i

PENGARUH DANA BAGI HASIL PAJAK DAN

DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM TERHADAP

BELANJA DAERAH

(Studi Pada Kabupaten dan Kota di Eks Karesidenan Madiun Tahun 2009-2015)

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat – syarat

guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1)

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponorogo

Nama : Yuli Rantika

NIM : 13440581

Program Studi : Akuntansi

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2017

iii

RINGKASAN

Dana Bagi Hasil adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai

kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Bagi Hasil

terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dana bagi hasil pajak dan

dana bagi hasil sumber daya alam terhadap belanja daerah baik secara parsial

maupun simultan.

Jumlah populasi dalam penelitian ini adalah 5 Kabupaten dan 1 Kota di

Eks Karisidenan Madiun dengan periode selama 7 tahun yaitu tahun 2009-2015.

Teknik penentuan sampel dalam penelitian ini yaitu menggunakan sampling

jenuh. Sampling jenuh yaitu seluruh populasi dijadikan sampel penelitian. Data

yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi

Hasil Sumber Daya Alam dan Belanja Daerah. Metode analisis yang digunakan

dalam penelitian ini adalah analisis kuantitatif dengan metode analisis regresi

linier berganda.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dana bagi hasil pajak dan dana

bagi hasil sumber daya alam masing-masing secara parsial berpengaruh terhadap

belanja daerah. Sedangkan nilai dana bagi hasil pajak dan dana bagi hasil sumber

daya alam secara simultan juga berpengaruh terhadap belanja daerah di

Kabupaten dan Kota di Eks Karisidenan Madiun. Dana Bagi Hasil Pajak tahun

2009-2015 mengalami peningkatan rata-rata sebesar 10,13% dan dana bagi hasil

sumber daya alam tahun 2009-2015 mengalami peningkatan rata-rata sebesar

47,86%. Hal ini diikuti dengan belanja daerah tahun 2009-2015 juga mengalami

peningkatan rata-rata sebesar 13,64%. Kondisi seperti ini menunjukkan bahwa

semakin meningkat nya Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Bagi Hasil Sumber

Daya Alam yang diterima memberikan pengaruh untuk belanja daerah di

Pemerintah Daerah Kabupaten dan Kota di Eks Karesidenan Madiun. Pemerintah

daerah masih memiliki ketergantungan yang besar terhadap alokasi dana bagi

hasil sumber daya alam dalam membiayai pengeluaran dan belanja daerah.

Kata Kunci : Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam,

Belanja Daerah

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji syukur Alhamdulillah peneliti panjatkan atas kehadirat Allah SWT telah

melimpahan rahmat, hidayah serta karunia-Nya. Sholawat serta salam semoga

tercurah selalu kepada Rasulullah SAW, keluarga dan para sahabat sehingga peneliti

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak Dan

Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Terhadap Belanja Daerah (Studi Pada

Kabupaten Dan Kota Di Eks Karesidenan Madiun Tahun 2009-2015)”. Skripsi ini

disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan program Sarjana (S1) pada

Program Sarjana Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

Peneliti menyadari selama proses penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud

tanpa adanya bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu

dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Ayah dan Bunda tercinta yang selalu memberikan doa, motivasi, semangat dan

dukungan secara moril maupun materiil kepada peneliti dalam penyusunan

skripsi sehingga skripsi ini dapat selesai.

2. Drs. H. Sulton., M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang

telah memberikan kesempatan dan fasilitas kepada saya untuk mengikuti dan

menyelesaikan Program Strata 1 pada Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

v

3. Titi Rapini, SE., MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan kesempatan dan fasilitas

untuk melaksanakan skripsi sehingga skripsi ini dapat selesai.

4. Dra. Hj. Khusnatul Zulfa Wafirotin, MM., Ak., CA, selaku Ketua Program Studi

Akuntansi sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang selalu meluangkan

waktu dalam kesibukannya untuk memberikan bimbingan, pengarahan,

semangat, ilmu pengetahuan selama penyusunan skripsi hingga skripsi ini bisa

terselesaikan dengan baik.

5. Dwiati Marsiwi, S.E, M.Si, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing II yang selalu

meluangkan waktu dalam kesibukannya untuk memberikan bimbingan,

pengarahan, semangat, ilmu pengetahuan selama penyusunan skripsi hingga

skripsi ini bisa terselesaikan dengan baik.

6. Bapak/Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo, yang

telah memberikan bekal ilmu pengetahuan yang sangat luas dan pengalaman

yang begitu berharga kepada peneliti selama belajar di Universitas

Muhammadiyah Ponorogo.

7. Bapak dan Ibu karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah

Ponorogo, yang telah memberikan kesediaannya untuk membantu peneliti dalam

mengurus segala kebutuhan baik itu administrasi ataupun yang lainnya.

