PEMERINTAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2021 · 2021. 3. 30. · KATA PENGANTAR Assalaamu’alaikum...
Transcript of PEMERINTAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2021 · 2021. 3. 30. · KATA PENGANTAR Assalaamu’alaikum...
PEMERINTAH
KABUPATEN
BLORA
TAHUN 2021
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
KABUPATEN BLORA TAHUN 2020
LKjIP
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
rahmat dan karuniaNya, penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP) melalui Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora Tahun 2020 dapat diselesaikan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Secara substansi
dokumen LKjIP Tahun 2020 Pemerintah Kabupaten Blora ini merupakan pelaporan
kinerja yang memberikan informasi tentang kinerja penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan guna mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran
Pemerintah Kabupaten Blora. Disamping itu pula, penyusunan LKjIP ini dalam rangka
implementasi sistem akuntabilitas instansi pemerintah sebagai wujud komitmen kami
untuk menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel
dalam upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang berorientasi hasil. Kami berharap
LKjIP ini mampu memberikan gambaran keberhasilan pembangunan dan sebagai
parameter pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020 dan
peningkatan kepercayaan publik.
Kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua jajaran aparat pemerintah
daerah dan dukungan instansi lain serta masyarakat yang telah bekerja keras dalam
penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sehingga hasil
evaluasi atas penyelenggaraan SAKIP Pemerintah Kabupaten Blora oleh
Kementerian PAN dan RB Republik Indonesia mencapai target dengan predikat B.
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmatnya untuk mewujudkan Blora
yang lebih sejahtera dan bermartabat.
Wassalaamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarkatuh.
Blora, 16 Februari 2021
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KABUPATEN BLOTA TAHUN 2018
| II
Halaman
Kata Pengantar .....................................................................................................I
Daftar Isi ...............................................................................................................II
Ringkasan Eksekutif ........................................................................................... III
Daftar Tabel ........................................................................................................ IV
Daftar Grafik ....................................................................................................... VI
BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang .......................................................................................... I-1
1.2 Potensi Daerah .......................................................................................... I-2
1.3 Organisasi Perangkat Daerah ................................................................... I-3
1.4 Isu Strategis............................................................................................... I-5
1.5 Ruang Lingkup .......................................................................................... I-9
BAB II Perencanaan Kinerja
2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................. II-1
2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................ II-2
2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora ...................................... II-2
2.4 Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020 ........................ II-12
2.5 Indikator Kinerja Utama (IKU) Perubahan Pemerintah Kabupaten Blora II-13
BAB III Akuntabilitas Kinerja
3.1 Pengukuran Kinerja ................................................................................. III-1
3.2 Analisis Capaian Kinerja .......................................................................... III-6
3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran .............................................. III-99
BAB IV Penutup
4.1 Kesimpulan .............................................................................................. IV-1
4.2 Hasil Rekomendasi .................................................................................. IV-4
4.3 Tindak Lanjut Atas Hasil Rekomendasi ................................................... IV-5
Lampiran :
- Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
- Daftar Penghargaan Kabupaten Blora Tahun 2020
- Pernyataan Telah Review
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2019
R I n g k a s a n E k s e k u t i f | iii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora ini merupakan
bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang ditetapkan dalam RPJMD
2016 - 2021 sebagai dokumen perencanaan daerah sebagai acuan dalam
pelaksanaan program / kegiatan.
Berdasarkan analisis tingkat capaian sasaran dari data dan informasi capaian
kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020, sebagaimana yang tertuang dalam
dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020 ditetapkan sebanyak
11 Sasaran Strategis rata-rata capaiannya sebagian besar “ sangat baik “. Dan
rekomendasi dari Kemenpan RB dan Inspektorat Provinsi Jawa Tengah atas evaluasi
penyelenggaraan SAKIP Tahun 2019 telah ditindaklanjuti dan diperbaiki.
Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun
2019 oleh Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi
memperoleh predikat “B” nilai 62,22. Penilian ini menunjukkan akuntabilitas kinerjanya
sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk manajemen kinerja dan perlu
sedikit perbaikan. Pemerintah Kabupaten Blora telah membangun sistem manajemen
kinerja pada tingkat Pemerintah Kabupaten dan SKPD dengan menerapkan sistem
AKIP.
Sedangkan hasil evaluasi penyelenggaraan SAKIP Pemerintah Kabupaten Blora
tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut :
NO KOMPONEN YANG DINILAI 2015 2016 2017 2018 2019
1 Perencanaan Kinerja 15,22 18 19,3 20,6 20,62
2 Pengukuran Kinerja 7,41 11,52 14,16 14,67 15,24
3 Pelaporan Kinerja 8,08 6,95 8,92 9,99 10,02
4 Evaluasi Internal 5,48 5,89 4,94 5,49 5,57
5 Pencapaian Sasaran / Kinerja Orientasi 9,88 9,71 9,87 10,47 10,77
NILAI TOTAL 46,07 52,07 57,19 61,22 62,22
|-IV-
HALAMAN
HALAMAN
Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kabupaten
Blora Tahun 2016 - 2021..................................................................... II-3
Tabel 2.2 Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020 ................... II-12
Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama (IKU) Perubahan
Pemerintah Kabupaten Blora ............................................................ II-14
Tabel 3.1 Skala Nilai Capaian Kinerja, Predikat Capaian Kinerja
dan Kode Warna ............................................................................... III-2
Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2020 ........................................................................................ III-3
Tabel 3.3 Capaian Sasaran 1 ............................................................................. III-6
Tabel 3.4 Capaian Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ........................................................................... III-10
Tabel 3.5 Rata-Rata Capaian Sasaran 1 ......................................................... III-12
Tabel 3.6 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 1 Tahun 2020 ............ III-13
Tabel 3.7 Capaian Sasaran 2 ........................................................................... III-14
Tabel 3.8 Nilai SKM Unit Pelayanan Publik (UPP) Kabupaten Blora
Tahun 2020 ...................................................................................... III-16
Tabel 3.9 Rata-Rata Capaian Sasaran 2 ......................................................... III-22
Tabel 3.10 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 2 Tahun 2020 ........... III-23
Tabel 3.11 Capaian Sasaran 3.......................................................................... III-26
Tabel 3.12 Dampak Covid-19 terhadap Penduduk Usia Kerja Tahun 2020 ...... III-32
Tabel 3.13 Rata-Rata Capaian Sasaran 3 ........................................................ III-34
Tabel 3.14 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 3 Tahun 2020 ........... III-34
Tabel 3.15 Capaian Sasaran 4.......................................................................... III-36
Tabel 3.16 Rata-Rata Capaian Sasaran 4 ........................................................ III-38
Tabel 3.17 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 4 Tahun 2020 ........... III-38
Tabel 3.18 Capaian Sasaran 5.......................................................................... III-39
|-V-
Tabel 3.19 Rata-Rata Capaian Sasaran 5 ........................................................ III-49
Tabel 3.20 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 5 Tahun 2020 ........... III-50
Tabel 3.21 Capaian Sasaran 6.......................................................................... III-53
Tabel 3.22 Persentase Jalan dan Jembatan Kondisi Baik Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ........................................................................... III-55
Tabel 3.23 Rata-Rata Capaian Sasaran 6 ........................................................ III-58
Tabel 3.24 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 6 Tahun 2020 ........... III-59
Tabel 3.25 Capaian Sasaran 7.......................................................................... III-60
Tabel 3.26 Rata-Rata Capaian Sasaran 7 ........................................................ III-64
Tabel 3.27 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 7 Tahun 2020 ........... III-65
Tabel 3.28 Capaian Sasaran 8.......................................................................... III-66
Tabel 3.29 Pelaksanaan Kegiatan dalam rangka Peningkatan Kualitas
Pendidikan di Kabupaten Blora ........................................................ III-70
Tabel 3.30 Rata-Rata Capaian Sasaran 8 ........................................................ III-75
Tabel 3.31 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 8 Tahun 2020 ........... III-75
Tabel 3.32 Capaian Sasaran 9.......................................................................... III-76
Tabel 3.33 Rata-Rata Capaian Sasaran 9 ........................................................ III-84
Tabel 3.34 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 9 Tahun 2020 ........... III-84
Tabel 3.35 Capaian Sasaran 10 ........................................................................ III-86
Tabel 3.36 Rata-rata Capaian Sasaran 10 ........................................................ III-89
Tabel 3.37 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 10 Tahun 2020 ......... III-89
Tabel 3.38 Capaian Sasaran 11 ........................................................................ III-93
Tabel 3.39 Rata-Rata Capaian Sasaran 11 ...................................................... III-98
Tabel 3.40 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 11 Tahun 2020 ......... III-98
Tabel 3.41 Analisis Efisiensi Anggaran Pendukung Capaian Sasaran ........... III-100
|-VI-
HALAMAN
Grafik 3.1 Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2020 ...................................................................................... .III-5
Grafik 3.2 Capaian Nilai Sakip Kab. Blora 2018 - 2020 ....................................... III-7
Grafik 3.3 Realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ........................................................................... III-15
Grafik 3.4 Realisasi Indeks SPBE Kabupaten Blora Tahun 2018 - 2020 .......... III-19
Grafik 3.5 Realisasi Persentase Penduduk Miskin Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ........................................................................... III-27
Grafik 3.6 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Blora
Tahun 2009 - 2020 ........................................................................... III-28
Grafik 3.7 Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten Blora,
Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2018 - 2020 ................. III-29
Grafik 3.8 Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten / Kota
se Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 ............................................. III-30
Grafik 3.9 Realisasi Tingkat Pengangguran Terbuka Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ........................................................................... III-31
Grafik 3.10 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ..... III-36
Grafik 3.11 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB
Sektor Perdagangan Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ..................... III-41
Grafik 3.12 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB
Sektor Industri Pengolahan Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ........... III-42
Grafik 3.13 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB
Sektor Pertanian dan Perikanan Kab. Blora Tahun 2018 - 2020.... III-44
Grafik 3.14 Realisasi Nilai Realisasi Investasi Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 .. III-47
Grafik 3.15 Realisasi Jumlah Kunjungan Wisata Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ......................................................................... III-48
Grafik 3.16 Realisasi Persentase Jalan dan Jembatan Kondisi Baik ................ III-54
|-VII-
Grafik 3.17 Realisasi Persentase Pasar yang Memenuhi Syarat Kenyamanan
dan Kesehatan Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 .............................. III-56
Grafik 3.18 Realisasi Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ......................................................................... III-61
Grafik 3.19 Luas Kawasan Kumuh Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ................... III-63
Grafik 3.20 Realisasi Harapan Lama Sekolah Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 .. III-67
Grafik 3.21 Harapan Lama Sekolah Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah
Dan Nasional Tahun 2018 - 2020 .................................................. III-68
Grafik 3.22 Realisasi Rata-Rata Lama Sekolah Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ......................................................................... III-68
Grafik 3.23 Rata - Rata Lama Sekolah Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah
Dan Nasional Tahun 2018 - 2020 .................................................. III-69
Grafik 3.24 Realisasi Usia Harapan Hidup Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ....... III-77
Grafik 3.25 Usia Harapan Hidup Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan
Nasional Tahun 2018 - 2020 .......................................................... III-78
Grafik 3.26 Pengeluaran Riil Perkapita Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ............ III-86
Grafik 3.27 Pengeluaran Riil Perkapita Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah
Dan Nasional Tahun 2018 - 2020 ................................................. III-87
Grafik 3.28 Persentase Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020 ......................................................................... III-94
Grafik 3.29 Persentase Tertanganinya Kasus Kekerasan Perempuan dan Anak
Kab. Blora Tahun 2018 - 2020 ...................................................... III-96
B A B I | -1-
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Terselenggaranya pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (Good
Governance and Clean Government) merupakan prasyarat bagi setiap
pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan
serta cita-cita berbangsa dan bernegara, yang merupakan tindak lanjut
sebagaimana yang dituangkan dalam Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Tersusunnya Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2020 Pemerintah Kabupaten Blora
disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah.
Pemerintah Kabupaten Blora dalam menyelenggarakan SAKIP telah
menyusun :
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Blora Tahun 2016-2021 yang ditetapkan dalam Peraturan daerah Kabupaten
Blora Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2021;
2. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2021;
3. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2021;
4. Perjanjian Kinerja (PK) Bupati Blora Tahun 2020 sebagaimana yang diubah
dengan Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020;
5. Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas
Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja
Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017-2021,
sebagaimana yang diubah dengan Indikator Kinerja Utama Perubahan
Pemerintah Kabupaten Blora
6. Peraturan Bupati Blora Nomor 36 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas
Peraturan Bupati Blora Nomor 31 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis
B A B I | -2-
Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Blora.
1.2 Potensi Daerah
• Kondisi Geografis
Kabupaten Blora terletak di bagian timur Provinsi Jawa Tengah yang
berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur dengan luas wilayah sebesar
1.955,8219 km2 atau 195.582.19 ha (6,01 % dari luas wilayah Provinsi Jawa
Tengah). Secara geografis, Kabupaten Blora berada di antara 111º16’ s.d.
111º338’ Bujur Timur dan 6º528’ s.d. 7º248’ Lintang Selatan.
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora
Wilayah Kabupaten Blora berbatasan dengan Kabupaten Grobogan di sisi
barat, Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang di sisi utara, Kabupaten
Tuban dan Kabupaten Bojonegoro Provinsi Jawa Timur di sisi timur, dan
Kabupaten Ngawi Provinsi Jawa Timur di sisi selatan.
