Pencegahan dan Pemberantasan Korupsidalam Konteks Perencanaan Pembangunan

Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Disampaikan pada International Business Integrity ConferenceJakarta, 04 Desember 2018

REPUBLIK INDONESIA

Outline

1. Gambaran Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

2. Korupsi dan Pengaruhnya Terhadap KinerjaEkonomi

3. Komitmen dan Langkah Pemerintah untukPencegahan Korupsi

2

REPUBLIK INDONESIA

1. Gambaran Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

3

REPUBLIK INDONESIA

Gambaran Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

80%*kasus korupsi yang diungkap

melibatkan sektor swasta & sektor

publik/instansi pemerintah. Modusnya

antara lain:

SUAP-MENYUAP & GRATIFIKASI

Sumber: Anti-Corruption Clearing House, acch.kpk.go.id

Berdasarkan Jenis Perkara & Profesi/Jabatan Tahun 2004 – Mei 2018

4

REPUBLIK INDONESIA

Sekilas Keterlibatan Swasta Pada Tindak Pidana Korupsi

Sampai dengan Desember 2017, tren menunjukan

keterlibatan pihak Swasta meningkat tiap tahunnya

1

45

3

1211

8

10

16

24

16

18

28 28

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

184 orangSwasta merupakan peringkat tertinggi

pelaku korupsi berdasarkan data

penanganan perkara tahun 2004-2017

5

REPUBLIK INDONESIA

2. Korupsi dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Ekonomi

6

REPUBLIK INDONESIA

Mengapa pemberantasan korupsi menjadi hal yang penting?

Korupsi dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Perekonomian

EFEK KORUPSI

Menghambatpeningkatan output

perekonomian

MenurunkanProduktivitasPerusahaan

Secara Nasional(level makro)

Secara Perusahaan(level mikro)

Akibatnya:MenggangguKinerjaperekonomian

7

REPUBLIK INDONESIA

Indeks Persepsi Korupsi dan Kinerja Ekonomi

Afghanistan

AlbaniaAlgeriaAngola

Argentina

Armenia

Australia

Austria

Azerbaijan

Bahamas

Bahrain

Bangladesh

Barbados

Belarus

Belgium

BeninBhutanBolivia

Bosnia and HerzegovinaBotswana

Brazil

Brunei Darussalam

Bulgaria

Burkina FasoBurundiCabo Verde

CambodiaCameroon

Canada

Central African RepublicChad

Chile

ChinaColombia

Comoros CongoDemocratic Republic of the Congo

Costa RicaCroatia

Cyprus

Czech Republic

Côte D'Ivoire

Denmark

Djibouti

DominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl Salvador

Equatorial Guinea

Eritrea

Estonia

Ethiopia

FinlandFrance

Gabon

GambiaGeorgia

Germany

Ghana

Greece

Grenada

GuatemalaGuineaGuinea Bissau

GuyanaHaiti

Honduras

Hong Kong

Hungary

Iceland

India

IndonesiaIranIraq

Ireland

Israel

Italy

Jamaica

Japan

Jordan

Kazakhstan

Kenya

Korea, South

Kosovo

Kuwait

KyrgyzstanLaos

LatviaLebanon

LesothoLiberia

Libya

Lithuania

Luxembourg

Madagascar Malawi

MalaysiaMaldives

Mali

Malta

Mauritania

MauritiusMexico

Moldova Mongolia

Montenegro

MoroccoMozambiqueMyanmar

Namibia

Nepal

Netherlands

New Zealand

NicaraguaNigerNigeria

Norway

Oman

Pakistan

Panama

Papua New GuineaParaguay Peru

Philippines

Poland

Portugal

Qatar

RomaniaRussia

Rwanda

Saint LuciaSaint Vincent and the Grenadines

Saudi Arabia

Senegal

Serbia

Seychelles

Sierra Leone

Singapore

Slovakia

Slovenia

Solomon Islands

South Africa

South Sudan

Spain

Sri LankaSudan

Suriname

Sweden

Switzerland

Syria

Taiwan

Tajikistan Tanzania

Thailand

Timor-LesteTogo

Trinidad and Tobago

Tunisia

TurkeyTurkmenistan

UgandaUkraine

United Arab EmiratesUnited Kingdom

United States of America

Uruguay

Uzbekistan VanuatuVenezuela

VietnamYemen ZambiaZimbabwe0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

GD

P p

er c

apit

a (U

SD n

om

inal

/kap

ita)

Indeks Persepsi Koruspi

GDP per kapita vs Corruption Perception Index Negara denganberpendapatanper kapita yang tinggi, cenderungmemiliki indekspersepsi korupsiyang baik

