baru dibentuk pada tahun 2010, kualitas

Laporan Keuangan yang dimiliki oleh Kabupaten Nagekeo bisa dikatakan

cukup baik. Akan tetapi, dalam usia menjelang 10 tahun, kebutuhan keuangan

untuk membiayai pembangunan di Kabupaten Nagekeo hampir sepenuhnya

masih bergantung kepada pemerintah pusat. Padahal kabupaten ini merupakan

kabupaten yang memiliki banyak potensi ekonomi. Selain itu dari beberapa


4

kali diadakan inspeksi, kalangan dewan menilai bahwa kinerja Pemerintah

Kabupaten Nagekeo dipandang kurang tegas dalam menindak pelanggaran

yang terjadi di wilayahnya dan meminta pemerintah kabupaten agar segera

berbenah. Beberapa temuan menunjukkan bahwa pengawasan dan

pengendalian intern atas pengelolaan keuangan belum cukup memuaskan.

Berdasarkan uraian masalah di atas, maka penulis hendak melakukan

penelitian mengenai pengaruh kompetensi sumber daya manusia dan

pengendalian internal terhadap kualitas laporan keuangan di Kabupaten

Negekeo.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang, maka rumusan masalah dalam

penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Apakah Kompetensi Sumber Daya Manusia (KSDM) berpengaruh

terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten

Nagekeo ?

2. Apakah Pengendalian Intern berpengaruh terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo ?


5

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah yang diuraikan di atas, maka

penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut :

1. Untuk memberikan bukti empiris dan menganalisis pengaruh

kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo

2. Untuk memberikan bukti empiris dan menganalisis pengaruh

Pengendalian Intern terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah

daerah Kabupaten Nagekeo

D. Manfaat Penelitian

Kegunaan penelitian yang diharapkan dengan dilaksanakannya

penelitian ini antara lain :

1. Hasil penelitian diharapkan dapat digunakan untuk mengetahui

seberapa besar pengaruh kompetensi Sumber Daya Manusia dan

Pengendalian Intern terhadap kualitas laporan keuangan Kabupaten

Nagekeo

2. Hasil penelitian diharapkan dapat mengembangkan literatur-literatur

akuntansi yang sudah ada, dan memperkuat penelitian sebelumnya

yaitu berkaitan dengan analisis faktor yang memengaruhi kualitas

laporan keuangan pemerintah daerah


6

F. Sistematika Penulisan

Penelitian ini terdiri dari lima bab dengan sistematika penulisan

sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Merupakan bagian pendahuluan. Bab ini menjelaskan latar

belakang yang mendasari munculnya permasalahan dalam

penelitian, perumusan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian,

dan sistematika penulisan.

Bab II Tinjauan Pustaka

Merupakan bagian tinjauan pustaka, berisi teori-teori yang

melandasi penelitian ini dan menjadi dasar acuan teori, penelitian

terdahulu, pengembangan hipotesis dan kerangka pemikiran

Bab III Metode Penelitian

Merupakan bagian yang membahas mengenai jenis penelitian,

subjek dan objek penelitian, tempat dan waktu penelitian, teknik

pengambilan data, teknik pengambilan sampel, teknik pengujian

instrumen, teknik pengumupulan data, variabel penelitian, dan

teknik analisis data


7

Bab IV Gambaran Umum

Merupakan gambaran umum, yang berisi tentang penjelasan

lengkap mengenai profil Kabupaten Nagekeo

Bab V Analisis Data dan Pembahasan

Merupakan bagian pembahasan, yang berisi tentang hasil pengujian

atas hipotesis yang dibuat, serta pembahasan tentang hasil analisis

yang dikaitkan dengan teori yang berlaku.

Bab VI Penutup

Merupakan bagian penutup, yang berisi kesimpulan yang diperoleh

dari hasil analisis pada bab sebelumya, keterbatasan penelitian

serta saran bagi penelitian berikutnya.


8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori

1. Laporan Keuangan

a. Pengertian Laporan Keuangan

Laporan keuangan adalah informasi keuangan yang disajikan dan

disiapkan oleh manajemen dari suatu perusahaan kepada pihak internal

dan eksternal, yang berisi seluruh kegiatan bisnis dari satu kesatuan

usaha yang merupakan salah satu alat pertanggungjawaban dan

komunikasii manajemen kepada pihak-pihak yang membutuhkannya.

Berikut adalah beberapa pengertian laporan keuangan :

1) Toto Prihadi ( 2010 : 11) laporan keuangan adalah laporan yang

mencerminkan kinerja perusahaan tersebut

2) Raja Adri Satriawan Surya (2012 : 16) laporan keuangan adalah

suatu penyajian terstruktur dari posisi keuangan,kinerja

keuangan,dan arus kas suatu entitas.

3) Hery ( 2015 : 3) Laporan keuangan pada dasarnya adalah hasil

dari proses akuntansi yang dapat digunakan sebagai alat untuk

mengkomunikasiikan data keuangan atau aktivitas perusahaan

kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

8


9

4) Sofyan Harahap (1995 : 3) laporan keuangan merupakan laporan

yang terdiri dari informasi mengenai sekumpulan data yang

dapat dikonsumsikan sebagai dasar pertimbangan

5) Dalam Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Laporan Keuangan adalah

“Laporan yang menggambarkan dampak keuangan dari

transaksi dan peristiwa lain yang diklasifikasikan dalam

beberapa kelompok besar menurut karakteristik ekonominya”.

(IAI, 2002 : par 47)

Dari beberapa pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa

laporan keuangan merupakan laporan yang menggambarkan kondisi

keuangan dari suatu perusahaan maupun organisasi selama jangka

waktu tertentu.

b. Tujuan Laporan Keuangan

Tujuan laporan keuangan harus menyajikan informasi yang faktual,

akurat, objektif, dan informatif. Menurut Prastowo (1995:5) Laporan

keuangan disusun dengan tujuan untuk menyediakan informasi yang

menyangkut posisi keuangan, kinerja dan perubahan posisi keuangan

suatu perusahaan yang bermanfaat bagi sejumlah besar pemakai dalam

pengambilan keputusan ekonomi. Informasi mengenai posisi keuangan,

kinerja dan perubahan posisi keuangan sangat diperlukan untuk dapat

melakukan evaluasi atas kemampuan perusahaan dalam menghasilkan

kas (dan setara kas) dan waktu serta kepastian dari hasil tersebut.

Informasi kinerja perusahaan terutama profitabilitas diperlukan untuk


10

menilai perubahan potensial sumber daya ekonomi serta untuk

merumuskan efektivitas perusahaan dalam memanfaatkan tambahan

sumber daya. Menurut Yadiati (2007 : 54) Laporan keuangan yang

disusun untuk memenuhi tujuan laporan keuangan bagi organisasi

bisnis tentu saja berbeda dengan organisasi nonbisnis (nirlaba).

Perbedaan tujuan tersebut dikarenakan karakteristik organisasi yang

berbeda. Statement of Financial Accounting Concepts (SFAC)

mengemukakan bahwa tujuan laporan keuangan organisasi nonbisnis

sebagai berikut :

1) Memberikan informasi yang berguna kepada para pengguna dalam

mengambil keputusan rasional tentang alokasi sumber daya dalam

organisasi.

2) Memberikan informasi yang berguna bagi penyedia sumber daya

dalam menilai jasa yang diberikan oleh organisasi nonbisnis dan

kemampuannya untuk meneruskan penyediaan jasa tersebut.

3) Memberikan informasi yang berguna untuk menilai pekerjaan

manajemen dan kinerja manajer organisasi nonbisnis dalam

melaksanakan tugasnya, seperti akuntabilitasnya.

4) Memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi, kewajiban,

penggunaan sumber daya, aktivitas organisasi, atau sumber daya

bersih dari organisasi nonbisnis tersebut


11

c. Karakteristik Laporan Keuangan

“Karakteristik kualitatif laporan keuangan merupakan ciri khas yang

membuat informasi dalam laporan keuangan tersebut berguna bagi para

pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi”. (Prastowo 1995: 6)

Karakteristik kualitatif laporan keuangan ini meliputi karakteristik

dapat dipahami, relevan, keandalan dan dapat diperbandingkan

1) Dapat Dipahami

Kualitas penting informasi yang ditampung dalam laporan

keuangan adalah kemudahannya untuk segera dapat dipahami oleh

para pemakai. Dalam hal ini, para pemakai diasumsikan memiliki

pengetahuan yang memadai tentang aktivitas ekonomi bisnis, dan

akuntansi, serta kemauan untuk mempelajari informasi dengan

ketekunan yang wajar.