Wilayah Kabupaten Blora terdiri atas dataran rendah dan perbukitan dengan
ketinggian antara 25-50 meter dpl, dengan ketinggian terendah berada di
Kecamatan Cepu dan tertinggi berada di Kecamatan Todanan. Bentuk
B A B I | -3-
topografi wilayah berupa dataran, perbukitan, pegunungan, lembah, dan
gunung dengan kelerengan 0-2 % sebesar 35,06 %, 2-5 % sebesar 12,81 %,
5-15 % sebesar 43,64 %, 15-40 % sebesar 8,27 %, dan >40 % sebesar 0,22
%.
• Potensi Pengembangan Wilayah
Pengembangan Wilayah di Kabupaten Blora terbagi dalam
a. Satuan wilayah Pembangunan dengan pusat pengembangan Kawasan
perkotaan Blora,Cepu,Randublatung dan Ngawen
b. Kawasan Budidaya terdiri :
- Kawasan Hutan Produksi
- Kawasan Peruntukan Pertanian
- Kawasan Peruntukan Perikanan
- Kawasan Peruntukan Pertambangan
- Kawasan peruntukan industri
- Kawasan Peruntukan Pariwisata
- Kawasan peruntukan Permukiman
- Kawasan Peruntukan lainnya
1.3 Organisasi Perangkat Daerah
Dengan ditetapkannya Organisasi Perangkat Daerah (OPD) berdasarkan
Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagai
pengganti Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 maka struktur organisasi
pemerintah daerah didasarkan pada urusan wajib yang pelayanan dasar dan tidak
pelayanan dasar. Urusan pemerintahan yang bersifat pilihan meliputi urusan
pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan dan potensi unggulan
daerah yang dimiliki. Untuk dapat melaksanakan urusan tersebut, maka dibentuk
OPD yang diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 11 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blora. Dalam
Peraturan Daerah tersebut, OPD di Kabupaten Blora terdiri dari :
1. Sekretariat Daerah Kabupaten Blora (3 Asisten, 9 Bagian);
2. Sekretariat DPRD Kabupaten Blora;
3. Inspektorat Daerah Kabupaten Blora;
B A B I | -4-
4. 18 Dinas Daerah, terdiri dari :
a) Dinas Pendidikan Kabupaten Blora;
b) Dinas Kesehatan Kabupaten Blora;
c) Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora;
d) Dinas Perumahan, Permukiman dan Perhubungan Kabupaten Blora;
e) Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora;
f) Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kabupaten Blora;
g) Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja Kabupaten Blora;
h) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kabupaten Blora;
i) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Blora
j) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Blora;
k) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Blora;
l) Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Blora;
m) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Blora;
n) Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten
Blora;
o) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Blora;
p) Dinas Kepemudaan, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten
Blora;
q) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Blora;
r) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora.
5. Badan Daerah terdiri dari:
a) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora;
b) Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Blora;
c) Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Blora.
6. 16 Kecamatan, terdiri dari:
a) Kecamatan Banjarejo;
b) Kecematan Blora;
c) Kecamatan Bogorejo;
d) Kecamatan Cepu;
B A B I | -5-
e) Kecamatan Japah;
f) Kecamatan Jati;
g) Kecamatan Jepon;
h) Kecamatan Jiken;
i) Kecamatan Kedungtuban;
j) Kecamatan Kradenan;
k) Kecamatan Kunduran
l) Kecamatan Ngawen;
m) Kecamatan Randublatung;
n) Kecamatan Sambong;
o) Kecamatan Todanan;
p) Kecaatan Tunjungan.
7. 1 Lembaga Lain yakni Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang
dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 8 Tahun
2014 tentang Pembentukan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Kabupaten Blora.
1.4 Isu Strategis
Arah kebijakan tahun 2020, sebagaimana yang tercantum dalam RPJMD
Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021 diarahkan untuk “Meningkatkan iklim
investasi dan berusaha yang kondusif dengan memanfaatkan potensi daerah
didukung pemerataan infrasrtuktur wilayah yang berwawasan lingkungan” adapun
isu strategis pembangunan Kabupaten Blora Tahun 2020 yaitu sebagai berikut :
1. Kualitas Pelayanan Publik dan Tata Kelola Pemerintahan Yang Belum
Optimal
Ini terlihat dari tren “Indeks Kepuasan Masyarakat” di tahun 2020 terjadi
penurunan dibanding di tahun 2019 yang diperoleh sebesar 78,75. Hal
tersebut disebabkan kurangnya tenaga pelayanan publik yang handal akibat
dari banyaknya aparatur yang menangani pelayanan telah purna tugas /
pension. Disamping itu, kurang adanya pembenahan / perbaikan dalam
memberikan pelayanan prima yang sesuai dengan kebutuhan pengguna
layanan..
B A B I | -6-
2. Pengangguran Cukup Tinggi
Tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Blora terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Di tahun 2020, diperoleh persentase tingkat
pengangguran terbuka sebesar 4,89 % dari jumlah pengangguran yang
sebanyak 24.058 orang dan jumlah angkatan kerja sebanyak 492.071.
Meningkatnya persentase Tingkat Pengangguran Terbuka di tahun 2020
disebabkan karena dampak dari Covid-19.
3. Belum Memadainya Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur
Kualitas dan kuantitas infrastruktur ini dapat dilihat dari proporsi panjang jalan
dalam kondisi baik pada tahun 2020 yang sebesar 22,29 % telah terjadi
penurunan apabila dibandingkan dengan tahun 2019 yang sebesar 48,12 %.
Sementara itu, untuk prosentase jembatan kabupaten dalam kondisi baik
sebesar selama 3 tahun berturut-turut tetap yaitu 86,06 %. Penurunan
persentase jalan kondisi baik di tahun 2020 disebabkan semakin
bertambahnya jalan dalam kondisi rusak ringan yang diakibatkan dari
pemeliharaan yang kurang memadaai. Untuk Prosentase jaringan irigasi
dalam kondisi baik pun masih relatif kecil sebesar 24 %, selain itu juga masih
banyaknya rumah tidak layak huni dan kawasan kumuh yang memerlukan
penanganan. Di tahun 2020, jumlah rumah tidak layak huni 64.281 unit. Luas
kawasan kumuh di kawasan perkotaan tidak berkurang dari tahun 2019 – 2020
yaitu sebesar 18 Ha dan ketersediaan rambu lalu lintas dalam kondisi baik
sebesar 82 %.
4. Belum memadainya ketersediaan air bersih untuk masyarakat
Saat musim kemarau tiba, hampir sebagian besar wilayah di Kabupaten Blora
sering dilanda kekeringan. Hal itu disebabkan sebagian besar struktur tanah
di wilayah tersebut hanya memiliki sedikit kandungan air, disamping tingkat
curah hujan yang relatif rendah. Sehingga penyediaan air bersih dapat
diperoleh dengan mengandalkan air dari bengawan atau melalui tempat
penampungan air / Gudang banyu.
5. Angka Kemiskinan yang Relatif Tinggi
Tren persentase penduduk miskin di Kabupaten Blora yang terus menurun
sejak tahun 2010, searah dengan pergerakan persentase penduduk miskin
Jawa Tengah. Akan tetapi, terjadi lonjakan angka kemiskinan di tahun 2020
B A B I | -7-
yang sebesar 11,96 % di bawah target yang ditetapkan sebesar 10 % - 10,5
% bahkan lebih tinggi dari persentase penduduk miskin di Provinsi Jawa
Tengah (11,41%). Hal tersebut disebabkan meningkatnya jumlah penduduk
miskin secara absolut menjadi 103,73 ribu jiwa. Peningkatan tersebut dapat
dipicu oleh berbagai hal, misalnya meningkatnya harga – harga bahan pokok,
harga bbm, serta dipicu adanya awal pandemi Covid-19 yang terjadi pada
Bulan Maret tahun 2020.
6. Mutu Pendidikan Masih Rendah
Kualitas mutu pendidikan dapat dilihat dari indikator Harapan Lama Sekolah
dan Rata-Rata Lama Sekolah. Pada tahun 2020, Harapan Lama Sekolah di
Kabupaten Blora diperoleh sebesar 12,2 tahun. Capaian tersebut masih belum
mencapai target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 12,65 tahun.
Untuk Rata-Rata Lama Sekolah diperoleh sebesar 6,83 tahun. Capaian dari
kedua indikator tersebut masih lebih rendah apabila dibandingkan dengan
capaian di tingkat Provinsi Jawa Tengah dan di tingkat Nasional. Meskipun
demikian, tingkat Harapan Lama Sekolah dan Rata-Rata Lama Sekolah di
Kabupaten Blora telah terjadi peningkatan dari tahun ke tahun. Selama
periode 2018 – 2020, Harapan Lama Sekolah di Kabupaten Blora terjadi
peningkatan sebesar 0,49 % di tahun 2020 dan Rata-Rata Lama Sekolah
terjadi peningkatan sebesar 5,72 % di tahun 2020
Berdasarkan isu strategis tersebut, maka prioritas pembangunan Daerah
Kabupaten Blora Tahun 2020 dirumuskan dalam sasaran dan fokus pembangunan
sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas Tata kelola Pemerintahan Yang Efektif, Akuntabel
dan bebas KKN dengan fokus pembangunan antara lain :
a. Peningkatan Kinerja Biorkrasi
b. Perningkatan Kualitas Sumber daya Aparatur Sipil Negara
c. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik melalui tersusunnya IKM,SOP dan
SPP di masing-masing unit pelayanan
d. Pemanfaatan TIK dalam peningkatan pelayanan publik dan tata kelola
pemerintahan
B A B I | -8-
e. Penengakan peraturan daerah dalam rangka penyelenggaraan ketertiban
umum
2. Pengembangan Ekonomi Lokal, dengan fokus pembangunan antara lain :
a. Pemberdayaan UMKM
b. Pengembangan Destinasi Pariwisata
c. Pengembangan Produk Unggulan daerah
d. Peningkatan Keterkaitan antar usaha ekonomi
3. Pemerataan Infrastruktur Wilayah
Pemerataan dan peningkatan aksebilitas infrastruktur
jalan,jembatan,irigasi,sarana dan prasarana persampahan,penerangan jalan
umum dan penanganan perbaikan infrastruktur akibat bencana alam antara
lain :
a. Peningkatan sarana dan prasarana wilayah
b. Peningkatan Infrastruktur pendukung ketahanan pangan
c. Penataan sarana dan Prasarana perumahan dan permukiman
d. Pembangunan sarana dan Prasarana desa kawasan hutan.
4. Percepatan Pengentasan kemiskinan dengan fokus :
a. Pemenuhan Kebutuhan dan pelayanan dasar Masyarakat melalui :
- Peningkatan Ketersediaan Air Bersih Untuk Masyarakat
- Peningkatan Sarana dan Prasarana sanitasi untuk masyarakat
- Penanganan rumah tidak layak huni
- Penanganan kawasan kumuh Perkotaan
b. Peningkatan Kesejahteraan dan Pemberdayaan masyarakat miskin melalui
pendayagunaan sumber daya lokal yang potensial
c. Verifikasi dan validasi masyarakat miskin.
d. Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi/keuangan desa.
5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Yang Bermutu dengan fokus
:
a. Peningkatan Kualitas Pendidik dan tenaga Kependidikan
b. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dengan penanganan
kerusakan RKB pada SD/MI dan Penyediaan secara bertahap unit sekolah
baru (USB) dan Ruang kelas baru SMP/MTs/SMPLB untuk meningkatkan
daya tampung siswa lulusan SD/MI/SDLB
B A B I | -9-
c. Peningkatan Kualitas Pendidikan Berkarakter
d. Pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun melalui Beasiswa Siswa Berprestasi,
Penyelenggaraan Kejasr Paket A,B,C
e. Peningkatan peran serta aktif pemuda dalam pembangunan.
6. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat melalui peningkatan sarana
prasarana kesehatan dengan fokus :
a. Peningkatan jumlah peserta jaminan kesehatan masyarakat
b. Pelatihan,pendidikan teknis dan pendidikan formal bagi tenaga
kesehatan/non kesehatan diantaranya pelatihan dan bimbingan teknis
c. Peningkatan Jumlah tenaga kesehatan,khususnya dokter spesialis
d. Peningkatan sarana prasarana pelayanan kesehatan
e. Peningkatan perbaikan gizi masyarakat
7. Penciptaan Iklim Politik Yang Kondusif melalui :
a. Peningkatan wawasan kebangsaan dan bela negara
b. Peningkatan pemahaman politik kepada masyarakat
c. Perningkatan keamanan dan ketertiban pelaksanaan Pemilihan Umum
1.5 Ruang Lingkup
Laporan Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai capaian kinerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Blora di Pertengahan Periode RPJMD Kabupaten
Blora Tahun 2016-2021, dengan melihat keberhasilan pada Sasaran RPJMD serta
target kinerja yang telah diperjanjikan dalam perjanjian kinerja Tahun 2020.
Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah
Kabupaten Blora tahun 2020 berpedoman pada Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
KInerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja, sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan, menjelaskan tentang gambaran umum Pemerintah
Daerah Kabupaten Blora dengan penekanan kepada aspek
strategis, serta struktur organisasi;
Bab II : Perencanaan Kinerja, menjelaskan secara ringkas / ikhtisar
perjanjian kinerja di tahun 2020 dan indikator kinerja utama dalam
5 (lima) tahun.
