Beberapa Larangan Larangan Allah Didalam Al Quran _ Islam My Religion
PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN LARANGAN TEMPAT …
Transcript of PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN LARANGAN TEMPAT …
PENEGAKAN HUKUM ATAS PELANGGARAN LARANGAN TEMPAT
BERJUALAN PEDAGANG KAKI LIMA DITINJAU DARI PASAL 4
HURUF (A) JO PASAL 9 PERATURAN DAERAH KOTA BATU NOMOR
5 TAHUN 2005 TENTANG PENGATURAN DAN PENERTIBAN
PEDAGANG KAKI LIMA
( STUDI DI WILAYAH HUKUM KOTA BATU )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
GUSTI MAULIDDHEA PUTRI
NIM: 201510110311071
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala
Ilmu dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Sesungguhnya hidup, mati, dan ibadahku
hanya untuk-Nya. Sholawat dan Salam tercurahkan kepada baginda Rosulullah
SAW yang selalu penulis rindukan, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan
bagi umat muslim. Hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya
Islam dan manisnya iman.
Proses menyelesaikan tugas akhir ini mengajarkan penulis tentang banyak
hal. Tentang perjuangan, mimpi-mimpi, dan tentang maha luasnya Ilmu Tuhan.
Menyelesaikan tugas akhir ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena
menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak
yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus
ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:
1. Gusti Mordhan Perkasa, S.E dan Tjatur Indah Retnaningtyas, A.Md Pariwisata,
kedua Orang Tua Penulis yang telah mendoakan, mendidik, merawat dan selalu
memberikan motivasi atau dukungan atas cita-cita Penulis.
2. Gusti Fadilah Ramadhanti sebagai Adikku tersayang yang selalu menghibur
Penulis ketika merasakan kejenuhan dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Dr.Tongat, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
5. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang
telah banyak memberikan banyak membantu dan direpotkan disela-sela
kesibukan beliau yang sangat padat dan masih dapat memeriksa dan
membimbing Penulis dengan memberikan banyak masukan yang berguna bagi
Penulis dalam proses Penulisan Skripsi ini hingga selesai.
6. Dr. Sulardi, S.H., M.Si. selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak
memberikan banyak membantu dan direpotkan disela-sela kesibukan beliau
yang sangat padat dan masih dapat memeriksa dan membimbing Penulis dengan
memberikan banyak masukan yang berguna bagi Penulis dalam proses
Penulisan Skripsi ini hingga selesai.
7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah memberikan ilmu yang tiada ternilai harganya kepada Penulis semasa
perkuliahan berlangsung;
8. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah banyak membantu Penulis untuk pengurusan atas mata
kuliah maupun hal-hal lainnya yang berkaitan dengan membantu Penulis
semasa perkuliahan.
9. Supriyanto yang menjabat sebagai Kepala Bidang Ketentraman dan Ketertiban
Umum Satpol PP yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk
diwawancarai dan memberikan data demi kelangsungan penelitian saya selama
melaksanakan observasi.
10. Terimakasih kepada para responden yaitu pedagang kaki lima yang telah
bersedia meluangkan waku dan tempat untuk di wawancarai.
11. Teruntuk Sahabat-sahabat Penulis yaitu Putra Nur Wira Utama, Asri Rezky
Saputra, Desi Herawati Cintia, Syakuru Syahrur Risqi, Kuny Rikha Umamy,
Vidi Astari yang telah menemani dan banyak membantu saya dalam
menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Terimakasih kepada seluruh teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2015 yang
khususnya kelas B yang telah memberikan banyak pengalaman selama kuliah
bersama di Universitas Muhammadiyah Malang.
13. Terimakasih juga kepada pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu
demi terselesaikannya proses penulisan tugas akhir ini.