2) Relevan

Agar bermanfaat, informasi harus relevan untuk memenuhi

kebutuhan para pemakai dalam proses pengambilan keputusan.

Informasi memiliki kualitas relevan apabila informasi tersebut

dapat memengaruhi keputusan ekonomi pemakai dengan

membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu, masa kini

atau masa depan (predictive), menegaskan atau mengoreksi, hasil

evaluasi mereka di masa lalu (confirmatory).


12

3) Keandalan

Agar bermanfaat, informasi juga harus handal (reliable).

Informasi mempunyai kualitas andal jika bebas dari pengertian

yang menyesatkan, kesalahan material dan dapat diandalkan

pemakainya sebagai penyajian yang tulus dan jujur (faithful

representation) dari yang seharusnya disajikan atau yang secara

wajar diharapkan dapat disajikan. Jika informasi dimaksudkan

untuk menyajikan dengan jujur transaksi serta peristiwa lain yang

seharusnya disajikan, maka peristiwa tersebut perlu dicatat dan

disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi dan bukan

hanya bentuk hukumnya (substansi mengungguli bentuk). Selain

itu, informasi harus diarahkan pada kebutuhan umum pemakai,

dan tidak bergantung pada kebutuhan atau keinginan pihak

tertentu (netralitas). Dalam hal menghadapi ketidakpastian

peristiwa dan keadaan tertentu, maka ketidakpastian tersebut

diakui dengan menggunakan hakekat dan tingkatnya dengan

menggunakan pertimbangan sehat (prudence). Agar dapat

diandalkan, informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

harus lengkap dalam batasan materialitas dan biaya

(kelengkapan).

4) Dapat dibandingkan

Para pemakai laporan keuangan harus dapat

memperbandingkan laporan keuangan perusahaan antar periode


13

untuk mengidentifikasi kecurangan (trend) posisi keuangan dan

kinerja perusahaan. Selain itu, pemakai juga harus dapat

memperbandingkan laporan keuangan antar perusahaan untuk

mengevaluasi posisi keuangan, kinerja serta perubahan posisi

keuangan secara relatif. Untuk memenuhi kualitas tersebut maka

pengukuran dan penyajian dampak keuangan dari transaksi dan

peristiwa lain yang serupa harus dilakukan secara konsisten untuk

perusahaan tersebut, antar periode perusahaan yang sama dan

untuk perusahaan yang berbeda. Implikasinya adalah bahwa para

pemakai harus mendapat informasi tentang kebijakan akuntansi

yang digunakan dan perubahan kebijakan serta pengaruh

perubahan tersebut.

d. Prinsip-Prinsip Penyajian Laporan Keuangan

Seperti yang tertera dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2006, yang menyatakan bahwa “Dalam rangka memperkuat akuntabili-

tas pengelolaan anggaran dan perbendaharaan, setiap pejabat yang

menyajikan Laporan Keuangan diharuskan memberi pernyataan

tanggung jawab atas Laporan Keuangan yang bersangkutan.

Menteri/pimpinan lembaga/gu-bernur/bupati/walikota/kepala satuan

kerja perangkat daerah harus secara jelas menyatakan bahwa Laporan

Keuangan telah disusun berdasarkan Sistem Pengendalian Intern yang

memadai dan informasi yang termuat pada Laporan Keuangan telah

disajikan sesuai dengan SAP”.

Setiap pejabat yang bertanggung jawab atas penyusunan laporan

keuangan harus memastikan bahwa penyusunan laporan keuangan

tersebut sudah sesuai dengan ketentuan yang termuat dalam Standar

Akuntansi Pemerintahan. SAP merupakan prinsip-prinsip akuntansi

yang ditetapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan

pemerintah. Adapun prinsip-prinsip tersebut antara lain :


14

1) Basis Akuntansi

Basis Akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan

pemerintah adalah basis kas untuk pengakuan

pendapatan,belanja,dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi

Anggaran dan basis akrual untuk pengakuan asset, kewajiban, dan

ekuitas dalam neraca.

2) Nilai Historis

Nilai historis lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain

karena lebih obyektif dan dapat diverifikasi. Dalam hal tidak

terdapat nilai historis, dapat digunakan nilai wajar asset atau

kewajiban terkait.

3) Realisasi

Bagi pemerintah, pendapatan yang tersedia yang telah

diotorasikan melalui anggaran pemerintah selama suatu tahun

fiscal akan digunakan untuk membayar utang dan belanja dalam

periode tersebut.

4) Substansi Mengungguli Bentuk Formal

Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi

serta peristiwa lain yang seharusnya disajikan, maka transaksi atau

peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan disajikan sesuai dengan

substansi dan realitas ekonomi, dan bukan hanya aspek

formalitasnya.


15

5) Periodisitas

Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan

perlu dibagi menjadi periode-periode pelaporan sehingga kinerja

entitas dapat diukur dan posisi sumber daya yang dimilikinya

dapat ditentukan. Periode utama yang digunakan adalah tahunan.

6) Konsistensi

Perlakuan akuntansi yang sama harus diterapkan pada kejadian

yang serupa dari periode ke periode oleh suatu entitas pelaporan

(prinsip konsistensi internal).

7) Pengungkapan Lengkap

Laporan keuangan harus menyajikan secara lengkap informasi

yang dibutuhkan oleh pengguna. Informasi yang dibutuhkan oleh

pengguna laporan keuangan dapat ditempatkan pada lembar muka

laporan keuangan atau Catatan atas Laporan Keuangan.

8) Penyajian Wajar

Laporan keuangan harus disajikan secara wajar. Pertimbangan

dalam penyusunan laporan keuangan diperluka ketika menghadapi

ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu.

e. Faktor-faktor yang memengaruhi kualitas laporan keuangan

Penelitian yang dilakukan oleh Hanaffi pada tahun 2017

mengemukakan tiga hal yang menjadi faktor yang memengaruhi

kualitas laporan keuangan yaitu :


16

1) Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan

Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) adalah prinsip-prinsip

akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan

laporan keuangan pemerintah. Standar Akuntansi Pemerintah

mencakup konvensi, peraturan, dan prosedur yang telah

disusun dan disahkan oleh lembaga resmi. Dalam standar ini

dijelaskan transaksi apa yang harus dicatat, bagaimana

mencatatnya, dan bagaimana mengungkapkannya dalam

laporan keuangan yang akan disajikan. Wiraputra dalam

Hanaffi menyatakan bahwa standar laporan keuangan

merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum

dalam upaya peningkatan kualitas laporan keuangan

pemerintah di Indonesia.

2) Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi

Sistem informasi akuntansi keuangan daerah adalah sistem

akuntansi yang meliputi proses pencatatan, penggolongan,

penafsiran, peringkasan transaksi serta pelaporan kuangan

dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja

Daerah, dilaksanakan dalam prinsip-prinsip akuntansi yang

berterima umum. Dalam pengelolaan keuangan negara dan

daerah yang besar pemerintah memerlukan suatu sistem

akuntansi yang diperlukan untuk pengelolaan dana, transaksi

ekonomi yang semakin besar dan beragam.


17

3) Peran Audit Internal

Internal audit merupakan kegiatan peniliaan yang

independen dalam organisasi untuk mereview operasi sebagai

jasa yang diberikan kepada manajemen. Internal audit

bertujuan untuk membantu entitas organisasi supaya bias

melaksanakan tanggung jawab dengan efektif. Internal audit

akan menganalisis, mengajukan beberapa saran dan peniliaan.

Pemeriksaan juga mencakup pengawasan efektif dengan biaya

yang wajar. Dalam penyusunan laporan keuangan peran

internal audit sangat diperlukan dalam membantu manajemen

melaksanakan tanggung jawabnya dengan menganalisa,

menilai dan memberi saran serta komentar tentang aktivitas

yang diperiksa dalam pembuatan laporan keuangan. Dengan

demikian peran internal audit sangat perlu demi menjamin

kualitas laporan keuangan yang diinginkan.

