PENDAHULUAN · 2019. 10. 7. · 17. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 06 Tahun 2011 Tentang...

1 Review Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun 2014-2019

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan

tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku

kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya

yang ada, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu

lingkungan wilayah/ daerah dalam jangka waktu tertentu.

Ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah meliputi tahapan, tata

cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah terdiri atas:

1. RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah)

2. RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah)

3. Renstra PD (Rencana Strategis Perangkat Daerah)

4. RKPD (Rencana Kerja Pemerintah Daerah)

5. Renja PD (Rencana Kerja Perangkat Daerah)

Rencana strategis (RENSTRA) adalah dokumen perencanaan Perangkat

Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang mempunyai peran srategis untuk

menjabarkan secara operasional visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih

dan disusun sesuai tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yang

berpedoman pada RPJMD. Renstra juga memberikan gambaran wujud pelayanan

yang dapat diberikan oleh masing-masing SKPD sebagai bagian dari Kontrak

Kerja Kepala SKPD dengan Kepala Daerah.

Untuk Renstra yang ini dibuat karena adanya perubahan Perangkat

Daerah dengan diterbitkannya Peraturan Daerah Kota Madiun nomor 3 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah sehingga nama

Dinas juga mengalami perubahan. Dinas Kebersihan dan Pertamanan dengan

adanya Peraturan Daerah tersebut salah satu bidang bergabung dengan Kantor

Lingkungan Hidup menjadi Dinas Lingkungan Hidup dengan menyelenggarakan

urusan pemerintahan bidang Lingkungan Hidup sedangkan satu bidang lainnya

bergabung dengan sebagian dari Dinas Pekerjaan Umum menjadi Dinas

Perumahan dan Kawasan Permukiman yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan bidang perumahan dan kawasan permukiman serta pertanahan.


Dengan demikian maka secara otomatis Renstra juga mengalami

perubahan dan perbaikan sesuai Stuktur Organisasi Perangkat Daerah yang baru

dengan perencanaan dimulai 2017 sd 2019

Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, Renstra merupakan satu kesatuan dalam sistem

perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama

para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya,

berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah sesuai

dinamika pembangunan.

Pemberlakuan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional menjadikan momentum yang paling tepat

untuk masing-masing Perangkat Daerah membuat sebuah rencana strategis

untuk mencapai visi dan misi Perangkat Daerah yang mengacu dan berpedoman

pada visi dan misi Kota Madiun yang tertera pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Kota Madiun dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD).

Perencanaan strategis adalah pendekatan, cara untuk mencapai tujuan,

mengarahkan pada pengambilan keputusan dan tindakan di Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Madiun. Oleh karena itu perlu dirumuskan sebuah rencana

strategis (RENSTRA) yang berisi arah kebijakan dasar dan strategi pembangunan

kota yang dapat mendorong peran aktif seluruh elemen masyarakat Kota Madiun

untuk mewujudkan visi Kota Madiun “Terwujudnya Kota Madiun yang lebih

maju dan sejahtera.”

LANDASAN

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik


Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700) ;

4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia 4438) ;

5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5233) ;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 Tentang Pedoman Pembinaan

dan pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 nomor 165, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia nomor 4593) ;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tata Cara Pengendalian dan

evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia nomor 4663) ;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia nomor 4815);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4817);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan

Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah ;

12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang

RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025;

13. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa

Timur Tahun 2014-2019;

14. Peraturan Daerah Kota Madiun nomor 04 Tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Walikota Madiun No 02 Tahun


2011 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Madiun nomor 45 Tahun

2008 (Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Madiun) ;

15. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 05 Tahun 2009 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kota Madiun Tahun 2005-

2025 ;

16. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 06 Tahun 2009 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Daerah ;

17. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 06 Tahun 2011 Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kota Madiun Tahun 2010-2030 ;

18. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 04 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Madiun Tahun 2014-2019

sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 17

tahun 2017 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota

Madiun Tahun 2014-2019 (RPJMD) Kota Madiun 2014-2019;

19. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 03 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

20. Peraturan Walikota Madiun Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

susunan organisasi, rincian tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas

Lingkungan Hidup.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Lingkungan Hidup

Kota Madiun Tahun 2014-2019 adalah sebagai dokumen perencanaan

pembangunan untuk melaksanakan kebijakan anggaran dan program

pembangunan dinas serta sasaran–sasaran strategis yang ingin dicapai

selama 5 tahun ke depan.

2. Tujuan

a. Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Dinas Lingkungan

Hidup Kota Madiun dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kota Madiun ;

b. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kinerja

(Rencana Kerja Tahunan) Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun dalam

kurun waktu tahun 2014 – 2019 ;


c. Merumuskan arah kebijakan dasar dan strategi pembangunan kota yang

dapat mendorong peran aktif seluruh elemen masyarakat di dalam

kegiatan pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang lebih maju

dan sejahtera ;

d. Merumuskan instrumen dan komitmen kebijakan anggaran jangka

menengah yang dapat mengikat eksekutif dan legeslatif dan dapat

mengintregrasikan berbagai kepentingan secara vertical dan horizontal.

3. Hubungan Renstra Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Dokumen RPJPD merupakan dokumen rencana 20 tahun yang

menjadi acuan bagi penyusunan rencana daerah dengan hierarki dan skala

yang lebih rendah seperti RTRWD, RPJMD, Renstra Perangkat Daerah dan

RKPD. RPJMD mengemukakan tentang pentingnya menterjemahkan secara

arif visi, misi dan agenda kepala daerah terpilih kedalam tujuan, sasaran,

strategi dan kebijakan pembangunan yang merespon kebutuhan dan

aspirasi masyarakat serta kesepakatan tentang tolok ukur kinerja untuk

mengatur keberhasilan atau ketidak berhasilan pembangunan daerah 5

tahun. RENSTRA sangat ditentukan oleh kemampuan PD menterjemahkan,

mengoperasionalkan dan mengimplementasikan visi, misi dan agenda Kepala

Daerah, tujuan, strategi, kebijakan dan capaian PD sesuai TUPOKSI

Perangkat Daerah .

Renja Perangkat Daerah adalah perencanaan pada unit organisasi

terkecil di Pemerintah daerah yang memberikan masukan utama dan

mendasar bagi perencanaan dan peringkat yang lebih atas seperti RKPD,

RENSTRA, RPJMD dan RPJPD.

Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

Kota Madiun mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Daerah Kota Madiun, untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari alur

diagram sebagaimana berikut:


Gambar 1.1. Alur Penyusunan Renstra SKPD Kabupaten/ Kota

PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENETAPAN

Tidak Sesuai

SE KDH Tentang

Penyusnan Rancanangan

Renstra SKPD dilampiri

dengan indicator keluaran

program dan PAGAGU per

SKPD

Verifikasi

Rancangan

Renstra SKPD

dengan

Rancangan Awal

RPJMD

Penyesuaian

Rancangan Renstra

SKPD berdasarkan

hasil SKPD

Nota dinas pengantar

Kepala SKPD perihal

penyampaian

rancangan Renstra

kepada BAPPEDA

Rancangan RENSTRA SKPD

1 Pendahuluan 2 Gambaran pelayanan SKPD 3 Isu-isu strategis berdasarkan tugas

pokok fungsi 4 Visi, misi, tujuan dan sasaran

strategi, dan kebijakan 5 Rencana program kegiatan, indicator

kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

6 Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada ujuan dan sasaran RPJMD

Renstra-KL

dan Renstra

SKPD Prov

Perumusan

isu-isu

strategis

berdasarkan

tusi

Analisa

gambaran

pelayanan

SKPD

SPM

Penelaahan

RTRW

Penelaahan

KLHS

Persiapan

penyusna

n Renstra

SKPD

Pengolahan

data dan

informasi

Perumusan

strategi dan

kebijakan

Perumusan rencana

kegiatan, indicator

kinerja, kelompok

sasaran dan

pendanaan indikatif

berdasarkan

rencana program

prioritas RPJMD

Perumusan

indicator kinerja

SKPD yang

mengacu pada

tujuan dan sasarana

RPJMD

Penyusnan

Rancangan

RPJMD

Perumusan

Rancangan Akhir

RPJMD

Pelaksanaan

Musrenbang

RPJMD

PERDA tentang

RPJMD

Penyempurna

an

Rancangan

Renstra

SKPD

Rancangan

akhir Renstra

SKPD

Perumusan

visi dan misi

SKPD

Perum

usan

tujuan

Perumusan

sasaran

Verifikasi

rancangan

akhir

Renstra

SKPD

Penetapan

Renstra

SKPD

RENST

RA

SKPD

PENYUSUNAN RPJMD


Gambar 1.2. Bagan Alur Perencanaan

Dokumen perencanaan pembangunan daerah terintegrasi dalam

sistem perencanaan pembangunan nasional dan keuangan negara. Keterkaitan

antara beberapa dokumen perencanaan mulai dari tingkat nasional sampai

dengan provinsi dan dari provinsi ke tingkat kabupaten/kota sebagaimana

gambar tersebut diatas.

RPJP Nasional menjadi pedoman bagi penyusunan RPJM Nasional

dan RKP. Oleh karena itu, ketiga dokumen nasional diatas menjadi pedoman

penyusunan RPJMD provinsi, kota/kab, dan RKPD kota/kab. RPJMD dan RKPD

selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan Renstra SKPD dan Renja PD.

1.3 SISTEMATIKA

BAB I PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra PD, fungsi

Renstra PD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah,

proses penyusunan Renstra PD, keterkaitan Renstra PD

dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra

provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja SKPD.

2. LANDASAN HUKUM

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan

pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan


lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas

dan fungsi, kewenangan PD, serta pedoman yang dijadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran

PD.

3. MAKSUD DAN TUJUAN

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari

penyusunan Renstra PD

4. SISTEMATIKA PENYUSUNAN

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra PD,

serta susunan garis besar isi dokumen

BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD

1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS

LINGKUNGAN HIDUP KOTA MADIUN

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum

pembentukan PD, struktur organisasi PD, serta uraian tugas

dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala PD.

Uraian tentang struktur organisasi PD ditujukan untuk

menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana

PD (proses, prosedur, mekanisme).

2. SUMBER DAYA DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA MADIUN

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya

yang dimiliki PD dalam menjalankan tugas dan fungsinya,

mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit

usaha yang masih operasional

3. KINERJA PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA

MADIUN

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja PD

berdasarkan sasaran/target Renstra PD periode sebelumnya,

menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja

pelayanan PD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau

indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

PD

Mengemukakan hasil analisis Renstra K/L dan Renstra SKPD

Provinsi.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA

MADIUN

Mengemukakan tentang isu-isu strategis berdasarkan tugas

dan fungsi PD

2. TELAAHAN VISI,MISI DAN PROGRAM WALIKOTA DAN WAKIL

WALIKOTA MADIUN

Mengemukakan apa saja tugas dan fungsi PD yang terkait

dengan visi, misi serta program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih.

3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI JAWA

TIMUR DAN KOTA MADIUN

Berisi tentang faktor-faktor penghambat ataupun faktor-

faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari

pelayanan PD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra

K/L ataupun Renstra PD kota.

4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA MADIUN

Dikemukakan faktor-faktor penghambat dan pendorong dari

pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan

PD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS

5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Diulas kembali tentang faktor-faktor dari pelayanan PD yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan PD.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1. VISI DAN MISI

Mengemukakan tentang visi dan misi PD yang bertujuan

memberikan arah yang jelas bagaimana mencapai masa

depan yang diharapakan.

2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PD

Berisi tentang rumusan tujuan yang merefleksikan konteks

pembangunan yang dihadapi PD dan memiliki keterkaitan

dengan visi PD yang ingin dicapai serta sasaran jangka

menengah PD.

3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Mengemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan

PD dalam lima tahun mendatang.


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Pada bagian ini diuraikan indikator kinerja PD yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang dicapai PD dalam lima tahun

mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP

LAMPIRAN - LAMPIRAN


BAB II

GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS LINGKUNGAN

HIDUP KOTA MADIUN

Dinas Lingkungan Hidup dipimpin oleh Kepala Dinas yang dalam

melaksanakan tugasnya berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab

kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah .

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 03 Tahun

2016 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah dan Peraturan

Walikota Madiun Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan, susunan

organisasi, rincian tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas

Lingkungan Hidup, Dinas Lingkungan Hidup menyelenggarakan urusan

pemerintahan bidang Lingkungan Hidup dengan tugas Kepala Dinas

lingkungan Hidup adalah mengkoordinasikan, mengendalikan dan

mengevaluasi penyelenggaraan program/kegiatan di bidang lingkungan hidup

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2.1.1 FUNGSI

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas Kepala

Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun mempunyai fungsi sebagai berikut

:

a. penyusunan rumusan kebijakan teknis di bidang urusan lingkungan

hidup sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan ;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di

bidang lingkungan hidup ;

c. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang urusan lingkungan

hidup ;

d. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang urusan lingkungan

hidup sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan ;

e. pelaksanaan administrasi dinas ; dan

f. pelaksanaan tugas lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh

Walikota.


2.1.3 PEMBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI

A. SEKRETARIAT

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan kebijakan

pelayanan administrasi kepada semua unsur di lingkungan Dinas

meliputi pengelolaan administrasi umum, perencanaan,

kepegawaian, rumah tangga dan administrasi keuangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud

Sekretaris mempunyai fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis, penyusunan perencanaan

program kerja dan evaluasi pelaksanaan tugas-tugas pada

Sekretariat ;

b. pelaksanaan koordinasi penyusunan program kegiatan dan

penyelenggaraan tugas-tugas Bidang secara terpadu dan

tugas pelayanan administratif ;

c. pengelolaan administrasi umum, rumah tangga dan

perlengkapan ;

d. pengelolaan urusan kehumasan dan keprotokolan di

lingkungan Dinas ;

e. pengelolaan administrasi dan pembinaan kepegawaian di

lingkungan Dinas ;

f. pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji

pegawai di lingkungan Dinas ; dan

g. pelaksanaan tugas lain yang bersifat kedinasan yang diberikan

oleh Kepala Dinas.

Sekretariat membawahi:

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ;

2. Sub Bagian Perencanaan ;

3. Sub Bagian Keuangan.

B. BIDANG TATA LINGKUNGAN

Bidang Tata Lingkungan mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Dinas yang meliputi menyelenggarakan,

merumuskan, dan melaksanakan kebijakan teknis Bidang Tata

Lingkungan Hidup dan menerapkan instrumen pencegahan dalam

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup secara

berkelanjutan.


Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada

Bidang Tata Lingkungan mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan konsep kebijakan penerapan standar-standar

penyelenggaraan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ;

b. pelaksanaan koordinasi penyusunan tata ruang yang berbasis

daya dukung dan daya tampung dan menentukan daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup ;

c. pelaksanakan penerapan produksi bersih, standar-standar

bidang lingkungan hidup serta melaksanakan pembinaan dan

evaluasi penerapan sistem manajemen lingkungan ;

d. pelaksanaan penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah

dan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ;

e. pelaksanaan pemberian rekomendasi izin pengumpulan

Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun dan pemberian

rekomendasi izin pembuangan limbah padat dan cair ;

f. pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi penyelenggaraan

Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

serta melakukan pengesahan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis untuk kebijakan rencana dan program lingkungan

hidup ; dan


oleh Kepala Dinas.

Bidang Tata Lingkungan Hidup sebagaimana terdiri dari :

a. Seksi Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ;

b. Seksi Kajian Lingkungan Hidup Strategis ; dan

c. Seksi Kajian Dampak Lingkungan Hidup.

C. BIDANG PENGELOLAAN SAMPAH DAN LIMBAH

Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah sebagaimana

mempunyai tugas mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

dinas yang meliputi pelaksanaan perencanaan dan pengelolaan

sampah, limbah, dan kemitraan pengelolaan sampah dan limbah.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada

Bidang Pengelolaan Sampah Dan Limbah mempunyai fungsi :


a. penyusunan kebijakan teknis, kemitraan, perencanaan

program, dokumen kajian dan evaluasi pelaksanaan

tugas-tugas pada Bidang Pengelolaan Sampah dan

Limbah ;

b. pelaksanaan, pembinaan dan pengawasan pengelolaan

sampah dan limbah ;

c. pelaksanaan kerjasama dan kemitraan pengelolaan

sampah dan limbah ; dan

d. pelaksanaan tugas lain yang bersifat kedinasan yang

diberikan oleh Kepala Dinas.

Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah terdiri dari :

a. Seksi Perencanaan dan Pengelolaan Sampah ;

b. Seksi Perencanaan dan Pengelolaan Limbah ;

c. Seksi Kerjasama dan Kemitraan Pengelolaan Sampah dan

Limbah.

D. BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN

LINGKUNGAN HIDUP

Bidang Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

Dinas di bidang Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup.


Lingkungan Hidup mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan dan

instrumen pencegahan pencemaran dan kerusakan

lingkungan hidup ;

b. pelaksanaan pemantauan, pengendalian dan

pembinaan kualitas lingkungan ;

c. pelaksanaan penanggulangan, pemulihan pencemaran

dan kerusakan lingkungan hidup ;

d. pelaksanaan pemantauan dan pengawasan

pelaksanaan konservasi, pemanfaatan berkelanjutan

serta pengendalian kerusakan keanekaragaman hayati

; dan

e. pelaksanaan tugas lain yang bersifat kedinasan yang

diberikan oleh Kepala Dinas.


Lingkungan Hidup terdiri dari :


a. Seksi Pencegahan Pencemaran Lingkungan Hidup ; dan

b. Seksi Penanggulangan dan Pemulihan Pencemaran

Lingkungan Hidup.

E. BIDANG PENAATAN DAN PENINGKATAN KUALITAS

LINGKUNGAN HIDUP

Bidang Penaatan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan

Hidup mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas yang

meliputi pelaksanaan pembinaan dan pengawasan lingkungan

hidup, pengaduan dan penaatan hukum lingkungan hidup serta

peningkatan kualitas lingkungan hidup.

Untuk melaksanakan tugas Bidang Penaatan dan

Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup mempunyai fungsi :

a. pemetaan, pembinaan dan pengawasan lingkungan hidup;

b. pelaksanaan pelayanan pengaduan dan tindak lanjut hasil

pelaporan pengaduan ;

c. pelaksanaan fasilitasi kerjasama pendidikan dan pelatihan,

pengembangan dan pendampingan terhadap kearifan lokal

terkait perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup ;

d. pelaksanaan penilaian dokumen lingkungan (AMDAL dan

UKL/UPL) dan penegakan hukum atas pelanggaran

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup ;

e. pelaksanaan pembinaan dan pengawasan tindak lanjut

rekomendasi hasil evaluasi penerima izin lingkungan dan izin

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup ;

f. pengembangan kelembagaan kelompok masyarakat peduli

lingkungan hidup dengan melaksanakan diklat dan penyuluhan

lingkungan hidup ; dan


oleh Kepala Dinas.

Bidang Penaatan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan

Hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 terdiri dari :

a. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Lingkungan Hidup ;

b. Seksi Pengaduan dan Penaatan Hukum Lingkungan Hidup ;

c. Seksi Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup.


F. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Di Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun belum ada

kelompok jabatan fumgsional.