8. Untuk sahabat-sahabat Prodi Akuntansi angkatan 2013 khusunya kelas

Akuntansi E atas bantuan, semangat dan kerjasamanya selama ini.

vi

9. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak bisa disebutkan satu per satu.

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

kekurangan dan keterbatasan, oleh karena itu kritik dan saran sangatlah peneliti

harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat

digunakan sebagai tambahan informasi dan pengetahuan bagi semua pihak yang

membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Ponorogo, 2017

Peneliti

YULI RANTIKA

NIM. 13440581

vii

MOTTO

Barangsiapa yang menginginkan kehidupan dunia, maka ia harus memiliki

ilmu, dan barang siapa yang menginginkan kehidupan akhirat maka itupun

harus dengan ilmu, dan barang siapa yang menginginkan keduanya maka

itupun harus dengan ilmu

(HR. Thabrani)

Learn from yesterday,

Live for today,

and Hope for tomorrow

(Albert Enstein)

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Cover ............................................................................................................. i

Halaman Pengesahan ................................................................................... ii

Ringkasan...................................................................................................... iii

Kata Pengantar............................................................................................. iv

Motto ............................................................................................................. vii

Pernyataan Tidak Menyimpang Kode Etik Penelitian ............................ viii

Daftar Isi ....................................................................................................... ix

Daftar Tabel .................................................................................................. xiv

Daftar Gambar ............................................................................................. xv

Daftar Lampiran .......................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah.......................................................................... 10

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 11

1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................... 11

1.3.2 Manfaat Penelitian ............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori .............................................................................. 13

2.1.1 Akuntansi Sektor Publik .................................................... 13

2.1.2 Otonomi Daerah ................................................................. 15

2.1.2.1 Pengertian Otonomi Daerah ................................ 15

x

2.1.2.2 Tujuan Otonomi Daerah ...................................... 16

2.1.2.3 Prinsip Otonomi Daerah ...................................... 17

2.1.3 Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) ................ 17

2.1.3.1 Pengertian APBD ................................................ 17

2.1.3.2 Fungsi APBD ....................................................... 19

2.1.3.3 Struktur APBD .................................................... 19

2.1.4 Pendapatan Daerah ............................................................ 20

2.1.4.1 Pengertian Pendapatan Daerah ............................ 20

2.1.4.2 Sumber Pendapatan Daerah ................................. 21

2.1.5 Dana Bagi Hasil ................................................................. 23

2.1.5.1 Pengertian Dana Bagi Hasil ................................. 23

2.1.5.2 Sumber Dana Bagi Hasil .............................. 24

2.1.6 Dana Bagi Hasil Pajak ....................................................... 26

2.1.6.1 Pengertian Dana Bagi Hasil Pajak ....................... 26

2.1.6.2 Pengalokasian Dana Bagi Hasil Pajak ................. 26

2.1.7 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam ................................ 28

2.1.7.1 Pengertian Dana Bagi Hasil (DBH) Sumber Daya

Alam ................................................................... 28

2.1.7.2 Pengalokasian Dana Bagi Hasil (DBH) Sumber

Daya Alam ........................................................... 29

2.1.8 Belanja Daerah .................................................................. 33

2.1.8.1 Pengertian Belanja Daerah ................................... 33

2.1.8.2 Klasifikasi Belanja Daerah .................................... 34

xi

2.1.8.3 Jenis Belanja Daerah ............................................. 36

2.2. Penelitian Terdahulu ...................................................................... 41

2.3. Kerangka Konseptual .................................................................... 43

2.4. Hipotesis ........................................................................................ 44

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................. 49

3.2 Populasi dan Sampel Penelitian ..................................................... 50

3.2.1 Populasi .............................................................................. 50

3.2.2 Sampel ............................................................................... 50

3.3 Metode Pengambilan Data............................................................. 51

3.3.1 Jenis Data ........................................................................... 51

3.3.2 Metode Pengambilan Data ................................................. 51

3.4 Definisi Operasional Variabel ....................................................... 52

3.4.1 Dana Bagi Hasil Pajak (X1) ............................................... 52

3.4.2 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam (X2) ........................ 53