Selain ketiga faktor di atas, beberapa penelitian terdahulu juga

menemukan bahwa kompetensi sumber daya manusia, pengendalian

intern, dan komitmen organisasi termasuk dalam beberapa hal yang

memengaruhi kualitas laporan keuangan.


18

2. Organisasi Sektor Publik

Di setiap negara, cakupan organisasi sektor publik sering tidak sama.

Tidak ada definisi yang secara komprehensif dan lengkap bisa digunakan

untuk semua sistem pemerintahan. Di Indonesia, berbagai organisasi

termasuk dalam cakupan sektor publik antara lain pemerintahan pusat,

pemerintahan daerah, sejumlah perusahaan di mana pemerintah mempunyai

saham BUMN dan BUMD, organisasi bidang pendidikan, organisasi

bidang kesehatan dan organisasi-organisasi massa. Fokus penelitian kali ini

ialah Pemerintahan Daerah, dimana Pemerintahan Daerah selaku salah satu

organisasi yang memiliki peranan penting terhadap keberlangsungan hidup

dari masyarakatnya (dalam hal ini masyarakat Kabupaten Nagekeo) selalu

dituntut untuk mengedepankan akuntabilitas dan transparansi. Demi bisa

mengedepankan akuntabilitas dan tranparansi tersebut, maka Pemerintah

Daerah perlu mempersiapkan laporan keuangan. Mamesah dalam Halim

(2012 : 4 ) mengatakan bahwa

“tata usaha keuangan daerah dibagi menjadi dua golongan, yaitu tata usaha

umum dan tata usaha keuangan. Tata usaha umum menyangkut kegiatan

surat-menyurat, mengagenda, mengekspedisi, menyimpan surat-surat

penting atau mengarsipkan serta kegiatan dokumentasi lainnya. Sedangkan

tata usaha keuangan pada intinya adalah tata buku yang merupakan

rangkaian kegiatan yang dilakukan secara sistematis di bidang keuangan

berdasarkan prinsip-prinsip, standar-standar tertentu serta prosedur-

prosedur tertentu sehingga dapat memberikan informasi aktual di bidang

keuangan. Tata usaha keuangan atau tata buku inilah yang sering disebut

dengan akuntansi keuangan daerah”.

Akuntansi keuangan daerah adalah serangkaian proses pengidentifikasian,

pengukuran, pencatatan, dan pelaporan transaksi keuangan dari organisasi


19

pemerintah daerah yang dijadikan sebagai informasi dalam rangka

pengambilan keputusan ekonomi yang diperlukan pihak internal dan

eksternal. Akuntansi keuangan daerah merupakan akuntansi yang dipakai

oleh Pemerintah Derah, untuk melakukan pengelolaan keuangan daerah

salah satunya melalui pengelolaan laporan keuangan milik Pemerintah

Daerah.

a. Bagian-bagian dalam Organisasi Pemerintah Daerah

Bagian-bagian yang ada dalam organisasi berikut memiliki

fungsinya masing-masing, misalnya bagian administrasi, bagian

keuangan, dan dinas-dinas. Fungsi dari masing-masing bagian tersebut

harus ditetapkan terlebih dahulu. Bagian-bagian yang ada dalam suatu

organisasi pemerintah berbeda satu sama lain, tergantung pada jenis

organisasinya, yaitu apakah organisasi tersebut termasuk dalam

organisasi pusat, organisasi daerah, atau organisasi dinas. Walaupun

demikian informasi-informasi yang dibutuhkan oleh setiap bagian

organisasi tersebut adalah sama dan secara garis besar mencakup hal-

hal berikut :

1) Nama dari tiap bagian

2) Bangunan atau lantai dimana bagian-bagian itu berlokasi

3) Fungsi khusus yang dilaksanakan oleh setiap bagian

4) Alat-alat,perlengkapan dan mesin yang digunakan

5) Jumlah karyawan


20

b. Jenis-jenis Transaksi Pemerintahan Daerah

Dalam akuntansi keuangan pemerintah daerah, jenis transaksi

dapat dirinci berdasarkan struktur APBD yang terdiri atas pendapatan

daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. Selain itu, masih ada

jenis transaksi lain, yaitu transaksi Non-Kas Pemda, dan transaksi

Rekening Antar Kantor (RAK), yaitu antara Pejabat Pengelola

Keuangan Daerah dan Satuan Perangkat Kerja Daerah.

c. Siklus Akuntansi di Pemerintah Daerah

JURNAL BUKU BESAR NERACA LAJUR LAPORAN

KEUANGAN

BUKTI

TRANSAKSI

BUKU PEMBANTU

Gambar 1

Siklus Akuntansi di Pemerintah Daerah

Sumber : Bastian (2006 : 77)

Sistem akuntansi pemerintah daerah dilaksanakan oleh Pejabat

Pengelola Keuangan Daerah (PPKD). PPKD adalah Kepala Satuan

Kerja Pengelola Keuangan Daerah (Kepala SKPKD) yang bertugas

mengelola APBD dan bertindak sebagai bendahara umum daerah.

Sistem akuntansi SKPD dilaksanakan oleh Pejabat

Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD). PPK-SKPD adalah

pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada SKPD.


21

PPK-SKPD mengkoordinasikan pelaksanaan sistem dan prosedur

penatausahaan atas bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran.

d. Alasan Pemerintah Perlu Mengendalikan Sektor Publik

Beberapa alasan pengendalian sektor publik oleh pemerintah antara

lain :

1) Output sektor publik berkaitan dengan barang atau jasa

kebutuhan masyarakat umum

2) Barang dan jasa kebutuhan publik tidak dapat dibagi-bagi

secara individu atau orang per orang

3) Tidak memungkinkannya menjatah penggunaan barang atau

jasa tersebut untuk setiap orang

4) Alokasi barang atau jasa kebutuhan publik menghadapi pasar

persaingan tidak sempurna

5) Mengurangi beban masyarakat atas penggunaan barang atau

jasa publik dengan pemberian subsidi atau perangsang kepada

pihak swasta untuk penyediaannya (quasi private

organizations)

3. Kompetensi Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia atau human resources mengandung dua

pengertian. Pertama, sumber daya manusia (SDM) mengandung pengertian

usaha kerja atau jasa yang dapat diberikan dalam proses produksi. Dalam

hal ini, SDM mencerminkan kualitas usaha yang diberikan oleh seorang

dalam waktu tertentu untuk menghasilkan barang dan jasa. Pengertian


22

kedua dari SDM menyangkut manusia yang mampu bekerja untuk

memberikan jasa atau usaha kerja tersebut. Mampu bekerja berarti mampu

melakukan kegiatan yang mempunyai nilai ekonomis, yaitu bahwa kegiatan

tersebut menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat. Secara fisik, kemampuan bekerja diukur dengan usia. Dengan

kata lain, orang dalam usia kerja dianggap mampu bekerja. Kelompok

penduduk dalam usia kerja tersebut dinamakan tenaga kerja atau

manpower.

Pengertian SDM di atas mengandung aspek kuantitas dalam arti

jumlah penduduk yang mampu bekerja, dan aspek kualitas dalam arti jasa

kerja yang tersedia dan diberikan untuk produksi. Pengertian di atas juga

menegaskan bahwa SDM mempunyai peranan sebagai faktor produksi.

Menurut Sumarsono (2009:4) Pendayagunaan SDM untuk

menghasilkan barang dan jasa dipengaruhi oleh dua kelompok faktor yaitu,

pertama, yang memengaruhi jumlah dan kualitas SDM tersebut, dan, kedua,

faktor dan kondisi yang memengaruhi pengembangan perekonomian yang

kemudian memengaruhi pendayagunaan SDM tersebut.

Dalam jurnal yang ditulis oleh Abdussamad Yuriko mengenai

Pengembangan Sumber Daya Manusia Aparatur melalui Kompetensi,

dikatakan bahwa pengelolaan keuangan daerah yang baik didasarkan pada

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang memiliki sumber daya

manusia yang kompeten, yang didukung dengan latar belakang pendidikan


23

akuntansi, sering mengikuti pendidikan dan pelatihan, dan mempunyai

pengalaman di bidang keuangan. Hal tersebut diperlukan untuk

menerapkan sistem akuntansi yang ada. Sumber daya manusia (SDM) yang

kompeten tersebut akan mampu memahami logika akuntansi dengan baik.