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk diuji dihadapan penguji untuk
mendapatkan gelar Strata 1. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan saran
sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan. Semoga tugas akhir ini bisa
memberi manfaat untuk kita semua. Aamiin
Malang,
Gusti Mauliddhea Putri
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Dalam ................................................................................ i
Lembar Pengesahan ................................................................................................ ii
Surat Pernyataan..................................................................................................... iii
Abstraksi ................................................................................................................ iv
Abstraction ............................................................................................................... v
Kata Pengantar ....................................................................................................... vi
Daftar Isi................................................................................................................ vii
Daftar Gambar ...................................................................................................... viii
Daftar Tabel ........................................................................................................... ix
Daftar Bagan ............................................................................................................ x
Daftar Lampiran ..................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 11
C. Tujuan Penulisan .................................................................................. 11
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 12
E. Kegunaan Penelitian............................................................................. 13
F. Metode Penelitian................................................................................. 13
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 19
A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum ...................................... 19
1. Pengertian Penegakan Hukum ....................................................... 19
2. Faktor-faktor Penegakan Hukum ................................................... 21
3. Aparat Penegak Hukum Peraturan Daerah .................................... 25
B. Tinjauan Umum Tentang Pelanggaran................................................. 29
1. Pengertian Pelanggaran .................................................................. 29
C. Teori Tentang Pedagang Kaki Lima .................................................... 31
1. Pengertian Pedagang Kaki Lima .................................................... 31
2. Sanksi Bagi Pedagang Kaki Lima .................................................. 33
D. Tinjauan Umum Tentang Ketertiban Umum ....................................... 33
1. Pengertian Ketertiban Umum ......................................................... 33
2. Aspek Ketertiban Umum Pedagang Kaki Lima ............................. 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 38
A. Gambaran Umum dan Kondisi Lokasi Penelitian ................................ 38
1. Gambaran Umum Kota Batu .......................................................... 38
a. Profil dan Kondisi Geografis Kota Batu .................................. 38
b. Luas Wilayah Kota Batu .......................................................... 41
c. Visi dan Misi Kota Batu ........................................................... 41
B. Gambaran Umum Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota
Batu ...................................................................................................... 42
1. Profil Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota Batu ............. 42
C. Penegakan Hukum Atas Pelanggaran Larangan Tempat Berjualan
Pedagang Kaki Lima Ditinjau Dari Pasal 4 Huruf (a) Jo Pasal 9
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 5 Tahun 2005 Tentang Pengaturan
dan Penertiban Pedagang Kaki Lima ................................................... 44
D. Kendala-Kendala Dalam Penegakan Hukum Atas Pelanggaran
Larangan Tempat Berjualan Pedagang Kaki Lima Ditinjau Dari
Pasal 4 Huruf (a) Jo Pasal 9 Peraturan Daerah Kota Batu
Nomor 5 Tahun 2005 Tentang Pengaturan dan Penertiban Pedagang
Kaki Lima............................................................................................. 62
BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 67
A. Kesimpulan .......................................................................................... 67
B. Saran ..................................................................................................... 69
Daftar Pustaka ........................................................................................................ 72
Lampiran-Lampiran .............................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Gambar Peta Kota Batu ...................................................................... 40
Gambar 1.2 Gambar Pelanggaran PKL berjualan di Trotoar ................................. 46
Gambar 1.3 Gambar Pelanggaran PKL berjualan di Trotoar ................................. 47
Gambar 1.4 Gambar Pelanggaran PKL berjualan di Bahu Jalan ........................... 47
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 Bagan Struktur Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota Batu .... 44
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tabel Bentuk Pelanggaran PKL di Kota Batu ....................................... 52
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas Penulisan Akhir
Lampiran 2 Berita Acara Seminar
Lampiran 3 Surat Izin Permohonan Penelitian
Lampiran 4 Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian oleh Satpol PP Kota Batu
Lampiran 6 Foto Peneliti dengan Supriyanto selaku Kepala Bidang
Ketentraman dan Ketertiban Umum Satpol PP Kota Batu
Lampiran 8 Foto Peneliti dengan 10 (sepuluh) PKL di Kota Bata
1
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Abdulkadir Muhammad, 2006, Etika Profesi Hukum. PT. Citra Aditya Bakti.,
Bandung.
Alvin S Johnson, 2004. Sosiologi Hukum. RinekaCipta. Jakarta.
Alwi, Hasan,2005, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta, Balai Pustaka.
Andi Hamzah, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana (Edisi Revisi), Jakarta : Rineka
Cipta.
Barda Nawawi Arief, 2002, Kebijakan Hukum Pidana, PT. Citra Aditya Bakti,
Bandung.
Gilang Permadi, 2007, Pedagang Kaki Lima, Riwayatmu Dulu, Nasibmu Kini,
Yudistira: Jakarta.
Hanif, Nurcholis, 2005, Teori dan Praktek Pemerintahan dan Otonomi Daerah,
Grasindo : Jakarta.
Iwantono, Sutrisno, 2001, Kiat Sukses Berwirausaha, Jakarta : grasindo.