2.1.4 STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 03 Tahun

2016 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah dan

Peraturan Walikota Madiun Nomor 45 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, susunan organisasi, rincian tugas dan fungsi serta

tata kerja Dinas Lingkungan Hidup, dengan susunan organisasi

terdiri dari :

1. Unsur Pimpinan : Kepala Dinas

2. Unsur Pembantu : Sekretariat

3. Unsur Pelaksana : Bidang – bidang.

Bidang Tata Lingkungan ;

Bidang Pengelolaan sampah dan limbah


Lingkungan Hidup

Bidang Penaatan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup

4. Kelompok Jabatan Fungsional

Sekretariat dan bidang-bidang, masing-masing dipimpin

oleh seorang Sekretaris dan Kepala Bidang yang didalam melaksanakan

tugas berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas

Lingkungan Hidup Kota Madiun dan Kelompok Jabatan Fungsional

dipimpin oleh seorang Tenaga Fungsional Senior yang ditunjuk oleh

Kepala Dinas (untuk saat sekarang jabatan UPTD belum ada). Adapun

struktur organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun seperti

berikut :


Tabel 2.1. Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun Peraturan Walikota Madiun Nomor 45 Tahun 2016

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SEKSI PERLINDUNGAN DAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN

HIDUP

BIDANG TATA LINGKUNGAN

HIDUP

SUB BAGIAN

KEUANGAN

SUB BAGIAN

PERENCANAAN

SUB BAGIAN UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

SEKSI KERJASAMA DAN

KEMITRAAN PENGELOLAAN

SAMPAH DAN LIMBAH

SEKSI PERENCANAAN DAN

PENGELOLAAN LIMBAH

SEKSI PERENCANAAN DAN

PENGELOLAAN SAMPAH

BIDANG PENGELOLAAN

SAMPAH DAN LIMBAH

SEKSI PENANGGULANGAN DAN

PEMULIHAN PENCEMARAN

LINGKUNGAN HIDUP

SEKSI PENCEGAHAN

PENCEMARAN LINGKUNGAN

HIDUP

BIDANG PENGENDALIAN

PENCEMARAN DAN

KERUSAKAN LINGKUNGAN

HIDUP

SEKSI PENINGKATAN

KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP

SEKSI PENGADUAN DAN

PENAATAN HUKUM

LINGKUNGAN HIDUP

SEKSI PEMBINAAN DAN

PENGAWASAN LIGKUNGAN

HIDUP

BIDANG PENAATAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS

LINGKUNGAN HIDUP

SEKSI KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS

SEKSI KAJIAN DAMPAK

LINGKUNGAN HIDUP

UPTD


2.2 SUMBERDAYA DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA

MADIUN

2.2.1 SUSUNAN KEPEGAWAIAN

Dengan susunan kepegawaian sebagai berikut :

No JABATAN ESELON GOLONGAN PENDIDIKAN JML

I II III IV IV III II I S2 S1 DIII SMA SMP SD

1 KADIN 1 1 1 1

2 SEKRETARIS 1 1 1 1

3 A. KASUBBAG PERENC. 1 1 1 1

4 B. KASUBBAG UMUM DAN KEPEG 1 1 1 1

5 C. KASUBBAG KEU. 1 1 1 1

D. JFU 3 8 2 1 3 7 1 1 13

6 KABID TATA LINGKUNGAN 1 1 1 1

A. KASI PERLIND DAN PENGE.LH 1 1 1 1

B, KASI KAJIAN LH STRATEGIS 1 1 1

C. KASI KAJIAN DAMPAK LH 1 1 1

D. JFU 1 1 1 1 2

E.JFT 1 1

7 KABID PENGEL. SAMPAH DAN LIMBAH 1 1 1 1

A. KASI PERENC. DAN PENGEL. SAMPAH 1 1 1 1

B. KASI PERENC. DAN PENGEL. LIMBAH 1 1 1 1

C. KASI KERJASAMA & KEMITRAAN PSL 1 1 1 1

D. JFU 4 65 29 2 1 39 22 34 98

E. JFT 1 1 1

8 KABID PENG.PENCE& KERUSAKAN LH 1 1 1 1

A. KASI PENC. PENCEMARAN LH 1 1 1 1

B. KASI PENANGGULANGAN & PPLH 1 1 1 1

C. JFU 1 1 1 1 2

D. JFT 1 1 1

9 KABID PENAATAN & PENINGK. KUAL. LH 1 1 1 1

A. KASI PEMBINAAN & PENGAW. LH 1 1 1 1

B. KASI PENGADUAN & PENATAAN HUKUM LH 1 1 1 1

C. KASI PENINGKATAN KUALITAS LH 1 1 1 1

D. JFU 3 1 2 1 1 4

E. JFT 1 1 1

JUMLAH 143

PNS NON PNS JML PROJASIH JML

A Laki-laki : 125 14 139

B Perempuan : 18 - 18

Jumlah : 143 14 157 45

Catatan : Ada tenaga Projasih (proyek jalan bersih) sebanyak 45 orang Jan 2016


SARANA DAN PRASARANA PENUNJANG

Sarana/prasarana untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

di Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun:

No BARANG JML KET

1 Gedung dan bangunan 4 lokasi

2 Kendaraan roda 4 dan 2 57 unit

3

Sumber: DLH 2017

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA MADIUN

Kota Madiun merupakan kota yang perkembangan jumlah penduduknya

berkembang pesat karena semakin banyak orang yang datang dan bermukim

di Kota Madiun seiring dengan berdirinya perguruan – perguruan tinggi baik

Negeri maupun Swasta serta terjadi peningkatan aktifitas ekonomi dan

pembangunan .

Banyaknya jumlah penduduk berpengaruh pada volume sampah yang

dihasilkan setiap harinya, bayangkan saja per orang berapa sampah yang

dihasilkan dikalikan berapa jumlah penduduk. Maka dari itu pengelolaan

kebersihan perlu dilakukan dengan peningkatan pengelolaan sampah dan

limbah baik sampah dari sumbernya maupun mulai dari TPS sampai dengan

TPA dengan mengikutsertakan juga keterlibatan masyarakat serta

memperhatikan tata lingkungan , pengendaliannya serta penaatan perhadap

perundang – undangan tentang lingkungan hidup.

Dinas Lingkungan Hidup adalah gabungan dari Dinas kebersihan

dan pertamanan dengan Kantor Lingkungan Hidup dengan 1 (satu) urusan

yaitu urusan Lingkungan Hidup.

DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

Dinas Kebersihan dan Pertamanan ada 2 (dua) bidang yaitu Bidang

Kebersihan dan Bidang Pertamanan adapun yang gabung ke Dinas Lingkungan

Hidup adalah Bidang Kebersihan dengan nama bidang baru adalah Bidang

Pengelolaan Sampah dan Limbah. Kegiatan pengelolaan sampah yang

dilakukan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun masih dilakukan

secara konvensional yakni proses mengumpulkan, mengangkut dan

pengolahan di tempat pembuangan akhir.

Kegiatan pengumpulan sampah dimulai dengan penyapuan di badan

jalan yang pada saat ini meliputi 11 ruas jalan dengan 78 tenaga lapangan.


Yang kemudian dilakukan pengumpulan sampah dengan kegiatan

pengumpulan sampah di TPS/container yang selanjutnya diangkut ke TPA.

TPA sebagai tempat penataan akhir (2006 s/d 2010), TPA sebagai

tempat pemrosesan akhir (2011 s/d sekarang).Dengan bertambahnya tingkat

pertumbuhan penduduk diimbangi dengan jumlah timbulan sampah yang

dihasilkan. Jumlah timbulan sampah sampai sekarang mencapai ± 300 m3/

hari. Oleh sebab itu dikhawatirkan TPA apabila tidak dikelola dengan baik

maka dalam waktu 2 tahun mendatang TPA Winongo sudah penuh dengan

sampah.Untuk itu dibutuhkan inovasi tentang pengelolaan sampah terutama di

TPA Winongo. Di TPA Winongo dibagi beberapa zona (7 Zona) dimana

sekarang 1 zona yang aktif sedangkan yang 6 zona pasif. Timbunan sampah

yang merupakan hasil dari kumpulan dari 3 kecamatan di Kota Madiun ini

mempunyai banyak output yang bisa dimanfaatkan warga sekitar,salah

satunya adalah gas methan (CH4).

Gas Methan sebenarnya merupakan salah satu gas yang berbahaya

karena gas ini merupakan salah satu dampak efek rumah kaca yang

disebabkan global warming pada bumi.Oleh karena itu selain mengurangi

dampak dari efek rumah kaca dengan memanfaatkan gas methan sebagai

sumber energi alternatif gas methan ini memang dapat mengurangi dampak

pencemaran lingkungan akibat penumpukan sampah dan mengurangi areal

untuk penampungan sampah sangat baik untuk tetap menjaga kelesatarian

lingkungan yang ada di TPA Winongo ini.

Pada tahun 2013 pemanfaatan gas methan TPA Winongo

dimulai.Pada tahap awal gas methan dimanfaatkan sebagai bahan bakar untuk

memasak,listrik serta pembakaran plastik menjadi minyak (BBM).Selain itu gas

methan dinikmatimasyarakat yang ada disekitar TPA Winongo tidak lagi

menggunakan LPG untuk memasak karena masyarakat setempat

menggunakan gas methan yang telah ditampung di TPA Winongo dan

seterusnya disalurkan ke rumah warga. Produksi gas methan juga mampu

memasok sekitar ± 150 KK (Dukuh Gembel Kelurahan Manguharjo) untuk

tahun 2013 dan ± 50 KK(Dukuh Palet Kelurahan Ngegong) untuk tahun 2014 ,

jadi jumlah keseluruhan ± 200 KK .Kedepan produksi gas methan yang ada di

TPA Winongo akan ditingkatkan lagi agar masyarakat disekitar TPA Winongo

Madiun dapat menikmati secara merata.

Prosentase penanganan sampah Kota Madiun mencapai 93,47 %

pada tahun 2015. Dimana sampah yang tidak terangkut oleh Dinas adalah

sampah yang berada di daerah pinggiran ditangani sendiri oleh masyarakat

sedangkan sampah yang dihasilkan pasar diangkut sendiri ke TPA oleh Dinas


Pasar. Dalam melakukan operasional kebersihan, ada 2 (dua) hal pokok yang

sangat mendukung keberhasilan penanganan sampah yakni sumberdaya

manusia dan ketersediaan sarana dan prasarana kebersihan.

Sumberdaya manusia yang terlibat dalam pengelolaan kebersihan

meliputi aparat pengelolaan menejemen dan aparat pelaksana (tenaga

lapangan). Aparat pengelola menejemen adalah pejabat struktural yang

menduduki jabatan di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun. Adapun

jumlah tenaga lapangan khususnya kebersihan dilingkungan Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Madiun mencapai 155 orang. Dari segi kuantitas dan

kualitas aparat pengelola kebersihan masih perlu ditingkatkan lagi.

Ketersediaan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan

kebersihan belum mencukupi jumlah dan kualitasnya, nantinya perlu diadakan

penambahan–penambahan dan perbaikan sehingga kinerja dapat ditingkatkan.

Antara lain dengan perbaikan container, operasional dan pemeliharaan mesin

pengolah sampah, pengadaan kendaraan operasional persampahan,

pemeliharaan dan penambahan fasilitas TPA, Penambahan dan rehab TPS,

penambahan peralatan kebersihan dan pengolah sampah, menambah luas

TPA, rehabilitasi kolam dan saluran lindi TPA Winongo.

KANTOR LINGKUNGAN HIDUP

Kantor Lingkungan Hidup memberikan pelayanan kepada masyarakat

berupa ijin rekom UKL-UPL / amdal yang selanjutnya di tindklanjuti ke Kantor

KPPT , izin Rekom TPS B3 , izin pembuangan limbah cair, dan pengaduan

lingkungan. Selain itu juga melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap

penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan

hidup. Pembinaan dan pengawasan juga dilakukan terhadap tindak lanjut

rekomendasi hasil evaluasi penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup.

Pelayanan ijin rekom UKL-UPL / amdal adalah persyaratan yang

harus dimiliki oleh perusahaan atau perorangan yang memiliki

usaha/kegiatan/aktifitas yang menimbulkan limbah B3 (komersial).

Rekomendasi ini dipergunakan sebagai ijin usaha dalam upaya pengelolaan

lingkungan – upaya pemantauan lingkungan.

Kantor Lingkungan Hidup seluruh seksi yang ada masuk kedalam

Dinas Lingkungan Hidup dan menjadi 3 (tiga) Bidang 8 (delapan) seksi.


DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Urusan Lingkungan Hidup

Dinas Lingkungan Hidup seluruhnya terdiri dari 4 (empat) bidang dan

11 (sebelas) seksi dan 8 program.

Pengelolaan sampah dan limbah dengan lingkungan hidup adalah

dua hal yang saling berkaitan dan tidak dapat dipisahkan. Pembangunan

pengelolaan sampah dan limbah senantiasa diarahkan dalam rangka menjaga

stabilitas lingkungan hidup, oleh karena itu kedua hal tersebut harus

dilaksanakan secara bersama-sama dalam rangka mewujudkan Kota Madiun

yang lebih bersih berkelanjutan menuju kelestarian lingkungan.

Tahun 2017 direncanakan ada lomba green and clean Kota Madiun,

Green berkaitan dengan lingkungan hidup dan cleannya berkaitan dengan

kebersihan (pengelolaan sampah) hal ini membuktikan bahwa ada keterkaitan

yang erat antara pengelolaan sampah dan lingkungan hidup .

Kinerja pelayanan PD diukur dari tingkat pencapaian kinerja PD

berdasarkan sasaran/target Renstra PD periode sebelumnya, dan/atau

indikator kinerja pelayanan PD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau

indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah, sebagaimana tabel berikut:

Adapun target, realisasi capaian dan capaian kinerjanya baik dari Dinas

Kebersihan dan Pertamanan maupun dari Kantor Lingkungan Hidup adalah sbb:

Dinas Kebersihan dan Pertamanan


Tabel 2.3

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD Target SPM Target IKK

Target Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 Akuntabilitas Kinerja B CC CC CC CC

100% 108,3%

2 Indeks Kepuasan

Masyarakat 72 71,75 65

71,76 65,96 100% 101,5%

3 Prosentase penanganan

sampah 95,50% 94,55% 93,50%

93,47% 93,55% 99% 100.1%

4 Rasio tempat penampungan sampah (TPS) per satuan

penduduk

3,00 2,58 2,68 2,65 2,82 103% 103%

5 Penghargaan Adipura

5

1 1

1 1 100% 100%

6

Rasio RTH kondisi baik 4,42%

4% 4,08% 4.12% 3,94% 103% 97%

7 Rasio tempat pemakaman

umum per satuan penduduk

580,5

583 580

580 578,4

95,5% 99%


Tabel 2.4

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kota Madiun

NO Uraian ***)

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran (%)

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (9) (10) (11) (14) (15) (16)

1 Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

555.290.000 605,232,000 502.997.952 593,889,727 90,58% 98%

2 Program pemeliharaan barang milik

daerah

2.307.980.000 2,745,740,000 1.594.516.405 1,503,685,185 69,09% 55%

3 Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

52.000.000 1,880,196,000 49.718.000 1,799,071,800 95,61% 96%

4 Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

15.000.000 39,304,000 14.990.000 39,160,000 99,93% 100%

5 Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan

11.274.955.000 5,721,480,000 9.801.918.144 4,814,631,759 84,7% 84%

6 Program Pengendalian Pencemaran

dan Perusakan Lingkungan Hidup

300.000.000 346,924,000 236.077.165 326,322,221 78,69% 94%

9 Program Pengelolaan Ruang Terbuka

Hijau

5.689.978.0000 6,714,197,000 5.101.191.300 6,254,028.804 89,65% 93%

10 Program pengelolaan areal

pemakaman

976.305.000 3,832,984,000 956.043.500 3,644,766,796 97,92% 95%

11 Jumlah 21.171.508.000

21.886.057,000 18.021.375.301 18.975.356.292 85,12% 87%


Dari tabel 2.3 diatas dapat kita lihat bahwa target dapat terealisasi

bahkan ada yang melebihi target. Untuk target penghargaan ADIPURA pada

tahun 2011 tidak tercapai karena ada perubahan track record yang berbeda dari

tahun sebelumnya, dimana Dinas Kebersihan dan Pertamanan kurang siap

adanya perubahan tersebut, akan tetapi pada tahun 2012 dan 2013 dan sampai

Tahun 2016 dapat teraih kembali.

Pada Tahun 2014 dengan Adipura Kencana dan Tahun 2016 Adipura

Kirana.