B A B I | -10-
Bab III : Akuntabilitas Kinerja Tahun 2020,
A. Sub ini menyajikan pengukuran kinerja, capaian kinerja dan
analisis capaian kinerja sebagaimana yang ditetapkan di dalam
dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun
2020 yang merupakan tindak lanjut dari dokumen RPJMD
Kabupaten Blora 2016 – 2021. Sub ini menyajikan capaian
kinerja setiap indikator kinerja sasaran strategis sesuai hasil
dari pengukuran kinerja.
B. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran, Sub Bab ini
dijelaskan sejauh mana tingkat efisiensi penggunaan anggaran
dengan melihat persentase capaian kinerja di masing – masing
Sasaran yang sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja
Kabupaten Blora Tahun 2020
Bab IV : Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja
Pemerintah daerah Kabupaten Blora Tahun 2020 dan
menguraikan tindak lanjut atas hasil rekomendasi bagi perbaikan
kinerja di masa datang.
B A B I I | -1-
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, efektif, efesien
serta akuntabel (Good Governance), Pemerintah Kabupaten Blora bersama
dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Blora dalam
melaksanakan SAKIP menyusun dokumen perencanaan untuk jangka waktu 5
(lima) tahun kedepan. Dokumen perencanaan tersebut tertuang di dalam
Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021. RPJMD 2016 – 2021
Kabupaten Blora secara garis besar memuat Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
pembangunan yang diuraikan sebagai berikut :
2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021
Visi Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 adalah :” Terwujudnya Masyarakat
Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat ”. Adapun penjabaran dari makna
Visi tersebut, ialah :
1. Masyarakat yang sejahtera, mengandung maksud bahwa seluruh masyarakat
Kabupaten Blora telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya meliputi
sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak dan
berkeadilan. Kondisi ini ditandai tingginya pendapatan per Kapita penduduk,
pemerataan pendidikan bagi masyarakat, tingginya derajat kesehatan
masyarakat, menurunnya jumlah penduduk miskin, terciptanya iklim investasi,
meningkatnya jumlah lapangan kerja di berbagai sektor usaha, ketersediaan
infrastruktur dasar dan terciptanya kelestarian lingkungan hidup.
2. Bermartabat mengandung maksud bahwa masyarakat Blora memiliki harga
diri yang tercermin melalui akhlak mulia dan berbudaya. Berakhlak mulia
dalam arti memperoleh kemajuan pada dimensi mental-spiritual, keagamaan
dan kebudayaan yang ditandai dengan terbentuknya masyarakat yang
bermoral dan berkarakter, sebagai wujud kesejahteraan masyarakat secara
lahir dan batin. Berbudaya dalam arti menjujung tinggi nilai-nilai kebudayaan
termasuk didalamnya hukum kearifan lokal sebagai cerminan harkat dan
martabat manusia. Berbudaya merupakan aktifitas terus-menerus dalam
menumbuhkembangkan kualitas yang ditandai dengan terwujudnya budaya
B A B I I | -2-
profesionalisme, daya saing, etos kerja dan menghormati hukum. Kebudayaan
sebagai sebuah bidang kehidupan menjadi elemen penting menuju
masyarakat yang sejahtera.
2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021
Sesuai dengan Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, yaitu “Terwujudnya
Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat”, maka ditetapkan
beberapa misi sebagai bentuk upaya dalam mewujudkan visi tersebut, yang
diantaranya :
1. Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis,
melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan
publik;
2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan
memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan
dan berkesinambungan;
3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak
berkepentingan serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan
inventasi;
4. Meningkatkan Kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang
pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan lainnya
serta memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan lokal;
5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik;
6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak
pada masyarakat miskin (Pro Poor), pro job, prow growth, pro environment
dan pro gender;
7. Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM).
2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora
Berdasarkan pada visi dan misi yang tertuang di dalam RPJMD Kabupaten
Blora Tahun 2016 - 2021, kemudian ditetapkan Tujuan Pembangunan Daerah
Kabupaten Blora yang selanjutnya dijabarkan ke dalam beberapa Sasaran pada
Tujuan terkait. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu
dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis
B A B I I | -3-
dan permasalahan pembangunan daerah, sedangkan Sasaran adalah hasil yang
diharapkan untuk mencapai Tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik,
mudah dicapai dan rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima)
tahun ke depan.
Dari penetapan Tujuan dan Sasaran, kemudian ditentukan Strategi dan
Kebijakan sebagai langkah dalam mencapai Tujuan dan Sasaran tersebut.
Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana Tujuan dan
Sasaran akan dicapai. Sementara itu, rumusan kebijakan merasionalkan pilihan
strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.
Adapun Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pemerintah Kabupaten Blora
disajikan melalui tabel berikut :.
Tabel 2.1
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Pembangunan Kabupaten Blora Tahun 2016-2021
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
1
Mewujudkan
pemerintah yang
efektif bersih KKN,
dan demokratis,
melaksanakan
reformasi birokrasi
dalam rangka
peningkatan
pelayanan publik.
Meningkatkan
Kapasitas,
Kompetensi,
etos kerja dan
integritas
Aparatur Sipil
Negara
Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan
kompetensi yang
dibutuhkan, dan
ASN yang memiliki
etos kerja tinggi
Meningkatkan
kapasitas aparatur
sipil negara melalui
Diklat dan pelatihan,
dan meningkatkan
disiplin aparatur
melalui pemberian
sanksi yang tegas
Peningkatan kapasitas
aparatur sipil negara
diprioritaskan pada
pemenuhan kebutuhan
tenaga fungsional sesuai
amanat UU ASN,dan
penegakan disiplin
aparatur.
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
publik pada unit
pelayanan
pemerintah
daerah
Meningkatnya
penerapan standar
pelayanan pada
perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
dan meningkatnya
kepuasan
masyarakat
terhadap
pelayanan publik
Meningkatkan
evaluasi dan
penilaian kualitas
pelayanan publik
Peningkatan pengukuran
indeks kepuasan
masyarakat, dan
peningkatan inovasi
pelayanan publik
Meningkatnya
cakupan
pelayanan
administrasi
kependudukan
dan catatan sipil.
Meningkatkan
pelayanan
administrasi
kependudukan dan
catatan sipil melalui
penguatan kapasitas
petugas, dan
mendekatkan
Peningkatan pelayanan
dan peningkatan
pemahaman tentang
pentingnya dokumen
kependudukan dan
catatan sipil
B A B I I | -4-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
layanan kepada
masyarakat.
Meningkatnya
kualitas pelayanan
statistik,
kearsipan,
persandian, dan
transmigrasi
Meningkatkan
kerjasama dengan
berbagai pihak
dalam perbaikan
kualitas pelayanan
statistik kearsipan,
persandian, dan
transmigrasi
Peningkatan penyediaan
data statistik daerah;
Peningkatan pengelolaan
arsip daerah;
Peningkatan
pengamanan informasi
dengan sandi;
Peningkatan pelayanan
pemberangkatan
transmigrasi
Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintahan
berbasis TIK
Meningkatan
kapasitas aparatur
Perangkat Daerah
dalam pengelolaan
jaringan dan
pemanfaatan
aplikasi e-
government lingkup
Pemerintah daerah.
Peningkatan kualitas
pelayanan publik melalui
peningkatan sarana
prasarana berbasis
teknologi; dan
peningkatan kesadaran
masyarakat dalam
pemanfaatan
telekomunikasi.
Meningkatnya
kinerja DPRD
dalam fungsi
legislasi,
pengawasan dan
penganggaran.
Meningkatkan
fasilitasi peningkatan
kapasitas Anggota
DPRD dalam
pelaksanaan fungsi
DPRD.
Peningkatan fasilitasi
pelaksanaaan tugas dan
fungsi DPRD
Meningkatnya
kapasitas fiskal
daerah dan
akuntabilitas
pengelolaan
keuangan
daerah
Meningkatnya
pendapatan
daerah dan
kualitas
pengelolaan
keuangan daerah
Menata sistem
pemungutan pajak
dan retribusi daerah,
dan meningkatkan
pembinaan
pengelolaan
keuangan seluruh
SKPD, dan
meningkatkan
kapasitas pemeriksa
dalam pembinaan
dan pemeriksaan
pelaksanaan
pembangunan
Peningkatan perbaikan
manajemen pengelolaan
keuangan dan asset
daerah, dan Peningkatan
pembinaan dan
pemeriksaan
pengawasan pelaksanaan
program dan kegiatan
pembangunan
B A B I I | -5-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
2 Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi,
pendapatan
masyarakat dan
memaksimalkan
pemanfaatan sumber
daya daerah yang
ramah lingkungan
dan
berkesinambungan.
Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat.
Meningkatnya
jumlah,
produktivitas dan
profitabilitas
industri.
Meningkatkan
kapasitas dan
pembinaan pelaku
industri kecil dan
menengah dalam hal
produksi maupun
pemasaran.
Pengembangan industri
kecil menengah potensial;
peningkatan kapasitas
SDM pelaku industri; dan
pengembangan industri
pengolahan hasil
pertanian berbasis
IPTEK.
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas koperasi,
serta kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
Meningkatkan
pembinaan koperasi
agar aktif dan sehat,
dan
memberdayakan
UMKM agar memiliki
kemandirian dan
daya saing produk.
Peningkatan kualitas
koperasi dan inovasi
produk UMKM dalam
mendorong daya saing.
Meningkatnya nilai
ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional dan
Pedagang Kaki
Lima.
Memanfaatkan
rantai nilai dan
jaringan regional
untuk meningkatkan
ekspor dan
meningkatkan
kelayakan bangunan
pasar.
Peningkatan kerjasama
perdagangan,pengelolaan
pasar tradisional, dan
penataan Pedagang Kaki
Lima (PKL)
Meningkatnya
kunjungan
wisatawan di
obyek wisata
unggulan daerah
Mengembangkan
dan melengkapi
sarana dan
prasarana obyek
wisata unggulan
daerah, dan menjalin
kerjasama dalam
promosi pariwisata.
Peningkatan promosi
pariwisata di dalam
maupun di luar daerah;
Peningkatan
pembangunan sarana dan
prasarana penunjang
obyek wisata unggulan..
Meningkatkan
produktivitas
hasil pertanian,
peternakan dan
perikanan
budidaya
sebagai
penunjang
ketahanan
pangan
Terpeliharanya
produksi dan
produktivitas
pertanian dan
populasi hewan
ternak
Meningkatkan
ketersediaan air
dengan membangun
sarana sumberdaya
air, dan
memberdayakan
kelompok tani dalam
pemanfaatan
teknologi tepat guna
dan pengembangan
agrobisnis.
Peningkatan produksi dan
kualitas produk pertanian
(dalam arti luas) dengan
orientasi bisnis pertanian
dalam rangka menjamin
ketahanan pangan.
B A B I I | -6-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
produksi dan
produktvitas
perikanan.
Memberdayakan
kelompok budidaya
perikanan dalam
upaya peningkatan
produksi perikanan
Pengembangan budidaya
perikanan dengan media
kolam terpal, dan
peningkatan usaha
pengolahan ikan.
Meningkatnya
akses, distribusi
dan konsumsi
pangan
masyarakat
Meningkatkan
kerjasama dengan
lembaga yang
bergerak dalam
bidang distribusi
pangan untuk
memastikan
ketersediaan
pasokan pangan dan
stabilitas harga
pangan pokok.
Peningkatan akses,
distribusi dan konsumsi
pangan yang beragam,
berimbang, bergizi dan
aman.
Meningkatkan
kelestarian
lingkungan
hidup
Meningkatnya
kesadaran pelaku
usaha dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup.
Menguatkan sistem
pemantauan kualitas
lingkungan hidup,
pengawasan dan
penegakan hukum
terhadap
usaha/kegiatan yang
mencemari
lingkungan.
Peningkatan
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan
Hidup, Peningkatan
sarana dan prasarana
laboratorium lingkungan,
Perluasan konservasi
sumberdaya alam, dan
Penerapan standar baku
dalam pembangunan
cerobong udara pada
kegiatan industri.
Meningkatnya
kualitas dan
kinerja
pengelolaan
persampahan
Mengurangi produksi
sampah dengan
mendorong
pengurangan
penggunaan plastik,
dan
mengembangkan
pengelolaan sampah
3R dengan
membentuk bank
sampah.
Peningkatan sarana
prasarana dan SDM yang
menangani kebersihan,
pengangkutan, dan
pengelolaan TPA, serta
peningkatan partisipasi
masyarakat dalam
pengelolaan sampah.
B A B I I | -7-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
3 Meningkatkan iklim
kondusif dan
kerjasama dengan
pihak-pihak
berkepentingan
serta menciptakan
lapangan kerja dan
pengembangan
inventasi
Meningkatkan
minat dan
realisasi
investasi di
Kabupaten
Blora
Meningkatnya nilai
realisasi investasi
dan kualitas
pelayanan
perijinan
Meningkatkan
penyediaan
infrastruktur,
mempermudah
pelayanan perijinan
dan penciptaan iklim
investasi yang
kondusif.
Peningkatan investasi
daerah yang mampu
membuka peluang kerja,
dan perbaikan kualitas
pelayanan perijinan.