Sumber: diolah Bappenas

8

REPUBLIK INDONESIA

9

Mekanisme Transmisi 1: Efek Korupsi terhadap Output Perekonomian

Transmisi melalui jalur investasi1

Korupsi Biaya investasidan transaksimeningkat

Profitabilitasinvestasimenurun

realokasi sumberdaya yang tidakefisien

DAYA TARIK INVESTASI MENURUN

Hasil analisis secara empiris menunjukkanbahwa:Investor-investor yang berasal dari negara-negara yang sudah memiliki konvensi internasionalterhadap anti korupsi (misalkan: 1997 OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transaction) akancenderung mengurangi investasi di negara-negara dengan tingkat korupsi tinggi

(Sumber: Cuervo-Cazurra, The Effectiveness of Laws against Bribery Abroad, Journal of International Business Studies, 2007)

0

20

40

60

80

100

120

0 20 40 60 80 100

EASE

OF

DO

ING

BU

SIN

ESS

SCO

RE

CORRUPTION PERCEPTION INDEX (CPI)

Corruption Perception Index (CPI) vs Ease of Doing Business (EoDB) Score

Negara dengan CPI baik, cenderung memiliki skorEODB yang tinggi

Output perekonomianterganggu

REPUBLIK INDONESIA

Perkembangan EODB Indonesia

10

REPUBLIK INDONESIA

Hasil Penilaian EODB di Indonesia 2017, 2018, 2019

Trading Across Borders

Enforcing Contracts

Resolving Insolvency

151

116

118

49

104

62

70

108

166

76

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Indikator 91

20182017

144

108

106

38

114

55

43

112

145

38

72

Starting a Business

Dealing with Construction Permits

Registering Property

Getting Electricity

Paying Taxes

Getting Credit

Protecting Minority Investors

134

112

100

33

112

44

51

116

146

36

Sumber: Laporan EODB oleh Bank Dunia

73

EODB 2016

EODB 2017

EODB 2018

Peningkatan Peringkat EODB Peringkat EODB Indonesia per Indikator

Peringkat Indonesia naik 34 peringkatdalam dua tahun terakhir, tetapiturun 1 peringkat pada tahun 2019

Sumber: Bank Dunia

106

91

722019

Catatan: secara global nilai EODB di Indonesia naik 1.42 menjadi 67.96 diatasrata-rata global tetapi secara peringkat turun

11

REPUBLIK INDONESIA

Mekanisme Transmisi 2: Efek Korupsi terhadap Output Perekonomian

Transmisi melalui Kompetisi dan Kewirausahaan (competition and entrepreneurship)2

Korupsi Menurunkandaya kompetisi

Inovasiperusahaanmenurun

Produktivitasmenurun

Output perekonomianterganggu

Menurunkanproductive entrepreneurship and value creation

Sumber: Issues Paper on Corruption and Economic Growth, OECD (2013)

12

REPUBLIK INDONESIA

Pencegahan korupsi tidak saja untukmeningkatkan kredibilitas bangsa dan negara, tetapi juga untuk meningkatkan kinerjaperusahaan dan ekonomi nasional

Untuk itu, Pemerintah berkomitmen secarasungguh-sungguh untuk melakukanpencegahan korupsi

13

REPUBLIK INDONESIA

3. Komitmen dan Langkah Pemerintah untukPencegahan Korupsi

14

REPUBLIK INDONESIA

Inisiatif Pencegahan Korupsi dalam Level Global dan Komitmen BAPPENAS

• RatifikasiUNCAC

• G20 danEITI terkaitBO

• AntiCorruption Working Group

• FATF terkaitMoney Laundry danTerrorism Fund

15

FATF: Financial Action Task ForceUNCAC: United Nations Convention against CorruptionEITI: The Extractive Industries Transparency InitiativeBO: Beneficial Ownership

REPUBLIK INDONESIA

Rencana Aksi dalam Stranas Pencegahan Korupsi 2019 - 2020

PERIZINAN DAN TATA

NIAGAER KEUANGAN NEGARACIALPENEGAKAN HUKUM DAN

RB

Peningkatan Pelayanan danKepatuhan Perizinan danPenanaman Modal

Perbaikan Tata Kelola Data danKepatuhan Sektor Ekstraktif, Kehutanan, dan Perkebunan

Penguatan Manajemen Basis Data Petani

Integrasi dan Sinkronisasi Data Impor Pangan Strategis

Penerapan Manajemen Anti Suap di Sektor Swasta

Peningkatan SistemPerencanaan, Penganggaran, Penatalaksanaan (termasukpengadaan) dan PelaporanBerbasis Elektronik