Kegagalan sumber daya manusia Pemerintah Daerah dalam memahami dan

menerapkan logika akuntansi akan berdampak pada kekeliruan laporan

keuangan yang dibuat dan ketidaksesuaian laporan dengan standar yang

ditetapkan pemerintah.

Dalam sistem pemerintahan Republik Indonesia, kebijakan

pengembangan sumber daya aparatur negara telah dituangkan dalam

berbagai peraturan perundang-undangan mulai dari Peraturan Pemerintah

(PP) sampai Peraturan Daerah (Perda) dalam rangka pelaksanaan otonomi

daerah. Dalam peraturan tersebut, umumnya ditegaskan bahwa upaya

peningkatan kualitas aparatur negara dilakukan dengan memperbaiki

kesejahteraan dan keprofesionalan serta memberlakukan sistem karier

berdasarkan prestasi kerja dengan prinsip pemberian penghargaan dan

sanksi, meningkatkan fungsi dan keprofesionalan birokrasi dalam melayani

masyarakat dan akuntabilitasnya dalam mengelola kekayaan negara secara

transparan, bersih dan bebas dari penyalahgunaan. Yang dimaksud dengan

sistem karier adalah suatu sistem kepegawaian dengan pengangkatan

pertama didasarkan atas kecakapan yang bersangkutan, sedangkan dalam

pengembangannya lebih lanjut didasarkan pada masa kerja, pengalaman,

kesetiaan, pengabdian, dan syarat-syarat obyektif lainnya yang turut


24

menentukan. Dalam sistem karier dimungkinkan pemberian kenaikan

pangkat tanpa ujian jabatan, dan pengangkatan dalam jabatan dilaksanakan

berdasarkan jenjang yang telah ditentukan. Seperti yang tertera dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 tentang pengangkatan

pegawai negeri sipil dalam jabatan struktural, yang menyatakan bahwa

“Pola karier adalah adalah pola pembinaan pegawai negeri sipil yang

menggambarkan alur pengembangan karier yang menunjukkan keterangan

dan keserasian antara jabatan, pangkat, pendidikan dan pelatihan jabatan,

kompetensi, serta masa jabatan seseorang Pegawai Negeri Sipil sejak

pengangkatan pertama dalam jabatan tertentu sampai dengan pensiun”.

Sedangkan yang dimaksud dengan sistem prestasi kerja adalah suatu

sistem kepegawaian dimana untuk pengangkatan seorang pegawai negeri

sipil dalam suatu jabatan didasarkan atas kecakapan dan prestasi yang telah

dicapai oleh orang yang akan diangkat itu. Kecakapan tersebut harus

dibuktikan dengan lulus ujian jabatan dan prestasinya itu harus terbukti

secara nyata.

4. Pengendalian Intern

Pemerintah telah banyak mengeluarkan berbagai bentuk sistem yang

seluruhnya berakhir pada tujuan untuk mewujudkan tata kelola

penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Penyelenggaraan pemerintahan

tentu memiliki kegiatan yang cukup banyak dan sangat luas, mulai dari

perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban, pengawasan hingga

evaluasi. Maka untuk dapat mewujudkan tata kelola penyelenggaraan

pemerintah yang baik tersebut pemerintah membentuk suatu sistem yang


25

dapat mengendalikan seluruh kegiatan penyelenggaraan pemerintahan.

Sistem dimaksud adalah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah atau sering

disingkat dengan SPIP.

Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah adalah “Proses yang integral pada

tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan

dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas

tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien,

keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan

terhadap peraturan perundang-undangan.”

Sesuai dengan PP Nomor 60 Tahun 2008, SPIP terdiri dari lima unsur,

yaitu Lingkungan pengendalian, Penilaian risiko, Kegiatan pengendalian,

Informasi dan komunikasi, Pemantauan pengendalian intern. Kelima unsur

pengendalian intern merupakan unsur yang terjalin erat satu dengan yang

lainnya. Tiap-tiap unsur ini memiliki sub unsurnya masing-masing, yang

akan diuraikan sebagai berikut :

a. Lingkungan pengendalian

1) Penegakan integritas dan etika

2) Komitmen terhadap kompetensi

3) Kepemimpinan yang kondusif

4) Struktur organisasi sesuai kebutuhan

5) Pendelegasian wewenang dan tanggung jawab

6) Kebijakan pembinaan SDM yang sehat

7) Peran aparat pengawasan intern atau APIP yang efektif

8) Hubungan kerja yang baik


26

b. Penilaian Risiko

1) Identifikasi risiko

2) Analisis risiko

c. Kegiatan Pengendalian

1) Review kinerja instansi

2) Pembinaan SDM

3) Pengendalian pengelolaan sistem informasi

4) Pengendalian Fisik asset

5) Penetapan dan review indikator dan ukuran kinerja

6) Pemisahan fungsi

7) Otorisasi transaksi dan kejadian penting

8) Pencatatan akurat dan tepat waktu

9) Pembatasan akses sumber daya

10) Akuntabilitas sumber daya

11) Dokumentasi sistem pengendalian intern

d. Informasi dan Komunikasii

1) Sarana komunikasii

2) Manajemen sistem inormasi

e. Pemantauan Pengendalian Intern

1) Pemantauan berkelanjutan

2) Evaluasi terpisah

3) Tindak lanjut


27

Proses pengendalian menyatu pada tindakan dan kegiatan yang

dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai. Oleh

karena itu, yang menjadi fondasi dari pengendalian adalah orang-orang

(SDM) di dalam organisasi yang membentuk lingkungan pengendalian

yang baik dalam mencapai sasaran dan tujuan yang ingin dicapai instansi

pemerintah.

B. Hasil Penelitian Terdahulu

1. Tantriani Sukmaningrum, 2012. Analisis Faktor-Faktor yang

memengaruhi kualitas laporan keuangan organisasi sektor publik.

Penelitian ini bertujuan untuk menentukan faktor-faktor yang

memengaruhi kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Faktor-faktor

yang diteliti antara lain kualitas sumber daya manusia, sistem

pengendalian intern, dan faktor eksternal. Pengumpulan data dilakukan

dengan memberikan kuesioner sebanyak 150 eksemplar, yang dibagikan

kepada responden yang merupakan staf pada Satuan Kerja Perangkat

Daerah Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Semarang dan

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Derah Kabupaten

Semarang. Hasil pengujian menunjukkan bahwa sistem pengendalian

intern berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan

pemerintah daerah, sedangkan kompetensi sumber daya manusia tidak

berpengaruh. Kompetensi sumber daya manusia tidak signifikan

dikarenakan kurangnya sumber daya manusia itu sendiri dari segi kualitas

dan kuantitas.


28

2. Nur Layla dan Rahmawati Dwi, 2016. Analisis Faktor-Faktor yang

memengaruhi kualitas laporan keuangan organisasi sektor publik.

Penelitian ini bertujuan untuk menguji faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Faktor-faktor

tersebut adalah kompetensi sumber daya manusia, penerapan sistem

akuntansi keuangan daerah, pemanfaatan teknologi informasi, penerapan

standar akuntansi pemerintahan dan pengendalian intern. Dorongan utama

penelitian ini dilatarbelakangi oleh masih rendahnya kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah di Indonesia. Sampel penelitian ini terdiri

dari 88 pegawai di SKPD Kabupaten Magelang. Alat analisis yang

digunakan adalah SPSS dengan Regresi Linier Berganda. Studi ini

memberikan bukti bahwa penerapan sistem akuntansi keuangan daerah

dan pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh positif terhadap kualitas

laporan keuangan pemerintah daerah, sedangkan kompetensi sumber daya

manusia, penerapan standar akuntansi pemerintahan, dan pengendalian

intern tidak berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan

pemerintah daerah.

