perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENGARUH E-GOVERNMENT, KAPABILITAS APIP (IACM) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK LANJUT

TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

DI INDONESIA

USULA

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh : INDRIYANI WULANDARI

NIM : S431408008

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

Indriyani Wulandari NIM: S431408008

PENGARUH E-GOVERNMENT, KAPABILITAS APIP (IACM) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK LANJUT TERHADAP OPINI

AUDIT LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh e-government,kapabilitas APIP (IACM) dan persentase penyelesaian tindak lanjut terhadap opini audit laporan keuangan pemerintah daerah di Indonesia. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini merupakan analisis regresi berganda. Metode pengambilan sampel menggunakan purposive sampling. Penelitian ini menggunakan data sekunder berupa data IHPS BPK RI Tahun 2015, data IACM 2013, data PeGI kemenkominfo RI 2016. Peneliti menganalisis 228 pemerintah daerah yang terdiri dari pemerintah daerah kabupaten dan kota.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penilaian secara individu variabel pelaksanaan e-government, persentase penyelesaian tindak lanjut rekomendasi hasil audit BPK RI berpengaruh signifikan positif terhadap pemberian opini audit BPK RI atas laporan keuangan pemerintah daerah. Sebaliknya, variabel kapabiliti APIP menunjukkan tidak berpengaruh signifikan positif terhadap pemberian opini audit BPK RI.

Kata kunci: E-government, kapabiliti, persentase tindak lanjut, opini audit

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

Indriyani Wulandari NIM: S431408008

THE EFFECT OF E-GOVERNMENT, CAPABILITIES OF APIP (IACM) AND THE PERCENTAGE COMPLETION OF FOLLOW-

UP AUDIT ON THE OPINION OF FINANCIAL STATEMENTS OF LOCAL GOVERNMENT IN INDONESIA

This study aims to determine the effect of e-government, capability APIP (IACM) and the percentage of completion of the follow-up on the financial statement audit opinion of local government in Indonesia. The analysis uses in this research is multiple regression analysis. Sampling prosedure is purposivesampling. This study uses secondary data, IHPS BPK 2015, the data IACM 2013, the data PeGI Kemenkominfo RI 2016. This study analyzes 228 local government composed of local government districts and cities.

The results show that the assessment of individual variable implementation of e-government, the percentage of completion of the follow-up on audit RI have a positive and significant effect on the provision of audit opinion BPK on the financial statements of local governments. In contrast the variablecapabilities of APIP shows in significant effect on the provision of audit opinion BPK.

Keywords: E-government, capabilities, percentage follow-up, audit opinion

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan:

ALLAH SWT atas semua rahmat, nikmat, dan karunianya.

Teruntuk kedua orang tuaku, terimakasih atas do’a dan dukungannya selama

ini.

Teruntuk My Beloved, Abi Muchamad Ghufron Taufik.S.IP,M.Si, thanks for

your attention, spirit, to be patner, Iam sorry for everything, all of you and

our son, thanks you give your all to me.

To My Son Muchamad Abdul Fattah Ghaisan Arroyan AlGhifarri, maaf

untuk waktu yang sedikit untukmu, terimakasih sudah menjadi penyemangat,

penghibur dikala bunda penat.

Teruntuk adek-adek, Ririn, Tiara, Doni, terimakasih atas bantuannya.

Teruntuk teman-teman tercinta MAKSI angkatan batch 3.

Teruntuk ALMAMATERku tercinta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

HALAMAN MOTTO

“Man Jadda Wajada, Man Shabara Zhafira”Siapa yang bersungguh-

sungguh pasti akan berhasil, siapa yang bersabar akan beruntung.

Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang

demikian itu sungguh berat, kecuali orang-orang yang khusyu’.

(Al Baqarah: 45)

Many failures in this life because people don’t realize how close they were to

success when they gave up.

(Thomas Alfa Edison)

Genius is 1 % talent and 99 % hardwork! So, don’t give up mets! (Einstein)

Siapapun yang menempuh suatu jalan untuk mendapatkan ilmu, maka Allah

SWT akan memberikan kemudahan jalannya menuju syurga.

(H.R Muslim)

Kemuliaan itu bukan datang dari apapun dan siapapun, melainkan dari

ketaan dan ketakwaan kita kepada Allah.

(Aa’Gym)

Lakukanlah perubahan dimulai dari diri sendiri, mulai yang terkecil, mulai

dari saat ini.