Kantor Lingkungan Hidup


Tabel 2.5

Pencapaian Kinerja Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kota Madiun

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD Target SPM Target IKK

Target Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

1 Akuntabilitas Kinerja BB

CC CC CC

CC tercapai

tercapai

2 Data pemantauan kualitas pengelolaan lingkungan hidup

83%

73% 75%

100% 100% 137% 133%

3 Prosentase masyarakat dan

pelaku usaha yang patuh

dan taat terhadap peraturan

perundang-undangan

bidang lingkngan hidup

78%

68% 70%

100% 100% 147% 143%

4 Prosentase terpeliharanya

sarana dan prasarana

perlindungan sumber daya

alam

93%

83% 85%

100% 100% 120%

118%

5 Tersedianya sarana dan

prasarana pengelolaan

persampahan yang layak

dan memadai

98%

88% 90%

100% 100% 114% 111%

6 Jumlah masyarakat dan

sekolah – sekolah yang

peduli terhadap lingkungan 88%

78% 80%

100% 100%

128% 125%


TABEL 2.6

ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA MADIUN

NO. URAIAN

ANGGARAN PADA TAHUN KE- REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN KE- RASIO ANTARA REALISASI DAN

ANGGARAN (%)

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 8 9 10 13 14 17

1. PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

252,421,000 313,440,000 216,307,013 290,007,079 85,69% 92,52%

2. PROGRAM PEMELIHARAAN BARANG

MILIK DAERAH

72,448,000 76,000,000 62,377,860 75,652,914 86,10% 99,54%

3. PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

60,000,000 148,358,000 47,727,650 144,042,000 79,55% 97,09%

4. PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

15,000,000 15,000,000 14,931,000 15,000,000 99,54% 100%

5. PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN

PERSAMPAHAN

848,200,000 720,500,000 550,029,900 612,278,750 64,85% 84,98%

6. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP

359,074,000 448,085,000 299,241,000 388,619,769 83,34% 86,73%

7. PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM

415,500,000 460,000,000 392,499,800 421,031,300 94,46% 91,53%

8. PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN

LINGKUNGAN HIDUP

1,283,449,000 1,424,000,000 952,921,960 1,153,545,294 74,25% 81%

JUMLAH 3,306,092,000 3,605,383,000 2,536,036,183 3,100,177,106


.3.1. Program kegiatan dan capaian kinerja Tahun 2015

REALISASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015(DKP)

NO Nama Kegiatan Pagu

Anggaran Realisasi %

Bertambah/

berkurang

Pendapatan

PENDAPATAN DAERAH 295.000.000,00 387.755.250,00 131,44 92.755.250,00

Pendapatan Asli Daerah 295.000.000,00 387.755.250,00 131,44 92.755.250,00

Retribusi Daerah 295.000.000,00 387.755.250,00 131,44 92.755.250,00

Retribusi Jasa Umum 206.000.000,00 297.567.750,00 144,45 91.567.750,00

Retribusi Pelayanan Persampahan /

Kebersihan 206.000.000,00 297.567.750,00 144,45 91.567.750,00

Retribusi Jasa Usaha 89.000.000,00 90.187.500,00 101,33 1.187.500,00

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 89.000.000,00 90.187.500,00 101,33 1.187.500,00

Jumlah Pendapatan 295.000.000,00 387.755.250,00 131,44 92.755.250,00

BELANJA DAERAH 29.711.058.000,00 26.236.218.416,00 87,87 (3.474.839.584,00)

Belanja Tidak Langsung 8.539.550.000,00 8.214.843.115,00 96,20 (324.706.885,00)

Belanja Pegawai 8.539.550.000,00 8.214.843.115,00 96,20 (324.706.885,00)

Gaji dan Tunjangan 7.486.309.000,00 7.182.703.115,00 95,94 (303.605.885,00)

Gaji Pokok PNS / Uang Representasi 5.863.165.000,00 5.598.081.939,00 95,48 (265.083.061,00)

Tunjangan Keluarga 643.409.000,00 633.431.392,00 98,45 (9.977.608,00)

Tunjangan Jabatan 136.513.000,00 133.385.000,00 97,71 (3.128.000,00)

Tunjangan Fungsional Umum 329.602.000,00 326.605.000,00 99,09 (2.997.000,00)

Tunjangan Beras 435.165.000,00 428.683.200,00 98,51 (6.481.800,00)

Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus 78.338.000,00 62.396.404,00 79,65 (15.941.596,00)

Pembulatan Gaji 117.000,00 120.180,00 102,72 3.180,00

Tambahan Penghasilan PNS 1.032.220.000,00 1.011.120.000,00 97,96 (21.100.000,00)

Tambahan Penghasilan Berdasarkan

Beban Kerja 48.720.000,00 45.120.000,00 92,61 (3.600.000,00)

Tambahan Penghasilan Berdasarkan

Prestasi Kerja 983.500.000,00 966.000.000,00 98,22 (17.500.000,00)

Insentif Pemungutan Retribusi Daerah 21.021.000,00 21.020.000,00 100,00 (1.000,00)

Insentif Pemungutan Retribusi Daerah 21.021.000,00 21.020.000,00 100,00 (1.000,00)

Belanja Langsung 21.171.508.000,00 18.021.375.301,00 85,12 (3.150.132.699,00)

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran 555.290.000,00 502.997.952,00 90,58 (52.292.048,00)

1 Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan

dan Perlengkapan Kantor 525.290.000,00 473.289.350,00 90,10 (52.000.650,00)

2 Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi

Keluar Daerah 30.000.000,00 29.708.602,00 99,03 (291.398,00)


Program pemeliharaan barang milik

daerah 2.307.980.000,00 1.594.516.405,00 69,09 (713.463.595,00)

3 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung dan Bangunan 40.000.000,00 40.000.000,00 100,00 00,00


Kendaraan Dinas 1.909.130.000,00 1.344.708.605,00 70,44 (564.421.395,00)


Sarana Prasarana Kantor 358.850.000,00 209.807.800,00 58,47 (149.042.200,00)

Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur 52.000.000,00 49.718.000,00 95,61 (2.282.000,00)

6 Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas

Beserta Perlengkapannya 52.000.000,00 49.718.000,00 95,61 (2.282.000,00)

Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

15.000.000,00 14.990.000,00 99,93 (10.000,00)

7 Kegiatan penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja

SKPD

15.000.000,00 14.990.000,00 99,93 (10.000,00)

Program pengelolaan areal

pemakaman 976.305.000,00 956.043.500,00 97,92 (20.261.500,00)

8 Kegiatan Pembangunan Sarana Dan

Prasarana Pemakaman 976.305.000,00 956.043.500,00 97,92 (20.261.500,00)

Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan 11.274.955.000,00 9.565.840.979,00 84,84 (1.709.114.021,00)

9 Kegiatan Pembangunan Instalasi

Kolam LINDI di TPA 180.000.000,00 175.497.000,00 97,50 (4.503.000,00)

10 Kegiatan Projasih 647.500.000,00 642.924.000,00 99,29 (4.576.000,00)

11 Kegiatan Operasional dan

pemeliharaan mesin pengolah sampah 125.650.000,00 81.152.400,00 64,59 (44.497.600,00)

12 Kegiatan Pemeliharaan container 211.400.000,00 204.400.000,00 96,69 (7.000.000,00)

13 Controlled Landfill TPA Winongo 3.190.630.000,00 2.150.271.533,00 67,39 (1.040.358.467,00)

14 Pengadaan Sarana dan Prasarana

Persampahan 312.700.000,00 243.917.000,00 78,00 (68.783.000,00)

15 Kegiatan Pengadaan Kendaraan

Operasional Persampahan 6.043.175.000,00 5.518.427.046,00 91,32 (524.747.954,00)

16 Kegiatan Pemanfaatn Gas Methan di

TPA Winongo 107.000.000,00 104.912.000,00 98,05 (2.088.000,00)

17 Kegiatan Peningkatan TPS 386.900.000,00 374.740.000,00 96,86 (12.160.000,00)

18 Kegiatan Pengadaan Peralatan

Kebersihan dan Pengolahan Sampah 70.000.000,00 69.600.000,00 99,43 (400.000,00)

Program Pengelolaan Ruang Terbuka

Hijau 5.689.978.000,00 5.101.191.300,00 89,65 (588.786.700,00)

19 Kegiatan Pemeliharaan Lampu

Penerangan Jalan Umum 385.482.000,00 330.983.000,00 85,86 (54.499.000,00)

20 Pemeliharaan Taman Alun-Alun 100.000.000,00 96.876.000,00 96,88 (3.124.000,00)

21 Pemeliharaan Taman Bantaran 100.000.000,00 97.019.000,00 97,02 (2.981.000,00)

22 Kegiatan Perawatan Pohon Lindung

pada Tepi Jalan dan RTH Pulau-pulau

473.980.000,00 463.722.000,00 97,84 (10.258.000,00)


Jalan / Median Jalan

23 Kegiatan Pemasangan Jaringan dan

Materisasi PJU 680.275.000,00 573.578.500,00 84,32 (106.696.500,00)

24 Kegiatan Penataan Ruang Terbuka

Hijau 250.000.000,00 243.685.900,00 97,47 (6.314.100,00)

25 Kegiatan Pemasangan Lampu Hemat

Energi 400.000.000,00 333.045.000,00 83,26 (66.955.000,00)

26 Kegiatan Pemeliharaan Lampu Taman 300.000.000,00 236.780.900,00 78,93 (63.219.100,00)

27 Kegiatan Program Taman Bersih (

Protasih ) 856.920.000,00 855.932.000,00 99,88 (988.000,00)

28 Kegiatan Peningkatan Fasilitas Taman

Kota 1.880.603.000,00 1.813.169.000,00 96,41 (67.434.000,00)

29 Kegiatan Perencanaan Detail ( DED )

RTH Kota 262.718.000,00 56.400.000,00 21,47 (206.318.000,00)

Program Pengendalian Pencemaran

dan Perusakan Lingkungan Hidup 300.000.000,00

236.077.1

65,00

78,69 (63.922.835,00)

30 Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota

Sehat/Adipura 300.000.000,00 236.077.165,00 78,69 (63.922.835,00)

Jumlah 29.711.058.000,00 26.236.218.416,00 88,30 (3.474.839.584,00)

SURPLUS/ DEFISIT (-) (29.416.058.000,00) (25.848.463.166,00) 87,87 3.567.594.834,00

Dari alokasi anggaran tahun 2015 program dan kegiatan Dinas

Kebersihan dan Pertamanan tersebut dapat dijelaskan masing-masing

kegiatan sebagaimana berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Pada Program ini dengan indikator akuntabilitas kinerja yang mana

ditahun ini mendapat nilai CC dengan angka 51,44 dan ditahun 2014 nilai

CC dengan angka 41,2 dengan capaian kinerja 100% dan pagu anggaran

sebesar Rp. 555.290.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 502.997.952,00

dengan capaian 90,58 dengan selisih Rp. (52.292.048,00). Adapun

kegiatannya :

a) Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Pada kegiatan ini capaian kinerja belanja dengan dana pagu anggaran sebesar

Rp. 525.290.000,00 dengan realisasi Rp. 473.289.350,00 atau 90,10% dengan

selisih berkurang sebesar Rp. 52.000.650,00 dengan indikator jumlah

peralatan dan perlengkapan kantor dengan target 9 jenis dan terealisasi 9

jenis dengan capaian kinerja 100%.

b) Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

Pada kegiatan ini capaian kinerja belanja dengan pagu anggaran

sebesar Rp. 30.000.000,00 dengan realisasi Rp. 29.708.602,00 atau


99,03% dengan selisih berkurang sebesar Rp. (291.398,00) dengan

rincian output adalah jumlah perjalanan dinas dengan target 15X dan

terealisasi 17 X dengan capaian kinerja 113%.

2. Program Pemeliharaan Barang Milik

Program ini dengan indikator prosentase barang inventaris dalam

kondisi baik dengan target 100% terealisasi 100% dan capaian kinerja

100% dengan pagu anggaran Rp. 2.307.980.000,00 terealisasi Rp.

1.594.516.405,00 dengan capaian 69,09% dengan kegiatan :

a) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Dan Bangunan

Pada kegiatan ini dengan pagu anggaran sebesar Rp. 40.000.000,00

dengan realisasi Rp. 40.000.000,00 atau 100% dengan selisih

berkurang sebesar Rp. 0 dengan rincian output/keluaran adalah

jumlah gedung/lokasi dengan target 2 gedung/lokasi terealisasi 2

gedung/lokasi dengan capaian kinerja 100%.

b) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas

Pada kegiatan ini dengan pagu anggaran sebesar Rp. 1.909.130.000,00

dengan realisasi Rp. 1.344.708.605,00 atau 70,44% dengan selisih berkurang

sebesar Rp. (564.421.395,00) dengan rincian output/keluaran jumlah

kendaraan dengan target 31 unit terealisasi 31 unit dengan capaian kinerja

100%.

c) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana Prasarana Kantor


dengan realisasi Rp. 209.807.800,00 atau 58,47% dengan selisih

berkurang sebesar Rp. (149.042.200,00) dengan rincian

output/keluaran adalah jumlah sarana dan prasarana kantor dengan

target 67 unit terealisasi 67 unit capaian kinerja 100%.

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program ini dengan indikator prosentase pemenuhan kebutuhan

sarana dan prasarana dengan target 100% terealisasi 100% dengan

pagu anggaran Rp. 52.000.000,00 terealisasi Rp. 49.718.000,00 dengan

capaian 95,61% dengan kegiatan :

a) Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta perlengkapannya


sebesar Rp. 52.000.000,00 dengan realisasi Rp.49.718.000,00 atau

95,61% dengan selisih berkurang sebesar Rp. (2.282.000,00)

dengan rincian output/keluaran adalah jumlah pakaian dinas beserta


perlengkapannya dengan target 262 orang terealisasi 262 orang

capaian kinerja 100%.

4. Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.

Program ini dengan indikator prosentase dokumen perencanaan

/laporan yang disusun tepat waktu dengan target 100% terealisasi 100%

dengan pagu anggaran Rp. 15.000.000,00 terealisasi Rp. 14.990.000,00

dengan capaian 99,93% dengan kegiatan :

a) Kegiatan penyusunan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD



99,93% dengan selisih berkurang sebesar Rp. (10.000,00) dengan

rincian output/keluaran adalah jumlah dokumen dengan target 8

terealisasi 8 dengan capaian 100%.

5. Program Pengelolaan Areal Pemakaman

Program ini dengan indikator rasio tempat pemakaman umum yang

dikelola dengan target 1,28% terealisasi 1,28% dengan pagu anggaran Rp.

976.305.000,00 terealisasi Rp. 956.043.500,00 dengan capaian 97,92%

dengan kegiatan :

a) Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana pemakaman



97,92% dengan selisih berkurang sebesar Rp. (20.261.500,00) dengan

rincian output/keluaran adalah pembangunan pagar / fasilitas makam

di 5 lokasi dengan capaian realisasi 5 lokasi dengan capaian 100 %..

6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Program ini dengan indikator volume sampah yang tertangani

dengan target 104.572,5 M3/tahun terealisasi 103.606,36 m3/tahun dengan

pagu anggaran Rp. 11.274.955.000,00 terealisasi Rp. 9.565.840.979,00

dengan capaian 84,84% dengan kegiatan

a) Kegiatan Pembangunan Instalasi Kolam LINDI di TPA winongo



berkurang sebesar Rp. (4.503.000,00) dengan rincian output/keluaran

adalah rehabilitasi kolam dan saluran lindi TPA Winongo dengan target 3

unit terealisasi 3 unit dengan capaian realisasi fisik 100 %.

b) Kegiatan Projasih


Pada kegiatan ini dengan pagu anggaran sebesar Rp.

647.500.000,00 dengan realisasi Rp. 642.924.000,00 atau 99,29%

dengan selisih berkurang sebesar Rp. (4.576.000,00) dengan rincian

output/keluaran adalah jumlah tenaga pemeliharaan kebersihan jalan

dengan target 45 orang terealisasi 45 dengan capaian fisik 100 %.

c) Kegiatan operasional dan pemeliharaan mesin pengolah sampah



berkurang sebesar Rp. (44.497.600,00) dengan rincian output/keluaran

adalah jumlah mesin pengolah sampah yang beroperasi dengan target 9

terealisasi 9 dengan capaian fisik 100 %.

d) Kegiatan Pemeliharaan container

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp. 211.400.000,00 dengan

realisasi Rp.204.400.000,00. atau 96,69% dengan selisih berkurang

sebesar Rp. (7.000.000,00) dengan rincian output/keluaran jumlah

kontainer yang diperbaiki sebanyak 15 unit terealisasi 16 dengan

capaian fisik 106 %.

e) Kegiatan Controlled landfill TPA Winongo

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp. 3.190.630.000,00 dengan

realisasi Rp. 2.150.271.533,00 atau 67,39% dengan selisih berkurang

sebesar Rp. (1.040.358.467,00) dengan rincian output/keluaran adalah

1 lokasi terealisasi 1 lokasi dengan capaian realisasi fisik 100 %.

f) Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Persampahan


realisasi Rp. 243.917.000,00 atau 78,00% dengan selisih berkurang

sebesar Rp. (68.783.000,00) dengan rincian output/keluaran adalah

jumlah sarana dan prasarana pengolah sampah dengan target 106 dan

terealisasi 106 dengan capaian realisasi fisik 100 %.

h) Kegiatan Pengadaan kendaraan operasional persampahan

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp.6.043.175.000,00 dengan

realisasi Rp.5.518.427.046,00 atau 91,32% dengan selisih berkurang

sebesar Rp.(524.747.954,00) dengan output/keluaran jumlah kendaraan

operasional persampahan dengan capaian realisasi fisik 100 %.

i) Kegiatan Pemanfaatan Gas Methan di TPA Winongo

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp.107.000.000,00 dengan

realisasi Rp.104.912.000,00 atau 98,05% dengan selisih berkurang

sebesar Rp.(2.088.000,00) dengan rincian output/keluaran jumlah


zone dengan target 1 zone terealisasi 2 zone dengan capaian realisasi

fisik 100 %.

g) Kegiatan Peningkatan TPS


386.900.000,00 dengan realisasi Rp.374.740.000,00 atau 96,86%

dengan selisih berkurang sebesar Rp. (12.160.000,00) dengan

output/keluaran adalah jumlah TPS yang direhab/dibangun dengan

target 11 lokasi terealisasi 11 lokasi capaian realisasi fisik100 %.

j) Kegiatan Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Pengelolaan Sampah

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp.70.000.000,00 dengan


sebesar Rp. (400.000,00) rincian output/keluaran adalah jumlah

peralatan kebersihan dan pengolahan sampah dengan target 9 jenis

terealisasi 7 jenis capaian realisasi fisik 77,8 %.

7. Program Pengendalian dan perusakan lingkungan hidup

a) Kegiatan koordinasi penilaian kota sehat/adipura

Pada kegiatan ini pagu anggaran sebesar Rp.300.000.000 dengan


sebesar Rp.63.922.835,00 dengan rincian output / keluaran adalah hasil

penilaian memenuhi passing grade yang ditetapkan tim penilai adipura

dengan target ya dan terealisasi ya dengan capaian kinerja 100 %.

(Program yang masuk ke Dinas Lingkungan Hidup beda bidang)

2.3.2. Program kegiatan dan capaian kinerja Tahun 2016

2.3.2.1 Realisasi program/kegiatan Tahun 2016

Tahun 2016 menyangkut realisasi capaian target kinerja

keluaran, seluruhnya program dan kegiatan yang telah

dilaksanakan merupakan satu upaya untuk mencapai sasaran

pembangunan yang tepat, jelas, terfokus dan terukur.

