Seri Penerbitan Lembaga Studi Islam

dan Pengembangan Kepribadian (LSIPK)

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

BUKU AJAR PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Penerbit :

Lembaga Studi Islam dan Pengembangan Kepribadian (LSIPK)

Universitas Islam Bandung

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

BUKU AJAR PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

@ Tim Penyusun Buku Ajar MPK

Hak cipta dilindungi undang-undang

All rights reserved

Cetakan Pertama, 18 Dzulqa’dah 1439 H / 31 Juli 2018 M

Diterbitkan oleh: Lembaga Studi Islam dan Pengembangan Kepribadian (LSIPK) Universitas Islam Bandung

Anggota IKAPI Nomor: 219/JBA/2012

Gedung Rektorat Unisba Jl. Tamansari No. 20 Lt. 4 Bandung 40116

Telp: 022-4203368; Fax : 022-4263895; e-mail : lsipk_unisba@yahoo.co.id

Desain Sampul dan Tata Letak :

Ayip Saiful Bahri, S.Kom.I

Rahmadi Huda, A.Md

Tim Penyusun Buku Ajar Matakuliah Pengembangan Kepribadian (MPK) Bandung; LSIPK Unisba, 2018

Diterbitkan LSIPK Unisba

Anggota IKAPI Nomor: 219/JBA/2012

ISBN 978-602-50123-2-7 I. Buku Ajar – MPK 1 Judul II. Seri.

Undang-Undang No. 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta, Pasal 72

(1) : Barang siapa dengan sengaja atau tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) atau Pasal 49 ayat (1) dan ayat (2) dipidana dengan pidana penjara masing-masing paling singkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling sedikit Rp 1.000.000,00 (satu juta rupiah), atau pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah).

(2) : Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan atau menjual kepada umum suatu Ciptaan atau barang hasil pelanggaran Hak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dipidana dengan penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

i

Tim Penyusun

BUKU AJAR PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN UNTUK PERGURUAN TINGGI

Penanggung Jawab: Rektor Universitas Islam Bandung Prof. Dr. H. Edi Setiadi, S.H., M.H. (Ex Officio)

Anggota:

Wakil Rektor I (Ex Officio)

Wakil Rektor II (Ex Officio) Wakil Rektor III (Ex Officio)

Ketua Tim: Dr. H.M. Wildan Yahya, Drs., M.Pd.

Ketua Pelaksana: Hj. Anneke Iswani Achmad, Dra., M.Si.

Sekretaris: H. Aep Saepudin, Drs., M.Ag. Bendahara: Ayip Saiful Bahri

Penulis: Dr. Hj. Rini Irianti Sundary, S.H., M.H. (Koordinator)

Dr. H. Azis Taufik Hirzi, Drs., M.Si. Dr. Husni Syawali, S.H., M.H.

Arinto Nurcahyono, Drs., M.Hum.

Dr. Rusli K Iskandar, S.H., M.H.

Penyunting: Dr. H.M. Wildan Yahya, Drs., M. Pd.

Hj. Anneke Iswani Achmad, Dra., M.Si.

Sekretariat:

Ayip Saiful Bahri

Rahmadi Huda

i

KATA PENGANTAR

Atas berkat rahmat Allah Yang Mahakuasa dan didorong oleh keinginan yang luhur, Lembaga Studi Islam dan Pengembangan Kepribadian (LSIPK), telah menyelesaikan Buku Ajar Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) untuk

Perguruan Tinggi sebagai bahan ajar perkuliahan di lingkungan Universitas Islam Bandung (Unisba).

Sebagai salah satu Lembaga yang berasaskan Islam, Unisba memiliki

tujuan pendidikan untuk mewujudkan insan mujahid (pejuang), mujtahid (peneliti), dan mujaddid (pembaharu) dalam masyarakat ilmiah yang Islami.

Sebagai lembaga yang berada di bawah naungan Unisba, LSIPK berfungsi mengembangkan konsep keislaman melalui bidang-bidang yang meliputi; Bidang Pendidikan Al-Islam dan Pesantren, Bidang Fatwa Kajian

Islam dan Masjid, dan Bidang Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian (MPK).

Merujuk kepada Undang-Undang nomor 12 tahun 2012 tentang

Pendidikan Tinggi, mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) sebagai mata kuliah rumpun MPK diarahkan untuk menumbuhkan rasa kebangsaan dan cinta tanah air. Mengingat Unisba memiliki karakteristik khusus

sebagaimana telah dijelaskan di atas, maka penyelenggaraan pembelajaran MPK mesti sarat dengan nuansa Islam dalam arti mencerminkan nilai-nilai

Islami sesuai dengan visi misi Unisba, dengan harapan mudah-mudahan menghasilkan sumber daya manusia beriman, bertaqwa, dan berakhlaqul karimah seiring dengan muatan materi pembelajaran dalam setiap pokok

bahasan sebagai pedoman dalam perkuliahan.

Pada kesempatan ini, kami sampaikan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah ikut membantu dan

mendorong terbitnya buku ini, khususnya kepada Tim Penulis Pimpinan Unisba, dan Pimpinan Fakultas. Hanya kepada Allah jualah kami mohonkan,

semoga karya ini menjadi salah satu sumber ilmu yang bermanfaat dan mengalirkan pahala tiada henti kepada Ibu/Bapak/Saudara yang telah berjasa.

ii

Kami menyadari atas kekurangan dan ketidaksempurnaan isi buku ini.