(Aa’Gym)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu

telah selesai (dari suatu urusan ) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh

urusan yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.

(Q.S.AL- Insyirah:6-8)

Sesungguhnya allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehinga

mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.

(Q.S.Ar Ra’d:11)

Ketika Allah ingin menaikkan derajat manusia, pastilah ujian sebagai tiket

berharga menuju sesuatu yang lebih baik, dan Allah tidak akan memberi

ujian diluar kemampuan manusia itu sendiri.

Jadilah pribadi yang kuat, bermanfaat untuk sesama walaupun itu kecil,

Berbaktilah kepada orangtua, menjadi pribadi yang lebih bijak dan

bertangungjawab terhadap diri sendiri, lingkungan, agama dan Allah SWT.

(penulis)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Alhamdulillahirobbil’alamin, segala puji dan syukur yang tidak terhingga kepada

Allah SWT, karena atas limpahan karunia, rahmat, hidayah-Nya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul PENGARUH E-GOVERNMENT,

KAPABILITAS APIP (IACM) DAN PERSENTASE PENYELESAIAN

TINDAK LANJUT TERHADAP OPINI AUDIT LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA.

Penyusunan tesis ini dapat terselesaikan atas bantuan berbagai pihak. Dalam

kesempatan ini perkenankanlah penulis untuk mengucapkan terimakasih dan

penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

2. Prof.Dr.M.Forqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Pasca Sarjana

Universitas Sebelas Maret.

3. Dr.Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

4. Dr.Payamta,M.Si, CPA, AK, selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi

Universitas Sebelas Maret.

5. Dr. Bandi.M.Si,Ak, selaku dosen pembimbing atas segala arahan, bimbingan

dan motivasinya dalam penyusunan tesis ini.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

6. Sutaryo,SE,M.Si.,Ak., selaku pengelola beasiswa STAR-BPKP

Magister Akuntansi UNS. Terima kasih atas pikiran, waktu dan

dorongannya untuk penyelesaian tesis ini.

7. Tim penguji yang telah berkenan memberikan saran dan masukan

perbaikan sehingga karya ilmiah ini dapat berguna untuk perkembangan

ilmu pengetahuan dan berguna bagi para pembaca.

8. Bapak/ibu dosen beserta para staf di Program Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret atas pembelajaran ilmu serta

bimbingannya selama penulis menjalani perkuliahan.

9. Badan Pengawasan, Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Republik

Indonesia yang telah berkenan memberikan Beasiswa STAR-BPKP dalam

menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret.

10. Suami saya tercinta Muchamad GhuronTaufik S.IP,M.Si dan putra saya

Muchamad Abdul Fattah Ghaisan Arroyan AlGhifarri yang selalu

mendukung dalam penyelesaian tesis ini.

11. Untuk Bapak Bambang Supriyanto dan Ibu Sriwahyu Handayani, terimakasih

untuk Do’a, dukungan, bimbingan, semua kasih sayangnya.

12. Teman-teman MAKSI Batch 3 untuk kebersamaan yang sudah terjalin

selama kurang lebih dua tahun (semoga pertemanan ini akan senantiasa

berkesinambungan ).

13. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan tesis ini yang tidak dapat

penulis sebutkan satu per satu.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh

karena itu, saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian di masa

yang akan datang sangatlah penulis nantikan. Akhirnya, penulis berharap semoga

tesis ini dapat memberikan manfaat. (Aamiin)

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL………………………………………………………..

ABSTRAK…………………………………………………………….…….

ABSTRACT………………………………………………………………......

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………............

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………........

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN…………………………..........

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………….

HALAMAN MOTTO……………………………………………………….

KATA PENGANTAR…………………..…………………………………..

DAFTAR ISI………………………………………………………………...

DAFTAR TABEL……………………………………………………..…….

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………..

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………..…….

BAB I PENDAHULUAN………………………………………………......

A. Latar Belakang Masalah………………………………………………….

B. Perumusan Masalah………………………………………………………

C. Tujuan Penelitian……………………………………………………........

D. Manfaat Penelitian………………………………………………….....…

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS...

A. Tinjauan Pustaka…………………............………………………………

1. Teori Keagenan (Agency Theory)…………………….……………….

2. Opini Audit BPK RI…………………………………………………

3. E-government.......................…………………………………………

4. Kapabilitas APIP (IACM)……………………………………..…….

5. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut…………………………...