3. Hilda Berliana Nagari, 2015. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya

Manusia Dan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Penelitian ini

bertujuan untuk mengetahui pengaruh kompetensi sumber daya manusia

dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah Kota Bandung. Penelitian ini dilakukan pada


29

Dinas-Dinas Kota Bandung yang berjumlah 17 Dinas. Pengumpulan data

dilakukan dengan menyebarkan kuesioner sebanyak 51 kuesioner dan

diterima kembali sebanyak 51 kuesioner. Analisis dalam penelitian ini

menggunakan analisis regresi linear berganda. Setelah data dikumpulkan,

data dianalisis menggunakan program SPSS 20.0 for windows. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa secara parsial kompetensi sumber daya

manusia berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan

pemerintah daerah dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah

berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah

daerah. Selain itu secara simultan atau secara bersama-sama kompetensi

sumber daya manusia dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah

berpengaruh positif terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah

di Kota Bandung. Besarnya pengaruh kompetensi sumber daya manusia

dan penerapan sistem akuntansi keuangan daerah sebesar 44,5%

sedangkan sisanya sebesar 55,5% dijelaskan oleh variabel-variabel lain di

luar model penelitian.

4. Desi Indiriasari dan Ertambang Nahartyo, 2008. Pengaruh kapasitas

sumberdaya manusia, pemanfaatan teknologi informasi, dan pengendalian

intern akuntansi terhadap nilai informasi pelaporan keuangan Pemerintah

Daerah. Penelitian ini bertujuan untuk menguji faktor-faktor yang

memengaruhi nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah. Nilai

informasi yang dimaksud adalah keterandalan dan ketepatwaktuan,

sedangkan faktor-faktor yang diduga memengaruhi adalah kapasitas


30

sumber daya manusia, pemanfataan teknologi informasi, dan pengendalian

intern akuntansi. Pengumpulan data dilakukan dengan membagikan

kuesioner kepada 73 kepala dan staf bagian akuntansi/tata usaha keuangan

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Palembang dan

Kabupaten Ogan Ilir dan mewawancarai beberapa responden tersebut.

Data diolah menggunakan SPSS versi 13. Metoda statistik yang digunakan

untuk menguji hipotesis adalah regresi linier berganda. Hasil pengujian

hipotesis memberikan bukti empiris sebagai berikut. Pertama, pemanfaatan

teknologi informasi dan pengendalian intern akuntansi berpengaruh positif

signifikan terhadap keterandalan pelaporan keuangan pemerintah daerah,

sedangkan kapasitas sumber daya manusia tidak berpengaruh. Kedua,

kapasitas sumber daya manusia dan pemanfataan teknologi informasi

berpengaruh positif signifikan terhadap ketepatwaktuan pelaporan

keuangan pemerintah daerah.

5. Hongjiang Xu, Jereta Horn Nord, Daryl Nord, Binshan Lin, 2003. Key

issues of accounting information quality management : Australian case

studies. Penelitian ini membahas mengenai hasil studi kasus di Australia

yang membahas mengenai faktor kunci dari kualitas informasi akuntansi.

Penelitian dilakukan melalui penelusuran literatur juga dari penelitian-

penelitian yang telah dilakukan sebelumnya. Hasil dari penelitian tersebut

yang kemudian dibahas untuk menentukan faktor mana sajakah yang

berperan penting terhadap kualitas laporan keuangan. Variabel-variabel

yang ada dalam penelitian ini yaitu kualitas laporan keuangan, sumber


31

daya manusia, dan sistem organisasi. Hasil dari penelitian ini

menunjukkan bahwa sumber daya manusia dan sistem organisasi

merupakan faktor penting dalam menentukan kualitas laporan keuangan.

C. Perumusan Hipotesis Penelitian

Hipotesis merupakan jawaban sementara tehadap rumusan masalah

penelitian. Dikatakan sementara karena jawaban yang diberikan baru

didasarkan pada teori yang relevan, belum didasarkan pada fakta-fakta empiris

yang diperoleh melalui pengumpulan data. (Sugiyono, 2011 : 99) Adapun

hipotesis yang dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia terhadap kualitas laporan

keuangan

Penelitian terdahulu telah banyak dilakukan untuk melihat

pengaruh kompetensi sumber daya manusia terhadap kualitas laporan

keuangan. Penelitian yang dilakukan oleh Hilda Berliana Nagari pada

tahun 2015 tentang Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Dan

Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah menunjukkan bahwa

kompetensi sumber daya manusia memiliki pengaruh positif terhadap

kualitas laporan keuangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara

parsial kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap

kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dan penerapan sistem

akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah. Selain itu secara simultan atau secara


32

bersama-sama kompetensi sumber daya manusia dan penerapan sistem

akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah di Kota Bandung. Selain itu penelitian yang

dilakukan oleh Hongjiang Xu pada tahun 2003 menemukan bahwa

sumber daya manusia merupakan faktor penting yang menentukan kualitas

laporan keuangan. Berdasarkan penelitian-penelitian tersebut maka

penulis merumuskan hipotesis sebagai berikut

Ha1 : Kompetensi Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap kualitas

laporan keuangan

2. Pengaruh Pengendalian Intern Pemerintahan terhadap kualitas laporan

keuangan

Penelitian terdahulu telah banyak dilakukan untuk melihat pengaruh

sistem pengendalian intern terhadap kualitas laporan keuangan. Penelitian

yang dilakukan oleh Tantriani Sukmaningrum pada tahun 2012 mengenai

Analisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap laporan keuangan

organisasi sektor publik menunjukkan bahwa Sistem Pengendalian Intern

memiliki pengaruh signifikan terhadap penyajian laporan keuangan

organisasi sektor publik. Hasil pengujian menunjukkan bahwa sistem

pengendalian intern berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas

laporan keuangan pemerintah daerah. Selain itu penelitian yang dilakukan

oleh Desi Indriasari dan Ertambang Nahartyo pada tahun 2008

menemukan bahwa Sistem Pengendalian Intern berpengaruh positif

signifikan terhadap keterandalan pelaporan keuangan pemerintah daerah.


33

Berdasarkan penelitian tersebut maka penulis merumuskan hipotesis

sebagai berikut

Ha2 : Pengendalian Intern berpengaruh terhadap kualitas laporan

keuangan

D. Kerangka Konseptual Penelitian

Berdasarkan kajian pustaka mengenai pengaruh kompetensi sumber

daya manusia dan sistem pengendalian intern terhadap kualitas laporan

keuangan organisasi sektor publik, maka penulis merumuskan kerangka

penelitian untuk memudahkan pembaca memahami proposal penelitian ini

Gambar 2

Kerangka konseptual penelitian

Kompetensi

Sumber Daya

manusia

X1

Kualitas Laporan

Keuangan

Pemerintah Daerah

Y

Sistem

Pengendalian

Internal

X2


34

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini merupakan penelitian empiris. Studi empiris ini

menggunakan data primer yang diperoleh dari kuesioner yang sudah diisi

oleh staf kantor Badan Keuangan Kabupaten Nagekeo yang telah bekerja

selama minimal satu tahun.

B. Subjek dan Objek Penelitian

1. Subjek Penelitian

Subjek pada penelitian ini, yaitu para pegawai negeri sipil di Badan

Keuangan Daerah Kabupaten Nagekeo

2. Objek Penelitian

Objek dalam penelitian ini adalah Laporan Keuangan pemerintah daerah

Kabupaten Nagekeo tahun 2017

C. Waktu dan Lokasi Penelitian

1. Waktu

Waktu pelaksanaan pada bulan April tahun 2018

2. Lokasi

Penelitian dilakukan di Kantor Badan keuangan kabupaten Negekeo.

34


35

D. Teknik Pengambilan Sampel

Populasi penelitian adalah pegawai Pemerintah Daerah Kabupaten

Nagekeo. Sampel dalam penelitian ini adalah pegawai Pemerintah Daerah

Dinas Keuangan Daerah Nagekeo yang berjumlah 92 orang. Pengambilan

sampel dalam penelitian ini menggunakan purposive sampling yaitu teknik

penentuan sampel atas dasar kriteria tertentu. Kriteria yang digunakan dapat

berdasarkan pertimbangan (judgment) tertentu atau jatah (quota) tertentu.

