PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada...

17
i PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN PEMBANTU TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA KEGIATAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA SALATIGA SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Diajukan oleh: Alun Hermanto NIM: F1314009 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user

Transcript of PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada...

Page 1: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

i

PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN PEMBANTU

TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA KEGIATAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA

PEMERINTAH KOTA SALATIGA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Diajukan oleh:

Alun Hermanto

NIM: F1314009

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 2: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

ii

ABSTRAK

PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN PEMBANTU

TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA KEGIATAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA

PEMERINTAH KOTA SALATIGA

Alun Hermanto

F1314009

Bendahara pengeluaran pembantu memiliki peran dalam pengelolaan

keuangan daerah. Pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya mempengaruhi

penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD.Penelitian ini bertujuan

melihat pengaruh kapasitas bendahara pengeluaran pembantu yang terdiri dari

kualifikasi pendidikan, masa kerja dan pemahaman pengelolaan keuangan daerah

terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD.Sampel penelitian

sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran pembantu dari 6

SKPD pada Pemerintah Kota Salatiga.

Hasilpenelitian menunjukkan pemahaman pengelolaan keuangan daerah

berpengaruh positif terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD.

Kualifikasi pendidikan tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran belanja

kegiatan pada SKPD dan masa kerja berpengaruh negatif terhadap penyerapan

anggaranbelanja kegiatan pada SKPD.

Kata kunci : kapasitas bendahara pengeluaran pembantu, kualifikasi

pendidikan, masa kerja, pemahaman pengelolaan keuangan daerah,

penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 3: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

iii

ABSTRACT

THE INFLUENCE OF CAPACITY TREASURER AUXILIARY TO

EXPENDITURE BUDGET ACTIVITY ABSORBTION AT SKPD

ON REGIONAL GOVERNMENT OF SALATIGA

Alun Hermanto

F1314009

Treasurer auxiliary role in the public sector financial management.

Implementation of the duties and functions affect the budget absorption activity at

SKPD. This research examines the effect of the capacity of treasurer auxiliary

consisting of educational qualifications, years of service and understanding of

financial management of the budget absorption activity at SKPD. Samples are 45

respondents who are treasurer auxiliary of 6 SKPD in Salatiga municipal

government.

The results showed an understanding of sector public financial

management positively affects the absorption of budget activity at SKPD. The

educational qualification does not affect the budget absorption activity at SKPD

and negatively affect the working lives of budget absorption activity at SKPD.

Keywords: capacity auxiliary treasurer, educational qualifications, length of

service, understanding of sector public financial management, budget

absorption activity at SKPD.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 4: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

iv

PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN PEMBANTU

TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA KEGIATAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA

PEMERINTAH KOTA SALATIGA

Skripsi

Disusun Oleh :

Alun Hermanto

NIM: F1314009

Telah Disetujui Pembimbing

Pada tanggal : 2016

Pembimbing,

Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak

NIP. 198306212006041003

Mengetahui ;

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 196909241994021001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 5: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

v

PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN PEMBANTU

TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA KEGIATAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA

PEMERINTAH KOTA SALATIGA

Disusun Oleh :

Alun Hermanto

NIM: F1314009

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada tanggal : 2016

Ketua Tim Penguji : Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak

………………….

Penguji : Sri Suranta, S.E., M.Si., BKP, Ak.

………………….

Pembimbing : Halim Dedy Perdana, S.E., MSM.,M.Rech., Ak

………………….

Mengetahui;

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP. 196909241994021001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 6: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

vi

SURAT PERNYATAAN

Nama : Alun Hermanto

NIM : F1314009

Program Studi : S1 Akuntansi

Judul Tugas Akhir : Pengaruh Kapasitas Bendahara Pengeluaran Pembantu

terhadap Penyerapan Anggaran Belanja Kegiatan Satuan

Kerja Perangkat Daerah pada Pemerintah Kota Salatiga

Menyatakan bahwa Tugas Akhir yang saya buat adalah benar-benar merupakan

hasil karya sendiri. Hal-hal yang berkaitan dengan pendapat atau temuan orang

lain, saya cantumkan dalam skripsi sesuai dengan etika penulisan ilmiah.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh

atas skripsi tersebut.

Surakarta, Mei 2016

Yang menyatakan,

Alun Hermanto

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 7: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

vii

HALAMAN MOTTO

“Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tak putus-putusnya dihantam ombak. Ia

tidak saja kukuh berdiri, bahkan ia menenteramkan amarah gelombang dan ombak itu”

(Marcus Aurelius)

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa

dekatnya mereka dengan keberhasilan.saat mereka menyerah”

(Thomas Alva Edison)

“Semua akan indah pada waktuNya.”

(Pengkhotbah 3:11)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 8: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karyaini saya persembahkan untuk:

1. kedua orang tua, istri dan anak tercinta,

2. Pemerintah Kota Salatiga,

3. sahabat STAR-BPKP Batch 1 khususnya,

4. teman-teman S1 Transfer FE UNS,

5. pembaca, dan

6. Almamaterku.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 9: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur yang tak terkira penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang atas

segala berkat dan anugerah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN

PEMBANTU TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN BELANJA

KEGIATAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PADA

PEMERINTAH KOTA SALATIGA”, sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Program Studi Akuntansi Universitas

Sebelas Maret Surakarta dengan tepat waktu.

Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua orang tua, istri dan anakku yang selalu memberikan kasih sayang,

motivasi, dan dukungan doa.

2. Ibu Hunik Sri Runing Sawitri, Dr., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Halim Dedy Perdana,S.E.,MSM., M.Rech.,Ak selaku pembimbing

skripsi yang telah berkenan memberikan arahan, bimbingan, ilmu, waktu,

serta motivasi dalam penyusunan skripsi.

