Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Eksternal Organisasi...

17
Pen Org Buday An ngaruh K ganisasi, ya Organ nggaran d Program Untuk Me Un Ketidakpa Sentrali nisasi Ter dan Eval Diaj m Pascasar emperoleh Herfin NIM Progra niversitas K astian Li isasi, Uku rhadap P luasi Pela Tesis jukan kep rjana Mag h Gelar M Oleh: Yandres S M: 912011 am Pascas Kristen Sa Salatiga 2013 ngkunga uran Org Partisipa aksanaan pada gister Man agister M Siahaya 013 arjana atya Waca an Ekster ganisasi d si Penyu n Anggar najemen Manajemen ana rnal dan sunan ran n

Transcript of Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Eksternal Organisasi...

PenOrg

BudayAn

ngaruh Kganisasi, ya Organnggaran d

ProgramUntuk Me

Un

KetidakpaSentrali

nisasi Terdan Eval

Diajm Pascasaremperoleh

Herfin

NIM

Prograniversitas K

astian Liisasi, Ukurhadap Pluasi Pela

Tesis

jukan keprjana Magh Gelar M

Oleh:

Yandres S

M: 912011

am PascasKristen Sa

Salatiga2013

ngkungauran OrgPartisipaaksanaan

pada gister Managister M

Siahaya

013

arjana atya Waca

an Eksterganisasi dsi Penyu

n Anggar

najemen Manajemen

ana

rnal dan sunan

ran

n

 

 

 

 

KEBERHASILAN SESEORANG BUKAN DIUKUR KETIKA IA

MENDAPATKAN SEBUAH PRESTASI DALAM HIDUPNYA

TAPI,

KEBERHASILAN SESEORANG DIUKUR KETIKA ORANG ITU

TERJATUH DAN MAU BANGKIT DARI TENGAH KEJATUHANNYA

Abstrak

Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi, sentralisasi, ukuran organisasi dan budaya organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran dan evaluasi pelaksanaan anggaran. Sampel yang merupakan subjek penelitian adalah gereja-gereja lintas denominasi yang ada di kota Ambon. Dari 11 gereja yang ada ternyata hanya 9 gereja yang bisa dijadikan sampel dalam penelitian ini.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan teknik wawancara dan setelah data kualitatif didapat, maka dilakukan skoring dengan menggunakan bantuan konsultan melalu mekanisme konsultasi pakar. Dari hasil skoring tersebut, peneliti melakukan uji Chi Square untuk menguji 8 hipotesis yang dikembangkan dalam penelitian ini.

Hasil penelitian yang diperoleh adalah sebagai berikut: (1) tidak terdapat pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran. (2) tidak terdapat pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (3) terdapat pengaruh sentralisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran (4) terdapat pengaruh sentralisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (5) tidak terdapat pengaruh ukuran organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran. (6) tidak terdapat pengaruh ukuran organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (7) tidak terdapat pengaruh budaya organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran (8) tidak terdapat pengaruh budaya organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. Kata kunci: partisipasi penyusunan anggaran, evaluasi

pelaksanaan anggaran, ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi, sentralisasi, ukuran organisasi, dan budaya organisasi

Abstract

The main objective of this study was to examine the influence of uncertainty in external environment of the organization, centralization, organization’s size and organization’s culture towards participatory budgeting and evaluation of budget execution. Samples, which were the subject of research, were cross denomination churches in Ambon. From 11 churches, only 9 churches could be the samples in this study.

This study employed qualitative methods by doing interview and after the qualitative data obtained, then scoring was done with the assistance of expert consultants by doing consultation mechanisms. From the scoring results, the writers conducted Chi Square tests to test the 8 hypotheses developed in this study.

The results obtained are as follows: (1) there was no influence of uncertainty in external environment of the organization towards participatory budgeting. (2) there was no influence of uncertainty in external environment of the organization towards the evaluation of the organization's budget execution. (3) there was influence of centralization towards the participatory budgeting. (4) there was influence of centralization towards the evaluation of budget execution. (5) there was no influence of organization’s size on participatory budgeting. (6) there was no influence of organization’s size towards the evaluation of budget execution. (7) there was no influence of organization’s culture towards participatory budgeting. (8) there was no influence of organization’s culture towards the evaluation of budget execution.

