PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK

PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperolah Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Diajukan oleh:

Naufalia Firmani

NIM: F1315116

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK

PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA

Naufalia Firmani

NIM: F1315116

Sejak era reformasi, masing-masing pemerintah daerah menerapkan otonomi daerah yang memberikan keleluasaan untuk mengelola daerahnya sendiri. Pengelolaan daerah harus dilaksanakan secara baik, efektif, dan efisien. Salah satu indikator penilaiannya yaitu dengan menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM dapat dijadikan indikator apakah pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah daerah telah digunakan untuk pembangunan manusia daerah. Penelitian ini menunjukkan hubungan antara pendapatan transfer, belanja barang dan jasa, belanja bantuan sosial, dan belanja modal dengan Indeks Pembangunan Manusia untuk seluruh Kabupaten/Kota di Indonesia. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan data sekunder yang bersumber dari situs BPS dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) untuk tahun 2015. Pengolahan data dilakukan dengan aplikasi IBM SPSS Statistic 22. Dari penelitian yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa pendapatan transfer, belanja barang, belanja bantuan sosial, dan belanja modal secara simultan berpengaruh terhadap nilai IPM. Secara terpisah, pendapatan transfer, belanja bantuan sosial, dan belanja modal tidak memenuhi hipotesis yang berarti ketiganya secara terpisah tidak berpengaruh pada IPM. Sedangkan belanja barang memenuhi hipotesis sehingga hasil dari penelitian ini belanja barang berpengaruh terhadap IPM.

Kata Kunci: Pendapatan transfer, Belanja daerah, Belanja barang dan jasa, Belanja bantuan sosial, Belanja modal, IPM

iii

ABSTRACT

TRANSFER REVENUE AND REGION EXPENDITURE FOR INCREASING

HUMAN DEVELOPMENT QUALITIES

Naufalia Firmani

NIM: F1315116

Since the reformation era, each local government has implemented autonomy

system that provides the flexibility to manage its own region. The management of

the region must be implemented properly, effectively and efficiently. One indicator

of its assessment is by using Human Development Index (HDI). HDI can be an

indicator of whether expenditures made by local governments have been used for

local human development. This study shows the relationship between transfer

revenue, goods and service expenditure, social assistance expenditure, and

capital expenditure with the HDI for all regency/ cities in Indonesia. This

research is a quantitative research with secondary data sourced from BPS

website and Local Government Fiancing Report for 2015. Data processing using

application of IBM SPSS Statistic 22. From the research, it can be concluded that

the transfer revenue, goods expenditure, social assistance expenditure, and

capital expenditure simultaneously affect HDI. Separately, transfer revenue,

social assistance expenditures, and capital expenditures refusing the hypotheses,

which meant that they separately had no effect on HDI. While the goods

expenditures accept hypothesis so the results of this study of goods expenditures

affect the HDI.

Keyword : Trasfer revenue, Local expenditure, goods and service expenditure,

social assistance expenditure, capital expenditure, HDI

iv

PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK

PENINGKATAN KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA

SKRIPSI

Disusun oleh:

Naufalia Firmani

NIM : F1315116

Telah disetujui pembimbing

pada tanggal:

v

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : NAUFALIA FIRMANI

NIM : F1315116

Jurusan : S1 AKUNTANSI

Judul Skripsi : Pendapatan Transfer dan Belanja Daerah untuk Peningkatan

Kualitas Pembangunan Manusia

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skrispsi tersebut.

Surakarta, 05 Juli 2017

vi

PENDAPATAN TRANSFER DAN BELANJA DAERAH UNTUK

PENINGKATA KUALITAS PEMBANGUNAN MANUSIA

NAUFALIA FIRMANI

F1315116

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Surakarta, Juli 2017

1. SULARDI, S.E., M.Si. Ak.

NIP 19691123 200012 1 001

2. SRI SURANTA, S.E., M.Si., Ak.

NIP 19720305 1997 02 1 001

3. HALIM DEDY PERDANA, S.E., M.S.M., M.Rech.,

Ak.