Evaluasi dan analisa pencapaian program dan kegiatan

dilihat dari dua pengukuran yaitu pengukuran kinerja kegiatan

dan pengukuran pencapaian sasaran. Pengukuran kinerja

progam dan kegiatan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Madiun tahun 2016 adalah sebagai berikut :


NO Nama Kegiatan Pagu Anggaran Realisasi % Bertambah/

berkurang

BELANJA 31,960,930,000 28,662,203,600 89.68 3,298,726,400

I Belanja Tidak Langsung 10,074,873,000 9,677,464,196 96 397,408,804

Belanja Pegawai 10,074,873,000 9,677,464,196 96 397,408,804

Gaji Pokok PNS / Uang Representasi 6,244,052,000 6,053,041,800 97 191,010,200

Tunjangan Keluarga 685,300,000 630,777,180 92 54,522,820

Tunjangan Jabatan 145,390,000 136,455,000 94 8,935,000

Tunjangan Fungsional Umum 351,050,000 320,360,000 91 30,690,000

Tunjangan Beras 414,540,000 401,496,480 97 13,043,520

Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus 83,440,000 11,758,456 14 71,681,544

Pembulatan Gaji 126,000 100,280 80 25,720

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja 52,800,000 52,800,000 100 -

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Prestasi

Kerja 2,076,750,000 2,049,250,000 99 27,500,000

Insentif Pemungutan Retribusi Daerah 21,425,000 21,425,000 100 -

II Belanja Langsung 21,886,057,000 18,984,739,404 87 2,901,317,596

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 605,232,000 593,889,727 98 11,342,273

1 Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan

Perlengkapan Kantor 575,840,000 564,531,200 98 11,308,800

2 Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar

Daerah 29,392,000 29,358,527 100 33,473

Program pemeliharaan barang milik daerah 2,745,740,000 1,503,685,185 55 1,242,054,815

3 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung

dan Bangunan 60,000,000 59,999,500 100 500


Kendaraan Dinas 2,415,330,000 1,273,465,185 53 1,141,864,815

5 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana

Prasarana Kantor 270,410,000 170,220,500 63 100,189,500

Program peningkatan sarana dan prasarana

aparatur 1,880,196,000 1,799,071,800 96 81,124,200

6 Kegiatan Pengadaan Sarana & Prasarana Kantor 59,115,000 59,114,800 100 200

7 Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta

Perlengkapannya 39,735,000 38,979,000 98 756,000

8 Rehabilitasi Gedung Kantor DKP 1,781,346,000 1,700,978,000 95 80,368,000

Program Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan 39,304,000 39,160,000 100 144,000

9 Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja

dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 39,304,000 39,160,000 100 144,000


Program pengelolaan areal pemakaman 3,832,984,000 3,648,255,000 95 184,729,000

10 Kegiatan Pembangunan Sarana Dan Prasarana

Pemakaman 3,832,984,000 3,648,255,000 95 184,729,000

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan 5,721,480,000 4,814,631,759 84 906,848,241

11 Kegiatan Peningkatan Fasilitas TPA Winongo 976,677,000 930,866,000 95 45,811,000

12 Kegiatan Pembangunan Instalasi Kolam LINDI di

TPA 400,000,000 385,285,000 96 14,715,000

13 Kegiatan Projasih 803,517,000 796,862,000 99 6,655,000

14 Kegiatan Operasional dan pemeliharaan mesin

pengolah sampah 125,650,000 83,498,500 66 42,151,500

15 Kegiatan Pemeliharaan container 151,000,000 141,465,000 94 9,535,000

16 Controlled Landfill TPA Winongo 1,515,616,000 811,811,061 54 703,804,939

17 Pengadaan Sarana dan Prasarana Persampahan 467,245,000 459,655,000 98 7,590,000

18 Kegiatan Peningkatan TPS 319,000,000 309,786,000 97 9,214,000

19 Kegiatan Pengadaan Peralatan Kebersihan dan

Pengolahan Sampah 101,675,000 97,578,000 96 4,097,000

20 Kegiatan Penyusunan Raperda Pengelolaan

Persampahan Kota Madiun 100,000,000 98,388,198 98 1,611,802

21 Kegiatan Peningkatan Zona Hijau TPA Winongo 27,000,000 25,817,000 96 1,183,000

22 Kegiatan Pembangunan TPST (Tempat

Pengolahan Sampah Terpadu) 734,100,000 673,620,000 92 60,480,000

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 6,714,197,000 6,259,723,712 93 454,473,288

23 Kegiatan Pemeliharaan Lampu Penerangan

Jalan Umum 204,551,000 204,194,962 100 356,038

24 Pemeliharaan Taman Alun-Alun 107,950,000 100,702,000 93 7,248,000

25 Pemeliharaan Taman Bantaran 108,400,000 101,068,000 93 7,332,000

26 Kegiatan Perawatan Pohon Lindung pada Tepi

Jalan dan RTH Pulau-pulau Jalan / Median Jalan 280,210,000 270,219,000 96 9,991,000

27 Kegiatan Pemasangan Jaringan dan Meterisasi

PJU 996,847,000 873,595,500 88 123,251,500

28 Kegiatan Penataan Ruang Terbuka Hijau 172,050,000 161,491,000 94 10,559,000

29 Kegiatan Pemasangan Lampu Hemat Energi 616,350,000 608,636,000 99 7,714,000

30 Kegiatan Pemeliharaan Lampu Taman 105,092,000 104,726,050 100 365,950

31 Kegiatan Program Taman Bersih (Protasih ) 957,530,000 935,385,200 98 22,144,800

32 Kegiatan Peningkatan Fasilitas Taman Kota 2,092,867,000 2,009,459,000 96 83,408,000

33 Kegiatan Perencanaan Detail (DED) RTH Kota 1,072,350,000 890,247,000 83 182,103,000

Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup 346,924,000 326,322,221 94 20,601,779

34 Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota

Sehat/Adipura 346,924,000 326,322,221 94 20,601,779


Dari alokasi anggaran program dan kegiatan Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Madiun tersebut dapat dijelaskan masing-masing kegiatan

sebagaimana berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Pada Program ini dengan indikator akuntabilitas kinerja yang mana

di tahun ini mendapat nilai CC dan pagu anggaran sebesar Rp.

605.232.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 593.889.727,00 dengan

capaian 98% dengan sisa Rp. (11.342.273,00). Adapun kegiatannya:

a) Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Pada kegiatan ini capaian kinerja belanja dengan dana pagu anggaran sebesar

Rp. 575.840.000,00 dengan realisasi Rp. 564.531.200,00 atau 98% dengan

sisa anggaran sebesar Rp. 11.308.800,00 dengan indikator jumlah peralatan

dan perlengkapan kantor dengan target 9 jenis dan terealisasi 9 jenis dengan

capaian realisasi fisik 100%.

b) Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah



100% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 33.473,00 dengan rincian

output adalah jumlah perjalanan dinas dengan target 17X dan

terealisasi 15X dengan capaian 100%.

2. Program Pemeliharaan Barang Milik Daerah

Program ini dengan indikator prosentase barang inventaris dalam

kondisi baik dengan target 100% terealisasi 116% dengan pagu anggaran

Rp. 2.745.740.000,00 terealisasi Rp. 1.503.685.185,00 dengan capaian 55%

dengan kegiatan :

a) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Dan Bangunan


dengan realisasi Rp. 59.999.500,00 atau 100% dengan sisa anggaran

sebesar Rp. 500,00 dengan rincian output/keluaran adalah jumlah

gedung/lokasi dengan target 3 gedung/lokasi terealisasi 3 gedung/lokasi

dengan capaian 100%.

b) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas


dengan realisasi Rp. 1.273.465.185,00 atau 53% dengan sisa anggaran

sebesar Rp. 1.141.864.815,00 dengan rincian output/keluaran jumlah

kendaraan dengan target 37 unit terealisasi 55 unit dengan capaian 100%.

c) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana Prasarana Kantor




sebesar Rp. 100.189.500,00 dengan rincian output/keluaran adalah

jumlah sarana dan prasarana kantor dengan target 70 unit terealisasi

70 unit capaian 100%.

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program ini dengan indikator prosentase pemenuhan kebutuhan

sarana dan prasarana dengan target 100% terealisasi 100% dengan pagu

anggaran Rp. 1.880.196.000,00 terealisasi Rp. 1.799.071.800,00 dengan

capaian 96% dengan kegiatan :

a) Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor



sebesar Rp. 200,00 dengan rincian output/keluaran adalah jumlah

sarana dan prasarana kantor dengan target 11 unit terealisasi 11 unit

capaian 100%.

b) Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta perlengkapannya



98% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 756.000,00) dengan rincian

output/keluaran adalah jumlah pakaian dinas beserta perlengkapannya

dengan target 267 orang terealisasi 267 orang capaian 100%.

c) Kegiatan Rehabilitasi Gedung Kantor DKP


dengan realisasi Rp. 1.700.978.000,00 atau 95% dengan sisa anggaran


jumlah gedung dan bangunan yang direhab kantor dengan target 1

lokasi terealisasi 1 lokasi capaian 100%

4. Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.

Program ini dengan indikator prosentase dokumen perencanaan /

laporan yang disusun tepat waktu dengan target 100% terealisasi 100%

dengan pagu anggaran Rp. 39.304.000,00 terealisasi Rp. 39.160.000,00

dengan capaian 100% dengan kegiatan :

a) Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD





output/keluaran adalah jumlah dokumen dengan target 8 terealisasi 8

dengan capaian 100%.

5. Program Pengelolaan Areal Pemakaman

Program ini dengan indikator rasio tempat pemakaman umum

yang dikelola dengan target 1,28% terealisasi 1,25%. Hal ini terjadi

penurunan capaian kinerja dikarenakan ada penambahan luas makam/

penambahan areal makam/ jumlah makam yang semula 79 menjadi 80 dan

penambahan tersebut bukan milik Dinas Kebersihan dan Pertamanan.

Dengan pagu anggaran Rp. 3.832.984.000,00 terealisasi Rp.

3.648.255.000,00 dengan capaian 95% dengan kegiatan :

a) Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana pemakaman


sebesar Rp. 3.832.984.000,00 dengan realisasi Rp. 3.648.255.000,00

atau 95% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 184.729.000,00) dengan

rincian output/keluaran adalah pembangunan pagar / fasilitas makam di

12 lokasi dengan capaian realisasi 12 lokasi dengan capaian 100 %.

6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Program ini dengan indikator volume sampah yang tertangani

dengan target 103.607 m³/tahun terealisasi 110.599,55 m³/tahun . naik

banyak sekali dikarenakan ada penambahan TPS di lokasi yang selama ini

masyarakat mengolah sendiri sampah yang ada atau menimbun, jumlah

penduduk juga naik serta ada penambahan kriteria volume sampah yang

ditangani . Sehingga capaian kinerjanya 106%. Dengan pagu anggaran Rp.

5.721.480.000,00 terealisasi Rp. 4.814.631.759,00 dengan capaian 84%

dengan kegiatan :

a) Kegiatan Peningkatan Fasilitas TPA Winongo




Jumlah lokasi pemeliharaan dan penambahan fasilitas TPA Winongo

dengan target 1 lokasi terealisasi 1 lokasi dengan capaian realisasi fisik

100%.

b) Kegiatan Pembangunan Instalasi Kolam LINDI di TPA winongo





rehabilitasi kolam dan saluran lindi TPA Winongo dengan target 3 unit

terealisasi 3 unit dengan capaian realisasi fisik 100 %.

c) Kegiatan Projasih


803.517.000,00 dengan realisasi Rp. 796.862.000,00 atau 99% dengan

sisa anggaran sebesar Rp. 6.655.000,00 dengan rincian output/keluaran

adalah jumlah tenaga pemeliharaan kebersihan jalan dengan target 45

orang terealisasi 45 dengan capaian fisik 100 %.

d) Kegiatan Operasional dan Pemeliharaan Mesin Pengolah Sampah



sebesar Rp. 42.151.500,00) dengan rincian output/keluaran adalah

jumlah mesin pengolah sampah yang beroperasi dengan target 9

terealisasi 9 dengan capaian fisik 100 %.

e) Kegiatan Pemeliharaan Container


realisasi Rp.141.465.000,00 atau 94% dengan sisa anggaran sebesar

Rp. 9.535.000,00 dengan rincian output/keluaran jumlah kontainer yang

diperbaiki sebanyak 10 unit terealisasi 10 dengan capaian fisik 100%.

f) Kegiatan Controlled Landfill TPA Winongo


realisasi Rp. 811.811.061,00 atau 54% dengan sisa anggaran sebesar

Rp. 703.804.939,00 dengan rincian output/keluaran adalah 1 lokasi

terealisasi 1 lokasi dengan capaian realisasi fisik 100%.

g) Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Persampahan


realisasi Rp. 459.655.000,00 atau 98,00% dengan sisa anggaran

sebesar Rp. 7.590.000,00 dengan rincian output/keluaran adalah jumlah

sarana dan prasarana pengolah sampah dengan target 165 dan

terealisasi 165 dengan capaian realisasi fisik 100%.

h) Kegiatan Peningkatan TPS


319.000.000,00 dengan realisasi Rp. 309.786.000,00 atau 97% dengan

sisa anggaran sebesar Rp. 9.214.000,00 dengan output/keluaran adalah


jumlah TPS yang direhab/dibangun dengan target 10 lokasi terealisasi

11 lokasi capaian realisasi fisik 100%.

i) Kegiatan Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Pengolahan Sampah



Rp. 4.097.000,00 rincian output/keluaran adalah jumlah peralatan

kebersihan dan pengolahan sampah dengan target 9 jenis terealisasi 16

jenis capaian realisasi fisik 100%.

j) Kegiatan Penyusunan Raperda Pengelolaan Persampahan Kota Madiun



Rp. 1.611.802,00 dengan output/keluaran jumlah raperda persampahan

yang dibuat dengan capaian realisasi fisik 100%.

k) Kegiatan Peningkatan Zona Hijau TPA Winongo


realisasi Rp. 25.817.000,00 atau 96% dengan sisa anggaran sebesar Rp.

1.183.000,00 dengan output/keluaran jumlah zone hijau TPA dengan


l) Kegiatan Pembangunan TPST (Tempat Pengolahan Sampah Terpadu)



Rp. 60.480.000,00 dengan rincian output/keluaran jumlah TPST (Tempat

Pengolahan Sampah Terpadu) dengan target 2 lokasi terealisasi 2 lokasi

dengan capaian realisasi fisik 100%.

7. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Program ini dengan indikator ruang terbuka hijau kondisi baik

dengan target 19ha terealisasi 24,7ha dengan pagu anggaran Rp.

6.714.197.000,00 terealisasi Rp. 6.259.723.712,00 dengan capaian 93%

dengan kegiatan:

a) Kegiatan Pemeliharaan Lampu Penerangan Jalan Umum




output/keluaran adalah jumlah titik dengan target 3.750 titik terealisasi

4.344 titik dan capaian kinerja fisik 100%.

b) Kegiatan Pemeliharaan Taman Alun-Alun




Rp. 7.248.000,00 dengan rincian output/keluaran adalah 1 lokasi

terealisasi 1 lokasi dan capaian realisasi fisik 100%.

c) Kegiatan Pemeliharaan Taman Bantaran


sebesar Rp.108.400.000,00 dengan realisasi Rp. 101.068.000,00 atau

93% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 7.332.000,00 dengan rincian

output/keluaran adalah 1 lokasi terealisasi 1 lokasi dan capaian realisasi

fisik 100%.

d) Kegiatan Perawatan Pohon Lindung Pada Tepi Jalan dan RTH Pulau-

pulau Jalan/Median Jalan



Rp. 9.991.000,00 dengan rincian output/keluaran adalah 3 jenis

terealisasi 3 jenis dan capaian realisasi fisik 100%.

e) Kegiatan Pemasangan Jaringan dan Meterisasi PJU




output/keluaran adalah pemasangan jaringan dan meterisasi PJU

dengan target 245 titik terealisasi 327 titik dan capaian realisasi fisik

100%.

f) Kegiatan Penataan Ruang Terbuka Hijau



Rp. 10.559.000,00 dengan rincian / keluaran adalah jumlah lokasi

dengan target 3 lokasi terealisasi 3 lokasi capaian realisasi fisik 100%.

g) Kegiatan Pemasangan Lampu Hemat Energi




output/keluaran adalah dengan target lampu 40 buah dengan capaian

realisasi fisik 116%.

h) Kegiatan Pemeliharaan Lampu Taman





output/keluaran adalah jumlah pemeliharaan lampu taman dengan

target 5 lokasi terealisasi 5 lokasi dan capaian realisasi fisik 100%.

i) Kegiatan Program Taman Bersih (Protasih)



Rp. 22.144.800,00 dengan rincian / keluaran adalah tenaga

pemeliharaan RTH 55 orang terealisasi 55 orang capaian realisasi fisik

100%.

j) Kegiatan Peningkatan fasilitas taman kota


realisasi Rp. 2.009.459.000,00 atau 96% dengan sisa anggaran sebesar

Rp. 83.408.000,00 dengan rincian / keluaran adalah jumlah lokasi

sejumlah 6 lokasi terealisasi 6 capaian realisasi fisik 100%.

k) Kegiatan Perencanaan Detail (DED) RTH Kota


sebesar Rp. 1.072.350.000,00 dengan realisasi Rp. 890.247.000,00

atau 83% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 182.103.000,00 dengan

rincian / keluaran jumlah dokumen 4 dokumen terealisasi 4 dokumen


8. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

a) Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura



Rp. 20.601.779,00 dengan rincian output / keluaran adalah hasil

penilaian memenuhi passing grade yang ditetapkan tim penilai adipura

dengan target ya dan terealisasi ya dengan capaian realisasi fisik 100%.

Dari table dan program serta kegiatan baik dari anggaran dan

realisasi anggaran pada Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun.

Belanja Langsung yang terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa

serta Belanja Modal dapat dilaksanakan dengan baik meskipun terdapat

anggaran yang tidak dapat direalisasikan 100% dikarenakan kendala tekhnis

namun demikian masih dapat diatasi sehingga tidak mempengaruhi jalannya

pelayanan di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun.


REALISASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 (KLH)

Tahun 2015 menyangkut realisasi capaian target kinerja keluaran,

seluruhnya program dan kegiatan yang telah dilaksanakan merupakan satu

upaya untuk mencapai sasaran pembangunan yang tepat, jelas, terfokus dan

terukur.

Evaluasi dan analisa pencapaian program dan kegiatan dilihat dari dua

pengukuran yaitu pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran pencapaian

sasaran. Pengukuran kinerja progam dan kegiatan Kantor Lingkungan Hidup

Kota Madiun tahun 2015 adalah sebagai berikut :

NO PROGRAM KEGIATAN ALOKASI REALISASI

1

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

1 Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan Kantor

227.450.000,00 192.123.213,00

Output:Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor

75 jenis peralatan dan perlengkapan kantor

75 jenis peralatan dan perlengkapan kantor

Outcome: Prosentase terlaksananya administrasi perkantoran

100% 84,47%

2 Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

24.971.000,00 24.183.800,00

Output:Jumlah perjalanan dinas 27 kali perjalanan dinas

27 kali perjalanan dinas

Outcome:rosentase terlaksananya administrasi perkantoran

100% 96,85%

2

Program Pemeliharaan Barang Milik

Daerah

1 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung dan Bangunan

10.000.000,00 10.000.000,00

Output: Jumlah gedung 2 gedung 2 gedung

Outcome:Prosentase barang inventaris dalam kondisi baik

100% 100%

2 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas

47.448.000,00 37.377.860,00

Output: Jumlah kendaraan dinas

4 unit 4 unit

Outcome: Prosentase barang inventaris dalam kondisi baik

100% 78,78%

3 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Prasarana Kantor

15.000.000,00 15.000.000,00

Output: Jumlah sarana dan prasarana kantor yang rutin di maintain

27 unit sarana dan prasarana kantor

27 unit sarana dan prasarana kantor

Outcome: Prosentase barang inventaris dalam kondisi baik

100% 100%

3

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor

60.000.000,00 47.727.650,00

Output:Jumlah sarana dan prasarana kantor yang dibutuhkan

59 unit 59 unit

Outcome:Prosentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

100% 79,55%


4

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

1 Kegiatan Penyusunan Laporan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

15.000.000,00 14.931.000,00

Output:Jumlah laporan yang tersusun

8 laporan 8 laporan

Outcome:Prosentase laporan disusun tepat waktu

100% 99,54%

5

Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Persampahan

1 Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan (DAK)

608.200.000,00 550.029.900,00

Output:Jumlah sarana dan prasarana pengelolaan persampahan

10 unit gerobak sampah, 75 unit tong sampah pemilah, 100

unit komposter, 25 unit bangunan bak sampah terpilah,

5 unit sepeda motor roda3

10 unit gerobak sampah, 75 unit tong sampah pemilah, 100 unit komposter, 25 unit bangunan bak sampah terpilah, 5 unit sepeda motor

roda3

Outcome:Prosentase sarana dan prasarana persampahan di Kota Madiun

100% 90,44%

2 Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

240.000.000,00 -

Output: - - -

Outcome: - - -

6

Program Peningkatan kualitas dan

akses informasi SDA dan

Lingkungan Hidup

1 Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan (Adiwiyata)

359.074.000,00 299.241.000,00

Output:Jumlah sekolah yang mendapatkan penghargaan adiwiyata tingkat provinsi dan nasional