Keywords: participatory budgeting, evaluation of budget

execution, uncertainty in external environment of the organization, centralization, organization’s size, and organization’s culture

Kata Pengantar

Puji dan syukur yang tak terhingga disampaikan kepada

Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan anugerahNYA sehingga

memungkinkan penulis boleh menyelesaikan studi pada

program Magister Manajemen UKSW. Penulis menyadari

sungguh bahwa perjuangan ini tidaklah mudah, terkadang

keluhan sebagai bagian dari kemanusiaan penulis pun harus

penulis sampaikan. Tetapi memang, perlu disadari bahwa

sesungguhnya rencana Tuhan Yesus Kristus lebih indah dari

semua hal yang kita sendiri rencanakan.

Penulisan tesis dengan judul “Pengaruh Ketidakpastian

Lingkungan Eksternal Organisasi, Sentralisasi, Ukuran

Organisasi, dan Budaya Organisasi terhadap Partisipasi

Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran”

adalah salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada

program ini. Penulis menyadari sungguh bahwa, semua ini

juga tidak terlepas dari topangan dan dorongan dari orang-

orang terkasih. Oleh karena itu, kesempatan ini penulis

secara tulus menyampaikan terima kasih kepada:

1. Kedua orang tua tercinta, papa dan mama beserta kakak

Wisye P. Hatulesila/S, SH beserta Jemmy dan kedua

anak kekasih Marchrio dan Bethany, adik Christi H.

Siahaya, SE. Terima kasih untuk kasih sayang dan cinta

yang tak terhingga serta perhatian dan motivasi yang

selalu diberikan.

2. Dr. Sri Sulandjari, SE., M.Sie selaku dosen pembimbing

yang begitu luar biasa telah membimbing penulis dan

memberikan begitu banyak nasehat, bimbingan, saran,

dan dorongan semangat untuk menyelesaikan penulisan

tesis ini.

3. Prof Christantius Dwiatmadja, SE., ME., Ph.D selaku

ketua Program Studi Magister Manajemen UKSW.

4. Para dosen MM UKSW yang telah memberikan ilmunya

serta membimbing penulis selama proses perkuliahan,

yaitu: Ibu Risty, Mas Paskah, Mas Ronny, Pak Henci, Pak

Harijono, Pak Johnson, Ibu Lieli, Prof chris, Mba Rio, Prof

Mon, Prof Eko, Prof Danny Manongga, Pak Has, Prof Joi,

prof Sonny, Ko Jonny, Ibu Sri, dan Pak Dany Nuhamara.

5. Seluruh staf administrasi Magister Manajemen UKSW

khususnya Mba Ira yang telah membantu seluruh proses

penulis selama perkuliahan.

6. Keluarga besar MM XXIII-2011 khususnya Manajemen

Gereja, terima kasih untuk kerjasama dan dukungannya

selama ini. Sungguh bersyukur bisa memiliki dan

mengenal keluarga seperti kalian.

7. Semua gembala, Pendeta, majelis, staf dan anggota gereja

sampel yang telah menerima penulis selama melakukan

penelitian tesis ini. Tuhan Yesus Kristus menyertai

pelayanan bpk/ibu/sdr/i.

8. Keluarga besar Hattu, papa dan mama beserta kedua

adik Welly dan Dessy. Terima kasih untuk penerimaan

penulis menjadi bagian dari keluarga ini. Secara khusus

bagi yang selalu dikasihi dan dicintai Elizabeth Maria

Hattu, SE., MM terima kasih untuk cinta dan kasih

sayang yang telah diberikan. Tuhan Yesus Kristus

memberkati cinta kita.

9. Persekutuan CS Ceria, sebuah anugerah tersendiri

memiliki kalian sebagai keluarga di tanah rantau ini.