Menurunkan
pengangguran
Meningkatnya
penempatan
tenaga kerja
Meningkatkan
kualitas pelatihan/
magang bagi
pencari kerja, dan
mengembangkan
program kemitraan
antara pemerintah
dengan dunia
usaha/industri
dalam penempatan
kerja.
Peningkatan Kompetensi
dan Produktivitas Pencari
Kerja, penempatan kerja
dan menciptakan
Hubungan Industrial yang
harmonis.
4 Meningkatkan
Kualitas sumber
daya manusia,
kualitas pelayanan
bidang pendidikan,
kesehatan, sosial
dasar,
pemberdayaan
masyarakat dan
lainnya serta
memanfaatkan ilmu
pengetahuan,
teknologi dan
kearifan lokal.
Meningkatkan
kualitas
sumberdaya
manusia
Meningkatnya
ketersediaan,
Keterjangkauan,
Kualitas,
Kesetaraan dan
Kepastian
pendidikan
Meningkatkan
pemberian beasiswa
bagi anak dari
keluarga kurang
mampu,
meningkatkan
kompetensi guru dan
tenaga kependidikan
melalui
diklat/pelatihan,
meningkatkan
Peningkatan pelayanan
pendidikan yang bermutu
dengan dukungan tenaga
pendidik yang profesional
berbasis kompetensi,
kurikulum yang sesuai
dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan
teknologi; dan
Peningkatan kualitas
sumber daya manusia
melalui peningkatan
profesionalisme
kemampuan tenaga
pendidik, peningkatan
kualitas sarana prasarana
pendidikan,
pengembangan
pendidikan non formal.
B A B I I | -8-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
minat baca di
perpustakaan
daerah
Melengkapi fasilitas
perpustakaan untuk
meningkatkan minat
masyarakat
berkunjung ke
perpustakaan daerah
Peningkatan mutu
pelayanan perpustakaan
berbasis teknologi untuk
meningkatkan
kecerdasan masyarakat.
Meningkatnya
kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya
jumlah penduduk
Meningkatkan
pemerataan, akses
dan kualitas
pelayanan
kesehatan melalui
peningkatan tenaga
medis yang
professional;
peningkatan
perbaikan gizi
masyarakat;
peningkatan usaha
preventif dalam
penanggulangan
dan pencegahan
penyakit;
peningkatan perilaku
hidup bersih dan
sehat; peningkatan
kualitas lingkungan
sehat; Peningkatan
pemeriksanaan pada
Balita melalui
deteksi tumbuh
kembang anak; serta
Peningkatan
persalinan oleh
tenaga kesehatan,
pemeriksanaan ibu
hamil dan
peningkatan
cakupan pelayanan
pasca melahirkan.
Peningkatan upaya
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat didukung
dengan pemerataan
pelayanan kesehatan
yang berkualitas.
B A B I I | -9-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
perlindungan
sosial bagi
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Meningkatkan
pembudayaan
kesetiakawanan
sosial dalam
penyelenggaraan
perlindungan sosial.
Peningkatan pembinaan
dan penyediaan bantuan
bagi Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS).
Meningkatkan
kesetaraan dan
keadilan
gender, serta
keberdayaan
masyarakat
Meningkatnya
perlindungan
perempuan dan
pemenuhan hak
anak
Mempercepat
implementasi
pengarustamaan
gender dan
Kabupaten Layak
Anak dengan
melibatkan
kelembagaan
gender dan anak
Peningkatan kapasitas,
koordinasi dalam
penguatan kelembagaan
gender dan anak;
Peningkatan
perencanaan dan
penganggaran responsif
gender
Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan dan
penganggaran
desa, dan kualitas
pengelolaan
Lembaga Ekonomi
Pedesaan
Meningkatkan
kemampuan
aparatur desa dalam
pengelolaan dana
desa; dan
neningkatkan
pelatihan dan
pemberdayaan
lembaga ekonomi
perdesaan
Meningkatkan kapasitas
aparatur desa, dan
peningkatan usaha
ekonomi produktif
masyarakat
desa/kelurahan
Meningkatkan
prestasi
pemuda dan
serta apresiasi
seni dan
budaya daerah
Meningkatnya
prestasi pemuda
dan olahraga
Meningkatan potensi
pemuda dalam
kewirausahaan,
kepeloporan, dan
kepemimpinan
dalam
pembangunan,
peningkatan upaya
pembibitan dan
pengembangan
prestasi olahraga
secara sistematik,
berjenjang, dan
berkelanjutan
Peningkatan pembinaan
organisasi pemuda,
pelatihan kewirausahaan
bagi pemuda; dan
pelatihan atlet dan pelatih
olahraga; serta
pembangunan sarana
dan prasarana olahraga.
B A B I I | -10-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
pelestarian
keragaman dan
kekayaan budaya
daerah
Memberdayakan
tokoh-tokoh dan
lembaga-lembaga
adat untuk
melestarikan nilai-
nilai budaya dalam
kehidupan
masyarakat, serta
meningkatkan
penyelenggaraan
event budaya
daerah
Peningkatan
penyelenggaraan gelar
seni daerah, dan
Peningkatan pengelolaan
benda, situs dan kawasan
cagar budaya dan nilai
budaya daerah.
5 Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas sarana
dan prasarana
publik.
Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
jalan, drainase,
irigasi, dan
perhubungan
serta
implementasi
rencana tata
ruang
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan dan
jembatan
Memperbaiki kondisi
jaringan infrastruktur
transportasi jalan
bagi peningkatkan
kelancaran mobilitas
barang dan manusia
serta aksesibilitas
wilayah
Peningkatan
pembangunan jalan dan
jembatan; peningkatan
pengelolaan sumber daya
air;
Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan
irigasi
Meningkatkan
ketersediaan sarana
drainase dan irigasi
melalui
pembangunan,
rehabilitasi, dan
pengelolaan sarana
drainase dan irigasi
Peningkatan fungsi
sarana dan prasarana
drainase; Peningkatan
kualitas bangunan
embung dan waduk
cadangan sumberdaya
air.
Tersedianya
dokumen
perencanaan tata
ruang
Meningkatkan
ketersediaan
dokumen rencana
detail tata ruang
wilayah, dan
penataan kawasan
perkotaan.
Peningkatan kualitas
Perencanaan tata ruang,
optimalisasi pemanfaatan
ruang sesuai RTRW, dan
Peningkatan kualitas
pengendalian
pemanfaatan ruang.
B A B I I | -11-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
pelayanan
perhubungan
darat
Meningkatkan
pembangunan
prasarana dan
sarana perhubungan
darat, terutama halte
angkutan umum,
terminal tipe C;
terminal cargo
(pelataran parkir
truk), aktivasi
bandara
Ngloram,dan
peningkatan sarana
dan prasarana
keselamatan lalu
lintas.
Peningkatan sarana dan
prasarana perhubungan,
dan perbaikan sistem
manajemen transportasi.
Meningkatkan
sarana dan
prasarana
dasar
permukiman
dan perumahan
agar
masyarakat
hidup layak
Berkurangnya
Rumah Tidak
Layak Huni dan
kawasan kumuh
perkotaan.
Meningkatkan
rehabilitasi rumah
tidak layak huni, dan
perbaikan
lingkungan
perumahan di
kawasan kumuh
perkotaan,
Peningkatan
kerjasama dengan
swasta dalam
penyediaan
perumahan dan
permukiman yang
berwawasan
lingkungan
Penurunan kawasan
kumuh perkotaan melalui
perbaikan kualitas
lingkungan pemukiman
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas air bersih
dan sanitasi
Meningkatkan
pembangunan
sarana air bersih
dan sanitasi
berbasis masyarakat
Peningkatan sarana air
bersih dan sanitasi;
6 Mewujudkan dan
mendorong
tersusunnya
kebijakan daerah
yang berpihak pada
masyarakat miskin
(Pro Poor), pro job,
pro growth, pro
environment dan
pro gender
Meningkatkan
kualitas
perencanaan
dan
penganggaran
pembangunan
daerah
Meningkatnya
Pencapaian target
indikator RPJMD
Meningkatkan
kualitas
implementasi
perencanaan,
pengendalian dan
evaluasi kinerja
pembangunan
Peningkatan
perencanaan, monitoring
dan evaluasi
pembangunan daerah
B A B I I | -12-
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
7 Mewujudkan
penegakan
supremasi hukum
dan Hak Asasi
Manusia (HAM).
Meningkatkan
Ketenteraman,
ketertiban
umum
Meningkatnya
penegakan Perda
Meningkatkan
penegakan Perda
melalui pelaksanaan
patroli dan operasi,
serta antisipasi
penanganan potensi
gangungan
keamanan dan
ketertiban.
Peningkatan pendidikan
politik, pembinaan
terhadap Ormas, LSM dan
OKP; dan penegakan
peraturan K3.
2.4 Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
Dalam rangka menindaklanjuti hasil rekomentasi atas hasil evaluasi SAKIP
oleh Kemenpan RB dan Inspektorat Provinsi Jawa Tengah, maka dilakukan review
atas cascading kinerja, penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah
Kabupaten Blora dan dilakukan perubahan terhadap indikator dan target kinerja
yang kemudian dituangkan ke dalam dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan
Bupati Blora Tahun 2020, sebagaimana pada tabel berikut:
Tabel 2.2
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 2 3
1. Meningkatnya akuntabilitas
kinerja dan pengelolaan
keuangan daerah
Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)
Sistem Akuntabilitasi Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP) B
Opini BPK terhadap Laporan
Keuangan Daerah WTP
2. Meningkatnya penerapan
standar pelayanan dan
kepuasan masyarakat pada
perangkat daerah yang
memberikan pelayanan
publik
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 80 %
Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE) 2,9
3. Meningkatnya
kesejahteraan masyarakat
Persentase penduduk miskin 10 % - 10,5 %
Tingkat pengangguran terbuka 3,5 %
B A B I I | -13-
4. Menigkatnya Pendapatan
Asli Daerah (PAD)
Persentase peningkatan PAD
2,92
5. Meningkatnya pertumbuhan
sektor unggulan daerah
Persentase laju pertumbuhan PDRB
sektor perdagangan 7,25 %
Persentase laju pertumbuhan PDRB
sektor industri pengolahan 4,68 %
Persentase laju pertumbuhan PDRB
sektor pertanian dan perikanan 1,79 %
Nilai Realisasi Investasi 4,7 Triliyun
Jumlah kunjungan wisata 150.000 orang
6. Meningkatnya prasarana
infrastruktur penunjang
perekonomi
Persentase jalan dan jembatan kondisi
baik 72 %
Persentase pasar yang memenuhi
syarat kenyamanan dan kesehatan 60 %
7. Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 69,46 %
Persentase berkurangnya luas
kawasan kumuh perkotaan 4,5 %
8. Meningkatnya kualitas
pendidikan
Harapan lama sekolah 12,65 tahun
Rata-rata lama sekolah 6,5 tahun
9. Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Usia harapan hidup 73,98 tahun
10. Meningkatnya daya beli
masyarakat
Pengeluaran riil perkapita
Ribu Rp. 9.354
11. Meningkatnya trantibum dan
perlindungan masyarakat
Persentase tingkat penyelesaian
pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,
keindahan) di Kabupaten Blora 85 %
Persentase tertanganinya kasus
kekerasan perempuan dan anak
100 %
2.5 Indikator Kinerja Utama (IKU) Perubahan Pemerintah Kabupaten Blora
Pemerintah Kabupaten Blora telah menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU)
yang ditetapkan dalam Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019 tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 tentang Indikator
Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017 – 2021,
sebagaimana telah diubah dengan Indikator Kinerja Utama (IKU) Perubahan
B A B I I | -14-
Pemerintah Kabupaten Blora sebagai tindak lanjut atas hasil rekomendasi evaluasi
SAKIP oleh Kemenpan RB dan Inspektorat Provinsi Jawa Tengah.
Adapun Indikator Kinerja Utama Perubahan Pemerintah Kabupaten Blora,
sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 2.3
Indikator Kinerja Utama (IKU) Perubahan Pemerintah Kabupaten Blora
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
1
Meningkatkanya
kualitas tata kelola
Pemerintahan Daerah
Meningkatnya
akuntabilitas kinerja dan
pengelolaan keuangan
daerah
Nilai Laporan Hasil Evaluasi
(LHE) Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)
Opini BPK terhadap Laporan
Keuangan Daerah
Meningkatnya penerapan
standar pelayanan dan
kepuasan masyarakat
pada perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM)
Indeks Sistem Pemerintahan
Berbasis Elektronik (SPBE)
2 Meningkatnya
pertumbuhan
ekonomi dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat
Meningkatkan
kelestarian
lingkungan hidup
Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
Persentase penduduk miskin
Tingkat pengangguran terbuka
Meningkatnya
Pendapatan Asli Daerah
(PAD)
Persentase peningkatan PAD
Meningkatnya
pertumbuhan sektor
unggulan daerah
Persentase laju pertumbuhan
PDRB sektor perdagangan
Persentase laju pertumbuhan
PDRB sektor industri
pengolahan
Persentase laju pertumbuhan
PDRB sektor pertanian dan
perikanan
Nilai realisasi investasi
Jumlah kunjungan wisata
B A B I I | -15-
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
Meningkatnya prasarana
infrastruktur penunjang
perekonomian
Persentase jalan dan jembatan
kondisi baik
Persentase pasa yang
memenuhi syarat kenyamanan
dan kesehatan
Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
Indeks Kualitas Lingkungan
Hidup
Persentase berkurangnya luas
Kawasan kumuh perkotaan
3 Meningkatnya
kualitas sumberdaya
manusia dan
kesetaraan gender
Meningkatnya kualitas
pendidikan
Harapan lama sekolah
Rata-Rata Lama Sekolah
Meningkatnya derajat
Kesehatan masyarakat
Usia harapan hidup
Meningkatnya daya beli
masyarakat
Pengeluaran riil perkapita
4 Terpeliharanya
ketentraman,
ketertiban dan
perlindungan
masyarakat
Meningkatnya trantibum
dan perlindungan
masyarakat
Persentase tingkat penyelesaian
pelanggaran K3 (Ketertiban,
Ketentraman, Keindahan) di
Kabupaten Blora
Persentase tertanganinya kasus
kekerasan perempuan dan anak
B A B I I I | 1
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas Kinerja merupakan suatu perwujudan kewajiban instansi
pemerintah / unit organisasi untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan
maupun kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan
kepada para pemangku kepentingan. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP) sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Peraturan
Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah merupakan alur / rangkaian sistematik yang terdiri atas pengukuran,
pengumpulan data, pengklasifikasian, pengikhtisaran dan pelaporan kinerja pada
instansi pemerintah yang bertujuan untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan maupun kegagalan pemerintah dalam mencapai Visi dan Misi Kepala
Daerah.
