PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA GOLONGAN I ( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI NIM. E0012126 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta...

Page 1: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI

SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

GOLONGAN I

( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI

NIM. E0012126

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2016

Page 2: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN

NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN

NARKOTIKA GOLONGAN I

( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)

Oleh:

Dyah Ayu Ramadana Sony Putri

NIM. E 0012126

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Mei 2016

Dosen Pembimbing

Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.

NIP. 19600525 1987021002

Page 3: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN

NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN

NARKOTIKA GOLONGAN I

( Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)

Disusun Oleh:

Dyah Ayu Ramadana Sony Putri

E0012126

Telah diterima dan dipertahankan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal : Selasa, 21 Juni 2016

DEWAN PENGUJI

1. Rofikah, S.H., M.H.

NIP. 195512121983032001 : ............................................

Ketua

2. Subekti, S.H., M.H.

NIP. 196410221989032002 : ............................................

Sekertaris

3. Winarno Budyatmojo, S.H., M.S.

NIP. 196005251987021002 : ............................................

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum

NIP. 196011071986011001

Page 4: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Dyah Ayu Ramadana Sony Putri

NIM : E0012126

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

“PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI

SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA GOLONGAN

I (Studi Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn)” adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi

tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Mei 2016

Yang membuat pernyataan

Dyah Ayu Ramadana Sony Putri

NIM. E0012126

Page 5: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI, E0012126, 2016,

PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN

NEGERI SRAGEN TERHADAP PENYALAHGUNAAN

NARKOTIKA GOLONGAN I (Studi Putusan Nomor

104/Pid.Sus/2014/PN Sgn). Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas efek jera

dalam sanki pidana perjara yang diganti dengan tindakan rehabilitasi oleh

hakim terhadap penyalahguna narkotika.

Penelitian ini diambil dengan metode penelitian hukum empiris

dengan sifat penelitian deskriptif. Dalam penelitian ini juga menggunakan

pendekatan kualitatif dengan jenis dan sumber data penelitian

menggunakan data primer dengan melalui wawancara dan data sekunder

berupa peraturan perundang-undangan, buku, jurnal, karya ilmiah, artikel

dan putusan hakim. Sedangkan teknik analisis data dalam penelitian ini

menggunakan teknik analisis data kualitatif.

Hasil kesimpulan dari penelitian ini adalah Rehabilitasi yang

dilakukan terhadap pasien penyalahgunaan narkotika dapat

menyembuhkan namun tidak dapat menjerakan pengguna. Karena

rehabilitasi sosial belum dijalankan hanya menjalankan rehabilitasi medis,

sanksi tindakan yang diberikan berupa rehabilitasi berfungsi untuk

mengembalikan penyalahguna ke kondisi jiwa/mental/kesehatan semula

dan dapat kembali bersosialisasi dengan masyarakat, dan seseorang yang

sudah terkena imbas narkotika mustahil akan terbebas dari jeratan

narkotika apabila menjalankan rehabilitasi hanya dalam hitungan bulan

atau tahun. Jaksa sebagai eksekutor tidak melaksanakan eksekusi terhadap

sisa masa tahanan Muhammad Amin, karena putusan tidak memerintahkan

untuk memasukkan ke Lembaga Pemasyarakatan. Dalam hal ini bukan

putusan yang salah tetapi jaksa yang tidak melaksanakan eksekusi sebagai

eksekutor.

Kata kunci : sanksi pidana, narkotika, rehabilitasi

Page 6: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

DYAH AYU RAMADANA SONY PUTRI. E0012126. 2016. THE

APPLICATION OF CRIMINAL SANCTION BY THE JUDGES OF

SRAGEN DISTRICT COURT TOWARD DRUG ABUSE ACTION

GROUP I (verdict study number 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn). Faculty

of Law Sebelas Maret University.

The aim of this research is to discover the effectiveness of deterrent

effect of the replacement of imprisonment sanction with the rehabilitation

action by the judges toward drug abuse action.

This descriptive research used empirical research method. This

research also applied qualitative approach. The primary data were

collected through interview and the secondary data were in the form of

legislation, books, journals, scientific works, articles, and verdicts. The

data were analyzed using qualitative technique of data analysis.

This research concludes that the rehabilitation action for drug

abuse actor could cure the addiction, on the other hand, could not give

deterrent effect to him. The reason is because only medical rehabilitation is

conducted and social rehabilitation is not yet conducted. Rehabilitation

has function to restore the actor‟s mind/mental/health to its original

condition, therefore he could re-socialize with environment. Note that, for

one who has ever been trapped in drugs, it is almost impossible to be freed

from the addiction only by participating in the rehabilitation within months

or year. Prosecutor as an executor does not carry out the execution

remainder the period of custody of Muhammad Amin, because the

decision is not ordered to enter into Penitentiary. In this case is not a

wrong decision, but prosecutors did not carry out the execution as

executor.

Keywords: criminal sanction, drugs, rehabilitation

Page 7: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

Semangat sebetulnya adalah kepingan-kepingan bara kemauan yang kita

sisipkan pada setiap celah kerja keras kita untuk mencegah masuknya

kemalasan dan penundaan.

(Anonim)

Bukan kurangnya bakat atau tidak adanya modal yang menghalangi kita

dari sukses, tapi tidak cukupnya keberanian.

(Anonim)

Jadikan kepandaian sebagai kebahagiaan bersama, sehingga mampu

meningkatkan rasa ikhlas tuk bersyukur atas kesuksesan.

