PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi...

15
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN NOMOR 812/PID.SUS/2010/PN.BJM DAN PUTUSAN NOMOR 36/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh DANANG ADI NUGRAHA NIM. E0012092 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi...

Page 1: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI

SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN

NOMOR 812/PID.SUS/2010/PN.BJM DAN PUTUSAN NOMOR

36/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

DANANG ADI NUGRAHA

NIM. E0012092

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

Page 3: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

Page 5: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu pasti ada kemudahan, maka apabila kamu

telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)

yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”

(QS. Al Insyrah:6-7)

“Niscaya Allah akan meninggikan derjat orang-orang yang beriman dan berilmu

pengetahuan diantara kamu beberapa derajat”

(Q.S. Al Mujadillah ayat 11)

Tidak ada kata terlambat untuk belajar

(Danang Adi Nugraha)

Disiplin dan menghargai waktu

merupakan jalan terang yang menuntun seseorang

menuju kesuksesan

(Danang Adi Nugraha)

Page 6: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis dedikasikan kepada:

1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;

2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan;

3. Kedua orang tua penulis Ibu Endang Tri Astuti dan Bapak Tridjono serta kedua

kakak penulis Danny Kartika Nugraha, S.P., dan Dian Lestari Nugraheni, S.pd.,

yang senantiasa selalu memberikan doa dan dukungan kepada penulis dalam

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;

4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. yang telah memberikan penulis

kesempatan dan pengalaman sebagai asisten dosen bapak Prof. Dr. Supanto,

S.H., M.Hum. di mata kuliah Pengantar Ilmu Hukum, Hukum Pidana Ekonomi

dan Hukum Pidana;

5. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. yang telah memberikan banyak sekali ilmu,

pengalaman dan motivasi kepada penulis selama menempuh studi di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

6. Keluarga besar MCC FH UNS yang telah memberikan penulis pengetahuan dan

pengalaman yang luar biasa dalam pemberkasan maupun praktik sidang.

Page 7: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan berkat, rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis akhirnya dapat

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul “PENERAPAN

PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI

PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor

812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan Putusan Nomor

36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst)”.

Penulisan hukum (skripsi) ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi

syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta..

Keberhasilan penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bantuan,

saran, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis

dengan tulus hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini;

2. Ibu Subekti, S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Pidana Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tentunya mendukung dalam

penulisan hukum (skripsi) ini;

3. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. selaku Pembimbing II dalam penulisan

hukum (skripsi) ini yang telah memberikan saran, bimbingan dan motivasi

kepada penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini;

4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan penulis

ilmu pengetahuan, wawasan dan pembelajaran selama menempuh studi di

Fakultas Hukum UNS;

Page 8: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

5. Bapak dan ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu

dan berperan dalam berbagai kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS;

6. Kedua orang tua penulis Ibu Endang Tri Astuti dan Bapak Tridjono serta

kedua kakak penulis Danny Kartika Nugraha, S.P., dan Dian Lestari

Nugraheni, S.pd., yang senantiasa selalu memberikan doa dan dukungan

kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;

7. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada

penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari sempurna baik dari segi

substansi maupun teknik penulisan. Untuk itu saran dari berbagai pihak sangat

diharapkan guna perbaikan penulisan hukum selanjutnya. Demikian, semoga

penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi akademisi, praktisi dan

masyarakat umum.

Surakarta, 25 April 2016

Danang Adi Nugraha

E0012092

Page 9: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL .................................................................................................i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................................ ii

PERSETUJUAN PENGUJI .................................................................................... iii

PERNYATAAN ...................................................................................................... iv

MOTTO.................................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ..................................................................................................xii

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii

ABSTRACT ............................................................................................................ xiv

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ......................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 10

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 11

E. Metode Penelitian ............................................................................................ 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ............................................................................................... 18

1. Tindak Pidana Korupsi sebagai Extra Ordinary Crime dan White

Collar Crime ............................................................................................... 18

Page 10: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

2. Kejahatan Korporasi sebagai White Collar Crime ........................................... 23

3. Pertanggungjawaban Pidana Korporasi ........................................................ 26

a. Perkembangan korporasi sebagai subjek tindak pidana ........................... 26

b. Pertanggungjawaban pidana korporasi dalam tindak Pidana

korupsi ........................................................................................................ 28

c. Prinsip-prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi .......................... 30

d. Pemidanaan terhadap korporasi sebagai pelaku tindak pidana ............... 33

e. Stelsel pidana bagi korporasi sebagai pelaku tindak pidana ................... 36

4. Putusan pengadilan dalam perkara pidana .................................................... 39

B. Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 45

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Sistem pertanggungjawaban pidana korporasn dan pemidanaan

terhadap korporasi dalam tindak pidana korupsi .............................................. 49

B. Prinsp pertanggungjawab pidana korporasi yang diterapkan sebagai

dasar pertimbangan Majelas Hakim dalam Studi Putusan

Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM yang seharusnya dapat diterapkan

dalam Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst .................................. 72

1. Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM ................................................. 72

2. Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst ........................................ 91

3. Kajian penulis terhadap dasar pertimbangan Majelis Hakim

dalam menerapkan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi

pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM ....................................... 124

4. Kajian penulis terhadap dasar pertimbangan Majelis Hakim

dalam menerapkan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi

pada Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst .............................. 137

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ........................................................................................................ 164

B. Saran .............................................................................................................. 165

Page 11: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 166

LAMPIRAN

Page 12: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran .............................................................. 45

Page 13: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Hubungan Tahap Diterimanya Korporasi Sebagai Subjek

Tindak Pidana dengan Perkembangan Sistem Pertanggungjawaban

Pidana Korporasi..................................................................................... 56

Table 2. Persamaan Pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM dan

Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt/Ps.................................. 114

Tabel 3. Perbedaan Pada Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM

dan Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt/Pst ........................... 118

Page 14: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

ABSTRAK

Danang Adi Nugraha. E0012092. 2016. PENERAPAN PRINSIP

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI SEBAGAI PELAKU

TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM

dan Studi Putusan Nomor 336/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst). Penulisan Hukum

(Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulisan Hukum ini bertujuan untuk mengetahui sistem pertanggungjawaban pidana

korporasi dan pemidanaan terhadap korporasi dalam tindak pidana korupsi. Tujuan

yang lain untuk mengetahui prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang

diterapkan sebagai dasar pertimbangan Majelis Hakim dalam Putusan Nomor

812/Pid.Sus/2010/PN.BJM yang seharusnya dapat diterapkan dalam Putusan Nomor

36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst.

Penulisan hukum ini termasuk penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif dengan

menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik yang berupa bahan hukum primer

dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini

adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan hukum ini, penulis

menggunakan analisis dengan teknik deduksi berdasarkan metode penalaran deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan, bahwa yang

pertama terhadap sistem pertanggungjawaban pidana korporasi telah diatur dalam

Pasal 20 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo. Undang-Undang Nomor

20 Tahun 2001 dan tujuan pemidanaan terhadap korporasi dalam tindak pidana

korupsi bersifat preventif dan represif, akan tetapi terdapat kelemahan dalam

formulasi aturan mengenai sistem pertanggungjawaban pidana korporasi dan

pemidanaan korporasi dalam Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi. Kedua, terhadap prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi yang

diterapkan dalam Putusan Nomor 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, namun tidak diterapkan

dalam Putusan Nomor 36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst adalah teori identifikasi yang

dianut dalam Pasal 20 ayat (2) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo. Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2001 untuk meminta pertanggungjawaban pidana

korporasi.

Kata Kunci: Penerapan, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi, Sistem Pemidanaan

Korporasi, Tindak Pidana Korupsi.

Page 15: PENERAPAN PRINSIP PERTANGGUNGJAWABAN … · penerapan prinsip pertanggungjawaban pidana korporasi sebagai pelaku tindak pidana korupsi ... ha nim. e0012092. f. akultas hukum . universitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

ABSTRACT

Danang Adi Nugraha. E0012092. 2016. The Implementation of The Principles of

Corporate Criminal Liability as The Perpetrators of Corruption (A Study of

Decision Number 812/Pid.Sus/2010/PN.BJM and Decision Number

36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst). Thesis. Faculty of Law. Sebelas Maret

University.

This study is intended for knowing the system of corporate criminal liability and

corporate criminal sentencing within corruption criminal act. The other goal is to

recognize about the principles of corporate criminal liability that applied as the basis

of consideration for the panel of judges in Decision Number

812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, that should be applied in Decision Number

36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst.

This study included normative legal research, prescriptive by using of legal material

sources, either in the form of primary and secondary legal materials. The technique of

collecting legal sources in this thesis was obtained through the study of literature. In

this thesis, the writer was using analysis of deduction technique based on deductive

reasoning method.

Based on the result of the research and the discussion, it can be concluded that on the

first, about the system of corporate criminal liability that has been regulated in Article

Number 20 Paragraph (1) of Law No. 31 of 1999 Jo. Law No. 21 of 2001 and the

purpose of punishment against corporation in corruption that preventive and

repressive, but there are weaknesses in the rules formulation about corporate criminal

liability system and the corporate punishment in the Law of Corruption Eradication.

The second, about the principle of corporate criminal liability that applied as the basis

of consideration for the panel of judges to Decision Number

812/Pid.Sus/2010/PN.BJM, that should be applied in Decision Number

36/Pid.Sus/TPK/2014/PN.Jkt.Pst is an identification theory that espoused in Article

Number 20 Paragraph (2) of Law No. 31 of 1999 Jo. Law No. 20 of 2001 in order to

ask for corporate criminal liability.

Keyword: Implementation, Corporate Criminal liability, System of Corporate

Criminal Sentencing, Corruption.