10. Kel Pdt R. Likumahwa, Kel Pdt Z. M. Timisela, Mama Oba

dan Pa Ucu. Keluarga Besar Litamahuputty, Keluarga

Besar Papilaya dan Keluarga Besar Siahaya terima kasih

untuk dukungan materi dan doa yang luar biasa bagi

penulis selama ini. Tak ketinggalan kedua adik yang

selalu menopang dan menyemangati Henly Siahaya, S.Si

Teol dan Nancy D. Botter, S.Si Teol.

11. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat

disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk sumbangan

pikiran yang luar biasa kepada penulis.

Penulis berharap, semoga tulisan ini dapat menjadi ilmu

yang berguna dan dapat memberikan sumbangan pikiran

yang bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Penulis

Daftar Isi

Abstrak (Abstract) ……………………………………………….. i Kata Pengantar …………………………………………………… iii Daftar Isi …………………………………………………………… vi Daftar Tabel ………………………………………………………. viii Daftar Gambar …………………………………………………… x Daftar Model ……………………………………………………… xi Daftar Lampiran………………………………………………….. xii Bab I Pendahuluan

I.1 Latar Belakang Penelitian ……………………………. I.2 Perumusan Masalah ………………………………….. I.3 Persoalan Penelitian …………………………………… I.4 Tujuan Penelitian ………………………………………. I.5 Manfaat Penelitian ……………………………………..

1 7 9

10 11

Bab II Telaah Pustaka II.1. Karakteristik Anggaran ………………………………. II.2. Partisipasi Penyusunan Anggaran …………………. II.3. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran …………………… II.4. Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Eksternal

Organisasi Terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran …

II.5. Pengaruh Sentralisasi Terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………………………………..

II.6. Pengaruh Ukuran Organisasi Terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………………………………..

II.7. Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………………………………..

12 14 16

17

22

24

26 Bab III Metode Penelitian

III.1 Populasi dan Sampel ………………………………….. III.2 Pengukuran dan Konsep …………………………….. III.3 Jenis Data dan Teknik Pengumpulan Data ……… III.4 Teknik Analisis Data …………………………………..

33 34 38 39

Bab IV Deskripsi dan Analisis Data Penelitian IV.1 Pembahasan dan Analisa Hasil Penelitian

Berdasarkan Konsep-konsep ……………………….. 1. Visi dan Misi Organisasi Gereja ……………… 2. Ketidakpastian Lingkungan Eksternal

44 44

Organisasi …………………………………………. 3. Sentralisasi ……………………………………….. 4. Ukuran Organisasi ………………………………. 5. Budaya Organisasi ………………………………. 6. Partisipasi Penyusunan Anggaran …………… 7. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ……………..

54 60 68 74 84 93

Bab V Pengujian Hipotesis dan Pembahasan V.1 Pemberian Skor Data Kualitatif …………………….. V.2 Pengujian Hipotesis ……………………………………. V.3 Pembahasan ……………………………………………..

99 115 124

Bab VI Penutup VI.1 Kesimpulan ……………………………………………… VI.2 Implikasi …………………………………………………. VI.3 Keterbatasan Penelitian dan Agenda Penelitian

Akan datang ……………………………………………..

132 135

140

Daftar Pustaka …………………………………………………… 143 Lampiran ………………………………………………………….. 150

Daftar Tabel

Tabel III.2.1 Konsep dan Indikator Empirik …………. 36 Tabel IV.1.1.1 Visi dan Misi Organisasi Gereja ………… 45 Tabel IV.1.1.2 Persamaan dan Perbedaan

Organisatoris Gereja-gereja ………………

51 Tabel IV.1.2.1 Indikator: Pertumbuhan Ekonomi …….. 55 Tabel IV.1.3.1 Indikator: Keputusan Program

Pelayanan Baru ……………………………..

61 Tabel IV.1.3.2 Indikator: Keputusan Sumber

Pembiayaan ………………………………….

63 Tabel IV.1.3.3 Indikator: Keputusan Untuk Perubahan

yang Berskala Besar ……………………….

65 Tabel IV.1.3.4 Indikator: Keputusan Kebijakan

Personil ……………………………………….

