PENCEGAHAN KORUPSI MELALUI PENGENDALIAN GRATIFIKASI Presentasi KPK.pdf · Penggelapan dalam Jabatan...

TIDAK DIPERGUNAKAN UNTUK KEPENTINGAN KOMERSIAL

PENCEGAHAN KORUPSI MELALUI PENGENDALIAN GRATIFIKASI

100 25

670

....

?

Hakim

Menteri dan Kepala

Setingkat Menteri

Gubernur

Eselon I, II dan III DPR/DPRD Duta Besar

Conviction Rate

Swasta

Komisioner

Source: acch.kpk.go.id

Statistic, 30 September 2017

Walikota dan Bupati Lainnya

TOTAL

Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

30

KERUGIAN

KEUANGAN

NEGARA

SUAP MENYUAP

PENGGELAPAN

DALAM JABATAN

PERBUATAN

CURANG

GRATIFIKASI

PEMERASAN COI DALAM

PENGADAAN

Max: Life Imprisonment Max: 5 years Imprisonment

TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA

* Laporan Tahunan KPK Tahun 2016

Diagram Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Jenis Perkara

Tahun 2014 – Mei 2017

Tabel Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Profesi/Jabatan

Tahun 2014 – Mei 2017

Familiar dengan hal ini?


Terima

kasih pak

atas bantuannya, ini ada sedikit oleh2 untuk

bapak

Selamat ulang tahun yaaaa…ini ada kado

dari teman-

teman.

Pak..bu..mari makan

siang bersama.

Hidangan sudah

disiapkan untuk

bapak ibu di ruang

VIP

Saya harap bapak ibu tidak menolaknya, demi HUBUNGAN

BAIK selama ini

Selamat bu…anda dapat

hadiah…!!

Enggak apa apa bu…kan ini

hanya hadiah

kecil

Yang lain

nerima juga.

Cuek sajaa

Alhamdulillah

…REZEKI anak

soleh gak akan kemana

Aah..saya

ingat. Ini

hadiah dari Pak A..

Gak usah nulis

nama, Cuma

sedikit kok

nyumbangnya

Gratifikasi

Pegawai Negeri/Penyelenggara Negara

yang Menerima Gratifikasi dan Tidak

Melapor kepada KPK adalah Korupsi..!!


Gratifikasi sebagai Pidana Korupsi

Kerugian Negara

Suap Menyuap Konflik

Kepentingan

Penggelapan dalam Jabatan

Pemerasan Perbuatan

Curang

Gratifikasi

Pasal 12B UU 31/1999 jo. UU 20/ 2001

Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara Negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan jabatannya dan berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya.

Ancaman Hukuman

Pidana penjara 4 – 20 tahun

Denda Rp200juta – Rp1 Milyar

7 Jenis Pidana Korupsi


Apa itu Gratifikasi? Apa itu Gratifikasi.mp4

Pasal 12B dan Penjelasan Pasal 12B UU 31 Tahun 1999 jo. UU 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

Gratifikasi adalah Pemberian dalam arti luas, meliputi

• Uang, barang, diskon, komisi, pinjaman tanpa bunga, fasilitas lainnya

• Diterima di dalam maupun di luar negeri

• Dilakukan dengan sarana elektronik atau tanpa sarana elektronik

Yang diberikan:

Berkaitan dengan jabatan dan bertentangan dengan kewajiban atau tugas Penyelenggara Negara/ Pegawai Negeri


Apa itu Gratifikasi.mp4






Pasal tentang Gratifikasi Pasal 12B UU No. 31/1999 jo UU No. 20/2001

Setiap gratifikasi kepada PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA DIANGGAP SUAP, apabila BERHUBUNGAN DENGAN JABATANNYA DAN YANG BERLAWANAN DENGAN KEWAJIBAN ATAU TUGASNYA, dengan ketentuan sebagai berikut :

a. ....

b. ....

Pasal 12 C ayat (1) UU No. 20/2001: Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12B ayat (1) tidak berlaku, jika penerima melaporkan gratifikasi yang diterimanya kepada Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.


