PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA

API DAN PETASAN(Studi di Polres Malang Kota)

PENULISAN HUKUM

Oleh :RISKY

201210110311116

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANGFAKULTAS ILMU HUKUM

2016

PENULISAN HUKUM

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA

API DAN PETASAN (Studi di Polres Malang Kota)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syaratmemperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :RISKY

201210110311116

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANGFAKULTAS ILMU HUKUM

2016

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :Nama : RiskyNIM : 201210110311116Program Studi : Ilmu HukumFakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :

Penegakan hukum terhadap kejahatan ketertiban umum kaitannya dengan maraknya penggunaan bunga api dan petasan adalah hasil karya saya, dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diberitakan oleh orang lain, baik sebagai ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSEKUTIF.Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang, 03 Agustus 2016Yang menyatakan,

Risky

Motto

Ketahuilah olehmu, sesungguhnya akal hanya merupakan sesuatu alat untuk mencapai segala sesuatu yang hanya berhubungan dengan hamba atau

manusia, bukan untuk mencapai Allah(Ibnu Atha)

Bahagia secukupnya, sedih seperlunya, mencintai sewajarnya, dan bersyukur sebanyak-banyaknya

(Happy to taste, sad as necessary, love naturally, and thanks to God )(penulis)

KATA PENGANTAR

Puji syukur alhamdulillah Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

berkat, rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM

KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA API DAN

PETASAN (Studi di Polres Malang Kota) dapat diselesaikan dengan baik.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak

mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai

pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi

tersebut dapat diatasi. Untuk itu Penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan

penghargaan kepada Bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku

pembimbing I dan Bapak Mokh. Najih, P.hD., SH., M.Hum selaku pembimbing

II yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan

pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat

berharga kepada penulis selama menyusun skripsi.

Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada :

1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dan kemudahan dalam

mengerjakan tugas akhir ini.

2. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Wasis dan Ibu Arini yang senantiasa

mendoakan, memberikan dukungan dan memenuhi segala kebutuhan

saya dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Ratri Novita Erdianti, S.H., M.H. selaku Dosen Wali yang telah

membimbing saya dari semester 1 hingga semester 8 sampai menuntun

saya dalam menyusun Tugas Akhir ini.

4. Bapak Bripka Lubis selaku Baur Wasendak Polres Malang Kota yang

telah banyak membantu memberikan berbagai informasi dalam

penulisan skripsi ini. Dengan bijaksana mengarahkan Penulis dalam

pengumpulan data selama proses pelaksanaan observasi dalam penulisan

skripsi ini.

5. Kepada pacar saya Denny Rachmatullah yang senantiasa memberikan

semangat dan doa dalam kelancaran Penulisan Tugas Akhir saya.

6. Sahabat-sahabatku, Bosmemong, Mongkis, Vicka, Cinod, Naning,

Mama Gadis, Bebel, Maris, Zul Muhammad, Gina, Satrio, Adin, Jaka,

Syek, Kampret, Yudis, Yala, dan seluruh teman-teman bimbingan

seperjuangan yang selalu memberikan saran.

7. Serta Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan

skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak

terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran

dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Malang, 03 Agustus 2016

Penulis,

Risky

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ................................................................... i

Lembar Pengesahan ................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................... iii

Ungkapan Pribadi / Motto........................................................................... iv

Abstraksi ..................................................................................................... v

Abstract ....................................................................................................... vi

Kata Pengantar ............................................................................................ vii

Daftar Isi ..................................................................................................... ix

Daftar Tabel/Bagan/Gambar ....................................................................... xi

Daftar Lampiran .......................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 7

D. Manfaat penulisan ........................................................................... 8

E. Kegunaan Penelitian........................................................................ 9

F. Metode Penelitian............................................................................ 9

G. Sistematika Penulisan...................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Mengenai Penegakan Hukum .......................................... 13

B. Tinjauan Mengenai Struktur Organisasi ......................................... 17

1. Pengertian Organisasi........................................................ 20

2. Tinjauan Mengenai Teori-Teori Organisasi...................... 21

C. Tinjauan Mengenai Kelembagaan Penegakan Hukum Terhadap

Maraknya Penggunaan Petasan....................................................... 28

D. Kajian Mengenai Penggunaan Bahan Peledak, Petasan

dan Bunga Api................................................................................. 33

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Tentang Penggunaan Petasan Wilayah Hukum

Kota Malang .................................................................................... 36