5. Seluruh staf pengajar dan karyawan Universitas Negeri Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu dan bantuan selama masa perkuliahan.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 10: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

x

6. Instansi tempat penulis bekerja, yaitu Pemerintah Kota Salatiga yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti tugas belajar.

7. Teman-teman satu kelompok bimbingan dengan penulis.

8. Teman-teman STAR-BPKP UNS Batch 1 yang telah berbagi pengalaman,

ilmu dan kegembiraan mengenai penelitian dan perkuliahan.

9. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu

persatu. Semoga Tuhan memberkati, Aamiin.

Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak ditemui

kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik

dan saran yang membangun dengan harapan dapat digunakan untuk memperbaiki

kekurangan-kekurangan yang ada dalam skripsi ini.

Semoga amal dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapatkan

balasan yang setimpal dari Tuhan YME dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi semua pihak yang berkepentingan.

Surakarta, Mei 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 11: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

ABSTRAK .............................................................................................................. ii

ABSTRACT ............................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. v

SURAT PERNYATAAN....................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ ix

KATA PENGANTAR .......................................................................................... xii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 5

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 5

1.5 Orisinalitas Penelitian ............................................................................... 6

1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................... 7

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 12: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS

2.1 Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 9

2.1.1 Teori Stakeholder ........................................................................... 9

2.1.2 Anggaran Sektor Publik ............................................................... 10

2.1.3 Penyerapan Anggaran ................................................................... 11

2.1.4 Sumber Daya Manusia.................................................................. 12

2.1.5 Pemahaman Pengelolaan Keuangan Daerah ................................ 13

2.1.6 Kualifikasi Pendidikan ................................................................. 14

2.1.5 Masa Kerja .................................................................................... 15

2.1.6 Bendahara Pengeluaran Pembantu pada Satuan Kerja Perangkat

Daerah .......................................................................................... 15

2.2 Pengembangan Hipotesis ........................................................................ 17

2.2.1 Kualifikasi Pendidikan ................................................................. 17

2.2.2 Masa Kerja .................................................................................... 17

2.2.3 Pemahaman Pengelolaan Keuangan Daerah ................................ 18

2.3 Kerangka Konseptual Penelitian............................................................. 19

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Populasi dan Sampel ............................................................................... 20

3.2 Sumber Data ........................................................................................... 21

3.3 Pengukuran Variabel .............................................................................. 22

3.3.1 Variabel Independen ..................................................................... 22

3.3.1.1 Kualifikasi Pendidikan ..................................................... 22

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 13: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xiii

3.3.1.2 Masa Kerja ....................................................................... 23

3.3.1.3 Pemahaman Pengelolaan Keuangan Daerah .................... 24

3.3.1 Variabel Dependen ....................................................................... 25

3.4 Pengujian Data ........................................................................................ 25

3.4.1 Uji Kualitas Data .......................................................................... 25

3.4.1.1 Uji Validitas ..................................................................... 25

3.4.1.2 Uji Reliabilitas ................................................................. 26

3.4.2 Uji Asumsi Klasik ........................................................................ 26

3.4.2.1 Uji Normalitas .................................................................. 26

3.4.2.2 Uji Multikolinearitas ........................................................ 27

3.4.2.3 Uji Heterokedatisitas ........................................................ 27

3.4.2.4 Uji Autokorelasi ............................................................... 27

3.4.3Uji Hipotesis .................................................................................. 28

3.4.3.1 Uji Statistik F ................................................................... 28

3.4.3.2 Uji Koefisien Determinasi ............................................... 29

3.4.3.3 Uji Uji Signifikansi t ........................................................ 29

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

4.1 Statistik Deskriptif .................................................................................. 30

4.2 Hasil Uji Kualitas Data ........................................................................... 31

4.2.1 Hasil UjiValiditas ......................................................................... 31

4.2.2 Hasil Uji Reliabilitas .................................................................... 32

4.3 Hasil Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 33

4.3.1 Hasil Uji Normalitas ..................................................................... 33

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 14: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xiv

4.3.2 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................... 35

4.3.2 Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 35

4.3.2 Hasil Uji Autokorelasi .................................................................. 36

4.3 Hasil Uji Hipotesis .................................................................................. 37

4.3.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi .................................................. 37

4.3.2 Hasil Uji Statistik F ...................................................................... 38

4.3.2 Hasil Uji Signifikansi t ................................................................. 39

4.3 Pembahasan ............................................................................................ 41

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan ................................................................................................. 45

5.2 Implikasi ................................................................................................. 45

5.3 Keterbatasan ........................................................................................... 46

5.3 Saran ....................................................................................................... 46

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 48

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 15: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Hasil Uji Statistik Deskriptif ............................................................... 31

Tabel 4.2 Hasil Uji Validitas ............................................................................... 32

Tabel 4.3 Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................... 33

Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas............................................................................ 34

Tabel 4.5 Hasil Uji Mulitikolinieritas ................................................................. 35

Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 36

Tabel 4.7 Hasil Uji Autokorelasi ......................................................................... 37

Tabel 4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ......................................................... 38

Tabel 4.9 Hasil Uji Statistik F ............................................................................. 39

Tabel 4.10 Hasil Uji Signifikansi-t........................................................................ 40

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 16: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ......................................................................... 19

Gambar 4.1 Hasil Uji Normalitas dengan Grafik................................................... 34

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 17: PENGARUH KAPASITAS BENDAHARA PENGELUARAN … · terhadap penyerapan anggaran belanja kegiatan pada SKPD. Sampel peneli tian sebanyak 45 responden yang merupakan bendahara pengeluaran

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 Distribusi Kuesioner

Lampiran 3 Karakteristik Responden

Lampiran 4 Tabulasi Data Penelitian

Lampiran 5 Hasil Uji Regresi Linear

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user