3.4.3 Belanja Daerah (Y) ............................................................ 54

3.5 Metode Analisis Data .................................................................... 56

3.5.1 Statistik Deskriptif ............................................................. 56

3.5.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................. 56

3.5.2.1 Uji Normalitas ..................................................... 56

3.5.2.2 Uji Multikolinearitas............................................ 57

3.5.2.3 Uji Heterokedastisitas .......................................... 58

3.5.2.4 Uji Autokorelasi .................................................. 58

xii

3.5.3 Analisis Regresi ................................................................. 59

3.5.4 Uji Koefisien Korelasi (r) .................................................. 60

3.5.5 Uji Koefisien Determinasi (R2) ......................................... 61

3.5.6 Uji Hipotesis ...................................................................... 61

3.5.6.1 Uji Signifikansi Parameter Individual

(Uji Statistik t) ..................................................... 61

3.5.6.2 Uji Signifikansi Keseluruhan dari Regresi

Sample (Uji Statistik F) ....................................... 62

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian .............................................................................. 63

4.1.1 Kondisi Objektif Lokasi Penelitian.................................... 63

4.1.2 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ............................. 69

4.1.3 Uji Asumsi Klasik .............................................................. 72

4.1.3.1 Uji Normalitas ....................................................... 72

4.1.3.2 Uji Multikolinearitas.............................................. 73

4.1.3.3 Uji Heterokedastisitas ............................................ 74

4.1.3.4 Uji Autokorelasi .................................................... 76

4.1.4 Analisis Regresi ................................................................. 77

4.1.5 Uji Koefisien Korelasi (r) .................................................. 79

4.1.6 Uji Koefisien Determinasi (R2) ......................................... 81

4.1.7 Uji Hipotesis ...................................................................... 82

4.1.7.1 Uji Signifikansi Parameter Individual

(Uji Statistik t) ....................................................... 82

xiii

4.1.7.2 Uji Signifikansi Keseluruhan dari Regresi

Sample (Uji Statistik F) ....................................... 85

4.2 Pembahasan ................................................................................... 88

4.2.1 Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak terhadap

Belanja Daerah .................................................................. 88

4.2.2 Pengaruh Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Terhadap

Belanja Daerah ........................................................... 94

4.2.3 Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Bagi Hasil

Sumber Daya Alam Terhadap Belanja Daerah ........... 99

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .................................................................................... 102

5.2 Keterbatasan dan Saran Penelitian ............................................... 103

5.2.1 Keterbatasan Penelitian ..................................................... 103

5.2.2 Saran Penelitian ................................................................. 104

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 105

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ...................................................................... 41

Tabel 3.1 Pedoman Untuk Memberikan Interprestasi Terhadap Koefisien

Korelasi ......................................................................................... 61

Tabel 4.1 Uji Statsitik Deskrptif ................................................................... 70

Tabel 4.2 Uji Normalitas ................................................................................ 72

Tabel 4.3 Uji Multikolinearitas ...................................................................... 74

Tabel 4.4 Uji Heterokedastisitas .................................................................... 75

Tabel 4.5 Uji Autokorelasi ............................................................................. 77

Tabel 4.6 Regresi Linier Berganda ................................................................ 78

Tabel 4.7 Pedoman Untuk Memberikan Interprestasi Terhadap

Koefisien Korelasi ........................................................................ 80

Tabel 4.8 Hasil Uji Koefisien Korelasi (r) ..................................................... 80

Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ............................................ 82

Tabel 4.10 Hasil Uji t ..................................................................................... 83

Tabel 4.11 Hasil Uji F .................................................................................... 86

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Realisasi Dana Bagi Hasil .......................................................... 6

Gambar 1.2 Realisasi Belanja Daerah ............................................................ 7

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 44

Gambar 4.2 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho ..................................... 84

Gambar 4.3 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho ..................................... 85

Gambar 4.4 Daerah Penerimaan dan Penolakan Ho ..................................... 87

Gambar 4.5 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kab. Ponorogo .... 89

Gambar 4.6 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kab. Pacitan........ 89

Gambar 4.7 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kab. Madiun ....... 90

Gambar 4.8 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kab. Magetan ..... 90

Gambar 4.9 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kab. Ngawi ......... 91

Gambar 4.10 Pergerakan DBH Pajak dan Belanja Daerah Kota Madiun ..... 91

Gambar 4.11 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kab. Ponorogo ... 95

Gambar 4.12 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kab. Pacitan ...... 95

Gambar 4.13 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kab. Madiun ...... 96

Gambar 4.14 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kab. Magetan .... 96

Gambar 4.14 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kab. Ngawi ........ 97

Gambar 4.14 Pergerakan DBH SDA dan Belanja Daerah Kota Madiun ...... 97

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten dan Kota di Eks

Karesidenan Madiun Tahun 2009-2015

Lampiran 2 Data Dana Bagi Hasil Pajak Pemerintah Kabupaten dan Kota di Eks

Karesidenan Madiun Tahun 2009-2015

Lampiran 3 Data Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pemerintah Kabupaten dan

Kota di Eks Karesidenan Madiun Tahun 2009-2015

Lampiran 4 Data Output SPSS

Lampiran 5 Berita Acara Bimbingan Skripsi