Sebagaimana yang tertuang di dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, Visi
Pemerintah Kabupaten Blora yakni Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih
Sejahtera dan Bermartabat. Dari Visi yang telah ditetapkan, selanjutnya
dijabarkan lebih lanjut ke dalam Misi, Tujuan dan Sasaran hingga ke pelaksanaan
Program dan Kegiatan sebagai alur / langkah / tahapan yang dilakukan dalam
mewujudkan Visi tersebut.
Dalam rangka perwujudan asas akuntabilitas di lingkungan pemerintah
daerah, Pemerintah Kabupaten Blora melakukan pengukuran kinerja atas setiap
indikator yang telah ditetapkan di dalam dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan
Bupati Blora Tahun 2020, yang kemudian dari hasil pengukuran kinerja tersebut
dituangkan ke dalam dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)
Kabupaten Blora Tahun 2020 sebagai bentuk pertanggungjawaban kinerja
pemerintah yang berorientasi pada hasil atas pelaksanaan program dan kegiatan
di tahun 2020.
3.1 Pengukuran Kinerja
Di dalam ini bab ini, akan diuraikan terkait dengan pengukuran kinerja pada
setiap sasaran dan indikator yang telah ditetapkan berupa realisasi kinerja tahun
2020, perbandingan antara capaian kinerja dengan target, realisasi tahun lalu,
B A B I I I | 2
target akhir tahun pada RPJMD, dan target capaian provinsi / nasional (apabila
ada), analisa capaian kinerja, faktor pendukung / penghambat, program
pendukung capaian sasaran serta analis efisiensi penggunaan anggaran. Adapun
pengukuran capaian kinerja tersebut menggunakan rumus sebagai berikut:
1. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin tingginya kinerja atau
semakin rendah realisasi menunjukan makin rendahnya kinerja, digunakan
rumus :
2. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendahnya kinerja atau
semakin rendah realisasi menunjukan makin tingginya kinerja, digunakan
rumus :
atau
Pada tabel di bawah ini dijelaskan Skala Nilai Capaian Kinerja, Predikat
Capaian Kinerja dan Kode Warna yang menunjukan penilaian atas keberhasilan
capaian kinerja.
Tabel 3.1 Skala Nilai Capaian Kinerja, Predikat Capaian Kinerja
dan Kode Warna
No Skala Nilai
Capaian Kinerja Predikat Capaian
Kinerja Kode Warna
1 ≥ 90,1 Sangat baik
2 75,1 ≤ 90 Baik
3 65,1 ≤ 75 Cukup
4 50,1 ≤ 65 Rendah
5 ≤ 50 Sangat Rendah
Realisasi Capaian indikator kinerja = ---------------------------- x 100% Target
Target – (Realisasi – Target) Capaian indikator kinerja = -------------------------------------- x 100% Target
(2 x Target) – Realisasi Capaian indikator kinerja = --------------------------------- x 100% Target
B A B I I I | 3
Sasaran dan Indikator kinerja yang ditetapkan mengacu pada Peraturan
Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, Peraturan Bupati Blora
Nomor 44 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28
Tahun 2018 Tentang Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Blora Tahun 2017-2021, yang kemudian dituangkan ke dalam
dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020, sebagaimana
pada tabel berikut :
Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Indikator Kinerja
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020
No Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
TA. 2020 Target
Akhir
RPJMD
Capaian
Target Akhir
RPJMD (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
1 Meningkatnya
akuntabilitas
kinerja dan
pengelolaan
keuangan daerah
Nilai Laporan
Hasil Evaluasi
(LHE) Sistem
Akuntabilitas
Kinerja Instansi
Pemerintah
(SAKIP)
B - - B -
Opini BPK
terhadap
Laporan
Keuangan
Daerah
WTP - - WTP -
2 Meningkatnya penerapan standar pelayanan dan kepuasan masyarakat pada perangkat daerah yang memberikan pelayanan publik
Indeks
Kepuasan
Masyarakat
(IKM)
80 78,75 98,43 % 83 94,88 %
Indeks Sistem
Pemerintahan
Berbasis
Elektronik
(SPBE)
2,9 2,76 95,17 % 3,29 83,89 %
3 Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
Persentase
penduduk
miskin 10 % - 10,5 % 11,96 % 86,1 % 9 % – 10 % 80,4 %
Tingkat
pengangguran
terbuka 3,5 % 4,89 % 60,28 % 3,4 % 56,18 %
4 Meningkatnya
pendapatan asli
daerah
Persentase
peningkatan
PAD 2,92 % 21,45 % 734,58 % 3,74 % 573,52 %
B A B I I I | 4
No Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
TA. 2020 Target
Akhir
RPJMD
Capaian
Target Akhir
RPJMD (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
5 Meningkatnya
pertumbuhan
sektor unggulan
daerah
Persentase laju
pertumbuhan
PDRB Sektor
Perdagangan
7,25 % - 3,65 % - 50,34 % 7,5 % - 48,67 %
Persentase laju
pertumbuhan
PDRB Sektor
Industri
Pengolahan
4,68 % - 1,85 % - 39,52 % 5,04 % - 36,70 %
Persentase laju
pertumbuhan
PDRB Sektor
Pertanian dan
Perikanan
1,79 % 1,87 % 104,47 % 1,79 % 104,47 %
Nilai realisasi
investasi 4,7 Triliyun 6,9 Triliyun 146,8 % 5 Triliyun 138 %
Jumlah
kunjungan
wisata 150.000 orang
221.949
orang 147,96 %
250.000
Orang 88,78 %
6 Meningkatnya
prasarana
infrastruktur
penunjang
perekonomian
Persentase
peningkatan
jalan dan
jembatan
kondisi baik
72 % 54,17 % 75,24 % 73 % 74,21 %
Persentase
pasar yang
memenuhi
syarat
kenyamanan
dan Kesehatan
60 % 80 % 133,33 % 70 % 114,28 %
7 Meningkatnya
kualitas
lingkungan hidup
Indeks Kualitas
Lingkungan
Hidup (IKLH) 69,46 % 70,25 101,13 % 70,42 99,75 %
Persentase
berkurangnya
luas kawasan
kumuh
perkotaan
4,5 % 0 % 0 % 4,5 % 0 %
8 Meningkatnya
kualitas
pendidikan
Harapan lama
sekolah 12,65 Tahun 12,20
Tahun 96,44 % 12,85 Tahun 94,94 %
Rata – rata lama
sekolah 6,5 Tahun 6,83 Tahun 105,08 % 6,6 Tahun 103,48 %
9 Meningkanya
derajat Kesehatan
masyarakat
Usia harapan
hidup 73,98 Tahun 74,41
Tahun 100,58 % 74 Tahun 100,55 %
B A B I I I | 5
No Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
TA. 2020 Target
Akhir
RPJMD
Capaian
Target Akhir
RPJMD (%) Target Realisasi
Capaian
(%)
10 Meningkatnya
daya beli
masyarakat
Pengeluaran riil
perkapita Ribu Rp. 9.354 Ribu Rp.
9571 102,31 %
Ribu Rp.
9.485 100,9 %
11. Meningkatnya
trantibum dan
perlindungan
masyarakat
Tingkat
penyelesaian
pelanggaran K3
(Ketertiban,
Ketentraman,
Keindahan) di
Kabupaten Blora
85 % 85 % 100 % 85 % 100 %
Persentase
tertanganinya
kasus
kekerasan
perempuan dan
anak
100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja pada tabel diatas, terdapat sebanyak
11 (Sebelas) Sasaran Strategis dan 22 (dua puluh dua) Indikator Kinerja
sebagaimana yang telah ditetapkan di dalam dokumen Perjanjian Kinerja
Perubahan Bupati Blora Tahun 2020. Dari sejumlah indikator kinerja yang
ditetapkan, diperoleh sebanyak 14 indikator atau 63,64 % dengan predikat capaian
Sangat Baik, 2 indikator atau 9,09 % dengan predikat capaian Baik, 1 indikator
atau 4,54 % dengan predikat capaian Rendah, 3 indikator atau 13,64 % dengan
predikat capaian Sangat Rendah dan 2 indikator atau 9,09 % yang belum
diketahui realisasinya. Adapun hasil gambaran capaian kinerja pada setiap
indikator kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020, sebagaimana pada
grafik capaian di bawah ini :
Grafik 3.1 Capaian
Indikator Kinerja
Pemerintah
Kabupaten Blora
Tahun 2020
63.64%9.09%
4.54%
13.64%9.09%
Capaian Indikator Kinerja (%) Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020
Sangat Baik
Baik
Rendah
Sangat Rendah
Belum Diketahui
B A B I I I | 6
3.2 Analisis Capaian Kinerja
Analisis capaian kinerja merupakan suatu kegiatan atau usaha dalam
melakukan pengamatan terkait dengan hasil pengukuran kinerja dengan maksud
untuk memperoleh informasi lebih lanjut tentang penyebab / faktor pendukung /
faktor penghambat, yang kemudian diijadikan dasar dalam melakukan perbaikan
di masa yang akan datang. Analisis capaian kinerja dilakukan setelah memperoleh
hasil dari pengukuran kinerja pada setiap indikator kinerja yang ditentukan.
Adapun hasil dari pengukuran kinerja dan hasil analisa capaian kinerja, sebagai
berikut :
A. Sasaran 1 : Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan
daerah
Tabel 3.3 Capaian Sasaran 1
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Nilai Laporan Hasil
Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP)
B B - - B -
2 Opini BPK terhadap
Laporan Keuangan Daerah WTP WTP - - WTP -
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan
pengelolaan keuangan daerah” terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu “Nilai
Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)” dan “Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah”. Dari kedua
indikator tersebut, masing – masing belum diketahui realisasinya di tahun 2020.
Sehingga belum diketahui pula capaiannya apabila dibandingkan dengan target
tahun 2020 dan target akhir RPJMD.
B A B I I I | 7
1) Indikator Kinerja : Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)
Grafik 3.2 Capaian Nilai Sakip Kab. Blora 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Nilai Laporan Hasil
Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)”
mengalami kenaikan sebesar 1,63 % selama 2 (dua) tahun, yakni dari tahun 2018
s/d tahun 2019 dengan perolehan sebesar 62,22 dengan predikat “B”. Untuk di
tahun 2020, Kabupaten Blora belum menerima hasil penilaian SAKIP dari
Kemenpan RB. Hal itu dikarenakan, belum ada kepastian terkait dengan jadwal
penerimaan atas penilaian SAKIP Tahun 2020. Oleh sebab itu, realisasi pada
indikator “Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP)” pada tahun 2020 belum dapat diketahui.
Hasil rekomendasi AKIP yang disampaikan oleh Inspektorat Provinsi Jawa
Tengah pada saat kegiatan penyerahan nilai SAKIP Tahun 2019 oleh Kemenpan
RB, sebagai berikut :
1. Menerapkan reward & punishment dengan memanfaatkan hasil pengukuran
(capaian) kinerja mulai setingkat eselon IV keatas dan melaksanakan
pengendalian dan pemantauan kinerja berdasarkan pengukuran kinerja atas
Rencana Aksi;
2. Melakukan reviu dan perbaikan penetapan indikator kinerja tujuan (outcome)
dan sasaran (outcome dan outout) sesuai kriteria indikator kinerja yang baik
dan menetapkan target kinerja dengan baik;
3. Memanfaatkan dokumen IKU dan Perjanjian Kinerja yang sudah ditetapkan
sebagai alat untuk menilai, mengendalikan dan memantau kinerja SKPD;
61.22 62.22
0
2018 2019 2020
B A B I I I | 8
4. Meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi capaian target kinerja secara
berkala dengan membangun suatu sistem pengumpulan data kinerja yang
dapat diandalkan.