9 sekolah (2 sekolah adiwiyata mandiri, 7 sekolah adiwiyata

tingkat provinsi)

9 sekolah (2 sekolah adiwiyata mandiri, 7 sekolah adiwiyata tingkat provinsi)

Outcome:Prosentase masyarakat yang peduli dan berbudaya lingkungan

100% 83,34%

7

Program Perlindungan

dan Konservasi Sumber Daya

Alam

1 Kegiatan Pembuatan Sumur Resapan (DAK)

247.000.000,00 238.428.000,00

Output:Jumlah sumur resapan 20 unit 20 unit

Outcome:Prosentase sarana dan prasarana perlindungan sumber-sumber air yang ber-fungsi dengan layak dan baik

100% 96,53%

2 Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan (DAK)

168.500.000,00 154.071.800,00

Output:Jumlah pohon pelindung , alat bor biopori dan penutup lubang biopori

1000 batang pohon, 16 unit alat bor biopori, dan 300 unit

penutup biopori

1000 batang pohon, 16 unit alat bor

biopori, dan 300 unit penutup biopori

Outcome:Prosentase sarana dan prasarana perlindungan sumber-sumber air yang berfungsi dengan layak dan baik

100% 91,44%

8

Program Pengendalian Pencemaran

dan Perusakan Lingkungan

Hidup

1 Kegiatan Penyusunan Laporan Kualitas Lingkungan (SLHD)

100.000.000,00 99.334.500,00

Output:Jumlah titik pantau kualitas lingkungan

112 titik pantau 112 titik pantau

Outcome:Prosentase pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan

100% 99,33%


2 Kegiatan Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan Lingkungan Hidup (SPM)

25.000.000,00 -

Output: - - -

Outcome: - - -

3 Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan (Adipura)

32.000.000,00 26.467.350,00

Output:Jumlah sekolah yang mengikuti dan mendukung adipura

5 sekolah 5 sekolah

Outcome:Prosentase

pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan

100% 82,71%

4 Kegiatan Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (Proper)

20.000.000,00 19.900.000,00

Output:Jumlah perusahaan yang lulus proper

3 perusahaan 3 perusahaan

Outcome:Prosentase


100% 99,50%

5 Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Menuju Kelurahan Yang Bersih, Sehat, Lestari dan Asri (Kelurahan Berseri)

120.409.000,00 94.455.450,00

Output:Jumlah kelurahan yang

mendapatkan penghargaan kelurahan berseri

1 kelurahan 1 kelurahan


100% 78,45%

6 Kegiatan Pemantauan dan

Pengelolaan Limbah B3 35.000.000,00 34.985.000,00

Output:Jumlah perusahaan yang

mematuhi aturan tentang pengelolaan limbah B3



100% 99,96%

7 Kegiatan Pengadaan Penunjang

Laboratorium 50.000.000,00 42.211.000,00

Output:Jumlah peralatan dan bahan-bahan kimia laboratorium

100 unit 100 unit


100% 84,42%

8 Koordinasi Pembinaan Langit

Biru 50.000.000,00 47.625.000,00

Output:Jumlah kendaraan yang

lulus uji emisi 500 kendaraan (roda 2 dan

roda 4) 500 kendaraan (roda 2

dan roda 4)


100% 95,25%

9 Peringatan Hari Lingkungan

Hidup 50.000.000,00 46.749.000,00

Output:Jumlah peserta yang

mengikuti kegiatan peringatan hari lingkungan hidup

100 orang 100 orang


100% 93,50%


10 Kegiatan Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air, Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak dan Kerusakan Lahan untuk Produksi Biomassa

50.000.000,00 49.029.400,00

Output:Jumlah titik pengambilan sampling air, tanah dan udara

45 titik sampling 45 titik sampling

Outcome:Prosentase


100% 98,06%

11 Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat Mengenai Izin Lingkungan

150.000.000,00 146.534.000,00

Output:Jumlah pelaku usaha yang mengajukan izin lingkungan



100% 97,69%

12 Kegiatan Pemeliharaan Taman

Hijau Bantaran Sungai Madiun 100.000.000,00 98.942.400,00

Output:Jumlah lokasi

pemeliharaan 1 lokasi 1 lokasi


100% 98,94%

13 Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan Konservasi Sumber Daya Alam

50.000.000,00 47.601.860,00

Output:Jumlah peserta yang

mengikuti kegiatan saka kalpataru

100 orang 100 orang


100% 95,20%

14 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengendalian Pencemaran Lingkungan (DAK)

451.040.000,00 199.087.000,00

Output:Jumlah sarana dan

prasarana pengelolaan lingkungan hidup

14 unit mesin pencacah sampah dan 10 unit IPAL sederhana

14 unit mesin pencacah sampah


100% 44,14%

2.2.1. Realisasi program/kegiatan Tahun 2016 (KLH)

Tahun 2016 menyangkut realisasi capaian target kinerja keluaran,

seluruhnya program dan kegiatan yang telah dilaksanakan merupakan satu

upaya untuk mencapai sasaran pembangunan yang tepat, jelas, terfokus dan

terukur.

Evaluasi dan analisa pencapaian program dan kegiatan dilihat dari dua

pengukuran yaitu pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran pencapaian

sasaran. Pengukuran kinerja progam dan kegiatan Kantor Lingkungan Hidup

Kota Madiun tahun 2016 adalah sebagai berikut :


NO Nama Kegiatan Pagu

Anggaran Realisasi %

Bertambah/

berkurang

BELANJA 4,861,887,000 4,003,481,592 82,34

858,405,408

I Belanja Tidak Langsung 1,423,272,000 1,227,320,229 86,23 195,951,771

Belanja Pegawai 1,423,272,000 1,227,320,229 86,23 195,951,771

Gaji dan Tunjangan 1,054,572,000 967,270,229 91,72 87,301,771

Gaji Pokok PNS / Uang Representasi 886,096,000 778,068,700 87,81 108,027,300

Tunjangan Keluarga 92,834,000 72,741,358 78,36 20,092,642

Tunjangan Jabatan 47,880,000 35,280,000 73,68 12,600,000

Tunjangan Fungsional Umum 38,290,000 32,820,000 85,71 5,470,000

Tunjangan Beras 51,276,000 45,479,760 88,70 5,796,240

Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus 15,260,000 2,868,630 18,80 12,391,370

Pembulatan Gaji 14,000 11,781 84,15 2,219

Tambahan Penghasilan PNS 368,700,000 260,050,000 70,53 108,650,000

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja 6,000,000 5,000,000 83,33 1,000,000

Tambahan Penghasilan Berdasarkan Prestasi Kerja 362,700,000 260,050,000 71,70 102,650,000

II Belanja Langsung 3,438,615,000 2,776,161,363 80,73 662,453,637

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 313,440,000 275,713,000 87,96 37,727,000

1 Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan

Kantor 248,034,000 210,307,000 84,79 37,727,000

2 Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah 65,406,000 65,406,000 100 -

Program pemeliharaan barang milik daerah 76,000,000 59,989,000 78,93 16,011,000

3 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung dan

Bangunan 11,000,000 10,830,000 98,45 170,000

4 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas 48,500,000 37,849,000 78,04 10,651,000

5 Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Prasarana

Kantor 16,500,000 11,310,000 68,55 5,190,000

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 148,358,000 139,961,000 94,34 8,397,000

6 Kegiatan Pengadaan Sarana & Prasarana Kantor 148,358,000 139,961,000 94,34 8,397,000

Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan 15,000,000 13,356,000 89,04 1,644,000

9 Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan

ikhtisarrealisasi kinerja SKPD 15,000,000 13,356,000 89,04 1,644,000

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan 720,500,000 571,480,000 79,32 149,020,000

10 Kegiatan Penyediaan Sarana dan Sarana Pengelolaan

Persampahan (DAK) 570,500,000 430,980,000 75,54 139,520,000


Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Prasarana

Pengelolaan Persampahan (DAK) 150,000,000 140,500,000 93,67 9,500,000

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA

dan Lingkungan Hidup 429,675,000 370,171,769 86,15 59,503,231

11 Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi

Masyarakat di Bidang Lingkungan (ADIWIYATA) 379,675,000 322,631,769 84,98 57,043,231

12 Kegiatan Sosialisasi Penegakan Hukum Lingkungan 50,000,000 47,540,000 95,08 2,460,000

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 460,000,000 248,432,300 54,01 211,567,700

13 Kegiatan Pembuatan Sumur Resapan (DAK) 275,000,000 248,432,300 90,34 26,567,700

14 Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan (DAK) 185,000,000 169,635,000 91,69 15,365,000

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup 974,000,000 881,758,300 90,53 92,241,700

15 Kegiatan Penyusunan Laporan Kualitas Lingkungan (SLHD) 120,000,000 118,094,500 98,41 1,905,500

16

Kegiatan Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat

Akibat Adanya Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan

Lingkungan Hidup (SPM)

25,000,000 20,405,000 81,62 4,595,000

17 Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan

Lingkungan (ADIPURA) 35,000,000 35,000,000 100 -

18 Kegiatan Peningkatan Peringkat Kinerja

Perusahaan(PROPER) 25,000,000 25,000,000 100 -

19 Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Menuju Kelurahan

yang Bersih, Lestari dan Asri (KELURAHAN BERSERI) 150,000,000 143,183,000 95,46 6,817,000

20 Kegiatan Pemantauan dan Pengelolaan Limbah B3 38,000,000 38,000,000 100 -

21 Kegiatan Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan 56,000,000 930,000 1,66 55,070,000

22 Kegiatan Pengadaan Penunjang Laboratorium 55,000,000 53,950,000 98,09 1,050,000

23 Kegiatan Koordinasi Pembinaan Langit Biru 50,000,000 49,617,500 99,24 382,500

24 Kegiatan Peringatan Hari Lingkungan Hidup 50,000,000 46,303,000 92,61 3,697,000

25

Kegiatan Pelayanan Pencemaran Air, Pelayanan

Pencegahan Udara dari Sumber Tidak Bergerak dan

Kerusakan Lahan Untuk Produksi Biomassa

50,000,000 47,300,000 94,60 2,700,000

26 Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi

Masyarakat Mengenai Izin Lingkungan 150,000,000 145,406,800 96,94 4,593,200

27 Kegiatan Pemeliharaan Taman Hijau Bantaran Sungai

Madiun

120,000,000 108,568,500 90,47 11,431,500

28

Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam

Perlindungan Konservasi Sumber Daya Alam (SAKA

KALPATARU)

50,000,000 50,000,000 100 -

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup 450,000,000 215,299,994 47,84 234,700,006

34 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengendalian

Pencemaran Lingkungan (DAK) 450,000,000 215,299,994 47,84 234,700,006


2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD

Renstra K/L dan Renstra SKPD kabupaten/kota (untuk provinsi) dan

Renstra SKPD provinsi (untuk kabupaten/kota)

Sebagai salah satu komponen dalam pembuatan Renstra Dinas

Lingkungan Hidup Kota Madiun perlu dianalisis dan dikomparasi capaian

sasaran Renstra PD Kabupaten/Kota dengan Renstra K/L dan PD Provinsi

(yang masih berlaku) ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan,

sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra PD

kabupaten/kota terhadap sasaran Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi sesuai

dengan urusan yang menjadi kewenangan sesuai dengan tugas dan fungsi

masing-masing PD. Komparasi capaian renstra dimaksud sebagaimana terurai

dalam tabel dibawah ini:

Tabel 2.7

Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota

terhadap Sasaran Renstra PD Provinsi dan Renstra K/L Lingkungan Hidup

No Indikator Kinerja Capaian Sasaran

Renstra PD Kabupaten/Kota

Capaian Sasaran pada Renstra PD

Provinsi

Capaian Sasaran pada Renstra K/L

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Indeks kalitas lingkungan hidup 54,04 - -

2 Prosentase pengendalian pencemaran lingkungan hidup 26% - -

3 Prosentase pelaku usaha yang patuh dan taat trhadap peraturan lingkungan hidup 80% -

-

4 Prosentase penanganan sampah 93,47% - -

1. Hasil telaahan terhadap RTRW

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta

segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek

administratif dan/atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayah

yang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya.Telaahan rencana tata ruang

wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola

ruang terhadap kebutuhan pelayanan PD. Dibandingkan dengan struktur dan

pola ruang maka PD dapat mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan

pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan PD

dalam lima tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan


ruang jangka menengah dalam RTRW, PD dapat menyusun rancangan program

beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.

Dalam penelaahan Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW), aspek

yang perlu ditelaah adalah:

1. Rencana struktur tata ruang ;

2. Struktur tata ruang saat ini ;

3. Rencana pola ruang ;

4. Pola ruang saat ini ; dan

5. Indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah

Penelaahan RTRW dihubungkan dengan tugas, pokok dan fungsi Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Madiun, sebagaimana tabel berikut :

Tabel 2.9

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah

Kota Madiun

No Renc ana Struktur Ruang

Struktur Ruang Saat Ini

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pasa

Periode Perencanaan Berkenan

Pengaruh Rencana

Struktur Ruang terhadap

Kebutuhan Pelayanan

SKPD

Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD

1 2 3 4 5 6

1 Rencana sistem prasarana wilayah kota

Rencana sistem jaringan infrastruktur kota

a. Pengadaan TPA terpadu regional dengan pemerintah daerah berbatasan

Pelayanan persampahan

Perbatasan antara Kota Madiun dengan Kabupaten Tetangga

b. Pengembangan TPST Pelayanan persampahan

Tiap Kelurahan di Kota Madiun

c. Peningkatan kinerja operasi sistem pengangkutan sampah hingga ke TPS ditiap-tiap kelurahan

Mengurangi penumpukan sampah

Tiap Kelurahan di Kota Madiun

d. Peningkatan teknologi pengolahan limbah melalui pengkomposan sampah organik, teknologi daur ulang sampah non organik, sampah medis melalui prinsip-prinsip 3R “reduce reuse recycle”

Meningkatnya sampah yang terolah

TPA Winongo Kelurahan Winongo


Tabel 2.10

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kota Madiun

No

Rencana Pola

Ruang Pola Ruang Saat Ini

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang PadaPeriode

Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola Ruang Terhadap Kebutuhan

Pelayanan SKPD

Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan

SKPD

1 2 3 4 5 6

a. Pasar PKL di kawasan Alon-Alon pada akhir pekan

Tertib PKL Alon-Alon Kota Madiun

b. Tendanisasi seluruh PKL sehingga terdapat keseragaman dengan ciri khas Kota Madiun

Tertib PKL Kota Madiun

c.

Hasil telaahan RTRW Kota Madiun dihubungkan dengan tugas pokok dan

fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun sebagai berikut:

- terdapat hubungan dengan struktur ruang wilayah dan pola ruang wilayah Kota

Madiun baik mengenai pengelolaan persampahan dan maupun urusan lingkungan

hidup

2. Hasil analisis terhadap KLHS

Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS adalah

rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk

memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar

dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,

rencana, dan/atau program.

KLHS memuat kajian antara lain;

1. kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk

pembangunan ;

2. perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup ;

3. kinerja layanan/jasa ekosistem ;

4. efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;

5. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim ; dan

6. tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.

Hasil KLHS menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau program

pembangunan dalam suatu wilayah. Apabila hasil KLHS menyatakan bahwa

daya dukung dan daya tampung sudah terlampaui, maka:

1. kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan tersebut wajib

diperbaiki sesuai dengan rekomendasi KLHS; dan


2. segala usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung dan

daya tampung lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi

Dengan mempertimbangkan fungsi KLHS tersebut maka analisis terhadap

dokumen hasil KLHS ditujukan untuk mengidentifikasi apakah ada program dan

kegiatan pelayanan PD provinsi dan kabupaten/kota yang berimplikasi negatif

terhadap lingkungan hidup. Jika ada program dan kegiatan pelayanan PD

provinsi dan kabupaten/kota yang berimplikasi negatif terhadap lingkungan

hidup, maka program dan kegiatan tersebut perlu direvisi agar sesuai dengan

rekomendasi KLHS.

Tabel 2.11

Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS PEMERINTAH KOTA MADIUN

Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun .

No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap

Pelayanan SKPD

Catatan bagi Perumusan

Program dan Kegiatan SKPD

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup

3. Kinerja layanan/jasa ekosistem

4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam

5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim

6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

Pemerintah Kota Madiun belum ada acuan tentang Kajian Lingkungan

Hidup Strategis (KLHS).


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi PD adalah kondisi atau hal

yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan

karena dampaknya yang signifikan bagi PD di masa datang. Suatu

kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak

diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya,

dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk

meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang.

Informasi yang diperlukan dalam perumusan isu-isu strategis dapat

disusun kedalam tabel matriks sebagai berikut :


Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan SKPD

INTERNAL (KEWENANGAN

SKPD)

EKSTERNAL (DILUAR

KEWENANGAN SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Makin

besarnya

timbulan

sampah yang

tidak

diimbangi

dengan

kesadaran

masyarakat

untuk

mengurangi

dan mengolah

sampah

Keterbatasan

lahan TPA

Indeks

kualitas

lingkungan

hidup

110.848,6

m3/ thn

6,4 Ha

54,04

Sarana dan

prasarana

pelayanan

Tenaga lapangan

pengelolaan

sampah

Blm memiliki

regulasi yang

memadai tentang

pengelolaan

sampah

Belum seluruh

wilayah Kota

Madiun

tertangani dalam

pengelolaan

persampahan

Terbatasnya

lahan/ lokasi

pengembangan

TPA pengelolaan

sampah

Sarana prasarana

Uji lab belum

memadai

Bertambahnya

jumlah

penduduk,

meningkatnya

aktifitas ekonomi

dan

pembangunan

yang

berpengaruh

pada

peningkatan

volume timbulan

sampah

Kurang

kesadaran

masyarakat

untuk

mengurangi dan

mengolah

sampah dari

sumbernya.

Membutuhkan

kerjasama

dengan

perangkat

daerah lainnya

Jumlah TPS/

satuan penduduk

Persebaran lokasi

TPS

Sarana dan

prasarana

persampahan

Regulasi yang

mengatur

manajemen

pengelolaan

persampahan

TPA Winongo

diperkirakan akan

penuh 3 tahun

terakhir

Penataan sampah

metode sanitary

lanfill

Kurangnya

tenaga /SDM

pertamanan

Kurangnya

kesadaran

masyarakat

terhadap arti

pentingnya

menjaga

kebersihan

Status kualitas

lingkungan hidup


Permasalahan/kelemahan yang dihadapi Dinas Lingkungan Hidup dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya meliputi permasalahan internal dan

eksternal.

Masalah internal yang dihadapi oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota

Madiun antara lain :

1. Masih terbatasnya Sumber Daya Manusia di pengelolaan persampahan dan

dan lingkungan hiup;

2. Masih kurangnya ketersedian sarana/prasarana bidang kebersihan dan

lingkungan hidup;

3. Belum optimalnya kegiatan peningkatan lingkungan kota.

4. Belum tersedianya regulasi tentang pengelolaan sampah .

Masalah eksternal yang dihadapi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

adalah :

1. Belum seluruhnya wilayah Kota Madiun tertangani dalam pengelolaan

persampahan;

2. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dimulai dari

sumbernya ;

3. Bertambahnya jumlah penduduk/ pemukiman, aktifitas ekonomi dan

pembangunan mempengaruhi peningkatan jumlah sampah ;

4. Terbatasnya luas lahan TPA dan penataan sampah model sanitary lanfill.

5. indeks kualitas lingkungan hidup membutuhkan kerjasama dengan PD lain.