Unsur Pasal 12B jo 12C UU 20/2001

Penerimaan gratifikasi;

Uang

Barang

Fasilitas

Diskon

Rabat dll

Pegawai negeri/ penyelenggara

negara;

UU 28/1999

Ps. 1 angka 2 UU 31/1999

UU 30/2002

UU 5/2014

Pasal 92 KUHP

Gratifikasi dianggap suap:

Gratifikasi diperoleh dari pihak

yang memiliki hubungan

jabatan dengan penerima; dan,

Penerimaan gratifikasi tersebut

berlawanan dengan kewajiban dan tugas penerima

Tidak Dilaporkan ke KPK paling lama 30 HK

Langsung ke KPK (30 HK)

Melalui UPG

(7 HK)


Pegawai Negeri & Penyelenggara Negara

Pegawai Negeri

Mengacu kepada:

◦ UU No. 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

◦ UU No. 5/2014 tentang Aparatur Sipil Negara

◦ KUHP

Penyelenggara Negara

Mengacu kepada:

◦ UU No. 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dari KKN

◦ UU No. 30/2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

◦ UU No. 5/2014 tentang Aparatur Sipil Negara


Pegawai Negeri & Penyelenggara Negara

Pegawai Negeri

Pegawai negeri sebagaimana dimaksud dalam undang undang kepegawaian dan KUHP

Orang yang menerima gaji atau upah dari keuangan Negara atau Daerah

Orang yang menerima gaji atau upah dari korporasi lain yang mempergunakan modal atau fasilitas dari Negara atau masyarakat

Penyelenggara Negara

Pejabat pada lembaga tertinggi dan tinggi Negara

Menteri

Gubernur

Pejabat Negara yang lain sesuai dengan peraturan ketentuan perundangan yang berlaku: Duta Besar, Wagub, Bupati/Walikota

Pimpinan Bank Indonesia, BUMN, BUMD


Gratifikasi, Suap dan Pemerasan

permisif untuk memberikan sesuatu

permisif untuk menerima sesuatu

permisif untuk meminta sesuatu


Perbedaan Suap & Gratifikasi

SUAP

ada meeting of mind

GRATIFIKASI

tidak ada meeting of mind

Prof. Dr. Eddy Omar Syarif, SH,

MH SUAP

ada ijab-qabul

GRATIFIKASI

tidak perlu ada ijab-qabul

Dr. Mudzakkir,

SH, LLM SUAP

niat jahat (mens rea) telah ada saat penerimaan

GRATIFIKASI

niat jahat (mens rea) dianggap ada setelah 30 HK

Drs. Adami Chazawi,

SH


Kategori Gratifikasi Gratifikasi yang wajib dilaporkan ◦ Wajib dilaporkan ke KPK dalam waktu 30 hari kerja

Gratifikasi yang tidak wajib dilaporkan ◦ Tidak dilaporkan

Gratifikasi yang terkait Kedinasan ◦ Dilaporkan ke instansi (terkait kedinasan)

Sebagaimana disebutkan dalam:

UU No. 31/1999 jo UU 20/2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Surat Edaran KPK Nomor B-143 Tahun 2013


Kategori Gratifikasi

Karena hubungan keluarga, sepanjang tidak memiliki konflik kepentingan.

Penyelenggaraan pernikahan, kelahiran, aqiqah, baptis, khitanan, dan potong gigi, atau upacara adat/agama lain paling banyak Rp1.000.000,00.

Terkait Musibah atau Bencana paling banyak Rp1.000.000,00;

Sesama Pegawai pada pisah sambut, pensiun, promosi, dan ulang tahun (tidak berbentuk uang) paling banyak Rp300.000,00 dengan total pemberian Rp1.000.000,00 dalam 1 th dari pemberi yang sama;

Sesama rekan kerja paling banyak (tidak dalam bentuk uang) Rp200.000,00 dengan total pemberian Rp1.000.000,00 dalam 1 (satu) tahun dari pemberi yang sama;

Hidangan atau sajian yang Berlaku Umum;

Gratifikasi yang tidak wajib dilaporkan:


Kategori Gratifikasi

Prestasi akademis atau non akademis yang diikuti dengan menggunakan biaya sendiri seperti kejuaraan, perlombaan atau kompetisi tidak terkait kedinasan;

Keuntungan atau bunga dari penempatan dana, investasi atau kepemilikan saham pribadi yang Berlaku Umum;

Manfaat bagi seluruh peserta koperasi atau organisasi pegawai berdasarkan keanggotaan yang Berlaku Umum;

Seminar kit yang berbentuk seperangkat modul dan alat tulis serta sertifikat yang diperoleh dari kegiatan resmi kedinasan seperti rapat, seminar, workshop, konferensi, pelatihan, atau kegiatan lain sejenis yang Berlaku Umum;

Penerimaan hadiah, beasiswa atau tunjangan baik berupa uang atau barang yang ada kaitannya dengan peningkatan prestasi kerja yang diberikan oleh Pemerintah atau pihak lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

Diperoleh dari kompensasi atas profesi diluar kedinasan, yang tidak terkait dengan tupoksi dari pejabat/pegawai, tidak memiliki konflik kepentingan dan tidak melanggar aturan internal instansi pegawai/kode etik;

Gratifikasi yang tidak wajib dilaporkan:


Kategori Gratifikasi Karakteristik Umum Gratifikasi yang Tidak Wajib Dilaporkan

BERLAKU UMUM

(Jenis, persyaratan, dan nilai sama dan memenuhi prinsip

kewajaran/kepatutan)

Tidak bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan yang

berlaku

Dipandang sebagai wujud ekspresi,

keramah-tamahan

Waspada: Penyelundupan Hukum


“Penilaian” Gratifikasi • Apakah pemberian dilakukan secara rahasia?

• Apakah pemberian merupakan perlakuan khusus?

• Apakah pemberian bernilai uang di atas kewajaran?

• Apakah pemberian melanggar aturan instansi atau aturan perundangan?

• Apakah pemberian dilakukan berulang?


PROVE IT • Purpose

• Rules

• Opennes

• Value

• Ethics

• Identity

• Timing

• Apa tujuan?

• Apakah ada aturan instansi?

• Apakah diberikan secara terbuka?

• Berapa nilainya?

• Kode etik profesi

• Siapa pemberinya?

• Kapan waktu pemberiannya?


Ciri Khas Gratifikasi • Terkait jabatan atau posisi

• Tidak Meminta

• Tidak mempengaruhi putusan untuk berbuat atau tidak berbuat

• Bersifat Inventif (Ijon)

• Tidak terpaku pada nilai besar atau kecil, namun bermakna besar

• Tidak malu menerimanya

• Dianggap REJEKI

• Disamarkan dalam kebiasan, budaya dan praktek bisnis as usual.


Perlakuan terhadap Gratifikasi

GRATIFIKASI

TOLAK

- Gratifikasi yang dianggap suap

- Diberikan langsung

MENERIMA

Dalam keadaan tertentu: - Diterima secara tidak

langsung - Dalam keadaan tidak

dapat menolak - Ragu dengan

kualifikasi gratifikasi

WAJIB DILAPORKAN

PADA KPK

MILIK NEGARA:

Gratifikasi yang dianggap suap, - berhubungan dengan jabatan

- bertentangan dengan tugas dan kewajiban

MILIK PENERIMA

Tidak berhubungan dengan jabatan & tidak bertentangan dengan tugas dan kewajiban

TIDAK WAJIB DILAPORKAN

PADA KPK

- Surat KPK No. B-143 Tahun 2013

- Aturan Pengendalian gratifikasi di masing-

masing instansi

Pelaporan Internal


Mengapa KPK juga fokus pada sektor bisnis ?