Untuk hasil rekomendasi AKIP yang disampaikan oleh Kemenpan RB pada
saat kegiatan Evaluasi SAKIP Kabupaten Blora Tahun 2020, sebagai berikut :
1. Perbaiki kualitas Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Perjanjian Kinerja (PK),
baik di tingkat Kabupaten maupun OPD. Penyusunan IKU dan PK disesuaikan
dengan tugas pokok dan fungsi pada masing – masing level;
2. Cascading / penjabaran kinerja seluruh OPD disusun secara sistematis dari
level Kabupaten (Bupati), Kepala OPD sampai dengan level pejabat struktural
terendah (eselon IV). Hasil cascading dijadikan dasar untuk penyusunan PK
secara berjenjang;
3. e-Sakip untuk selalu dikawal / diinput guna memonitoring hasil capaian kinerja
secara berkala.
Dari keseluruhan hasil rekomendasi tersebut telah ditindaklanjuti, antara lain:
• Telah menerapkan reward dan punishment kepada seluruh pejabat struktural
dan staf dengan memanfaatkan aplikasi e-Kinerja yang digunakan untuk
memonitor rincian aktivitas harian dengan menetapkan target point minimal
sebanyak 7600 point dalam kurun waktu satu bulan. Apabila perolehan point
rincian aktivitas tersebut kurang dari target yang ditetapkan dalam kurun waktu
satu bulan, maka akan mendapatkan potongan tunjungan penghasilan (TPP)
sesuai dengan besaran point yang diperoleh.
• Telah dilakukan reviu dan perbaikan penetapan indikator kinerja, dengan
merubah cascading kinerja, merubah penetapan indikator dan target kinerja
yang kemudian dituangkan ke dalam dokumen berupa Dokumen Perjanjian
Kinerja Perubahan, baik di lingkup Kabupaten maupun OPD.
• Telah dilaksanakan kegiatan Asistensi Sakip secara terjadwal selama kurang
lebih 14 (empat belas) hari yang melibatkan seluruh OPD, yang mana kegiatan
tersebut dilaksanakan dengan maksud memberikan arahan dan perbaikan
SAKIP di masing - masing OPD sesuai dengan arahan dari Kemenpan RB /
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah.
B A B I I I | 9
• Telah memaksimalkan aplikasi e-Sakip guna memonitoring pencapaian target
kinerja pada seluruh OPD sesuai dengan indikator pada dokumen Perjanjian
Kinerja Perubahan / Rencana Aksi yang telah ditetapkan.
• Telah disusun SK Tim Penanggung Jawab SAKIP, baik di tingkat Kabupaten
maupun OPD. Hal tersebut bertujuan untuk memberikan tanggung jawab
kepada seluruh unsur pejabat, baik pejabat tertinggi (Bupati Blora) hingga
pejabat terendah (eselon IV) sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang
tercantum pada SK tersebut.
Kabupaten Blora menerima penghargaan atas penilaian SAKIP Tahun 2019 dari Kemenpan RB
dengan Predikat B di Yogyakarta pada tanggal 24 Februari 2020
Kegiatan Asistensi SAKIP Kabupaten Blora dalam rangka membenahi / mendaklanjuti hasil rekomendasi SAKIP dari Kemenpan RB
B A B I I I | 10
2) Indikator Kinerja : Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah
Tabel 3.4
Capaian Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah Kab. Blora 2018 – 2020
Berdasarkan tabel diatas, Kabupaten Blora telah memperoleh penghargaan
berupa opini “Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)” terhadap Laporan Keuangan
Pemerintah Kabupaten Blora dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) selama 2
(dua) tahun, yakni pada tahun 2018 s/d tahun 2019. Kabupaten Blora telah
memperoleh penghargaan tersebut sebanyak 6 kali berturut – turut, sejak tahun
2014. Untuk di tahun 2020, Kabupaten Blora belum menerima hasil audit atas
laporan hasil pemeriksaan keuangan daerah dari Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK) yang dikarenakan jadwal penerimaan atas laporan hasil pemeriksaan
tersebut masih akan direncanakan pada awal Bulan Mei Tahun 2021, sehingga
realisasi untuk indikator “Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah” belum
dapat diketahui.
Dari perolehan tersebut, terdapat beberapa upaya Pemerintah Kabupaten
Blora dalam mewujudkan pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel
sehingga mampu untuk mempertahankan Opini WTP selama 6 kali berturut – turut,
antara lain :
a. Mensosialisasikan berbagai Regulasi terkait dengan Pengelolaan Keuangan
Dearah;
b. Menyelenggarakan perencanaan dan pengendalian Anggaran yang
transparan dan dapat dipertanggungjawabkan;
c. Mengaplikasikan software pengelolaan keuangan yang terintegrasi disemua
SKPD;
d. Melaksanakan sosialisasi tata cara Pengelolaan Barang Daerah;
e. Meningkatkan SDM Pengelolaan Keuangan khususnya Petugas Akuntansi
mengenai ilmu akuntansi yang berdasar Standar Akuntansi Pemerintahan;
f. Meningkatkan koordinasi diantara Pengelola Keuangan dan Aset di SKPD,
yaitu Bendahara, Petugas Akuntansi dan Pengurus Barang, untuk dapat
menyajikan Laporan Keuangan yang akuntabel.
2018 2019 2020
WTP WTP -
B A B I I I | 11
Keberhasilan tersebut, juga tidak terlepas dari beberapa kegiatan,
diantaranya:
a. Penyusunan standar satuan harga;
b. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD;
c. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD;
d. Pemeliharaan aplikasi SIP APBD;
e. Pemeliharaan sistem informasi keuangan daerah;
f. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah Berbasis Akrual;
g. Peningkatan Kapsitas Pengelolaan Keuangan Daerah;
h. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD dan rancangan peraturan kepala daerah tentang
penjabaran pertanggungjawaban APBD;
i. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;
j. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;
k. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja tidak langsung.
B A B I I I | 12
Bupati Blora, Djoko Nugroho dan Ketua DPRD Blora, HM. Dasum, SE, MMA beserta Sekretaris Daerah dan OPD terkait mengikuti acara Penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan LKPD Tahun
Anggaran 2019 yang dilakukan BPK RI perwakilan Jawa Tengah secara virtual Senin 24 April 2020
Tabel 3.5
Rata – Rata Capaian Sasaran 1
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)
B - -
2 Opini BPK terhadap Laporan Keuangan
Daerah WTP - -
Rata – Rata Capaian Sasaran 1 -
Sebagaimana pada tabel di atas, dapat diketahui rata – rata capaian pada
Sasaran “Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah”
dihasilkan melalui perhitungan rata - rata dari jumlah capaian pada kedua indikator
tersebut. Dikarenakan realisasi pada indikator “Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)” dan indikator “Opini
BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah” pada tahun 2020 belum diketahui,
maka rata – rata capaian pada sasaran tersebut juga belum dapat diketahui.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah” didukung melalui
anggaran pada program, sebagaimana pada tabel di berikut :
B A B I I I | 13
Tabel 3.6
Program dan Anggaran pendukung Sasaran 1 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Rp. 998.783.000 Rp. 919.867.788 92,10 %
2 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan KDH
Rp. 2.062.000.000 Rp. 1.824.389.671 88,48 %
3 Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparat Pengawasan
Rp. 0 Rp. 0 0 %
4 Program Pendayagunaan Aparatur Daerah
Rp. 95.152.800 Rp. 74.490.000 78,28 %
5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Rp. 364.220.800 Rp. 288.432.545 79,19 %
6 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Rp. 2.802.440.450 Rp. 2.405.775.266 85,84 %
JUMLAH Rp. 6.322.597.050 Rp. 5.512.955.270 87,19 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian pada sasaran “Meningkatnya
akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah” didukung melalui
anggaran sejumlah Rp. 6.322.597.050,00 dengan realisasi sejumlah Rp.
5.512.955.270,00 atau 87,19 %. Belum dapat diketahui efisiensi dari penggunaan
anggaran tersebut yang disebabkan hasil capaian pada sasaran “Meningkatnya
akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah” belum diketahui. Pagu
anggaran dari sebagian program yang digunakan untuk mendukung capaian pada
sasaran tersebut, sebagian telah dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-
19.
B A B I I I | 14
B. Sasaran 2 : Meningkatnya penerapan standar pelayanan dan kepuasan
masyarakat pada perangkat daerah yang memberikan pelayanan publik
Tabel 3.7 Capaian Sasaran 2
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) 80,88 80 78,75 98,43 % 83 94,88 %
2 Indeks Sistem
Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE) 2,65 2,9 2,76 95,17 % 3,29 83,89 %
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya penerapan standar
pelayanan dan kepuasan masyarakat pada perangkat daerah yang memberikan
pelayanan publik” terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu “Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM)” dan “Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)”.
Untuk realisasi pada Indikator “Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)” di tahun
2020 diperoleh nilai indeks sebesar 78,75 sehingga diperoleh capaian sebesar
98,43 % apabila dibandingkan dengan target pada tahun 2020 yang sebesar 80 %
dan diperoleh capaian sebesar 94,88 % apabila dibandingkan dengan target akhir
RPJMD yang sebesar 83 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Untuk realisasi pada Indikator “Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE)” di tahun 2020 diperoleh nilai indeks sebesar 2,76 sehingga
diperoleh capaian sebesar 95,17 % apabila dibandingkan dengan target pada
tahun 2020 yang sebesar 2,9 dengan predikat capaian “Sangat Baik” dan
diperoleh capaian sebesar 83,89 % apabila dibandingkan dengan target akhir
RPJMD yang sebesar 3,29 dengan predikat capaian “Baik”.
B A B I I I | 15
1) Indikator Kinerja : Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Grafik 3.3 Realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kab. Blora Tahun 2018 – 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM)” mengalami kenaikan sebesar 0,07 % selama periode 2018 -
2019, sehingga perolehan indeks IKM pada tahun 2019 sebesar 80,88. Akan tetapi
terjadi penurunan sebesar 2,63 % selama periode 2019 – 2020, sehingga
perolehan Indeks IKM pada tahun 2020 sebesar 78,75. Realisasi tersebut apabila
dibandingkan dengan target IKM pada tahun 2020 yang sebesar 80 %, maka
diperoleh capaian sebesar 98,43 % dengan predikat capaian “Sangat Baik” dan
apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 83 %, maka
diperoleh capaian sebesar 94,88 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Hasil perolehan tersebut diukur dengan cara melakukan kegiatan Survei
Kepuasan Masyarakat (SKM) dengan sasaran survei, yakni masyarakat sebagai
penerima layanan yang dilakukan kepada 42 Unit Pelayanan Publik (UPP) sebagai
sample. 42 unit pelayanan tersebut terdiri dari 4 Dinas, 16 Kecamatan, 9 Kelurahan
dan 13 Puskesmas di Kabupaten Blora. Adapun hasil pengukuran survei tersebut,
disajikan melalui tabel berikut :
80.82
80.88
78.75
77.5 78 78.5 79 79.5 80 80.5 81 81.5
2018
2019
2020
Indeks Kepuasan Masyarakat Kab. Blora2018 - 2020
2018 2019 2020
B A B I I I | 16
Tabel 3.8 Nilai SKM Unit Pelayanan Publik (UPP) Kabupaten Blora Tahun 2020
No Unit Pelayanan Nilai SKM Mutu Pelayanan Kinerja
Unit
1 2 3 4 5
1 DPMPTSP 3,20 B Baik
2 Dindukcapil 3,39 B Baik
3 Dinas Perpustakaan dan
Kearsipan
3,23 B Baik
4 BPPKAD 3,16 B Baik
5 Kecamatan Blora 3,13 B Baik
6 Kecamatan Jepon 3,15 B Baik
7 Kecamatan Bogorejo 3,12 B Baik
8 Kecamatan Jiken 3,10 B Baik
9 Kecamatan Sambong 3,14 B Baik
10 Kecamatan Cepu 3,09 B Baik
11 Kecamatan Kedungtuban 3,11 B Baik
12 Kecamatan Kradenan 3,11 B Baik
13 Kecamatan Randublatung 3,14 B Baik
14 Kecamatan Jati 3,17 B Baik
15 Kecamatan Banjarejo 3,15 B Baik
16 Kecamatan Tunjungan 3,10 B Baik
17 Kecamatan Ngawen 3,14 B Baik
18 Kecamatan Japah 3,11 B Baik
19 Kecamatan Todanan 3,22 B Baik
20 Kecamatan Kunduran 3,16 B Baik
21 Kelurahan Tempelan 3,11 B Baik
22 Kelurahan Kedungjenar 3,12 B Baik
23 Kelurahan Kunden 3,11 B Baik
24 Kelurahan Jetis 3,12 B Baik
25 Kelurahan Tambakromo 3,10 B Baik
26 Kelurahan Balun 3,09 B Baik
B A B I I I | 17
No Unit Pelayanan Nilai SKM Mutu Pelayanan Kinerja
Unit
1 2 3 4 5
27 Kelurahan Karangboyo 3,12 B Baik
28 Kelurahan Jepon 3,11 B Baik
29 Kelurahan Ngawen 3,11 B Baik
30 Puskesmas
Randublatung
3,16 B Baik
31 Puskesmas Doplang 3,14 B Baik
32 Puskesmas Blora 3,19 B Baik
33 Puskesmas Medang 3,16 B Baik
34 Puskesmas Jepon 3,18 B Baik
35 Puskesmas Bogorejo 3,18 B Baik
36 Puskesmas Ngawen 3,15 B Baik
37 Puskesmas Japah 3,21 B Baik
38 Puskesmas Kunduran 3,21 B Baik
39 Puskesmas Todanan 3,21 B Baik
40 Puskesmas Jiken 3,16 B Baik
41 Puskesmas Sambong 3,19 B Baik
42 Puskesmas Menden 3,09 B Baik
Nilai Rata – Rata 3,15 B Baik
Berdasarkan pada tabel di atas, secara umum hasil dari SKM pada dinas /
instansi pelayanan publik di tahun 2020 telah terlihat baik. Hal tersebut tercermin
dari perolehan nilai SKM pada masing – masing dinas / instansi pelayanan publik
yang dijadikan sampel. Nilai SKM tertinggi diraih oleh Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil dengan nilai sebesar 3,39 yang kemudian disusul oleh Dinas
Perpustakaan dan Kearsipan dengan nilai sebesar 3,23. Sedangkan nilai SKM
terendah diraih oleh Kelurahan Balun dengan nilai sebesar 3,09
Berpedoman pada Peraturan Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei
Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik, untuk memudahkan
B A B I I I | 18
interpretasi terhadap penilaian SKM yaitu antara 25 – 100 maka hasil penilaian
tersebut dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan rumus sebagai berikut :
Merujuk pada rumus tersebut, perolehan hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM) pada Unit Pelayanan Publik (UPP) Kabupaten Blora di Tahun 2020 sebesar
78,75. Hasil tersebut apabila dibandingkan dengan realisasi IKM di tahun 2019,
maka terjadi penurunan sebesar 2,63 % di tahun 2020. Hal tersebut dapat terjadi
dikarenakan dampak dari Pandemi Covid – 19 yang mengakibatkan segala jenis
pelayanan di setiap dinas / unit pelayanan menjadi terhambat. Disamping itu,
banyaknya aparatur yang menangani pelayanan telah purna tugas / pensiun,
sehingga membutuhkan kader / aparatur pengganti yang handal dalam menangani
pelayanan pada setiap dinas / unit pelayanan.