Kriteria sampel penelitian ini adalah staf kantor Badan keuangan Daerah

Kabupaten Nagekeo yang telah bekerja selama minimal satu tahun di dinas

tersebut. Pengambilan sampel dengan kriteria tersebut disebabkan oleh para

staf tersebut dianggap telah memiliki pengalaman, kemampuan dan

pemahaman yang baik mengenai konsolidasi laporan keuangan semua SKPD

dalam lingkup Kabupaten Nagekeo dan menghasilkan output akhir berupa

laporan keuangan pemerintah Kabupaten Nagekeo.

Menurut Sarwono (2010:35), “Penarikan sampel merupakan suatu

praktik statistik yang berhubungan dengan pemilihan obsevasi individual

yang ditujukan untuk memahami populasi yang terkait, khususnya untuk

kepentingan pembuatan inferensi statistik”.

Jumlah anggota sampel sering dinyatakan dengan ukuran sampel.

Jumlah sampel yang diharapkan 100% mewakili populasi sehingga tidak

terjadi kesalahan generalisasi adalah sama dengan jumlah anggota populasi

itu sendiri. Makin besar jumlah sampel mendekati populasi maka peluang

kesalahan generalisasi semakin kecil dan sebaliknya makin kecil jumlah

sampel menjauhi populasi, maka makin besar kesalahan generalisasi

(Sugiyono, 2014 : 159). Hal yang penting untuk diperhatikan ialah


36

terdapatnya alasan yang logis untuk pemilihan teknik sampling serta besarnya

sampel dilihat dari sudut metodologi penelitian. Dilihat dari substansi tujuan

penarikan sampel yakni untuk memperoleh representasi populasi yang tepat

maka besarnya sampel yang akan diambil perlu mempertimbangkan

karakteristik populasi serta kemampuan estimasi (Noor, 2011 : 157). Untuk

menentukan ukuran sampel yang digunakan dalam penelitian ini maka

digunakan rumus Slovin sebagai berikut :

n =

( )

Dimana :

n = jumlah anggota sampel

N = jumlah anggota populasi

e = error level (tingkat kesalahan) yaitu 5% (0,05)

Dari rumus sebelumnya maka perhitungan untuk mengukur jumlah sampel

adalah

( )

91,71

Jadi jumlah sampel yang diambil oleh peneliti sebanyak 92 orang

E. Teknik Pengujian Instrumen

Dalam suatu penelitian kuantitatif yang bersifat verifikasi hipotesis

(pengujian hipotesis), instrumen penelitian merupakan alat yang dipakai

untuk menjembatani antara subjek dan objek, sejauh mana data

mencerminkan konsep yang ingin diukur tergantung pada instrumen yang

dipergunakan untuk mengumpulkan data(Suharsaputra, 2012 : 94)


37

Untuk mendapatkan hasil penelitian yang dapat dipertanggung

jawabkan diperlukan instrumen yang dapat dipertanggungjawabkan pula.

Oleh karena itu instrumen penelitian harus memenuhi kriteria Validitas dan

Reliabilitas agar penggunaanya dalam suatu penelitian dapat menghasilkan

data/informasi yang akurat dan objektif.

1. Validitas

Validitas atau kesahihan menunjukkan pada kemampuan suatu

instrumen untuk mengukur apa yang harus diukur. (Suharsaputra,

2014 : 98). Alat ukur yang kurang valid berarti memiliki validitas

rendah. Untuk menguji validitas alat ukur, terlebih dahulu dicari harga

korelasi antara bagian-bagian dari alat ukur secara keseluruhan

dengan cara mengkorelasikan setiap butir alat ukur dengan skor total

yang merupakan jumlah tiap skor butir. (Riduwan, 2014 : 73) Untuk

menghitung validitas alat ukur digunakan rumus pearson product

moment

= ∑ (∑ )(∑ )

√{ ∑ (∑ )}* ∑ ( ∑ ) +

Keterangan :

r hitung = koefisien korelasi

Xi = Jumlah skor item

Yi = Jumlah skor total (seluruh item)

n = jumlah responden

Jika r hitung > r tabel berarti valid sebaliknya jika r hitung < r tabel

berarti tidak valid


38

2. Reliabilitas

Reliabilitas berarti dapat dipercaya atau keajegan. Suatu instrumen

pengukuran dikatakan reliabel apabila instrumen tersebut

dipergunakan secara berulang dan memberikan hasil ukur yang sama

(Suharsaputra, 2012 : 104) Teknik atau rumus alpha cronbach dapat

digunakan untuk mengukur apakah suatu instrumen penelitian reliable

atau tidak bila jawaban yang diberikan responden berbentuk skala

seperti 1-5 atau jawaban yang menginterprestasikan sikap.

Pada dasarnya semakin besar koefisien reliabilitas, semakin baik,

namun permasalahannya terletak pada berapa besarnya nilai yang

memadai. Nunnally dalam Suharsaputra (2012 : 113) menyatakan

bahwa koefisien yang relative rendah dapat ditoleransi dalam tingkat

penelitian awal. Reliabilitas yang lebih tinggi diperlukan jika

pengukuran dipakai untuk menentukan perbedaan antarkelompok, dan

reliabilitas yang sangat tinggi menjadi esensial jika skor-skor dipakai

untuk membuat keputusan penting tentang seseorang. Lebih jauh

Nunally menyatakan bahwa untuk penelitian awal koefisien

reliabilitas 0,60 atau 0,50 sudah cukup.

F. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data menggunakan angket (kuesioner). Teknik

pengumpulan data menggunakan kuesioner agar diperoleh data yang relevan,

dapat dipercaya, obyektif dan dapat dijadikan landasan dalam proses analisis.

Kuesioner merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara


39

memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden

untuk dijawabnya.(Agung, 2012 : 63) Prosedur pengumpulan data melalui

metode kuesioner digunakan untuk memperoleh informasi mengenai

kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) dan Sistem Pengendalian Intern

Pemerintahan (SPIP) sehingga dapat dianalisis pengaruhnya terhadap kualitas

laporan keuangan pemerintah daerah. Penyebaran kuesioner dilakukan

dengan cara penyebaran langsung kepada dinas terkait yang dilakukan selama

satu minggu.

Kuesioner yang disusun mengacu pada indikator dari penelitian

sebelumnya milik Tantriani Sukmaningrum (2012) dengan mengembangkan

instrument penelitian milik Xu et al (2003) dengan pilihan jawaban atau

respon berupa skala Likert. Prosedur pengumpulan data melalui metode

kuesioner digunakan untuk memperoleh informasi mengenai kompetensi

Sumber Daya Manusia (SDM) dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintahan

(SPIP) sehingga dapat dianalisis pengaruhnya terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo. Penyebaran kuesioner

dilakukan dengan cara penyebaran langsung kepada pegawai negeri Badan

keuangan Kabupaten Nagekeo.

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, cara

memperolehnya dengan menyebarkan kuesioner kepada instansi pemerintah

daerah terkait dengan pengiriman secara langsung kepada pihak yang

bersangkutan. Jadi data bersumber pada informasi yang diberikan oleh

Bagian Keuangan pemerintah Kabupaten Nagekeo.


40

G. Variabel Penelitian

Dalam penelitian ini semua variabel akan diukur menggunakan skala

likert. Skala Likertberisi pernyataan yang sistematis untuk menunjukkan

sikap seorang responden terhadap pernyataan itu. (Prasetyo, 2005 : 110)

Dengan Skala Likertmaka variabel yang akan diukur dijabarkan menjadi

indikator variabel. Kemudian indikator tersebut dijadikan sebagai titik tolak

untuk menyusun item-item yang dapat jadi pertanyaan atau pernyataan.

Jawaban setiap instrument yang menggunakan Skala Likertmempunyai

gradasi dari sangat positif sampai sangat negatif yang dapat berupa antara

lain :

Sangat setuju (SS) diberi skor 5

Setuju (S) diberi skor 4

Netral (N) diberi skor 3

Tidak Setuju (TS) diberi skor 2

Sangat tidak setuju (STS) diberi skor 1

1. Variabel Independen

Variabel independen juga sering disebut sebagai variabel bebas.

Variabel bebas merupakan variabel yang memengaruhi atau yang

menjadi sebab perubahan atau timbulnya variabel dependen.