67 Tabel IV.1.4.1 Ukuran Organisasi (Pada Level Jemaat). 71 Tabel IV.1.5.1 Indikator: Toleransi Terhadap Resiko … 75 Tabel IV.1.5.2 Indikator: Pengarahan Atasan ………….. 77 Tabel IV.1.5.3 Indikator: Integrasi Pekerjaan ………….. 78 Tabel IV.1.5.4 Indikator: Sistem Imbalan ……………….. 81 Tabel IV.1.5.5 Indikator: Resolusi Konflik ………………. 83 Tabel IV.1.6.1 Indikator: Kontribusi Dalam

Penyusunan Anggaran …………………….

85 Tabel IV.1.6.2 Indikator: Frekuensi Diskusi Dengan

Atasan Terkait Penyusunan Anggaran ..

87 Tabel IV.1.6.3 Indikator: Ketidakharusan Berpendapat

Terhadap Anggaran Yang sedang Disusun ………………………………………

88 Tabel IV.1.6.4 Indikator: Pendapat Diberikan Tanpa

Diminta ……………………………………….

89 Tabel IV.1.6.5 Indikator: Ketidakpedulian Anggota

Terhadap Anggaran Yang Disusun …….

90 Tabel IV.1.6.6 Indikator: Sikap Kritis Anggota

Terhadap Rancangan Anggaran ………...

90 Tabel IV.1.6.7 Indikator: Pengaruh Pendapat Anggota

Organisasi Terhadap Anggaran Akhir …

91 Tabel IV.1.7.1 Indikator: Penghargaan Pencapaian

Terhadap Anggaran ………………………..

93

Tabel IV.1.7.2 Indikator: Penyimpangan Terhadap Anggaran ……………………………………..

95

Tabel IV.1.7.3 Indikator: Tanggung Jawab Terhadap Anggaran ……………………………………..

96

Tabel IV.1.7.4 Indikator: Penilaian Prestasi ……………. 97 Tabel V.1.1.1 Pemberian Skor Ketidakpastian

Lingkungan Eksternal Organisasi ……...

101 Tabel V.1.2.1 Pemberian skor Sentralisasi …………….. 103 Tabel V.1.3.1 Range Indikator Ukuran Organisasi …... 105 Tabel V.1.3.2 Pemberian skor Ukuran Organisasi …… 106 Tabel V.1.4.1 Pemberian skor Budaya Organisasi …… 108 Tabel V.1.5.1 Pemberian skor Partisipasi Penyusunan

Anggaran ……………………………………..

111 Tabel V.1.6.1 Pemberian skor Evaluasi Pelaksanaan

Anggaran ……………………………………..

114 Tabel V.2.1.1 Hasil Chi Square Test Ketidakpastian

Lingkungan Eksternal Organisasi dan Partisipasi Penyusunan Anggaran ……..

116 Tabel V.2.2.1 Hasil Chi Square Test Ketidakpastian

Lingkungan Eksternal Organisasi dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran…………

117 Tabel V.2.3.1 Hasil Chi Square Test Sentralisasi dan

Partisipasi Penyusunan Anggaran ……..

118 Tabel V.2.4.1 Hasil Chi Square Test Sentralisasi dan

Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………..

119 Tabel V.2.5.1 Hasil Chi Square Test Ukuran

Organisasi dan Partisipasi Penyusunan Anggaran ……………………………………..

120 Tabel V.2.6.1 Hasil Chi Square Test Ukuran

Organisasi dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ……………………………………..

121 Tabel V.2.7.1 Hasil Chi Square Test Budaya

Organisasi dan Partisipasi Penyusunan Anggaran ……………………………………..

122 Tabel V.2.8.1 Hasil Chi Square Test Budaya

Organisasi dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ……………………………………..

123

Daftar Gambar

Gambar 2.1 Kerangka Model Penelitian …………………. 32

Daftar Model

Model 1 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan Gembala …………………………………………….

130 Model 2 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan

Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan Gembala dan Majelis Gereja ……………………

131 Model 3 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan

Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan Gembala, Majelis Gereja dan Warga Gereja ..

131

Daftar Lampiran

Lampiran 1 Hasil Uji Chi Square …………………………. 150

Lampiran 2 Pembahasan ………………………………….. 154