Kritik, saran, dan masukan yang konstruktif kami nantikan, sehingga dalam upaya mendekati kesempurnaan isi buku ini menjadi terkoreksi.

Bi l-lahi taufiq wa l-hidayah

Bandung, 18 Dzulqa’dah 1439 H/ 31 Juli 2018 M

Ketua LSIPK UNISBA,

Dr. H.M. Wildan Yahya, M.Pd

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................. i DAFTAR ISI ........................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1 A. Deskripsi Singkat ........................................................... 1 B. Capaian Pembelajaran ................................................... 1

C. Dasar Pemikiran Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi ........................................................... 1

D. Urgensi .......................................................................... 3

E. Manfaat Mempelajari Pendidikan Kewarganegaraan (Civic Education) ............................................................ 4

F. Kompetensi Dasar, Harapan, dan Tujuan

Pendidikan Kewarganegaraan ....................................... 5 G. Landasan Hukum ........................................................... 7 H. Perlatihan ..................................................................... 8

I. Ringkasan Materi .......................................................... 8 J. Daftar Pustaka .............................................................. 9

BAB II IDENTITAS NASIONAL ......................................................... 11

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 11

B. Capaian Pembelajaran .................................................. 11 C. Pengertian Dasar dan Pemahaman

Identitas Nasional .......................................................... 11

D. Kerangka Dasar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara ............................................................... 13

E. Unsur-Unsur Identitas Indonesia .................................. 17

F. Identitas Nasional dalam Islam .................................... 28 G. Pancasila ....................................................................... 31 H. Perlatihan ..................................................................... 33

I. Ringkasan Materi .......................................................... 34 J. Daftar Pustaka ............................................................... 36

BAB III PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA ................................ 37 A. Deskripsi Singkat .......................................................... 37

B. Capaian Pembelajaran .................................................. 37 C. Pengertian dan Kedudukan Pancasila Sebagai

Dasar Negara ................................................................. 37

D. Pancasila Sebagai Dasar Filsafat Negara ....................... 41 E. Dokumen Historis Penulisan Pancasila Sebagai

Dasar Falsafah Negara .................................................. 43

F. Pancasila Sebagai Filsafat .............................................. 49 G. Fungsi Filsafat Pancasila ............................................... 55 H. Perlatihan ..................................................................... 59

I. Ringkasan Materi .......................................................... 59 J. Daftar Pustaka .............................................................. 60

iv

BAB IV NEGARA, WARGA NEGARA DAN KEWARGANEGARAAN ........ 61

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 61 B. Capaian Pembelajaran .................................................. 61 C. Tentang Negara ............................................................ 61

D. Tentang Kewarganegaraan ........................................... 84 E. Perlatihan ..................................................................... 95 F. Ringkasan Materi .......................................................... 96

G. Daftar Pustaka .............................................................. 96 BAB V HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA .............................. 99

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 99 B. Capaian Pembelajaran .................................................. 99 C. Pengertian Hak, Kewajiban dan Warga Negara ............. 99

D. Perlatihan ..................................................................... 109 E. Ringkasan Materi .......................................................... 109

F. Daftar Pustaka .............................................................. 110

BAB VI WAWASAN NUSANTARA ..................................................... 111

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 111 B. Capaian Pembelajaran .................................................. 111 C. Pengertian Wawasan Nusantara ................................... 111

D. Unsur Dasar Wawasan Nusantara .................................. 112 E. Hakekat Wawasan Nusantara ........................................ 113 F. Asas Wawasan Nusantara .............................................. 113

G. Kedudukan Wawasan Nusantara ................................... 114 H. Implementasi Wawasan Nusantara ............................... 115 I. Tantangan Implementasi Wasantara ............................. 115

J. Prospek Implementasi Wawasan Nusantara .................. 117 K. Keberhasilan Wawasan Nusantara ................................ 118 L. Perlatihan ..................................................................... 118

M. Ringkasan Materi .......................................................... 118 N. Daftar Pustaka .............................................................. 119

BAB VII OTONOMI DAERAH DALAM KERANGKA NKRI ...................... 121

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 121

B. Capaian Pembelajaran .................................................. 121 C. Pendahuluan ................................................................. 121 D. Hakikat Otonomi Daerah ................................................ 123

E. Visi Otonomi Daerah ...................................................... 127 F. Perkembangan Otonomi Daerah di Indonesia ................ 135 G. Urusan Pemerintahan Daerah ........................................ 141

H. Pengisian Jabatan Pemerintah Daerah dan Kewenangannya ............................................................ 143

I. Otda dan Pembangunan Daerah .................................... 150

J. Perlatihan ..................................................................... 151 K. Ringkasan Materi .......................................................... 151 L. Daftar Pustaka .............................................................. 152

v

BAB VIII DEMOKRASI DAN MASYARAKAT MADANI ........................... 155

A. Deskripsi Singkat .......................................................... 155 B. Capaian Pembelajaran .................................................. 155

C. Demokrasi ..................................................................... 155 D. Perkembangan Demokrasi di Indonesia ........................ 164 E. Islam dan Demokrasi ..................................................... 175

F. Masyarakat Madani ....................................................... 177 G. Perlatihan ..................................................................... 183 H. Ringkasan Materi .......................................................... 184

I. Daftar Pustaka ............................................................... 184