B. Pengembangan Hipotesis………………………………………………...

1. E-government dan Opini Audit BPK atas LKPD.....…………….……

2. Kapabilitas APIP dan Opini Audit BPK atas LKPD…………………

3. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut……………………………..

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

x

xiii

xvi

xvii

xviii

1

1

20

24

24

26

26

26

28

34

47

59

63

63

64

65

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

C. Kerangka Berfikir………………………………………………………...

BAB III METODE PENELITIAN……………..…………………………...

A. Desain Penelitian…………………………………………………………

B. Populasi dan Sampel……………………………………………………..

C. Metode Pengumpulan Data ……………….……………………………..

D. Definisi Variabel dan Pengukuran Variabel……………………………..

1. Variabel Dependen……………………………………………….........

2. Variabel Independen…………………………………………………..

2.1. Pelaksanaan E-government…………………………………........

2.2. Kapabilitas APIP (IACM)………………………………………..

2.3. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut……………………......

E. Metode Analisis Data…………..………………………………………

1. Pengujian Asumsi Klasik……………………………………………...

1.1 Uji Normalitas Data……………………………………………….

1.2 Uji Multikolinearitas……………………………………………...

1.3 Uji Autokorelasi…………………………………………………..

1.4 Uji Heteroskedastistas……………………………………..……..

2. Pengujian Analisis Regresi linear…………………….……………..

2.1 Pengujian Parameter Regresi Simultan (Signifikansi-F)……….....

2.2 Pengujian Parameter Regresi Simultan (Signifikansi-t)…………

2.3 Pengujian Koefisien Determinasi (Adjusted R2)………………..

BAB IV HASIL ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN……………….

A. Populasi dan Sampel Penelitian………………………………………….

B. Data dan Pengumpulan Data……………………………………….......

C. Analisis Deskriptif…………………………………………………….....

D. Pengujian Hipotesis…………………………………………....................

1. Hasil Uji Asumsi Klasik……….………………………………………

1.1 Uji Normalitas Data……………………………………………….

1.2 Uji Multikolinearitas ……………………………………………..

1.3 Uji Autokorelasi………………………………………...…...........

1.4 Uji Heteroskedastistas…………………………………….............

67

68

68

68

69

70

70

71

71

72

73

74

75

75

76

76

77

78

78

78

79

80

80

81

81

86

86

86

89

91

92

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

2. Pengujian Analisis Regresi……………………………………………

2.1 Pengujian Parameter Regresi Simultan (Signifikansi-F).....………

2.2 Pengujian Parameter Regresi Parsial (Signifikansi-t).....…………

2.3 Pengujian Koefisien Determinasi (Adjusted R2)…..………….......

E. Pembahasan………………………………………………………………

1. Pelaksanaan E-government terhadap Opini Audit BPK RI…………...

2. Kapabilitas APIP terhadap Opini Audit BPK RI……………………

3. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut terhadap Opini Audit BPK RI.

F. Pengujian lanjutan......................................................................................

1. Uji Nilai Likelihood............................................................................

2. Uji Nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit test......................

3. Uji Nilai Nagelkerke R2 ........................................................................

4. Uji Estimasi Parameter atau Koefisien Regresi.....................................

BAB V PENUTUP……………………………………………………….…

A. Kesimpulan………………………………………………………………

B. Keterbatasan…………………………………………….………………..

C. Saran……………………………………………………………………...

D. Implikasi………………………………………………….………………

93

93

94

96

97

98

101

105

108

108

108

109

109

112

112

113

114

115

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1Sampel Penelitian………………………………………… 80

Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif………………………………… 83

Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas.……………………………………. 88

Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinearitas.................................................. 90

Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi……………………………………. 91

Tabel 4.6 Hasil Uji White…………………………………………… 92

Tabel 4.7 Hasil Uji Parameter Regresi Simultan (Signifikansi-F)…… 93

Tabel 4.8 Hasil Uji Parameter Regresi Parsial (Signifikansi-t)……… 95

Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2)……..…… 97

Tabel 4.10 Hasil Penelitian…………………………………………… 98

Tabel 4.11 Hasil Uji Binary Logistic Regression.................................. 109

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Ganbar 1 Kerangka Pikir Penelitian……………………………… 67

Gambar 2 Grafik Histogram……………………………………… 87

Gambar 3 Normal P-Plot…………………………………………. 88

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Tabel 1 Matriks Model Kapabilitas APIP……………………… 129

2. Daftar Sampel Penelitian………………………………………. 130

3. Hasil Uji Statistik……………………………………………… 132