Dari perolehan nilai SKM dari seluruh dinas / unit pelayanan sebagaimana
pada tabel 3.8 di atas telah tercapai kategori “Baik”. Akan tetapi, masih ada hal –
hal yang perlu mendapatkan perhatian, antara lain :
a. Menciptakan inovasi di bidang pelayanan publik, dengan melakukan
terobosan – terobosan baru yang sesuai dengan kondisi serta kendala dalam
melakukan pelayanan, maupun dengan cara replikasi inovasi berkaitan
dengan bidang pelayanan yang diberikan.
b. Meningkatkan kualitas pelayanan dengan memperhatikan kebutuhan dan
harapan masyarakat yang masih mendapat persepsi kepuasan terendah atau
di bawah rata – rata di masing – masing Unit Pelayanan Publik.
c. Dalam menempatkan formasi pegawai, hendaknya disesuaikan dengan
bidang keahlian dan Pendidikan mereka. Sehingga, akan diperoleh komposisi
sumber daya yang benar – benar mampu dan mumpuni.
d. Bekerja sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang telah dibuat
dan Standar Pelayanan Publik (SPP) pada masing – masing unit pelayanan
dalam memberikan pelayanan yang lebih baik dan berkualitas kepada
pengguna layanan.
e. Melakukan evaluasi pada setiap prosedur layanan yang ditetapkan, dengan
tujuan untuk malakukan pembenahan / perbaikan dalam memberikan
pelayanan prima yang sesuai dengan kebutuhan pengguna layanan.
SKM Unit Pelayanan x 25
B A B I I I | 19
f. Selalu responsif dalam menghadapi keluhan masyarakat dan segera
memproses keluhan tersebut.
g. Menyediakan media / sarana dan prasarana untuk menerima saran atau
masukan dari masyarakat terkait pelayanan publik.
h. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) perlu dilaksanakan secara berkelanjutan
sebagai salah satu cara untuk mengevaluasi kualitas pelayanan dalam
memberikan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik.
.
2) Indikator Kinerja : Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
Grafik 3.4 Realisasi Indeks SPBE Kabupaten Blora 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Indeks Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)” mengalami kenaikan selama 3 (tiga)
tahun berturut – turut, yakni dari tahun 2018 sampai dengan tahun 2020. Realisasi
pada indikator “Indeks SPBE” mengalami peningkatan sebesar 28,64 % selama
periode 2018 – 2019 sehingga diperoleh realisasi sebesar 2,65 di tahun 2019. Dan
pada tahun berikutnya, realisasi tersebut juga mengalami peningkatan sebesar
4,15 % sehingga diperoleh realisasi sebesar 2,76 di tahun 2020. Apabila
dibandingkan dengan target pada tahun 2020 yang sebesar 2,9 maka dapat
diperoleh capaian sebesar 95,17 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”. Dan
apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 3,29 maka
dapat diperoleh capaian sebesar 83,89 % dengan predikat capaian “Baik”.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
2018 2019 2020
2.062.65 2.76
INDEKS SPBE KAB. BLORA2018 - 2020
B A B I I I | 20
Berdasarkan surat hasil Evaluasi SPBE Tahun 2020 dari Kemenpan RB,
Kabupaten Blora berhasil memperoleh Indeks SPBE sebesar 2,76 dengan
predikat “Baik”. Adapun rincian perolehan nilai indeks SPBE, domain dan aspek
tersebut, sebagai berikut :
1. Domain Kebijakan Internal SPBE : 2,24
a. Kebijakan Internal Tata Kelola SPBE : 2,00
b. Kebijakan Internal Layanan SPBE : 2,40
2. Domain Tata Kelola SPBE : 2,00
a. Kelembagaan : 2,00
b. Strategi dan Perencanaan : 1,50
c. Teknologi Informasi dan Komunikasi : 2,33
3. Domain Layanan SPBE : 3,30
a. Layanan Administrasi Pemerintahan Berbasis Elektronik : 3,29
b. Layanan Publik Berbasis Elektronik : 3,33
Terdapat keunggulan dan kelemahan berdasarkan hasil rekomendasi atas
hasil evaluasi SPBE di lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora oleh Kemenpan
RB. Keunggulan tersebut terlihat dengan adanya Kebijakan Internal Tata Kelola,
Kebijakan Internal Layanan yang sudah mengamanatkan koordinasi secara
menyeluruh di internal instansi. Keunggulan pada Kebijakan Internal juga diiringi
dengan adanya Tata Kelola Kelembagaan, Tata Kelola Strategi dan Perencanaan
SPBE, Tata Kelola TIK unsur SPBE sesuai dengan arah kebijakan Peraturan
Presiden No. 95 Tahun 2018. Pada penerapan Aspek Layanan Administrasi
Pemerintahan, Aspek Layanan SPBE untuk Publik terlihat sudah ada layanan
kolaborasi dengan adanya pengintegrasian aplikasi pada Layanan Naskah Dinas,
Layanan Manajemen Kepegawaian, Layanan Manajemen Kinerja, Layanan
Pengadaan, Layanan Pengaduan Publik. Seluruh keunggulan saling terkiat dan
membuat pelaksanaan sistem pemerintahan di internal Pemerintah Kabupaten
Blora menjadi efektif dan efisien baik dari anggaran maupun kinerja yang optimal.
Dari sisi kelemahan ialah pada Aspek Kebijakan Internal Tata Kelola, Aspek
Kebijakan Internal Layanan yang masih bersifat mengatur secara internal perlu
ditingkatkan untuk mengakomodasi arah kolaborasi dan intergrasi serta dapat
ditingkatkan sesuai kebutuhan di Pemerintah Kabupaten Blora. Aspek Tata Kelola
B A B I I I | 21
Kelembagaan, Aspek Tata Kelola Strategi dan Perencanaan SPBE, Aspek Tata
Kelola TIK yang belum ada agar dapat dibangun sesuai dengan ketentuan
peraturan yang berlaku serta mengacu rencana di Pemerintah Kabupaten Blora.
Pada Aspek Layanan Administrasi Pemerintahan, Aspek Layanan SPBE untuk
Publik di Pemerintah Kabupaten Blora juga dapat dilengkapi. Selain itu,
Pemerintah Kabupaten Blora diharapkan dapat melakukan inisiatif penerapan
Manajemen SPBE dan aspek penerapan SPBE lainnya sesuai dengan peraturan
yang berlaku, sehingga pada pelaksanaan evaluasi SPBE selanjutnya sudah
dapat memenuhi indikator dan kriteria penilaian yang diminta.
Kabupaten Blora
memperoleh
Pengharaan 10 Besar
Tingkat Nasional
sebagai Pengelolaan
Media Center Daerah
Tingkat Nasional
(Kategori Berita Foto)
untuk ketiga kalinya
(2017 – 2019) oleh
Kementerian
Komunikasi dan
Informatika RI.
B A B I I I | 22
Instalasi jaringan Wide Area Network (WAN), free Wifi dan Fiber Optic (FO) di lingkungan
Kridosono Kabupaten Blora
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.9
Rata – Rata Capaian Sasaran 2
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 80 78,75 98,43 %
2 Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE) 2,9 2,76 95,17 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 2 96,80 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya penerapan standar pelayanan dan kepuasan masyarakat pada
perangkat daerah yang memberikan pelayanan publik” dihasilkan melalui
perhitungan rata - rata dari jumlah capaian pada kedua indikator tersebut,
sehingga dapat diperoleh rata – rata capaian sasaran sebesar 96,80 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
B A B I I I | 23
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
penerapan standar pelayanan dan kepuasan masyarakat pada perangkat daerah
yang memberikan pelayanan publik” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.10
Program dan Anggaran pendukung Sasaran 2 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Ketatalaksanaan Perangkat Daerah
Rp. 88.529.200 Rp. 68.372.389 77,23 %
2 Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
Rp. 6.010.000 Rp. 3.380.000 56,24 %
3 Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah
Rp. 4.115.874.000 Rp. 3.374.890.978 82 %
4 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Rp. 1.136.180.000 Rp. 1.128.947.288 99,36 %
5 Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi
Rp. 21.320.000 Rp. 19.230.000 90,20 %
6 Program Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur pada SKPD yang Menangani Urusan Bidang Komunikasi dan Informasi Daerah
Rp. 2.560.000 Rp. 2.560.000 100 %
B A B I I I | 24
7 Program Penguatan Kelembagaan dalam Pengelolaan Komunikasi dan Informasi Daerah
Rp. 37.000.000 Rp. 35.820.000 96,81 %
8 Program Sandi dan Telekomunikasi
Rp. 34.800.000 Rp. 33.076.081 95 %
9 Program Penataan Administrasi Kependudukan
Rp. 3.794.954.100 Rp. 3.453.300.367 91 %
10 Program Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Rp. 3.849.897.450 Rp. 3.282.184.951 85,25 %
11 Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya
Rp. 141.250.000 Rp. 110.606.328 78,3 %
12 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah
Rp. 70.000.000 - 0 %
13 Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
Rp. 8.000.000 Rp. 5.040.085 63 %
14 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen Arsip Daerah
Rp. 24.557.500 Rp. 24.557.500 100 %
15 Program Pemeliharaan Rutin / Berkala Sarana dan
Rp. 27.345.000 Rp. 27.345.000 100 %
B A B I I I | 25
Prasarana Kearsipan
16 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Rp. 169.432.000 Rp. 105.613.900 62,33 %
17 Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Pustaka
Rp. 9.000.000 Rp. 8.590.000 95,44 %
18 Program Pelayanan Perijinan Terpadu
Rp. 5.630.000 Rp. 2.855.000 51 %
19 Program Koordinasi dan Pelayanan pada Kecamatan
Rp. 1.755.482.823 Rp. 1.676.531.342 95,5 %
20 Program Koordinasi dan Pelayanan pada Kelurahan
Rp. 5.340.998.500 Rp. 5.243.375.795 98,17 %
21 Program Pengembangan Wilayah Kecamatan
Rp. 655.272.500 Rp. 631.236.200 96,33 %
22 Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Umum dan Pemberdayaan Masyarakat di Wilayah Kecamatan
Rp. 14.116.526.925 Rp. 13.690.965.800 96,98 %
23 Program Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Rp. 9.785.382.177 Rp. 9.264.946.350 94,68 %
B A B I I I | 26
24 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Rp. 65.590.099.491 Rp. 62.508.719.479 95,3 %
25 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Rp. 21.114.127.873 Rp. 20.023.767.071 94,83 %
26 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Rp. 823.797.400 Rp. 755.420.075 91,7 %
27 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Rp. 2.162.382.000 Rp. 2.131.910.050 98,6 %
JUMLAH Rp. 134.886.408.939 Rp. 127.613.242.029 94,6 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya penerapan
standar pelayanan dan kepuasan masyarakat pada perangkat daerah yang
memberikan pelayanan publik” didukung melalui anggaran sejumlah Rp.
134.886.408.939,00 dengan realisasi sejumlah Rp. 127.613.242.029,00 atau 94,6
%. Dari realisasi anggaran sebesar 94,6 % apabila dibandingkan dengan rata-rata
capaian sasaran sebesar 96,80 %, maka terdapat efisiensi penggunaan sumber
daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program
yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut, sebagian telah
dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
C. Sasaran 3 : Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat
Tabel 3.11 Capaian Sasaran 3
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Persentase
penduduk miskin 11,32 % 10% - 10,5 % 11,96 % 86,1 % 9% - 10% 80,4 %
2 Tingkat
penganguuran
terbuka
3,89 % 3,5 % 4,89 % 60,28 % 3,4 % 56,18 %
B A B I I I | 27
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya kesejahteraan masyarakat”
terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu 1) Persentase penduduk miskin; dan 2)
Tingkat pengguran terbuka.