Dalam kurun waktu beberapa tahun ke depan, dengan mengoptimalkan

pemanfaatan potensi yang dimiliki, Dinas Lingkungan Hidup diharapkan

responsif, kreatif dan inovatif agar mampu menjawab perubahan lingkungan

dan tantangan untuk mewujudkan pengelolaan dan peningkatan pelayanan

kebersihan dan pertamanan yang berkualitas.

Langkah-langkah yang diperlukan untuk mengatasi permasalahan

tersebut diatas adalah :

1. Pemenuhan sarana dan prasarana yang memadai ;

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur/ tenaga

lapangan dibidang kebersihan ;

3. Meningkatkan koordinasi antar instansi terkait;

4. Meningkatkan tehnologi pengelolaan TPA dan perluasan lokasi TPA

Selain isu –isu tersebut diatas ada isu lain yaitu adanya kemungkiinan

digabungnya dinas atau kantor atau bagian menjadi satu dengan dinas atau


kantor atau bagian yang lainnya maka tersusunlah reviue Renstra ini yang mana

semula Dinas Kebersihan dan Pertamanan dan Kantor Lingkungan Hidup

bergabung sebagian dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan dan seluruh Kantor

Lingkungan Hidup menjadi nama Dinas Lingkungan Hidup. Isu-Isu strategis

tersebut dianalisis yang berhubungan atau mempengaruhi PD dari faktor-faktor

eksternal lainnya seperti diuraikan dalam tabel berikut:

Tabel 3.2

Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

No

Isu Strategis

Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional /

Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Pencapaian Milenium Development Goals (MDG’s) : Kemiskinan dan

kelaparan Pendidikan dasar

untuk semua Kesetaran gender

dan perempuan Angka kematian anak Kesehatan ibu Memerangi HIV,

AIDS, malaria serta penyakit lainnya

Kelestarian lingkungan

Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

Pengurangan sampah semaxsimal mungkin dimulai dari sumbernya

Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra pengelolaan

Pembangunan berorientasi pada pro poorpro growr, pro evirontment, pro gender, dan pro job dengan berbasis pada people centered namun belum optimal

Pengembangan kelembagaan, peraturandan perundang – undangan dan pengembangan alternatif sumber pembiayaan

3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM WALIKOTA DAN WAKIL

WALIKOTA MADIUN

A. VISI DAN MISI

VISI

Visi merupakan keadaan masa depan yang diharapkan dan

berbagai upaya yang akan dilakukan melalui program-program

pembangunan. Visi juga bisa dimaknai sebagai pernyataan cita-cita

atau keinginan atau impian sebuah kondisi yang ingin dicapai di masa

depan. Kondisi yang diimpikan adalah kondisi yang pada akhir periode

dapat diukur capaiannya melalui berbagai usaha pembangunan.

Adapun visi Walikota dan Wakil Walikota Madiun terpilih untuk 5 (lima)

tahun kedepan adalah:


“TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH MAJU DAN

SEJAHTERA”

Adapun makna yang terkandung dalam visi tersebut:

1. Lebih maju adalah suatu kondisi dimana Kota Madiun senantiasa

meningkatkan kualitas pembangunan disegala bidang untuk

mewujudkan diri sebagai daerah yang modern menurut ukuran dan

tuntutan nilai-nilai universal yang tidak menyimpang dan atau

bertentangan dengan nilai-nilai agama, tidak bertentangan dengan

adat istiadat dan tidak berseberangan dengan nilai-nilai budaya dan

kearifan lokal yang berkembang di masyarakat.

2. Lebih Sejahtera adalah suatu kondisi dimana seluruh kehidupan

masyarakat berdimensikan nilai sosial, budaya, ekonomi, politik yang

diarahkan pada terwujudnya masyarakat terpenuhinya segala

kebuuuhan dasarnya. Sehingga diharapkan akan memiliki kemampuan

individu yang terampil dalam rangka mendorong terwujudnya daya

saing daerah dan kemandirian secarasosial ekonomi.

MISI

Misi adalah komitmen umtuk melaksanakan agenda-agenda utama

yang menjadi penentu keberhasilan pencapaian visi pembangunan

daerah. Rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka

berfikir dan kerangka bertindak untuk mencapai tujuan, sasaran dan

arah kebijakan yang ingin dicapai dan merumuskan peta jalan yang

akan dilalui untuk mencapai misi dimaksud. Adapun misi Kota Madiun

untuk kurun waktu 2017-2019 adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan pembangunan berbasis pada partisipasi masyarakat ;

2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan

berwibawa ;

3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan

masyarakat ;(RPJMD hal 227/289)

4. Meningkatkan dan memeratakan tingkat kesejahteraan

masyarakat.

Visi, Misi, dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih yang

berkaitan dengan tugas dan fungsi SKPD Dinas Lingkungan Hidup Kota

Madiun Kota Madiun dijabarkan dalam tabel di bawah ini :


Visi : Terwujudnya Kota Madiun Yang Lebih Maju dan Sejahtera

No Misi(3) Tujuan(3)

1

Meningkatkan kualitas dan

kuantitas pelayanan

masyarakat

1

Meningkatkan kualitas infrastruktur,

prasarana transportasi, serta daya

dukung kota yang berwawasan

lingkungan.

RPJMD KOTA MADIUN BAB V

Dari tabel diatas dapat diuraikan :

Dengan misi 3 (tiga) Walikota dan Wakil Walikota terpilih: Meningkatkan

kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat mempunyai tujuan, sasaran

dan indikator sbb:

MISI 3 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat

NO TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN

(2) INDIKATOR SASARAN

KET

1

Meningkatk

an kualitas

infrastruktu

r,

prasarana

transportasi

, serta daya

dukung

kota yang

berwawasa

n

lingkungan.

Indeks

Pembangunan

Manusia (IPM)

Meningkatnya

penataan

ruang dan

pengelolaan

lingkungan

INDEKS

KUALITAS

LINGKUNGAN

HIDUP

Program :

Program Program

pengendalian

pencemaran dan

perusakan

lingkungan hidup

Program

perlindungan dan

konservasi

lingkungan hidup

Program

peningkatan

kualitas dan akses

informasi

lingkungan

Program

pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Persampahan

RPJMD BAB V DAN VII

Dalam RPJMD Kota Madiun , Urusan Wajib Dinas Lingkungan Hidup

Kota Madiun:

Bidang Urusan Lingkungan Hidup dengan program :

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

Program Pemeliharaan Barang Milik Daerah;


Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan;

Program Program pengendalian pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup

Program perlindungan dan konservasi lingkungan hidup

Program peningkatan kualitas dan akses informasi lingkungan

Program pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan;

(BAB VIII RPJMD)

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Terwujudnya Kota Madiun Yang Lebih Maju dan Sejahtera

No

Misi dan Program

Walikota dan Wakil

Walikota Madiun

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5

1 Misi 3 : Meningkatkan

kualitas dan kuantitas

pelayanan masyarakat

Jumlah TPS/ satuan

penduduk

Persebaran lokasi TPS

Sarana dan prasarana

persampahan

Regulasi pengelolaan

persampahan dan

lingkungan hidup

TPA Winongo

diperkirakan akan

penuh 3 tahun terakhir

Penataan sampah

metode sanitary lanfill

Indeks kualitas

lingkungan hidup

Kurangnya

tenaga yang

dimiliki baik

dibidang

kebersihan

maupun

pertamanan

Kurangnya

Sarana dan

prasarana

Bertambahnya

jumlah penduduk

Pencemaran

lingkungan

Peningkatan

ketersediaan

dana, sarana

dan prasarana

untuk

mendukung

pelayanan

kebersihan dan

pertamanan

Program gas

metan

Dukungan

pemerintah

Program perlindungan

dan konservasi

lingkungan hidup

Program pengembangan

kinerja pengelolaan

persampahan

Program pengendalian

pencemaran dan

perusakan lingkungan

hidup

Program peningkatan

kualitas dan akses

informasi lingkungan

Berdasarkan tabel diatas, maka visi Walikota dan Wakil Walikota

Madiun terutama misi ke 3 (tiga) yaitu : “Meningkatkan kualitas dan

kuantitas pelayanan dasar masyarakat berkaitan erat dengan tugas dan

fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun, dimana tugas Dinas

Lingkungan Hidup Kota Madiun yaitu :

“mengkoordinasikan, mengendalikan dan mengevaluasi penyelenggaraan

program/kegiatan di bidang lingkungan hidup berdasarkan prosedur dan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.”


Dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun adalah:

1. penyusunan rumusan kebijakan teknis di bidang urusan lingkungan

hidup berdasarkan peraturan perundang-undangan ;

2. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di

bidang lingkungan hidup ;

3. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang urusan lingkungan

hidup ;

4. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang urusan lingkungan

hidup sesuai peraturan perundang-undangan ;

5. pelaksanaan administrasi dinas ;

6. pelaksanaan tugas dinas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan lingkup tugas dan fungsinya.

Dari perumusan visi dan misi tersebut diatas, maka program yang

berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup

Kota Madiun meliputi 8 (Delapan) program sama dengan program yang

ada di RPJMD

3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI JAWA TIMUR DAN

KOTA MADIUN

Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi mengemukakan apa saja

faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan PD

yang mempengaruhi permasalahan pelayanan PD ditinjau dari sasaran jangka

menengah Renstra K/L ataupun Renstra PD provinsi/kabupaten/kota.

Identifikasi faktor tersebut dapat disusun pada tabel berikut :

Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan PD Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan

Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra K/L

Permasalahan Pelayanan SKPD

Provinsi / Kabupaten / Kota

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1

2


Permasalahan Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun berdasarkan

Sasaran Renstra K/L dari PD Provinsi tidak berkaitan.

3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA MADIUN

Faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan PD yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan PD ditinjau dari implikasi RTRW dan

KLHS akan ditelaah dan diuraikan dalam tabel dibawah ini :

Tabel 3.5

Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Rencana Tata Ruang Wilayah

terkait Tugas dan Fungsi PD

Permasalahan Pelayanan PD

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Rencana

sistem

jaringan

infrastruktur

kota

Kawasan

lindung

Jumlah TPS/ satuan penduduk


pengelolaan persampahan

Regulasi manajemen


TPA Winongo diperkirakan

akan penuh 3 tahun terakhir

Tingkat reduksi sampah dari

sumber sampah masih rendah

Kurangnya partisipasi

masyarakat dalam menjaga

kebersihan dan memelihara

lingkungan

Kurangnya

tenaga yang

dimiliki baik

dibidang

kebersihan

maupun

lingkungan

Kurangnya

Sarana dan

prasarana

Bertambahnya

jumlah

penduduk

Meningkatnya

pencemaran

Peningkatan

ketersediaan dana,


untuk mendukung

pelayanan kebersihan

dan dan

pemeliharaan

lingkungan yang

optimal

Program gas metan

Permasalahan Pelayanan PD Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan

telaahan rencana tata ruang wilayah adalah sarana dan prasarana yang kurang

memadai serta terbatasnya jumlah tenaga lapangan kebersihan sehingga

jumlah cakupan area penanganan pelayanan belum optimal.


Tabel 3.6

Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan analisa KLHS

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Hasil KLHS terkait Tugas

dan Fungsi SKPD

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor


Pemerintah Kota Madiun belum ada acuan tentang Kajian Lingkungan Hidup

Strategis, (KLHS).

3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Faktor-faktor dari pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan

PD ditinjau dari:

1. gambaran pelayanan PD;

2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;

3. sasaran jangka menengah dari Renstra PD provinsi/kabupaten/kota;

4. implikasi RTRW bagi pelayanan PD; dan

5. implikasi KLHS bagi pelayanan PD

sehingga dapat ditentukan isu-isu strategis Dinas Lingkungan Hidup Kota

Madiun adalah sebagai berikut:

1. TPA diperkirakan akan segera penuh;

2. Tingkat reduksi sampah dari sumbernya masih rendah

3. Kurangnya tenaga pengelola sampah dan lingkungan hidup

4. Kurangnya partisipasi masyarakat terhadap penanganan sampah dari

sumbernya serta dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

5. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD)/Indeks kualitas lingkungan hidup

(IKLH)

6. Pentingnya laboratorium lingkungan


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI

Visi PD adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan

yang ingin dicapai PD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun

waktu tertentu. Visi dan misi PD harus jelas menunjukkan apa yang menjadi

cita-cita layanan terbaik PD baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala

daerah maupun dalam upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada

aspek kesejahteraan, layanan, dan peningkatan daya saing daerah dengan

mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis yang relevan.

Perumusan visi dilakukan untuk menindaklanjuti hasil analisis isu-isu

strategis dan permasalahan pembangunan daerah (PPD) untuk menemukan

perwujudan visi. Perwujudan visi merupakan gambaran paling sederhana dan

dengan bahasa yang mudah dikomunikasikan tentang wujud nyata kondisi,

keadaan dan impian PD yang akan dicapai dimasa mendatang.

Inti dari perumusan perwujudan visi Dinas Lingkungan Hidup Kota

Madiun diatas dipergunakan sebagai dasar dalam perumusan pokok-pokok visi

Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun. Selanjutnya dari keseluruhan pokok-

pokok visi yang dilakukan dengan mencari inti (kalimat) perwujudan visi maka

dibuatlah pernyataan visi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun, sebagaimana

tabel dibawah ini :


Tabel 4.1 Perumusan perwujudan Visi

Isu Strategis

Permasalahan pembangunan daerah

TPA diperkirakan akan penuh

3 tahun terakhir

Tingkat reduksi sampah dari

sumbernya masih rendah

Kurangnya partisipasi

masyarakat terhadap

penanganan sampah dari

sumbernya serta dalam

perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup

Kurangnya Partisipasi

masyarakat terhadap

lingkungan hidup

Status Lingkungan Hidup

Daerah (SLHD)

Terbatasnya lahan TPA

meningkatkan kebersihan

kota dengan memperluas

lahan TPA


pengelolaan sampah

meningkatkan kebersihan

kota dengan

Meningkatkan kualitas


Jumlah SDM kurang meningkatkan kebersihan dan

lingkungan kota dengan

Menambah jumlah tenaga baik

tenaga pengelolaan

persampahan maupun tenaga

administrasi lingkungan hidup

Kurangnya peran serta

mansyarakat menjaga

kebersihan dan lingkungan

Meningkatkan kepedulian

masyarakat terhadap

kebersihan dan lingkungan

Tingkat pencemaran

lingkungan hidup

Meningkatkan status

kualitas lingkungan

hidup

X

X

X

X X

X

X

X X X X X

X

X

X X

V

V X

X

X

X X

X

X

X

X X

X

X

X

X X X

X

X

X X

X

X

X

X X

V

X

X

X

X X

X

X

X

X X

V X

X

X

X X

V


Berdasarkan perumusan perwujudan Visi diatas diperoleh beberapa alternatif :

1. Meningkatkan kebersihan kota dengan memperluas lahan TPA untuk;

2. Meningkatkan kebersihan kota dengan Meningkatkan kualitas sarana dan

prasarana;

3. Meningkatkan kepedulian lingkungan kota dengan Menambah jumlah tenaga

pengelolaan persampahan dan administrasi lingkungan hidup;

4. Meningkatkan kepedulian masyarakat terhadap kelestarian lingkungan hidup

5. Meningkatkan status kualitas lingkungan hidup

Dari alternatif diatas perwujudan Visi diatas dapat diringkas menjadi 2 (dua)

perwujudan visi:

1. Kota Madiun yang lebih bersih

2. Kota Madiun menuju kelestarian lingkungan

Tabel 4.2

Perumusan Visi

No. Perwujudan Visi Pokok-pokok Visi Pernyataan Visi

1 Kota Madiun yang lebih

bersih

Bersih dan

berkelanjutan

Terwujudnya Kota Madiun

yang lebih bersih dan

berkelanjutan menuju

kelestarian lingkungan 2 Kota Madiun menuju

kelestarian lingkungan

Kelestarian

lingkungan

Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana suatu organisasi dalam

hal ini instansi pemerintah harus dibawa agar tetap eksis, antipatif dan inovatif

serta inspiratif sehingga memiliki gambaran tentang keadaan masa depan yang

diinginkan oleh organisasi.

Dari tabel diatas, maka Visi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

adalah:

“TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH BERSIH DAN

BERKELANJUTAN MENUJU KELESTARIAN LINGKUNGAN”

Visi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun diatas dijelaskan masing-

masing pokok visinya dalam tabel penyusunan penjelasan visi, sebagai berikut :


Tabel 4.3

Penyusunan Penjelasan Visi

Visi Pokok-pokok

Visi Penjelasan Visi

Terwujudnya

Kota Madiun

yang lebih

bersih dan

berkelanjutan

menuju

kelestarian

lingkungan

1. Bersih Kota Madiun yang bersih dengan meningkatkan

pengelolaan sampah

2.berkelanjutan Berlangsung terus menurus, berkesinambungan

jadi kebersihan di Kota Madiun tetap terjaga

sampai dengan masa datang, bersih

sampahnya dan bersih pencemaran

lingkungannya.

3.kelestarian

lingkungan

keadaan yg tetap spt semula . Lingkungan

adalah sesuatu yang ada di sekitar manusia

yang dapat mempengaruhi kehidupan manusia.

lingkungan merupakan sarana pengembangan

hidup yang harus dijaga kelestariannya.

Mewujudkan Kota Madiun yang lebih bersih dan berkelanjutan menuju

kelestarian lingkungan dengan pengelolaan sampah yang benar tidak terjadi

penumpukan sampah akan tetapi sampah dapat dikelola secara maksimal,

masyarakat mengelola sampah dimulai dari sumbernya, mengurangi timbulan

sampah, ruas-ruas jalan kota bersih dan tertanganinya limbah dengan baik dan

benar sesuai peraturan yang ada sehingga kelestarian lingkungan dapat terjaga

dan Kota Madiun menjadi lebih bersih berkelanjutan dan lingkungan tetap

terjaga kelestariannya .

Selanjutnya, misi PD Dinas Lingkungan Hidup menuju kelestarian

lingkungan Kota Madiun disusun sebagai rumusan umum mengenai upaya-

upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi PD. Rumusan misi

penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai

dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi PD. Misi

tersebut disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan

dalam rangka mencapai perwujudan visi PD Dinas dan berkelanjutan menuju

kelestarian lingkungan Kota Madiun.

Adapun Perumusan Misi Dinas dan berkelanjutan menuju kelestarian

lingkungan Kota Madiun adalah sebagai berikut:


Tabel 4.4

Perumusan Misi

No. Visi Pokok-pokok visi Misi

1 Terwujudnya Kota

Madiun yang lebih

bersih dan

berkelanjutan

menuju kelestarian

lingkungan

1. Bersih

MEWUJUDKAN KELESTARIAN

LINGKUNGAN HIDUP

2. berkelanjutan

3.kelestarian

lingkungan

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Misi Dinas lingkungan hidup Kota

Madiun yaitu:

Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu

dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan

dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi. Pernyataan tujuan tersebut

akan diterjemahkan kedalam sasaran-sasaran yang ingin dicapai.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat

dilaksanakan dimasa yang akan datang. Perumusan sasaran perlu

memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi PD Dinas Lingkungan

Hidup Kota Madiun atau kelompok sasaran yang dilayani serta profil pelayanan

yang terkait dengan indikator kinerja.