Peningkatan profesionalitasdan modernisasi PengadaanBarang dan Jasa

Optimalisasi PenerimaanNegara dari PenerimaanPajak dan Non-Pajak

Penguatan PelaksanaanReformasi Birokrasi

Implementasi Grand Design Strategi Pengawasan Desa

Perbaikan Tata Kelola SistemPeradilan Pidana Terpadu

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Aksi oleh Pemerintah Daerah

Aksi oleh Kementerian/Lembaga

16

REPUBLIK INDONESIA

Perizinan danTata Niaga

Perbaikan Tata KelolaSektor Ekstraktif, Kehutanan, dan

Perkebunan

Utilisasi NIK terkaitBantuan Sosial

Integrasi danSinkronisasi Data Impor

Pangan Strategis

KeuanganNegara

Integrasi SistemPerencanaan

Penganggaran BerbasisElektronik

PeningkatanProfesionalitas dan

Modernisasi PengadaanBarang dan Jasa

Optimalisasi PNBP

PenegakanHukum dan RB

Penguatan danPelaksanaan RB

Implementasi Grand Design Strategi

Pengawasan KeuanganDesa

Peran BAPPENAS dalam Rencana Aksi dalam StranasPencegahan Korupsi

17

REPUBLIK INDONESIA

Terlaksananya Sistem Pengelolaan Administrasi Korporasi

Digunakannya basis data Beneficial Ownership untuk pencegahan penyalahgunaanlegal persons/arrangements untuk tujuan anti pencucian uang/pencegahanpendanaan terorisme, pencegahan penyalahgunaan perpajakan

Digunakannya basis data Beneficial Ownership sebagai syarat dalam pengajuan izin disektor ekstraktif dan sektor kelapa sawit

Pencegahan Korupsi dalam Sektor EkstraktifKaitannya dengan Beneficial Ownership (BO)

18

REPUBLIK INDONESIA

Berfungsinya koneksi antara sistem

perencanaan dan penganggaran di tingkat

pusat

Berfungsinya koneksi antara sistem perencanaandanpenganggaran berbasis

elektronik di tingkat pusat dengan daerah

Terselenggaranya Trilateral Anggaran dan

Kinerja

Pencegahan Korupsi Melaluie-budgeting dan e-planning

19

REPUBLIK INDONESIA

Strategi Pencegahan Korupsi melalui Perpres 54/2018

20

MONEV

ALASAN

KONSEP

Mengapa konsolidasi menjadi penting

dalam Stranas Pencegahan Korupsi :

• Sejak diratifikasinya konvensi PBB

tentang Anti Korupsi, berbagai inisiasi

anti korupsi belum sepenuhnya

terkonsolidasi

• Konsolidasi dimaksudkan agar tidak

terjadi tumpang tindih dalam

pelaksanaan melainkan saling sinergi

dari berbagai inisiatif strategis anti

korupsi

• Stranas PK merupakan titik temu

sinergi antara Pemerintah dan KPK

dalam melaksanakan upaya

pemberantasan korupsi dan

diselaraskan dengan program prioritas

Pemerintah dan Pemda

SUBSTANSI

Penguatan Kolaborasi dan Sinergi

Penguatan kerjasama antara Kementerian/

Lembaga/Daerah/pemangkukepentingan dalam upaya

pencegahan korupsi

Agenda Anti Korupsi harus sejalan dengan prioritas pemerintah

Upaya tumpang tindih

KPK & Pemerintah masing-masing memiliki aksi pencegahan korupsi

Pelibatan Publik

Keterlibatan aktif pemangkukepentingan dalam berbagai tahapan

dalan Stranask PK

Pengawasan publik di sektorpencegahan korupsi

20

REPUBLIK INDONESIA

1

Percepatanharmonisasiregulasi terkaitperizinan

2

IntegrasipersebaranLembaga terkaitSimplifikasiRegulasi sehinggatidak timely, costly, daninefficient

3

Penggunaanteknologi untukproses perizinanyang akuntable, efisien, dantransparan

4

Penyusunanregulasi yang substantif, sehingga tidakmemberikanbeban pada iklimusaha terlebih lagimasyarakat

Langkah Tindak Lanjut yang Diperlukan

21

REPUBLIK INDONESIA

Komitmen Pemerintah dalam Pencegahan Korupsi dan Keterkaitannya dengan Dokumen Perencanaan Pembangunan

Refleksi padaDokumen

Pembangunan Nasional

RPJMN 2015 – 2019

dan

Kerangka Pikir Draft RPJMN 2020 - 2024

RKP 2018

dan

Sasaran Program Prioritas pada RKP

2018

RKP 2019

dan

Sasaran Program Prioritas pada RKP

2019

22

REPUBLIK INDONESIA

Komitmen BAPPENAS pada pemberantasan korupsi dalam lingkup global terefleksi dalam: G20, ACWG, EITI, dan FATF

Pada fokus Keuangan Negara, integrasi perencanaan dan penganggaran berbasis e-budgeting dan e-planning berkaitan erat dengan peran BAPPENAS sebagai system integrator

Agenda pencegahan korupsi diselaraskan dengan program prioritas yang dijalankan oleh Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah

Komitmen BAPPENAS dalam agenda pencegahan korupsi terefleksi dalam setiap dokumen perencanaan pembangunan nasional menjadi basis implementasi yang holistik dengan tujuan besar untuk meningkatkan produktivitas bangsa

Catatan Penting

23

REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH

24