Business Ethics : The Components

Government

Civil

Society

Private

Source: Unilever Indonesia, 2013

STRATEGI PEMBERANTASAN KORUPSI

1. Penindakan 3. Edukasi & Kampanye

2. Pembenahan Sistem

(three pronged approaches)

../../../../Videos/Komitmen Menolak Suap, Gratifikasi dan Uang Pelicin.wmv

Corruption Perception Index Steady Increased Trend

IPK Indonesia tahun 2016 adalah 37 atau berada di peringkat ke-90 dari 176 negara yang disurvei. IPK Indonesia KALAH dari Singapura (84) dan Malaysia (48) IPK Indonesia LEBIH BAIK dibandingkan : Thailand (35), Philipina (35), Vietnam (33), Myanmar (28) dan Kamboja (21)

Corruption Perception Index

5 dari 7 indikator penilaian CPI terkait bagaimana negara mampu menciptakan pelayanan publik terkait bisnis dan praktik bisnis yang antikorupsi.

REKOMENDASI MENINGKATKAN CPI

Tetap fokus dan perkuat reformasi penegak hukum dan peningaktan

integritas sektor publik

Tim Saber Pungli harus bergerak lebih agresif dan massif untuk memerkuat

momentum pemberantasan korupsi dan mendorong partisipasi masyarakat yang

lebih luas lagi

Optimisme publik yang telah mulai terbangun agar dipertahankan dan terus

ditingkatkan dengan meningkatkan penindakan kasus korupsi secara adil

Segera menerbitkan perangkat hukum yang memastikan swasta

mengembangkan dan menerapkan sistem integritas bisnis

Mengembangkan aturan internal yang memastikan perusahaan menerapkan

sistem integritas bisnis untuk mengurangi risiko korupsi

Mengembangkan sistem pelaporan program

antikorupsi secara lebih komprehensif dan

menggunakannya sebagai kriteria penentu untuk

investasi

Mendorong terbitnya standar audit untuk menilai program

antikorupsi dan meningkatkan kualitas penilaian risiko korupsi

Mendorong perusahaan untuk transparan terhadap program

kepatuhan terhadap UU Antikorupsi

Melakukan monitoring dan analisa program antikorupsi

untuk menguatkan kepatuhan terhadap UU antikorupsi

nasional dan global

Mendorong standar pelaporan Country by country untuk

meningkatkan transparansi dan akuntabilitas publik

Menjadikan KPK sebagai focal point

untuk antikorupsi sektor swasta

Lembaga-lembaga penegak hukum perlu

mendayagunakan Peraturan Mahkamah

Agung tentang Tanggungjawab Pidana

Korporasi sebagai instrumen hukum untuk

meningkatkan risiko korupsi bagi kalangan

swasta

PEMERINTAH SWASTA MASYARAKAT SIPIL PENEGAH HUKUM

Cara Lapor Gratifikasi • Datang langsung ke KPK

• Mengisi formulir gratifikasi, dan mengirimkannya ke KPK. Formulir dapat diunduh di website http://www.kpk.go.id/gratifikasi

• Email: [email protected]

• Pelaporan online di alamat: https://gol.kpk.go.id

• Unit Pengendalian Gratifikasi di masing-masing instansi


http://www.kpk.go.id/gratifikasi

mailto:[email protected]

https://gol.kpk.go.id/

Cara Pelaporan Gratifikasi


Mekanisme Penanganan Pelaporan

Terima Gratifikasi

Lapor KPK

Penetapan Status

Gratifikasi

30 Hari Kerja

30 Hari Kerja


Hubungi Kami Direktorat Gratifikasi Direktorat Pengaduan Masyarakat

PO BOX 575 Jakarta 10210

021 – 2557 8389 (ph) 021 – 5289 2454 (fx)

[email protected]

http://kws.kpk.go.id

08558 575 575, 0811 959 575

Jl. Kuningan Persada Kav. 4 Jakarta 12980

021 – 2557 8440 (ph) 021 – 5289 2459 (fx)

[email protected]

www.kpk.go.id

0855 88 45678


PENCEGAHAN KORUPSI MELALUI PENGENDALIAN GRATIFIKASI Presentasi KPK.pdf · Penggelapan dalam Jabatan...

Documents

Transcript of PENCEGAHAN KORUPSI MELALUI PENGENDALIAN GRATIFIKASI Presentasi KPK.pdf · Penggelapan dalam Jabatan...