B. Struktur Kelembagaan Kepolisian Satuan Intelijen Resort Malang

Kota dalam Melakukan Upaya Penegakan Hukum Terhadap

Penggunaan Bunga Api dan Petasan yang Tidak Memiliki Izin

dari Kepolisiaan............................................................................... 39

C. Bentuk Struktur Kelembagaan Penegakan Hukum yang Efektif

dalam Menangani Penggunaan Bunga Api dan Petasan.................. 63

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan...................................................................................... 69

B. Saran ................................................................................................ 70

Daftar Pustaka ............................................................................................. 72

Index............................................................................................................ 74

Lampiran .................................................................................................... 75

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Korban Akibat Ledakan Petasan .......................................... 58

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Wilayah Kota Malang ....................................................... 38

Gambar 2. Struktur Organisasi Polres Malang Kota................................... 40

Gambar 3. Struktur Organisasi Polres Malang Kota................................... 44

Gambar 4. Struktur Kelembagaan Kepala Satuan Intelijen Keamanan

Polres Malang Kota................................................................... 45

Gambar 5. Pengecekan Stok Bahan Kimia Oleh Badan Pengawas Senjata

Api dan Bahan Peledak yang Dapat Digunakan Sebagai Bahan

Peledak dan Petasan .................................................................. 50

Gambar 6. Pengecekan Izin Penjualan Petasan Oleh Badan Pengawas Senjata

Api dan Bahan Peledak ............................................................. 51

Gambar 7. Aparat Kepolisian (Satuan Intelijen Keamanan) Polres Malang Kota

Melakukan Razia Kebeberapa Toko yang Menjual Bunga Api

dan Petasan di Kota Malang...................................................... 57

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas ............................................................................. 75

Lampiran 2. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi ..................... 76

Lampiran 3. Surat Observasi....................................................................... 77

Lampiran 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir.................................. 78

Lampiran 5. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir ......................... 79

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

Bambang Waluyo, S.H., 2008, “Pidana dan Pemidanaan”, Jakarta, Sinar Grafika.

Bisri Ilham, 2004, Sistem Hukum Indonesia, Grafindo Persada, Jakarta, Hal. 32.C.S.T Kansil, 1989, “Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia" ,

Jakarta, Balai Pustaka, hlm 39-40Hasan Alwi dkk, 2007, “Kamus Besar Bahasa Indonesia”, Jakarta, Balai

Pustaka, hlm. IG. Wursanto, 2002, “Dasar-Dasar Ilmu Organisasi”, Yogyakarta, Andi

Yogyakarta, Hal. 41.Pudi Rahardi, M.H., 2007, “Hukum Kepolisian”, Bandung, Laksbang Mediatama.

Hal. 68.Richard D. Irwin, Inc, 1996, “Organisasi Edisi 8 Jilid 1”, Jakarta, Binapura

Aksara, Hal. 9.Romli Atmasasmita, 2001, “Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia & Penegakan

Hukum”. Bandung. Mandar Maju, hlm 55.Satjipto Rahardjo, “Polisi Mandiri”, Jakarta, Hal. 33.Satjipto Rahardjo, 1983, “Masalah Penegakan Hukum”, Sinar Baru, Bandung,

Hal 24Satjipyo Rahardjo, 2009, “Penegakan Hukum”, Yogyakarta, Genta Publishing,

Hal. 24 Soerjono Soekanto, 2008, “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum”. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada, hlm 8Soerjono Soekanto, 1982, PengantarPenelitian Hukum, UI Press, Jakarta, hlm 10

B. Internet

Http://m.okezone.com. “Ini jenis kembang api yang boleh digunakan dan tidak” Diakses pada tanggal 26 Juli 2016

Http://resmalangkotaskck.com diakses pada tanggal 25 Juli 2016Humas Polri, “Profil Polresta Malang”, www.humas.polri.go.id, diakses pada

tanggal 07 Juni 2016Surya Malang, ”Rumah Produksi Petasan Meledak”,

Http://suryamalang.tribunnews.com diakses tanggal 6 februari 2016

Wikipedia, “Petasan”, http://wikipedia.co.id/2016 diakses pada tanggal 6 April 2016

Wikipedia, “Kota Malang”, www.id.wikipedia.org diakses pada tanggal 03 Juni 2016

Wikipedia, Pengendalian sosial, www.wikipedia.org diakses pada tanggal 13 Juni 2016

C. Perundang-Undangan

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Peraturan Kepala Kepolisian RI No 2 Tahun 2008 Tentang Pengawasan, Pengendalian, dan Pengamanan Bahan Peledak Komersial.

Undang-Undang Bunga Api 1932

Undang-Undang Darurat Nomor 12 Tahun 1951