( Sugiyono, 2011 : 64). Yang menjadi variabel independen dalam

penelitian ini ialah Kompetensi Sumber Daya Manusia dan

Pengendalian Intern pemerintah daerah


41

a. Kompetensi Sumber Daya Manusia

Pengelolaan keuangan daerah yang baik didasarkan pada SKPD

yang memiliki sumber daya manusia yang kompeten, yang

didukung dengan latar belakang pendidikan akuntansi, sering

mengikuti pendidikan dan pelatihan, dan mempunyai pengalaman

di bidang keuangan. Hal tersebut diperlukan untuk menerapkan

sistem akuntansi yang ada. Sumber daya manusia (SDM) yang

kompeten tersebut akan mampu memahami logika akuntansi

dengan baik. Terdapat empat indikator, dalam menguji

Kompetensi SDM yaitu :

1) Pemahaman terhadap peraturan dan standar

2) Interaksi dengan sistem

3) Kontrol terhadap SDM

4) Pendidikan dan training

b. Pengendalian Intern Pemerintah

Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008

Pengendalian Intern Pemerintah adalah “Proses yang integral

pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus

oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan

memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang

efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan

aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-

undangan.”


42

Penelitian yang dilakukan oleh Sukmaningrum pada tahun 2008

mengembangkan lima indikator dalam mengukur Pengendalian

Intern yaitu :

1) Lingkungan pengendalian

2) Penilaian risiko

3) Kegiatan pengendalian

4) Informasi dan komunikasi

5) Pemantauan pengendalian intern.

2. Variabel Dependen

Variabel independen juga sering disebut sebagai variabel terikat.

Variabel terikat merupakan variabel yang dipengaruhi atau yang

menjadi akibat karena adanya variabel bebas.(Sugiyono, 2011 : 64)

Yang menjadi variabel dependen dalam penelitian ini adalah Kualitas

laporan keuangan. Penelitian yang dilakukan oleh Sukmaningrum pada

tahun 2008 mengembangkan delapan indikator kualitas laporan

keuangan yaitu :

a. manfaat dari laporan keuangan yang dihasilkan

b. ketepatan pelaporan laporan keuangan

c. kelengkapan informasi yang disajikan

d. Penyajian secara jujur

e. Isi laporan keuangan dapat diverifikasi

f. Keakuratan informasi yang disajikan


43

g. Isi laporan keuangan dapat dibandingkan dengan periode

sebelumnya

h. kejelasan penyajian informasi

I. Teknik Analisis Data

Penyelesaian penelitian ini dengan menggunakan teknik analisis

kuantitatif. Analisis kuantitatif dilakukan dengan cara menganalisis suatu

permasalahan yang diwujudkan dengan kuantitatif.

1. Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif digunakan untuk memberi gambaran dan deskripsi

mengenai variabel-variabel dalam penelitian. Alat yang digunakan untuk

menggambarkan dan mendeskripsikan adalah rata-rata, median,

maksimum, minimum, dan standar deviasi.

2. Analisis regresi linier berganda

Analisis ini digunakan untuk mengetahui kontribusi kompetensi sumber

daya manusia (X1), dan pengendalian intern pemerintah (X2) terhadap

kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo (Y).

Analisis ini dicari menggunakan rumus berikut :

Y’ = a + b1X1 + b2X2

Keterangan :

Y’ = Kualitas Laporan keuangan

X1 = Kompetensi Sumber Daya Manusia

X2 = Pengendalian Intern


44

B1 = besarnya pengaruh Kompetensi SDM terhadap kualitas laporan

keuangan

B2 = besarnya pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Kualitas

laporan keuangan

3. Uji Asumsi Klasik

a. Uji Normalitas

Alat uji ini digunakan untuk mengetahui apakah dalam sebuah

model regresi, nilai regresi dari residu mempunyai distribusi yang

normal. Jika distribusi dari nilai-nilai residual tersebut tidak dapat

dianggap berdistirbusi normal, maka dikatakan ada masalah terhadap

asumsi normalitas. (Santoso, 2010 : 210). Penelitian ini menggunakan

uji Kolmogrof-Simonov (K-S) yang membandingkan nilai probabilitas

dengan signifikansinya. Model dikatakan normal jika signifikansi

berada di atas 0,05. Sebaliknya jika signifikansi berada di bawah 0,05

maka model tersebut dikatakan tidak memenuhi asumsi normalitas.

b. Uji Multikolinearitas

Uji ini digunakan untuk mengetahui apakah pada model regresi

ditemukan adanya korelasi antar-variabel independen. Jika terjadi

korelasi, maka dinamakan terdapat problem Multikolinearitas. Model

regresi yang baik seharusnya model yang tidak terdapat problem

multikolinearitas.

Untuk mengetahui apakah suatu model regresi yang dihasilkan

mengalami gejala multikolinearitas, dapat dilihat dari nilai VIF


45

(Variance Inflation Faktor). Jika hasil perhitungan menghasilkan nilai

VIF < 10, maka model regresi tersebut dapat dikatakan terbebas dari

multikolinearitas. Sebaliknya jika hasil perhitungan menghasilkan

nilai > 10 maka terdapat gejala multikolinearitas pada regresi tersebut.

c. Uji Heteroskedastisitas

Alat uji ini digunakan untuk mengetahui apakah dalam sebuah

model regresi, terjadi ketidaksamaan varians residual dari satu

pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika nilai signifikansi lebih

besar dari 0,05 kesimpulannya adalah tidak terjadi

heteroskedatisitas.Jika nilai signifikansi lebih kecil dari 0,05

kesimpulannya adalah terjadi heteroskedasitisitas. Model regresi yang

baik adalah yang tidak terjadi heteroskedastisitas. (Santoso, 2010 :

201)

4. Uji Koefisien Determinasi

Uji Koefisien Determinasi ( ) pada intinya mengukur seberapa jauh

kemampuan model menerangkan variasi variabel dependen. Range

nilainya antar 0-1, apabila nilai R2 kecil berarti kemampuan variabel-

variabel independen dalam menjelaskan variasi variabel dependen sangat

terbatas, dan sebaliknya apabila R2 besar berarti kemampuan variabel-

variabel independen dalam menjelaskan variasi variabel dependen besar.


46

5. Uji Statistik F

Uji statistik F pada dasarnya menunjukkan seberapa jauh pengaruh kedua

variabel independen secara bersama-sama dalam menerangkan variabel

dependen. Uji ini digunakan untuk menganalisis pengaruh kompetensi

sumber daya manusia (SDM) dan pengendalian intern pemerintahan secara

simultan atau bersama-sama terhadap kualitas laporan keuangan. Hipotesis

akan diuji dengan menggunakan tingkat signifikansi (α) sebesar 5 persen

atau 0.05. Kriteria penerimaan atau penolakan hipotesis akan didasarkan

pada nilai probabilitas signifikansi Jika nilai probabilitas signifikansi < α,

maka hipotesis diterima, begitu pula sebaliknya.

6. Uji Statistik T

Uji statistik T pada dasarnya menunjukkan seberapa jauh pengaruh satu

variabel independen secara individual dalam menerangkan variabel

dependen. Uji ini digunakan untuk menganalisis pengaruh kompetensi

sumber daya manusia (SDM), pengendalian intern pemerintahan secara

parsial atau terpisah terhadap kualitas laporan keuangan. Hipotesis akan

diuji dengan menggunakan tingkat signifikansi (α) sebesar 5 persen atau

0.05. Kriteria penerimaan atau penolakan hipotesis akan didasarkan pada

nilai probabilitas signifikansi Jika nilai probabilitas signifikansi < α, maka

hipotesis diterima, begitu pula sebaliknya.


47

BAB IV

GAMBARAN UMUM

Kabupaten Nagekeo merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Nusa

Tenggara Timur yang terletak di Kepulauan Flores. Kabupaten Nagekeo terbentuk

berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2007 yang terdiri dari tujuh

kecamatan yaitu Mauponggo, Keo Tengah, Nangaroro, Boawae, Aesesa Selatan,

Aesesa, dan Wolowae. Mbay merupakan Ibukota Kabupaten Nagekeo yang

Terletak di Kecamatan Aesesa. Kabupaten Nagekeo terletak diantara 8°26'00” –

8°64'40” lintang selatan dan 121°6’20” – 121°32’00” bujur timur. Secara

geografis batas wilayah Nagekeo adalah sebagai berikut bagian utara berbatasan

dengan Laut Flores, bagian selatan berbatasan dengan Laut Sawu, bagian timur

berbatasan dengan Kabupaten Ende dan bagian barat berbatasan dengan

Kabupaten Ngada. Kabupaten Nagekeo tergolong daerah yang beriklim tropis.