Berdasarkan visi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun, maka tujuan

dan sasaran 2017-2019 Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun beserta

indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel sebagaimana berikut ini.


Tabel 4.5

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

“TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH BERSIH DAN BERKELANJUTAN MENUJU KELESTARIAN LINGKUNGAN “

Misi : Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup

Tujuan : Meningkatkan kualitas lingkungan hidup

NO INDIKATOR TUJUAN RUMUS

KONDISI AWAL KONDISI AKHIR

TAHUN

2015 2019

1 Indeks kualitas

Lingkungan Hidup

(Indeks pencemaran airx30%)+(Indeks penc.udarax30%)+

(Indeks tutupan lahanx40%)

54,04 68.51


N

O

SASARAN

RUMUS

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN

KE-

URAIAN INDIKATOR

SASARAN

(1)

2015

(2)

2016

(3)

2017

(4)

2018

(5)

2019

1 2 3 4 6 7 8 9 10

Realisasi

1

Meningkatnya kualitas

lingkungan hidup

Status mutu air √ {

konsentrasi parameter ABA dari cuplikan air

} 2

+ { konsentrasi parameter ABA dari cuplikan air

} 2

konsentrasi parameter ABA dalam baku peruntukan air

max

konsentrasi parameter ABA dalam baku peruntukan air

rata rata

2

3,5 3,6 3,4 3,2 3

2 Status mutu

udara

(Konsentrasi NO2 ) rata2 + (konsentrasi SO2)

40 20

2

1,7 0,56 1 1 1

3 Prosentase penanganan sampah

VOLUME SAMPAH YANG DITANGANI X 100%

VOLUME PRODUKSI SAMPAH

93,47% 93,55% 93,60% 93,65% 93,70%


Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Dinas Lingkungan Hidup Kota

Madiun memiliki 1 tujuan, 1 indikator tujuan, 1 sasaran dan 4 indikator sasaran

dan 2 (dua) indikator kinerja utama. Indikator sasaran Dinas Lingkungan Hidup

Kota Madiun mengacu pada RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019.

4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi adalah langkah-langkah berisi program-program indikatif untuk

mewujudkan visi dan misi. Kebijakan adalah arah/tindakan untuk mencapai

tujuan. Strategi dan kebijakan Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun

merupakan langkah-langkah dan arah yang akan diambil untuk mencapai visi

dan misi PD yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana

program prioritas dalam rancangan awal RPJMD Kota Madiun.

Perumusan strategi untuk pencapaian indikator adalah sebagai berikut :

Tabel 4.6

Penentuan Alternatif Strategi

Pencapaian Indikator Sasaran: status mutu air

Faktor Eksternal

Faktor Internal

Peluang(O) :

1. Meningkatnya kebutuhan

masyarakat atas ketersediaan

lingkungan hidup yang sehat,

berkualitas dan berkelanjutan

2. Adanya biaya dalam rangka

peningkatan kualitas lingkungan

hidup

Tantangan (T) :

1. Tingginya tekanan dan

tingkat pencemaran

terhadap kondisi

lingkungan hidup

Kekuatan(S) :

1. Adanya dasar hukum atau kebijakan

dalam pelaksanaan perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup

2. Adanya dukungan anggaran baik

yang bersumber dari APBD maupun

APBN

3. Meningkatnya sarana prasarana

pemantauan lingkungan hidup

4. Adanya tenaga/petugas sampling

Alternatif Strategi:

1. Melakukan pengembangan dan

penetapan instrument

perlindungan dan konservasi


2. Meningkatkan kesadaran pelaku

usaha/ kegiatan terhadap

pengelolaan lingkungan


1.Meningkatkan respon/

tindaklanjut peningkatan

kualitas lingkungan hidup

2 Meningkatkan pengendalian

pencemaran dengan

pemantauan dan

pembinaan terhadap pelaku

usaha/kegiatan

Kelemahan(W) :

1. Minimnya data informasi dengan

tingkat yang seharusnya memadai

untuk menunjang tercapainya status

lingkungan hidup daerah yang

diharapkan


1. Melakukan koordinasi antar

bidang tehnis maupun antar

dinas instansi/ OPD terkait

2. UPTD Laboratorium

3. Penambahan SDM laboratorium


1. Meningkatkan

pengembangan media

komunikasi dan

penyebaran informasi

lingkungan (DATA valid)

2. Memberdayakan

laboratorium lingkungan

Dari tabel diatas dapat ditentukan strategi untuk pencapaian indikator sasaran

”Status mutu air”, sebagaimana tabel dibawah ini:


Tabel 4.7

Penentuan Strategi


No. Sasaran Indikator Kinerja

Sasaran Strategi

Kebijakan

(1) (2) (3) (4)

1

Meningkatnya

kualitas

lingkungan

hidup

Status mutu air

Melakukan

perlindungan dan

konservasi

lingkungan hidup

Pengendalian

pencemaran dan

kerusakan

lingkungan hidup

Melakukan

peningkatan

kualitas dan akses

informasi

lingkungan hidup

Tercapainya status

lingkungan hidup daerah

SLHD) yang baik dengan

peningkatan Indeks

Kualitas Lingkungan Hidup

(IKLH) dengan

membaiknya status mutu

air, udara(uji emisi) ,

tutupan lahan

Peningkatan edukasi dan komunikasi kepada

masyarakat

kegiatan Adiwiyata

Kegiatan kel. berseri


Tabel 4.8


Pencapaian Indikator Sasaran: status mutu udara

Faktor Eksternal

Faktor Internal

Peluang(O) :

1.Meningkatnya kebutuhan

masyarakat atas ketersediaan

lingkungan hidup yang sehat,

berkualitas dan berkelanjutan

2. Adanya biaya dalam rangka

peningkatan kualitas lingkungan

hidup

Tantangan (T) :

1. Tingginya tekanan dan

tingkat pencemaran

terhadap kondisi

lingkungan hidup

2. Masih rendahnya pelaku

usaha yang patuh dan taat

trhadap peraturan

lingkungan hidup

Kekuatan(S) :

1. Adanya dasar hukum atau kebijakan

dalam pelaksanaan perlindungan dan


3. Adanya dukungan anggaran baik

yang bersumber dari APBD maupun

APBN

4. Meningkatnya sarana prasarana

pemantauan lingkungan hidup

5. Adanya tenaga/petugas sampling

6. Adanya petugas PPLHD (

Pejabat Pengawas lingkungan hidup

Daerah)


3. Melakukan pengembangan dan

penetapan instrument

perlindungan dan konservasi


4. Meningkatkan kesadaran pelaku

usaha/ kegiatan terhadap

pengelolaan lingkungan

5. Meningkatkan jumlah kelompok masyarakat dalam kegiatan adiwiyata dan kelurahan berseri

6. Meningkatkan ketaatan pelaku

usaha/ kegiatan baru terhadap

peraturan lingkungan hidup


1.Meningkatkan respon/

tindaklanjut peningkatan

kualitas lingkungan hidup

2 Meningkatkan pengendalian

pencemaran dengan

pemantauan dan

pembinaan terhadap

pelaku usaha/kegiatan

3 Menerbitkan peraturan / perda

terkait tentang pelestarian

dan pengelolaan lingkungan

hidup

Kelemahan(W) :

2. Munimnya data informasi dengan

tingkat yang seharusnya memadai

untuk menunjang tercapainya

status lingkungan hidup daerah

yang diharapkan

1. Kurangnya jumlah aparatur yang

menguasai tentang pengawasan

Lingkungan (Tenaga PPLHD)


7. Melakukan koordinasi antar

bidang tehnis maupun antar

dinas instansi/ OPD terkait

2. UPTD Laboratorium

3. Penambahan SDM laboratorium

4. Meningkatkan Sumber Daya

Aparatur dalam bidang pengawasan

dan pengelolaan lingkungan


1. Meningkatkan

pengembangan media

komunikasi dan

penyebaran informasi

lingkungan (DATA valid)

2. Memberdayakan

laboratorium lingkungan

3. Meningkatkan pengetahuan

masyarakat dan atau pelaku

usaha yang patuh dan taat

mengenai peraturan

lingkungan hidup

Dari tabel diatas dapat ditentukan strategi untuk pencapaian indikator sasaran

”Status mutu udara”, sebagaimana tabel dibawah ini:

Tabel 4.9


Penentuan Strategi


No. Sasaran Indikator Kinerja

Sasaran Strategi

Kebijakan

(1) (2) (3) (4)

1

Meningkatnya

kualitas

lingkungan

hidup

Status mutu udara

Melakukan perlindungan

dan konservasi

lingkungan hidup

Pengendalian

pencemaran dan

kerusakan lingkungan

hidup

Melakukan peningkatan

kualitas dan akses

informasi lingkungan

hidup

Tercapainya status lingkungan hidup

daerah SLHD) yang baik dengan

peningkatan Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup (IKLH) dengan

membaiknya status mutu air,

udara(uji emisi) , tutupan lahan

Peningkatan edukasi dan komunikasi kepada masyarakat

kegiatan Adiwiyata

Kegiatan kel. berseri

Tabel 4.10


Pencapaian Indikator Sasaran: Prosentase penanganan sampah

Faktor Eksternal

Faktor Internal

Peluang(O) :

1. Adanya perkembangan

tehnologi dibidang

pengelolaan sampah dan

limbah

Tantangan (T) :

1. Bertambahnya timbulan sampah

dan limbah seiring dengan

pertumbuhan penduduk

Kekuatan(S) :

1. Adanya regulasi/peraturan

tentang pengelolaan sampah

dan limbah

2. Tersedianya anggaran dalam

pengelolaan sampah dan

limbah


1. Meningkatkan area

layanan gas methan dan

meningkatkan reduksi

sampah serta pengolahan

sampah


1.Menerbitkan regulasi /

peraturan pengelolaan

sampah

Kelemahan(W) :

1. Terbatasnya jumlah aparatur

yang menguasai pengetahuan

pengelolaan persampahan dan

limbah

2. Terbatasnya lahan TPA

(Tempat Pemrosesan Akhir)


1. Meningkatkan pengurangan

sampah melalui tehnologi

3R

2. Meningkatkan ketrampilan

dan pengetahuan aparatur

dibidang pengelolaan

persampahan dan limbah


1. Diversifikasi tehnologi


2. Mengoptimalkan peran serta

masyarakat dalam pengurangan

sampah dari sumbernya

3. Meningkatkan pengetahuan dan

ketrampilan masyarakat di Bidng

pengelolan sampah dan limbah

Tabel 4.13


Penentuan Strategi

Pencapaian Indikator Sasaran: Prosentase penanganan sampah

No. Sasaran Indikator Kinerja Sasaran

Strategi kebijakan

(1) (2) (3) (4) (5)

1.

Meningkatnya

kualitas

lingkungan

hidup

Prosentase

penanganan

sampah

Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan dengan pengurangan sampah dan limbah serta meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan

sampah dan limbah

1. Meningkatkan menyediaan sarana prasarana persampahan dan limbah berbasis 3R

2. Meningkatkan ketrampilan aparatur

3. Menerbitkan regulasi/ peraturan pengelolaan sampah dan limbah

4. Mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam pengurangan sampah dari sumbernya

5. Meningkatkan pengetahuan dan

ketrampilan masyarakat bidang pengelolaan sampah dan limbah

6. peningkatan fasilitas TPA

7. Pemanfaatan gas methan

8. Tersedianya sarana prasarana yang memadai

Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan

untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan

dan sasaran. Penentuan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Lingkungan

Hidup , sebagaimana diuraikan dalam tabel berikut:


Tabel 4.14 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

VISI : TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH BERSIH DAN BERKELANJUTAN

MENUJU KELESTARIAN LINGKUNGAN

MISI : Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1.Meningkatkan kualitas lingkungan hidup

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Melakukan perlindungan dan konservasi lingkungan hidup

Tercapainya status lingkungan hidup daerah (SLHD) yang baik dengan peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup

Melakukan pemantauan dan monitoring kepada pelaku usaha

Melakukan peningkatan kualitas dan akses informasi lingkungan hidup

1. Peningkatan jumlah kelompok masyarakat peduli lingkungan

2. Peningkatan edukasi dan komunikasi kepada masyarakat/pelaku usaha

Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan dengan pengurangan sampah dan limbah serta meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah dan limbah

1. Meningkatkan menyediaan sarana prasarana persampahan dan limbah berbasis 3R

2. Meningkatkan ketrampilan aparatur 3. Menerbitkan regulasi/ peraturan

pengelolaan sampah dan limbah 4. Mengoptimalkan peran serta

masyarakat dalam pengurangan sampah dari sumbernya

5. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan masyarakat bidang pengelolaan sampah dan limbah

6. peningkatan fasilitas TPA

7. Pemanfaatan gas methan


1. VISI DAN MISI DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA MADIUN

VISI

Visi Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun adalah

“TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH BERSIH DAN BERKELANJUTAN

MENUJU KELESTARIAN LINGKUNGAN”

Maknanya :

Terwujudnya : Terlaksana, terbukti

Bersih : Bebas dari kotoran

Berkelanjutan : Berlangsung terus-menerus; berkesinambungan;

Kelestarian lingkungan : keadaan yg tetap spt semula; keadaan yg tidak

berubah-ubah: kita harus selalu menjaga ~

lingkungan

MISI

Adapun misi Dinas :

Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup


2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KOTA MADIUN

a. TUJUAN

Meningkatkan kualitas lingkungan hidup ;

b. SASARAN

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Pernyataan strategi dan arah kebijakan Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Madiun adalah strategi dan kebijakan SKPD untuk mencapai

tujuan sasaran jangka menengah yang selaras dengan stategi dan kebijakan

daerah serta rencana program prioritas dalam rancangan awal RPJMD.

Strategi

Melakukan perlindungan dan konservasi lingkungan hidup

pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup

Melakukan peningkatan kualitas dan akses informasi lingkungan hidup

Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan dengan pengurangan

sampah dan limbah serta meningkatkan peran serta masyarakat dalam

pengelolaan sampah dan limbah

Kebijakan

1. Tercapainya SLHD yang baik dengan peningkatan Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup (IKLH)

2. Melakukan pemantauan dan monitoring kepada pelaku usaha

3. Peningkatan edukasi dan komunikasi kepada masyarakat

4. Meningkatkan menyediaan sarana prasarana persampahan dan limbah

berbasis 3R

5. Meningkatkan ketrampilan aparatur

6. Menerbitkan regulasi/ peraturan pengelolaan sampah dan limbah dan

lingkungan hidup

7. Mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam pengurangan sampah dari

sumbernya

8. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan masyarakat bidang pengelolaan

sampah dan limbah

9. Peningkatan jumlah kelompok masyarakat peduli lingkungan.

10. peningkatan fasilitas TPA dan Pemanfaatan gas methan



BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dalam rangka mendukung pelaksanaan program pembangunan yang

berkesinambungan yang tertuang dalam visi yang tercantum dalam RPJM Kota

Madiun Tahun 2014−2019, Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun membuat

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif sesuai dengan tugas dan fungsi PD dan didasarkan atas strategi

dan kebijakan jangka menengah PD Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun. Adapun

Rencana Program dan kegiatan Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun:

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Kegiatan penyediaan jasa, peralatan, dan perlengkapan kantor

2. Kegiatan koordinasi dan konsultasi keluar Daerah

Program Pemeliharaan Barang Milik Daerah

3. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung dan bangunan Kantor

4. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas

5. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala sarana prasarana kantor

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

6. Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor

7. Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

8. Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja OPD

Program Perlindungan Dan Konservasi Lingkungan Hidup

9. Kegiatan Kegiatan Penyusunan Laporan Kualitas Lingkungan (SLHD)

10. Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan

11. Kegiatan Inventarisasi dan Pemetaan Ekoregion (RPPLH)

12. Kegiatan Koordinasi Izin TPS B3 dan Rekomendasi Izin Pembuangan

Limbah Cair

13. Kegiatan Peningkatan Edukasi Masyarakat Mengenai Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup

14. Kegiatan Pembuatan Sumur Resapan


Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

15. Kegiatan Pemantauan dan Pengelolaan Limbah B3

16. Kegiatan Sosialisasi dan Pelatihan Pengelolaan Sampah

17. Kegiatan Pemanfaatan Gas Methan di TPA Winongo

18. Kegiatan Projasih

19. Kegiatan Peningkatan TPS

20. Kegiatan Operasional dan Pemeliharaan Mesin Pengolah Sampah

21. Kegiatan Pemeliharaan Kontainer

22. Kegiatan Controlled Landfill TPA Winongo

23. Kegiatan Pengadaan Kendaraan Operasional Persampahan

24. Kegiatan Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Pengolahan Sampah

25. Kegiatan Peningkatan Fasilitas TPA Winongo

26. Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

27. Kegiatan pengadaan sarana dan prasarana operasional pengelolaan

persampahan

28. Kegiatan Perluasan Lahan TPA Winongo

29. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

30. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

Program Peningkatan Kualitas Dan Akses Informasi Lingkungan Hidup

31. Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang

Lingkungan (ADIWIYATA)

32. Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat (ADIPURA)

33. Kegiatan Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya

Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan Lingkungan Hidup

34. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Menuju Kelurahan Yang Bersih,

Sehat, Lestari dan Asri (KELURAHAN BERSERI)

35. Kegiatan Peningkatan Edukasi, Pembinaan dan Pengawasan Terhadap

Pelaku Usaha Mengenai Izin Lingkungan

36. Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat Mengenai Izin

Lingkungan

37. Kegiatan Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup

38. Kegiatan Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (PROPER)

39. Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan

Konservasi Sumber Daya Alam (SAKA KALPATARU)

40. Kegiatan Sosialisasi Penegakan Hukum Lingkungan

Program Pengendalian Pencemaran Dan Kerusakan Lingkungan Hidup

41. Kegiatan Koordinasi Pembinaan Langit Biru


42. Kegiatan Peringatan Hari Lingkungan Hidup

43. Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan dan Penyusunan Laporan

Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup

44. Kegiatan Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air, Pelayanan Pencegahan

Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak dan Kerusakan Lahan

Untuk Produksi Biomassa

45. Kegiatan Peningkatan Kinerja Laboratorium

46. Kegiatan Pembinaan dan Monitoring Pencemaran Lingkungan

47. Kegiatan Inventarisasi Kerusakan Lingkungan dan Inventarisasi Gas

Rumah Kaca (GRK)

48. Kegiatan Pembentukan dan Pembinaan program Kampung Iklim

(PROKLIM)

Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan

pendanaan indikatif dapat ditampilkan sebagaimana terlampir.


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja (performance indicator) sering disamakan dengan ukuran

kinerja(performance measure). Namun sebenarnya, meskipun keduanya merupakan

kriteria pengukuran kinerja, terdapat perbedaan makna. Indikator kinerja mengacu

pada penilaian kinerja secara tidak langsung yaitu hal-hal yang sifatnya hanya

merupakan indikasi-indikasi kinerja, sehingga bentuknya cenderung kualitatif.