NIP 19830621 200604 1 003

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas

rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pendapatan

Transfer dan Belanja Daerah untuk Peningkatan Kualitas Pembangunan

Manusia”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Dalam penyelesaian skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan, bantuan,

dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan

rasa terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Negeri

Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Hunik Sri Running S., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

4. Halim Dedy Perdana, S.E., M.S.M., M.Rech., Ak., selaku dosen

pembimbing skripsi.

5. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

viii

6. Bapak, Ibu, Ayah dan Bunda yang selalu memberikan doa, motivasi

dan dukungan.

7. Abi dan Hasna yang selalu menemani proses pembuatan skripsi ini.

8. Bulek Atik, Bulek Yati, Bulek Yayuk, Dek Nafi, Dek Ana, Dek Oni,

Dek Candra, dan Dek Liza, yang selalu mendoakan dan membantu

penyelesaian skripsi ini.

9. Keluarga besar yang tiada henti memberikan doa, motivasi, dan

dukungan.

10. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa STAR BPKP UNS Batch 3.

11. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini sangat jauh dari kesempurnaan.

Meskipun demikian, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi

para akademisi, praktisi, pemerintah, dan penelitian selanjutnya.

Surakarta, 05 Juli 2017

Naufalia Firmani

ix

MOTTO

Dan taatilah Allah dan Rasul Nya dan janganlah kamu berselisih yang

menyebabkan kamu menjadi gentar dan kekuatanmu hilang dan bersabarlah.

Sungguh, Allah beserta orang-orang sabar.

(Q.S. Al Anfal : 46)

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................ i

ABSTRAK .......................................................................................... ii

ABSTRACT .......................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................. v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ................................. vi

KATA PENGANTAR.......................................................................... vii

MOTTO ............................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................... x

DAFTAR TABEL ................................................................................ xv

DAFTAR GAMBAR ........................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2 Perumusan Masalah ..................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 6

1.5 Orisinalitas Penelitian .................................................................. 7

xi

1.6 Sistematika Penulisan .................................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS

2.1 Tinjauan Pustaka ......................................................................... 9

2.1.1 Agency Theory (Teori Keagenan) .................................... 9

2.1.2 Otonomi Daerah .............................................................. 10

2.1.3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ......... 12

2.1.4 Pendapatan Daerah .......................................................... 15

2.1.4.1 Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan dari

Pemerintah Pusat ............................................... 16

2.1.5 Belanja Daerah ................................................................ 18

2.1.5.1 Belanja Barang dan Jasa ...................................... 20

2.1.5.2 Belanja Bantuan Sosial ........................................ 21

2.1.5.3 Belanja Modal ..................................................... 21

2.1.6 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)............................... 22

2.2 Penelitan Terdahulu .................................................................... 23

2.3 Skema Kerangka Teoritis ............................................................ 24

2.4 Perumusan Hipotesis .................................................................. 25

2.4.1 Pengaruh Pendapatan Transfer terhadap IPM ..................... 25

2.4.2 Pengaruh Belanja Barang dan Jasa terhadap IPM ............... 26

2.4.3 Pengaruh Belanja Bantuan Sosial terhadap IPM ................. 27

2.4.4 Pengaruh Belanja Modal terhadap IPM .............................. 27

BAB III METODE PENELITIAN

xii

3.1 Model Penelitian .......................................................................... 29

3.2 Populasi dan Sampel .................................................................... 29

3.2.1 Populasi ............................................................................. 29

3.2.2 Sampel ............................................................................... 29

3.3 Cara Pengumpulan Data .............................................................. 30

3.4 Jenis dan Sumber Data ................................................................. 30

3.5 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .............................. 31

3.5.1 Variabel Independen .......................................................... 31

3.5.1.1 Pendapatan Transfer ............................................... 31

3.5.1.2 Belanja Barang dan Jasa ......................................... 31

3.5.1.3 Belanja Bantuan Sosial ........................................... 32

3.5.1.4 Belanja Modal ........................................................ 32

3.5.2 Variabel Dependen ............................................................. 32

3.5.2.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ..................... 32