Lamintang, 2011, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung : Citra Aditya
Bakti.
Masriani, Yulies Tiena, 2004, Pengantar Hukum Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika.
Moeljatno. 2002. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Bandung. Rineka Cipta.
Prodjodikoro. 2000. Penegakan Hukum Lalu Lintas. Jakarta. Pustaka Media.
Satjipto Rahardjo, 2009, Membangun dan Merombak Hukum Indonesia Sebuah
Pendekatan Lintas Disiplin, Genta Publishing: Yogyakarta ,
Soerjono Soekanto, 1983. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakkan
Hukum. Raja Grafindo. Jakarta.
Sudikno Mertokusumo. 1986, Hukum Mengubah, Siberty : Yogyakarta.
2
Jurnal :
Budi Sutrisno, Joko Suwandi, dan Sundari, Pola Penataan Pedagang Kaki Lima
(PKL) Berdasar Paduan Kepentingan PKL, Warga Masyarakat, Dan
Pemerintah Kota, Jurnal Penelitian Humaniora, Vol. 8 No. 2 Tahun 2007,
hlm. 167
Henny Purwanti dan Misnarti. 2012. Usaha Penertiban dan Pembinaan Pedagang
Kaki Lima di Kabupaten Lumajang. Jurnal Sekolah Tinggi Ilmu Hukum
(STIH) Jenderal Sudirman Lumajang.
Victor Imanuel W. Nalle, 2016, Studi Sosio-Legal Terhadap Ketertiban Dan
Ketentraman Di Kabupaten Sidoarjo, Jurnal Hukum & Pembangunan 47
No. 3.
Yu Un Oppusunggu, 2008, Pertemuan Ilmu Hukum dan Sosiologi dalam
Penerapan Lembaga Ketertiban Umum, “Law, Society & Development”,
Vol. II, No. 3, (Agustus – November).
Zhafril Setio Pamungkas, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan
Pedagang Kaki Lima Kota Malang (Study Kasus Pedagang Kaki Lima Di
Wisata Belanja Tugu Kota Malang), 2015, Malang : Universitas Brawijaya,
Hlm. 4
Peraturan Perundang-Undangan :
Perpres Nomor 125 Tahun 2012 Tentang Koordinasi Penataan Dan Pemberdayaan
Pedagang Kaki Lima.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Satuan
Polisi Pamong Praja.
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 6 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kota Batu.
Peraturan Walikota Batu Nomor 88 Tahun 2016
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Satuan
Polisi Pamong Praja.
Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Dasar Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan.
Undang-Undang Nomor 29 tahun 2009 tentang Lalu litas dan Angkutan Jalan.
3
Internet :
Analisis Faktpr-faktor yang mempengaruhi pendapatan Pedagang Kaki Lima,
http://jurnalskripsi.com.
Ary Punka Aji, PKL Alun-Alun Kota Batu jalani sidang Tipiring,
http://website.batukota.go.id.
Bagian Humas dan Protokol, “Visi dan Misi Kota Batu”.
http://www.batukota.go.id/profil-kota-batu
Ibnudin, Metode Penelitian menurut para Ahli, https://ibnudin.net/metode-
penelitian-metodologi-penelitian/
Kurnia Sari Aziza, PKL Lecehkan Hukum Karena Tak Pernah di Pidana,
https://megapolitan.kompas.com.
Wawancara :
1. Wawancara dengan Supriyanto selaku Kepala Bidang Ketentraman dan
Ketertiban Umum Satpol PP Kota Batu
2. Wawancara dengan Triyono selaku Penjual Cilok di Kota Batu
3. Wawancara dengan Firdaus selaku Penjual Tahu Campur di Kota Batu
4. Wawancara dengan Yunus selaku Penjual Sempol di Kota Batu
5. Wawancara dengan Vicky selaku Penjual Sate Gurita di Kota Batu
6. Wawancara dengan Roni selaku Penjual Durian di Kota Batu
7. Wawancara dengan Triyas selaku Penjual Telur Gulung di Kota Batu
8. Wawancara dengan Adim selaku Penjual Pentol Cilok di Kota Batu
9. Wawancara dengan Okta selaku Penjual Juice Buah di Kota Batu
10. Wawancara dengan Iyus selaku Penjual Batagor di Kota Batu
11. Wawancara dengan Soleh selaku Penjual Jagung Susu Rebus di Kota Batu