Sedangkan ukuran kinerja adalah kriteria kinerja yang mengacu pada penilaian

kinerja secara langsung, sehingga bentuknya lebih bersifat kuantitatif. Indikator

kinerja dan ukuran kinerja ini sangat dibutuhkan untuk menilai tingkat ketercapaian

tujuan, sasaran, dan strategi.

Indikator kinerja merupakan kunci utama yang harus dilaksanakan dan

dilakukan pengukuran setiap tahun untuk mengetahui tingkat keberhasilan capaian.

Adapun Indikator kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun mengacu pada

Tujuan dan Sasaran Review RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019 adalah sebagai

berikut :

Tabel 6.1 Indikator Kinerja PD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

N

O

INDIKATOR

TUJUAN RENSTRA

Indikator

RPJMD

Kondisi Kinerja

pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada

akhir periode RPJMD

Tahun 2019 Thn 2015 Thn 2017 Thn 2018 Thn 2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (10)

1

Indeks

kualitas

lingkungan

hidup

Indeks

kualitas

lingkungan

hidup

54,04 59,82 64,16 68,51 68,51

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa terdapat 1 indikator kinerja PD/indikator

tujuan Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun yang tercantum dalam Review

Rencana Strategis (RENSTRA) periode 2014-2019 dan mengacu pada tujuan dan

sasaran serta indikator RPJMD . Dari indikator tersebut target capaian mengalami

kenaikan indeks dalam setiap tahunnya.


BAB VII

PENUTUP

Penyusunan Review Renstra ini dikandung maksud untuk memberikan

gambaran tentang wujud pelayanan yang dapat diberikan oleh PD sebagai bahan

dari Kotrak Kerja Kepala PD dan Kepala Daerah dalam melaksanakan kebijakan

anggaran dan program pembangunan dinas serta sasaran-sasaran strategis yang

ingin dicapai selama beberapa tahun kedepan.

Review Rencana strategis Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun tahun 2014-

2019 diarahkan untuk merespon berbagai tantangan dan peluang sesuai dengan

tuntutan perubahan lingkungan strategis, baik yang bersifat internal maupun yang

bersifat eksternal. Renstra ini merupakan upaya untuk menggambarkan peta

permasalahan, titik-titik lemah, peluang, tantangan, program yang ditetapakan, dan

strategis yang akan dijalankan selama kurun waktu lima tahun, serta output yang

ingin dihasilkan dan out come yang diharapkan.

Rencana stretegis Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun harus terus

disempurnakan dari waktu kewaktu. Dengan demikian renstra ini bersifat terbuka

dari kemungkinan perubahan. Melalui renstra ini diharapkan dapat membantu

pelaksana pengelola kegiatan dalam melakukan pengukuran tingkat keberhasilan

terhadap kegiatan yang dikelola.

Dengan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kota Madiun ini pula, diharapkan

memiliki pedoman yang dapat dijadikan penuntun bagi pencapaian arah, tujuan dan

sasaran program selama beberapa tahun kedepan , sehingga visi dan misi Dinas

Lingkungan Hidup Kota Madiun terwujud dengan baik.

selesai

VISI : TERWUJUDNYA KOTA MADIUN YANG LEBIH BERSIH DAN BERKELANJUTAN MENUJU KELESTARIAN LINGKUNGANMISI : 1. MEWUJUDKAN KELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP

TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19Outcome :Prosentase terlaksananya administrasi perkantoranOutput :Jumlah peralatan dan perlengkapan kantorOutput :

Jumlah perjalanan dinas

Outcome :Prosentase barang inventaris dalam kondisi baik

Output :

Jumlah gedung dan bangunanOutput :Jumlah kendaraan dinasOutput :Jumlah sarana dan prasarana kantorOutcome :Prosentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

Output :Jumlah sarana dan prasarana kantor yang dibutuhkan

3

4

KOD

E

1

NO

TUJU

AN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

1

2

Kegiatan Penyediaan Jasa, Peralatan dan Perlengkapan Kantor

9 jenis

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung dan Bangunan

20 kali

100%

70 unit

PROGRAM PEMELIHARAAN BARANG MILIK DAERAH

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas

SEKRETARIAT DLH KOTA MADIUN

853,726,000 270,500,000 70 70 unit

57 unit

4 gedung 254,250,000

Kota Madiun

157,000,000

Kota Madiun

100% 739,330,000 SEKRETARIAT DLH KOTA MADIUN

Kota Madiun

Sub Bagian Tata Usaha


Kota Madiun

85 kali


7,618,230,000 57 unit

268 unit 479,000,000

70 unit

100% 8,726,206,000

85,000,000 89,250,000

298,226,000

2,415,330,000

100% 100% 2,910,000,000

4 gedung

Kota Madiun

Sub Bagian Keu

1,815,335,000

Kota Madiun

198,750,000 Sub Bagian Keu

2,765,830,000

100%

165,000,000 20 unit

PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

100%

57 unit

LOKA

SI

100% 620,840,000 2,014,085,000 SEKRETARIAT DLH KOTA MADIUN

Kota Madiun

100% 679,632,000 100%

TARGET KINERJA ANGGARAN PROGRAM DAN KEGIATANPROGRAM DAN

KEGIATAN

34 unit

INDIKATOR KINERJA

PROGRAM (OUTCOME) DAN

KEGIATAN (OUTPUT)

PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

575,840,000

78,750,000

285,000,000

100%

604,632,000

248,000,000 239,600,000

TAHUN 2018

2,540,000,000

100%

4 gedung

251,730,000

45,000,000

4

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

713,613,000

TAHUN 2019

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE RENSTRA

SKPD

RENCANA STRATEGIS DINAS LINGKUNGAN HIDUP TAHUN ANGGARAN 2017-2019

100% 100%

214 unit 157,000,000

9 jenis

20 kali

80,000,000

214

9 jenis

4 gedung

30 kali 35 kali

55

9 jenis

100%

9 jenis 634,863,000

75,000,000

2,662,900,000

3,050,376,000

57 unit Kota Madiun


Kota Madiun

70 unit5

6

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kantor

Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA

SITARGET KINERJA ANGGARAN PROGRAM DAN KEGIATANPROGRAM DAN

KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Output :Jumlah pakaian dinas beserta perlengkapannyaOutcome :Prosentase dokumen perencanaan/laporan yang disusun tepat waktu

Output :

Jumlah dokumen yang disusun

Output :

Jumlah dokumen yang disusunOutcome :

Prosentase sarana dan prasarana SDA yang tersedia dan layak

Output :


Output :

Jumlah sarana dan prasarana pengendalian kerusakan hutan dan lahanOutput :Jumlah dokumen yang disusun

Output :

Jumlah pelaku usaha yang memasukkan rekomendasi izin tPS b3 dan ijin pembuangan limbah cairOutput :

Meningkatkan kualitas

lingkungan hidup

1 dokumen 36,000,000 Sub Bagian PERENC

Kota Madiun

indeks kualitas

lingkungan hidup

Meningkatnya kualitas

lingkungan hidup

Status mutu air

0 dok 0 0 dokumen

0 1 dokumen 36,000,000

9Kegiatan Penyusunan Renstra PD

2 jenis

-

PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI LINGKUNGAN HIDUP


100% 41,300,000 100%

Kegiatan Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan

Kegiatan Penyusunan Laporan Kualitas Lingkungan (SLHD)

110,250,000 105,000,000

2 dokumen1 dokumen

Kota Madiun

1 dokumen

123,904,000

Kota Madiun

102,500,000

1 kali

5 pemohon

84,000,000

10 pemohon

24 dokumen

95%

1

50,000,000

80,000,000

2 jenis

2 kali -

2 jenis

8 dokumen

-

100%

223 orang 82,600,000

95%

86,730,000 91,000,000

2,004,200,000

8 dokumen

39,304,000

223

530,250,000

246,000,000

164,000,000

1 dokumen

100%

8 dokumen

-

830,000,000 4,588,860,000 Bidang Tata Lingkungan

Hidup

100%

1 dokumen

1 dokumen

39,304,000 8

-

315,000,000

223 orang

150,000,000

-

43,300,000 41,300,000

43,300,000 100%

223 orang223 orang 260,330,000 Kota Madiun

123,904,000

Kota Madiun

Sub Bagian PERENC

Kota Madiun

Kota Madiun

SEKRETARIAT DLH KOTA MADIUN

Kota Madiun

95% 2,119,660,000

171,910,000 471,110,000

2 jenis

126,000,000

149,200,000 1 dokumen

120,000,000

5 pemohon 52,500,000

1 kali

6 jenis

Kota Madiun

Kota Madiun

Status mutu udara

7

8

10

11

12

Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

Kegiatan Koordinasi Izin TPS B3 dan Rekomendasi Izin Pembuangan Limbah Cair

Kegiatan Peningkatan Edukasi Masyarakat

Kegiatan Inventarisasi dan Pemetaan Ekoregion (RPPLH)

PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

3 dokumen

95%


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA


KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Jumlah pelaksanaan sosialisasi

Output :Jumlah sumur resapan

Outcome : 63% 530,000,000 68% 830,000,000 73% 848,135,000 73% 2,208,135,000 Kota MadiunProsentase

pengendalian pencemaran air (PPA)

Prosentase pengendalian pencemaran udara (PPU)

47% 59% 70% 79% 79%

Output :

Jumlah kendaraan peserta uji emisi

Output :

Jumlah pelaksanaan kegiatan

Output :


Output :

49%

13

14

15

16


Kegiatan Pembuatan Sumur Resapan

3,075,000,000

1 kali

1 dokumen 246,750,000

1,500,000,000 1,575,000,000 25 unit30 unit

500 kendaraa

n

50 unit25 365,000,000 Kota Madiun

BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN

DAN KERUSAHAN LINGKUNGAN

HIDUP

100 unit

500 kendaraan

60,635,000 1500 kendaraan

Madiun

17

1 kali 1 kali 75,000,000 200,000,000

- Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan dan Penyusunan Laporan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup

- 1 dokumen

235,000,000 1 dokumen

3 kali1 kali

18

1 dokumen1 dokumen

80,000,000 -

PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

Kegiatan Koordinasi Pembinaan Langit Biru

Kegiatan Peringatan Hari Lingkungan Hidup

Edukasi Masyarakat Mengenai Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

195,635,000 Kota Madiun

500 kendaraan

80,000,000


210,000,000

500 kendaraa

n

55,000,000


Kegiatan Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air, Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak dan Kerusakan Lahan Untuk Produksi Biomassa


-

2 dokumen

1 dokumen


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA


KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Output :Jumlah sarpras laboratorium Output :Jumlah pelaksanaan kegiatan

Output :


Output :

Jumlah kampung iklim

Outcome : prosentase partisipasi kelompok masyarakat dan pelaku usaha dalam pengelolaan lingkungan hidup

Output :

Jumlah sekolah adiwiyata

Output :Jumlah titik pantau

Output :

Jumlah Pengaduan masyarakat yang tertangani25

23

24

19

20

Kota Madiun

Kota Madiun

Kota Madiun

1,234,680,000

Kota Madiun

Kota Madiun

BIDANG PENAATAN

DAN PENINGKATAN

KUALITAS LINGKUNGAN

HIDUP

398,580,000 7 sekolah7 sekolah


133,250,000 6 kelurahan 68,250,000 -

417,600,000 21 sekolah 418,500,000

3 kecamatan

997,275,000

86% 1,689,315,500

3 kelurahan

83% 86% 4,461,565,500

65,000,000 3 kelurahan

-

2X

-

2 dokumen

45 unit -

145,000,000

110,250,000 1X

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI LINGKUNGAN HIDUP

3 kecamata

n

0 kelurahan

79%

7

45 unit

Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat (ADIPURA)

7 sekolah

0 dokumen

Kegiatan Pembinaan dan Monitoring Pencemaran Lingkungan

Kegiatan Inventarisasi Kerusakan Lingkungan dan Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK)

Kegiatan peningkatan kinerja laboratorium

1X - -

3

-

-

320,000,000

215,250,000

1 dokumen

297,250,000

3 kecamatan

1 dokumen 152,250,000

1,604,650,000

1X 105,000,000

330,000,000

320,000,000

Kota Madiun

Kota Madiun

21

22

5 kasus/ pengadua

n

5 25,000,000 Kegiatan pelayanan tindaklanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup

Kegiatan Pembentukan dan Pembinaan program Kampung Iklim (PROKLIM)

325,500,000

5 kasus

Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan (ADIWIYATA)

82%

3 kecamatan

1,222,600,000

35,000,000 15 kasus 30,000,000 5 kasus 90,000,000


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA


KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Output :Jumlah kelurahan

Output :jumlah peserta sosialisasi

Output :Jumlah pelaksanaan sosialisasi

Output :Jumlah dokumen yang disusun

Output :

Jumlah perusahaan proper

Output :Jumlah peserta saka kalpataru

Output :Jumlah pelaksanaan sosialisasiOutcome : prosentase penurunan volume sampah yang masuk dan ditangani TPA

32

26

27

28

29

30

157,500,000 300 orang

100 orang

100,000,000

2 dokumen

3 perusa-haan

6 dokumen

0

63,000,000

52,570,000

55,000,000

2.00%

307,500,000

1,297,632,000

0 150 orang 150,000,000

Kegiatan Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (PROPER)

PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Kegiatan Sosialisasi Penegakan Hukum Lingkungan

189,150,000

150 orang

2 dokumen

-

66,150,000

25,000,000 25,000,000 3 perusa-haan

0

2.00% 9,004,050,000

1 kali

2 kelurahan

3 perusahaa

n

0.90%

1 kelurahan

150,000,000

2.00%

100 orang

3 perusa-haan

60,000,000

Kota Madiun

Kota Madiun

60,000,000

6,311,372,500 7,035,250,000

Kota Madiun

1 55,000,000

1 kelurahan

560,000,000

Kota Madiun

Kota Madiun

Kota Madiun

Bidang PENGELOLAAN SAMPAH DAN

LIMBAH

55,198,500

9 perusa-haan

Prosentase penanganan

sampah

22,350,672,500

2

- - 1kali

27,560,000

Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat Mengenai Izin Lingkungan


Kota Madiun

100 orang 100 orang

2.00%

2 dokumen

77,560,000

167,768,500 300 orang

31

Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Menuju Kelurahan Yang Bersih, Sehat, Lestari dan Asri (KELURAHAN BERSERI)

Kegiatan Peningkatan Edukasi, Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Pelaku Usaha Mengenai Izin Lingkungan

1 kelurahan

1 kali

587,632,000

1 kali1 kali

3 kelurahan

150 orang

Kegiatan Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup

Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan Konservasi Sumber Daya Alam (SAKA KALPATARU)


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA


KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Output :

Jumlah pelaku usaha yang mematuhi aturan tentang pengelolaan limbah b3

Output :Jumlah pelaksanaan sosialisasi dan pelatihanOutput :

Jumlah zona

Output :Jumlah tenaga projasih

Output :Jumlah TPS yang dibangun / direhab diwilayah Kota Madiun

Output :Jumlah mesin pengolah sampah yang beroperasi

Output :Jumlah kontainer yang diperbaiki

Output :Jumlah lokasi

Output :Jumlah pengadaan kendaraan operasional persampahan

Output :Jumlah peralatan kebersihan dan pengolahan sampah

14 perusahaa

n

Kegiatan Pengadaan Peralatan Kebersihan dan Pengolahan Sampah

9 jenis9 jenis 9 100,000,000

45

105,000,000 9 jenis 305,000,000 9 jenis Kota Madiun

1 kali 66,800,000

11 lokasi TPS

383,232,500

1 lokasi

1 1 zona

60,600,000

14

9 unit 131,932,500

33 lokasi TPS

250,000,000

3 kali 70,000,000

918,000,000 50 orang

Kegiatan Peningkatan TPS

Kegiatan Projasih

Kegiatan Pemanfaatan Gas Methan di TPA Winongo

Kegiatan Pemantauan dan Pengelolaan Limbah B3

Kegiatan Sosialisasi dan Pelatihan Pengelolaan Sampah

9 unit

5 unit 15 unit

1

100,000,000

1,233,540,000

105,000,000

1 kali

50 orang

38,000,000 14 115,900,000

1,174,800,000

38,000,000

3 zona

14

197,400,000

100,000,000

50 orang

14

75,000,000

125,650,000

-

11 lokasi TPS

9 unit

75,000,000 5 unit

250,000,000

1,550,000,000 1 lokasi

125,650,000

1 zona

5

1 kali

5 unit

11

9 unit 9

45 orang

3 unit

1 lokasi

-3 - 1,600,000,000

1,550,000,000

100,000,000 1 zona

-

232,700,000

1,600,000,000 3

1 lokasi 1,627,500,000

Kota Madiun

39,900,000

Kota Madiun

4,727,500,000

82,700,000

262,500,000 11 lokasi TPS

Kota Madiun

Kota Madiun

Kota Madiun

Kota Madiun

Kota Madiun

762,500,000

305,000,000

3,326,340,000 Kota Madiun

Kota Madiun

37

40

41

38

39

42

34

35

36

33

Kegiatan Operasional dan Pemeliharaan Mesin Pengolah Sampah

Kegiatan Pemeliharaan Kontainer

Kegiatan Controlled Landfill TPA Winongo

Kegiatan Pengadaan Kendaraan Operasional Persampahan


2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

KOD

E

1

NOTU

JUAN

IND

IKAT

OR

TU

JUAN

SASA

RAN

IND

IKAT

OR

SA

SAR

AN

LOKA


KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA


KEGIATAN (OUTPUT)

TAHUN 2017

DATA CAPAIA

N PADA

TAHUN AWAL

TAHUN 2018

UNIT KERJA SKPD

PENANGGUNG

JAWAB

TAHUN 2019


SKPD

Output :

Jumlah lokasi pemeliharaan dan penambahan fasilitas TPA Winongo Output :

jumlah pengadaan sarpras

Output :

Jumlah pengadaan sarpras operasional persampahan

Output :

Jumlah lokasi perluasanOutput :

Jumlah pengadaan sarana dan prasarana

Output :

Jumlah pengadaan sarana dan prasarana

26,566,848,000 17,325,562,000 30,083,544,000 90,516,516,000

Madiun, Agustus 2017KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KOTA MADIUN

Ir. SUWARNO, MM.Pembina Utama Muda

NIP. 19590902 198602 1 004

1 jenis/unit

1,780,000,000 1 jenis/unit 1,869,000,000 2jenis/unit 3,649,000,000

2,287,500,000

2 580,000,000 - - - - -

45

46

43

44

4 jenis

25 unit

Kota Madiun

Kota Madiun

1 lokasi

0 jenis

1 750,000,000

580,000,000

1 lokasiKegiatan Peningkatan Fasilitas TPA Winongo

750,000,000 1 lokasi

Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

787,500,000

- - 3,000,000,000

- Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan

- 225

48

47

25 unit 230,000,000 -

Kegiatan Perluasan Lahan TPA Winongo

1 lokasi 1 lokasi

-

unit 225 648,600,000 -

1 lokasi

Kegiatan pengadaan sarana dan prasarana operasional pengelolaan Persampahan

Kota Madiun

3,000,000,000 Kota Madiun

1 lokasi


Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan


- 25-

-

PENDAHULUAN · 2019. 10. 7. · 17. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 06 Tahun 2011 Tentang...

Documents

Transcript of PENDAHULUAN · 2019. 10. 7. · 17. Peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 06 Tahun 2011 Tentang...