(Mario Teguh)

“Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia dan diakhirat maka

haruslah memiliki banyak ilmu”

(HR. Ibnu Asakir)

Page 8: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Tugas Akhirku ini Kupersembahkan kepada :

1. Kedua Orang Tua-ku tercinta Sugeng dan Sri Haryati.

2. Adikku Ademadha Augusta Muhammad

3. Kakekku Achmadi Sri Hartono dan Nenekku Sulasmi serta Kakekku Alm.

Paimin Gito Suwarno dan Nenekku Ngadinah.

4. Saudara-saudaraku tercinta Oni Priyanto, Rahmatika Damayanti, Elly Nur

Laili, Pertiwi Dewi.

5. Keluarga besar penulis.

6. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. selaku pembimbing skripsi.

7. Sahabat-sahabatku tercinta yang selalu ada dalam suka maupun duka.

8. Almamater yang ku banggakan

Page 9: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala

rahmat, nikmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan judul Penerapan Sanksi Pidana oleh Hakim Pengadilan

Negeri Sragen terhadap Penyalahgunaan Narkotika Golongan I (Studi

Putusan Nomor 104/Pid.Sus/2014/PN Sgn).

Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan

penulis, sehingga dalam menyelesaikan skripsi ini penulis banyak

mendapat masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang

membantu sehingga skripsi ini dapan terselesaikan dengan baik. Oleh

karena itu, dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan

I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III.

3. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Pidana yang

telah membantu sekaligus memberikan bimbingan dan arahan kepada

penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.

4. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku Dosen Pembimbing

yang telah memberikan bimbingan, arahan, serta motivasi kepada

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Dr. Pujiyono S., S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama

Page 10: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

6. Bapak dan/atau Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan telah memberikan

bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di kampus Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Bapak dan/atau Ibu Penguji penulisan hukum (skripsi) ini yang telah

dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan perbaikan dan

penyempurnaan pada penulisan hukum (skripsi) ini.

8. Bapak Agung Nugroho, S.H. selaku Hakim di Pengadilan Negeri

Sragen yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini,

telah memberikan informasi yang penulis butuhkan, memberi ilmu,

dan pembelajaran.

9. Bapak dr. Joko Suwito, selaku ahli kejiwaan Rumah Sakit Umum

Daerah Dr. Moewardi Surakarta yang telah membantu penulis dalam

penyusunan skripsi ini, telah memberikan informasi yang penulis

butuhkan, memberi ilmu, dan pembelajaran.

10. Ibu Tri Sumarsih, S.H. dan Ibu Kusmini, S.H. selaku Jaksa di

Kejaksaan Negeri Sragen yang telah membantu penulis dalam

penyusunan skripsi ini, telah memberikan informasi yang penulis

butuhkan, memberi ilmu, dan pembelajaran.

11. Orang tua tercinta Sugeng dan Sri Haryati yang selalu memberikan

doa, semangat, dukungan serta segala kebutuhan penulis dalam

menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

12. Adikku Ademadha Augusta Muhammad yang selalu memberikan

semangat.

13. Saudara-saudaraku Oni Priyanto, Rahmatika Damayanti, Elly Nur

Laili, Pertiwi Dewi yang telah memberikan semangat, doa, serta

bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini.

Page 11: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

14. Sahabat-sahabatku tersayang Vianita, Intan, Bhertty, Tika, Primadewi,

Aloy, Dinar, Afrizal, Dovan, Hangga, Alif, Dion, Dollin, Mas Pren

dan teman-teman lainnya yang telah memberikan dukungan saat suka

dan duka saat menyelesaikan skripsi ini.

15. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini,

yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini banyak terdapat

kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang

membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan skripsi

ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum ini dapat

memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.

Surakarta, Mei 2016

Penulis,

Dyah Ayu Ramadana Sony Putri

NIM. E0012126

Page 12: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

MOTTO ...................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................ 1

B. Rumusan Masalah.................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 6

E. Metodologi Penelitian............................................................ 7

1. Jenis Penelitian ............................................................... 7

2. Sifat Penelitian ................................................................ 7

3. Pendekatan Penelitian ..................................................... 7

4. Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................... 8

5. Jenis dan Sumber Data Penelitian ................................... 8

6. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 8

7. Teknik Analisis Data ...................................................... 9

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ...................................................................... 12

1. Tinjauan Umum tentang Narkotika ................................. 12

a. Pengertian Narkotika ............................................... 12

Page 13: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

b. Penggolongan Narkotika ......................................... 12

c. Tindak Pidana Narkotika ......................................... 22

2. Rehabilitasi Penyalahguna Narkotika .............................. 23

3. Sanksi Pidana Bagi Penyalahgunaan Narkotika .............. 30

4. Sistem Pemidanaan dalam Hukum Positif Indonesia ...... 32

B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Kasus Posisi .................................................................... 38

2. Identitas Terdakwa .......................................................... 38

3. Dakwaan ......................................................................... 39

4. Tuntutan .......................................................................... 43

5. Putusan ............................................................................ 44

6. Pembahasan .................................................................... 45

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ................................................................................ 50

B. Saran ..................................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 14: PENERAPAN SANKSI PIDANA OLEH HAKIM PENGADILAN … · Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III. 3. Ibu Subekti,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Bagan Model Analisis Interaktif .................................................. 9

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tindak Pidana Narkotika Golongan I ........................................... 22

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Skema Kerangka Pemikiran ....................................................... 37

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat penelitian Pengadilan Negeri Sragen ............................ 52

Lampiran 2. Surat penelitian Klinik Napza dan Rumatan Metadon Rumah

Sakit Umum daerah Moewardi ................................................................... 53

Lampiran 3. Surat Penelitian Kejaksaan Negeri Sragen ............................. 54