Hampir sebagian besar wilayah di kabupaten ini ditutupi oleh padang rumput,

juga ditumbuhi pepohonan seperti kemiri, asam, kayu manis, lontar dan

sebagainya. Kabupaten Nagekeo juga terkenal akan kekayaan faunanya yang

terdiri dari hewan-hewan besar, hewan-hewan kecil, unggas, binatang menjalar,

dan binatang liar. Disamping itu daerah ini kaya dengan obyek wisata seperti

Pantai Ena Gera, Air Terjun Tutu Badha, Air Panas Nangadhero, Rumah Adat

Tutu Badha, Wisata Budaya Kampung Adat Wajo, dan Wisata Sejarah Kompleks

Gua Jepang. Pada tahun 2017 jumlah penduduk di Kabupaten Nagekeo mencapai

141.310 ribu jiwa yang terdiri dari 72.716 perempuan dan 68.594 laki-laki.

Kecamatan Aesesa menjadi salah satu kecamatan yang cukup padat penduduknya,

47


48

dikarenakan kecamatan ini menjadi pusat atau sentral dari kabupaten itu sendiri.

Kota Mbay, yang merupakan ibu kota kabupaten ini juga terletak di Kecamatan

Aesesa, sehingga segala pusat instansi (civic centre) terletak di Kecamatan

Aesesa.

Pemerintahan dan komunitas Nagekeo sudah ada sejak Pemerintahan

Hindia Belanda sekitar tahun 1909. Dalam periode 1909-1950, pulau Flores

(yang pada waktu itu masih berupa afdeeling atau kabupaten) terbagi ke dalam

5 wilayah yang lebih kecil (onderafdeeling). Kelima onderafdeeling yang

dimaksud adalah Flores Timur, Maumere, Ende, Ngada,dan Manggarai. Pada

tahun 1931 Onderafdeeling Ngada terbagi menjadi 3 subdistrik saja, yaitu

Nagekeo, Ngada, dan Riung. Dari 3 subdistrik yang ada, Kabupaten Ngada

kemudian dibagi lagi menjadi 6 kecamatan, yaitu Ngada Utara, Ngada Selatan,

Nage Utara, Nage Tengah, Keo dan Kecamatan Riung. Pada tahun 1963

dikeluarkan Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tk.I NTT No.Pem. 66/I/2

tanggal 20 Mei 1963 tentang pemekaran Kecamatan Keo menjadi Kecamatan

Mauponggo (merupakan wilayah Keo Barat) dan Kecamatan Nangaroro

(merupakan wilayah Keo Timur). Pertengahan dekade 1990-2000, agenda

pemindahan ibukota Kabupaten Ngada dari Bajawa ke Mbay mencapai puncaknya

dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah nomor 65 tahun 1996, yang

menetapkan Ibukota Kabupaten Ngada yang baru yaitu Mbay. Ide dan gagasan

tersebut menjadi kekuatan dimana sebelumnya di tahun 1994, Mbay telah

ditetapkan sebagai Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (Kapet). Akhirnya

pada tanggal 22 Mei 2007 Kabupaten Nagekeo resmi berdiri sebagai suatu daerah


49

otonom baru dengan lingkup wilayah mencakup 7 kecamatan, 84 desa dan 16

kelurahan. Dengan luas wilayah 1.416,96 Km2 dan dihuni oleh 127.066 jiwa pada

tahun 2007. Kecamatan yang paling luas adalah Kecamatan Aesesa dengan luas

wilayahnya mencapai 432,29 Km2 atau 30,51% dari keseluruhan luas wilayah

Kabupaten Nagekeo. Sedangkan kecamatan yang luas wilayahnya paling kecil

adalah Kecamatan Keo Tengah dengan luas wilayah 65,62 Km2 atau 4,63 % dari

keseluruhan luas wilayah Kabupaten Nagekeo.

Potensi perekonomian di Kabupaten Nagekeo sebagian besar bersumber

dari hasil pertanian, namun demikian juga pada sebagian kecil masyarakat ada

yang berusaha di bidang kerajinan rakyat seperti tenun ikat atau anyam-anyaman.

Secara umum potensi daerah ini dapat digambarkan dalam tabel berikut

Tabel 4.1 Potensi perekonomian wilayah Kabupaten Nagekeo

Pertanian

Padi 42.734 ton

Jagung 15.471 ton

Kakao 539 ton

Kelapa 5.172 ton

Cengkeh 214 ton

Kemiri 1.328 ton

Peternakan

Kerbau 6.275 ekor

Sapi 35.186 ekor


50

Kuda 3.407 ekor

Kambing 41.126 ekor

Babi 86.981 ekor

Domba 6.692 ekor

Unggas 536.190 ekor

Perikanan

Perikanan laut 1.045.324 kg

Perikanandarat 56.289 kg

Areal Pengembangan Hutan

Jati 25.125 ha

Sengon 2.061 ha

Akasia 3.500 ha

Mahoni 3.439 ha

Perdagangan

Badan hukum 150 unit

Pasar umum 10 unit

UMKM 506

Restoran 43

Hotel 12

Sumber : BPS Nagekeo 2017


51

BAB V

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Data

Dalam penelitian ini, data diperoleh dari para pegawai di Badan

Keuangan Daerah Kabupaten Nagekeo. Data diperoleh dengan menyebarkan

kuesioner yang digunakan untuk memperoleh jawaban dari hipotesis sesuai

dengan tujuan dari penelitian ini. Yang mengisi kuesioner adalah para pegawai

di badan keuangan Kabupaten Nagekeo. Pengambilan sampel ini dilakukan

dengan menggunakan purposive sampling. Kriteria sampel penelitian ini

adalah staf kantor Badan Keuangan Daerah Kabupaten Nagekeo yang telah

bekerja selama minimal satu tahun di dinas tersebut. Pengambilan sampel

dengan kriteria tersebut disebabkan oleh para staf dianggap telah memiliki

pengalaman, kemampuan dan pemahaman yang baik mengenai konsolidasi

laporan keuangan semua SKPD dalam lingkup Kabupaten Nagekeo dan

menghasilkan output akhir berupa laporan keuangan pemerintah Kabupaten

Nagekeo.

Untuk mendapatkan data, penulis mendatangi dinas tersebut dan

menyebarkan kuisioner sebanyak jumlah pegawai yang ada. Berdasarkan

kuesioner yang telah disebarkan kepada responden, peneliti mendapatkan data

sebagai berikut:

51


52

Tabel 5.1 karakteristik demografi responden

Karakteristik Kategori Jumlah Persentasi

Gender

Laki-laki 52 56,52%

Perempuan 40 43,45%

Jumlah 92 100%

Usia

21-29 2 2,2%

30-38 60 65,20%

39-47 28 30,42%

48-56 2 2,2%

Jumlah 92 100%

Pendidikan

Terakhir

SMA/SMK 25 27,2%

D3 14 15,2%

S1 51 55,42%

S2 2 2,2%

S3 0 0

Jumlah 92 100%

Latar belakang

pendidikan

Akuntansi 9 9,8%

Manajemen 42 45,60%

Pertanian 0 0

Teknik 11 11,95%

Lain-lain 30 32,6%

Jumlah 92 100%

Lama bekerja

1-5 39 42,4%

5-10 53 57,6%

10> 0 0

Jumlah 92 100%

Sumber : Data diolah 2018

B. Analisis Regresi Linear Berganda

Analisis ini digunakan untuk mengetahui kontribusi kompetensi

sumber daya manusia (X1), dan sistem pengendalian intern pemerintah (X2)

terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Nagekeo

(Y).


53

Analisis ini dicari menggunakan rumus berikut :

Y’ = a + b1X1 + b2X2

Keterangan :

Y’ = Kualitas Laporan keuangan

X1 = Kompetensi Sumber Daya Manusia

X2 = Sistem Pengendalian Intern

B1

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN … · 2018. 9. 26. · i PENGARUH KOMPETENSI SUMBER...

Documents

Transcript of PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN … · 2018. 9. 26. · i PENGARUH KOMPETENSI SUMBER...