3.6 Metode Analisis ........................................................................... 32

3.6.1 Statistik Deskriptif ............................................................. 33

3.6.2 Uji Asumsi Klasik .............................................................. 33

3.6.2.1 Uji Autokorelasi ..................................................... 34

3.6.2.2 Uji Multikolinearitas .............................................. 34

3.6.2.3 Uji Heterokedastisitas ............................................ 35

3.6.2.4 Uji Normalitas........................................................ 36

3.6.3 Model Regresi .................................................................... 37

xiii

3.6.4 Uji Hipotesis ...................................................................... 37

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Daerah Penelitian (Obyek Penelitian) ......................... 40

4.2 Statistik Deskriptif ...................................................................... 41

4.2.1 IPM ................................................................................. 42

4.2.2 Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan ........................ 43

4.2.3 Belanja Barang dan Jasa ................................................. 43

4.2.4 Belanja Bantuan Sosial ................................................... 44

4.2.5 Belanja Modal ................................................................ 45

4.3 Hasil Pengujian Asumsi Klasik .................................................. 45

4.3.1 Uji Autokorelasi ............................................................. 45

4.3.2 Uji Multikolinearitas....................................................... 50

4.3.3 Uji Heterokedastisitas ..................................................... 51

4.3.4 Uji Normalitas ................................................................ 53

4.4 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ...................................... 56

4.4.1 Koefisien Determinasi .................................................... 57

4.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ....................... 58

4.4.3 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ..... 58

4.5 Hasil Pengujian Hipotesis ........................................................... 61

4.6 Pembahasan Hipotesis ................................................................ 63

4.6.1 Pengaruh Pendapatan Transfer terhadap IPM ................... 63

4.6.2 Pengaruh Belanja Barang dan Jasa terhadap IPM ............. 64

xiv

4.6.3 Pengaruh Belanja Bantuan Sosial terhadap IPM ............... 65

4.6.4 Pengaruh Belanja Modal terhadap IPM ............................ 66

BAB V SIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN

5.1 Simpulan .................................................................................... 67

5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................... 68

5.3. Saran .......................................................................................... 68

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 70

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Penentuan Sampel ......................................................... 41

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif......................................................... 42

Tabel 4.3 Autokorelasi Awal......................................................... 46

Tabel 4.4 Run Test Awal .............................................................. 47

Tabel 4.5 Koefisien Korelasi ......................................................... 48

Tabel 4.6 D-W Test Setelah Transformasi ..................................... 49

Tabel 4.7 Run Test Setelah Transformasi ...................................... 49

Tabel 4.8 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................ 51

Tabel 4.9 Pengujian Korelasi Spearman ........................................ 53

Tabel 4.10 Hasil Uji Normalitas ...................................................... 56

Tabel 4.11 Koefisisen Determinasi ................................................. 57

Tabel 4.12 Statistik Deskriptif (Lag) ............................................... 57

Tabel 4.13 Hasil Uji Statistik F ....................................................... 58

Tabel 4.14 Hasil Uji t ...................................................................... 59

Tabel 4.15 Hasil Uji t ...................................................................... 61

Tabel 4.16 Hasil Pengujian Hipotesis .............................................. 63

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Realisasi Pengeluaran Kabupaten/Kota di Indonesia

Tahun 2011-2015 ........................................................ 3

Gambar 1.2 IPM Indonesia Tahun 2011-2015 ................................ 4

Gambar 2.1 Skema Kerangka Teoritis ............................................ 24

Gambar 4.1 Scatterplot................................................................... 52

Gambar 4.2 Histogram ................................................................... 54

Gambar 4.3 Normal Probability Plot .............................................. 55

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Kabupaten/Kota di Indonesia

Lampiran 2 Data Kabupaten/Kota dan Realisasi Anggarannya

Lampiran 3 Data Sampel Kabupaten Kota

Lampiran 4 Hasil Uji SPSS dengan Data Transformasi