Di tahun 2020, realisasi indikator “Persentase penduduk miskin” diperoleh
persentase sebesar 11,96 % sehingga diperoleh capaian sebesar 86,1 % apabila
dibandingkan dengan target pada tahun 2020 yang sebesar 10 % - 10,5 % dan
diperoleh capaian sebesar 80,4 % apabila dibandingkan dengan target akhir
RPJMD yang sebesar 9 % - 10 % dengan predikat capaian “Baik”.
Untuk realisasi Indikator “Tingkat pengangguran terbuka” diperoleh
persentase sebesar 4,89 % sehingga diperoleh capaian sebesar 60,28 % apabila
dibandingkan dengan target pada tahun 2020 yang sebesar 3,5 % dan diperoleh
capaian sebesar 56,18 % apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD yang
sebesar 3,4 % dengan predikat capaian “Rendah”.
1) Indikator Kinerja : Persentase Penduduk Miskin
Grafik 3.5 Realisasi Persentase Penduduk Miskin Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Penduduk
Miskin” mengalami penurunan sebesar 4,87 % selama periode 2018 - 2019
sehingga diperoleh persentase sebesar 11,32 % di tahun 2019. Namun terjadi
peningkatan sebesar 5,65 % selama periode 2019 – 2020 sehingga diperoleh
persentase sebesar 11,96 % di tahun 2020. Apabila dibandingkan dengan terget
11.9
11.32
11.96
11
11.2
11.4
11.6
11.8
12
12.2
2018 2019 2020
Persentase Penduduk Miskin Kab. Blora2018 - 2020
B A B I I I | 28
pada tahun 2020 yang sebesar 10 % - 10,5 %, maka diperoleh capaian sebesar
86,1 %. Dan apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar
9 % - 10 %, maka diperoleh capaian sebesar 80,4 % dengan predikat capaian
“baik”.
Berikut disajikan data perkembangan jumlah dan persentase penduduk miskin
di Kabupaten Blora terhitung mulai tahun 2009 – 2020, sebagaimana pada grafik
berikut :
Grafik 3.6 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Blora 2009 - 2020
Berdasarkan pada grafik di atas, persentase penduduk miskin pada tahun
2020 sebesar 11,96 %, meningkat sebesar 5,56 % apabila dibandingkan dengan
persentase penduduk miskin di tahun 2019. Jumlah penduduk miskin pada tahun
2020 sebanyak 103,73 ribu jiwa, meningkat sebanyak 5,83 ribu jiwa apabila
dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin di tahun 2019. Sejak tahun 2009,
untuk pertama kalinya persentase penduduk miskin di Kabupaten Blora
mengalami peningkatan di tahun 2020 dibanding tahun sebelumnya, yaitu sebesar
11,96 %. Persentase penduduk miskin Kabupaten Blora pada tahun 2020 bahkan
lebih tinggi dari persentase penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah (11,41%).
Meningkatnya persentase penduduk miskin pada tahun 2020 disebabkan
meningkatnya jumlah penduduk miskin secara absolut menjadi 103,73 ribu jiwa.
Peningkatan tersebut dapat dipicu oleh berbagai hal, misalnya meningkatnya
B A B I I I | 29
harga – harga bahan pokok, harga bbm, serta dipicu adanya awal pandemi Covid-
19 yang terjadi pada Bulan Maret tahun 2020.
Tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora pada Bulan Maret 2020 lebih tinggi
daripada tingkat kemiskinan Provinsi Jawa Tengah yang diperoleh sebesar 11,41
% pada Bulan Maret 2020. Begitu juga apabila dibandingkan dengan tingkat
kemiskinan secara nasional yang diperoleh sebesar 9,78 % pada Bulan Maret
2020.
Berikut merupakan hasil perbandingan tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora,
Provinsi Jawa Tengah dan tingkat Nasional dari tahun 2018 s/d tahun 2020 yang
disajikan melalui grafik di bawah :
Grafik 3.7 Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten Blora, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional
Tahun 2018 – 2020
Berdasarkan pada grafik di atas, tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora
merupakan tingkat kemiskinan tertinggi apabila dibandingkan dengan tingkat
kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah dan Nasional selama periode 2018 – 2020.
Sementara itu, tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora menduduki peringkat
ke-22 apabila dibandingkan dengan Kabupaten / Kota se Provinsi Jawa Tengah
sebagaimana pada grafik berikut :
11.9 11.3211.96
11.3210.8
11.41
9.829.41 9.78
0
2
4
6
8
10
12
14
2018 2019 2020
Per
sen
tase
(%
)
Tahun
% Tingkat Kemiskinan Kabupaten Blora,Provinsi Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018-2020
Kabupaten Blora Provinsi Jawa Tengah Nasional
B A B I I I | 30
Grafik 3.8 Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten / Kota se Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020
Kegiatan Peningkatan
Kapasitas SDM Program
Keluarga Harapan (PKH)
Penyerahan JPS dan Sembako oleh
Dinas Sosial, Pemberdayaan
Peremuan dan Perlindungan Anak
(Dinsos P3A) Kab. Blora
B A B I I I | 31
2) Indikator Kinerja : Tingkat Pengangguran Terbuka
Grafik 3.9 Realisasi Tingkat Pengangguran Terbuka Kab. Blora Tahun 2018 – 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Tingkat Pengangguran
Terbuka” mengalami peningkatan selama 3 (tiga) tahun berturut – turut, yaitu dari
tahun 2018 s/d tahun 2020. Persentase Tingkat Pengangguran Terbuka tersebut
terjadi peningkatan sebesar 0,53 % selama periode 2018 – 2019. Begitu juga pada
periode 2019 – 2020 terjadi peningkatan sebesar 28,01 %, sehingga realisasi
Tingkat Pengangguran Terbuka pada tahun 2020 mencapai sebesar 4,89 %.
Apabila dibandingkan dengan terget pada tahun 2020 yang sebesar 3,5 %, maka
diperoleh capaian sebesar 60,28 %. Dan apabila dibandingkan dengan target pada
3.33.82
4.89
2018 2019 2020
Tingkat Penganggutan Terbuka Kab. Blora2018 - 2020
Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada keluarga penerima manfaat /
korban bencana kebaran
B A B I I I | 32
akhir RPJMD yang sebesar 3,4 %, maka diperoleh capaian sebesar 56,18 %
dengan predikat capaian “rendah”.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) merupakan indikator untuk mengukur
tenaga kerja yang tidak terserap oleh pasar kerja. Hasil perhitungan persentase
Tingkat Pengangguran Terbuka di tahun 2020, diperoleh dari jumlah
pengangguran yang sebanyak 24.058 orang dibagi dengan jumlah angkatan kerja
sebanyak 492.071 dikali 100 persen, sehingga dapat diperoleh persentase Tingkat
Pengangguran Terbuka di tahun 2020 sebesar 4,89 %. Hal tersebut terjadi
peningkatan jumlah pengangguran dan jumlah angkatan kerja apabila
dibandingkan dengan tahun 2019, yakni sebanyak 17.749 orang untuk jumlah
pengangguran dan sebanyak 466.149 orang untuk jumlah angkatan kerja.
Meningkatnya persentase Tingkat Pengangguran Terbuka di tahun 2020
disebabkan karena dampak dari Covid-19. Penduduk usia kerja yang terdampak
Covid-19 dikelompokkan menjadi 4 (empat) komponen, yaitu a) Penganggur; b)
Bukan angkatan kerja yang pernah berhenti bekerja pada bulan Februari –
Agustus tahun 2020; c) Penduduk yang bekerja dengan status sementara tidak
bekerja; dan d) merupakan dampak pandemi Covid-19 yang dirasakan oleh
mereka yang saat ini masih bekerja, sedangkan kondisi a) dan b) merupakan
dampak pandemi Covid-19 pada mereka yang berhenti bekerja.
No Komponen Jumlah Penduduk Usia Kerja yang Terdampak
Covid
(1) (2) (3)
1 Pengangguran karena Covid-19 6.932
2 Bukan Angkatan Kerja (BAK) karena Covid-19
3.087
3 Sementara Tidak Bekerja karena Covid-19
2.286
4 Penduduk Bekerja yang Mengalami Pengurangan Jam Kerja karena Covid-19
43.587
Total 55.892
Penduduk Usia Kerja (PUK) 684.356
Persentase terhadap PUK (%) 8,17
Tabel 3.12 Dampak Covid-19 terhadap Penduduk Usia Kerja Tahun 2020
B A B I I I | 33
Berdasarkan pada tabel di atas,
dapat dilihat bahwa penduduk usia
kerja yang terdampak Covid-19
sebanyak 55.892 orang, yang terdiri
dari 6.932 orang pengangguran
karena Covid-19, 3.087 orang
Bukan Angkatan Kerja (BAK)
karena Covid-19, 2.286 orang
sementara tidak bekerja karena
Covid-19 dan 43.587 orang
penduduk bekerja yang mengalami
pengurangan jam kerja karena Covid-19. Selanjutnya, dari 24.058 penduduk
menganggur pada tahun 2020, lebih dari seperempatnya menganggur karena
pandemi Covid-19. Dampak adanya pandemi Covid-19 tidak hanya pada
peningkatan TPT, tetapi juga berdampak pada mereka yang masih bekerja hingga
saat ini.
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Pelatihan membatik di Desa Sukerejo Kecamatan Tunjungan Kabupaten Blora
Pelatihan Tata Rias Pengantin di Desa Brumbung Kecamatan Jepon Kabupaten Blora
B A B I I I | 34
Tabel 3.13
Rata – Rata Capaian Sasaran 3
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Persentase Penduduk Miskin 10% - 10,5 % 11,96 % 86,1 %
2 Tingkat Pengangguran Terbuka 3,5 % 4,89 % 60,28 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 3 73,19 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya kesejahteraan masyarakat” dihasilkan melalui perhitungan rata -
rata dari jumlah capaian pada kedua indikator tersebut, sehingga dapat diperoleh
rata – rata capaian sasaran sebesar 73,19 % dengan predikat capaian “Cukup”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
kesejahteraan masyarakat” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.14
Program dan Anggaran pendukung Sasaran 3 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Rp. 0 Rp. 0 -
2 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
Rp. 346.202.000 Rp. 274.398.423 79,26 %
3 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma
Rp. 651.110.000 Rp.638.171.655 98,01 %
4 Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo
Rp. 0 Rp,0 -
5 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Rp. 1.055.493.000 Rp. 961.179.376 91,06 %
B A B I I I | 35
6 Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda
Rp. 0 Rp 0 -
7 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
Rp. 1.027.923.000 Rp. 958.614.791 93,26 %
8 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan
Rp. 31.734.000 Rp. 30.406.800 95,41 %
9 Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan
Rp. 24.090.000 Rp. 24.090.000 100 %
10 Program Pengembangan Perumahan
Rp. 658.232.000 Rp. 533.284.758 81,01 %
11 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Rp. 1.912.100.000 Rp. 1.898.050.400 99,26 %
12 Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Rp. 206.000.000 Rp. 184.437.171 89,53 %
13 Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
Rp. 153.000.000 Rp. 146.332.500 95,64 %
JUMLAH Rp. 6.065.884.000 Rp. 5.648.965.874 93,13 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya
kesejahteraan masyarakat” didukung melalui anggaran sejumlah Rp.
6.065.884.000,00 dengan realisasi sejumlah Rp. 5.648.965.874,00 atau 93,13 %.
Dari realisasi anggaran sebesar 93,13 % apabila dibandingkan dengan rata-rata
capaian sasaran sebesar 73,19 %, maka tidak terdapat efisiensi penggunaan
sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian
program yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut,
sebagian telah dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
B A B I I I | 36
D. Sasaran 4 : Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Tabel 3.15 Capaian Sasaran 4
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Persentase
peningkatan PAD 21,5 % 2,92 % 21,45 %
734,58
% 3,74 %
573,52
%
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya Pendapat Asli Daerah (PAD)”
terdapat 1 (satu) indikator kinerja, yaitu “Persentase peningkatan PAD”. Realisasi
tahun 2020 pada indikator “Persentase peningkatan PAD” diperoleh sebesar 21,45
% sehingga diperoleh capaian sebesar 734,58 % apabila dibandingkan dengan
target tahun 2020 yang sebesar 2,92 % dan diperoleh capaian sebesar 573,52 %
apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD yang sebesar 3,74 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
1) Indikator Kinerja : Persentase peningkatan PAD
Grafik 3.10 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Blora mengalami peningkatan dari tahun 2018 – 2020. Jumlah PAD di tahun 2018
sebesar Rp. 203.182.795.054,00 meningkat sebesar 21,5 % sehingga diperoleh
jumlah PAD di tahun 2019 sebesar Rp. 246.863.066.484,00. Begitu pula pada
tahun berikutnya terjadi peningkatan sebesar 21,45 % sehingga diperoleh jumlah
PAD di tahun 2020 sebesar Rp. 299.837.200.880,00. Peningkatan tersebut
203,182,795,054246,863,066,484
299,837,200,880
0
50,000,000,000
100,000,000,000
150,000,000,000
200,000,000,000
250,000,000,000
300,000,000,000
350,000,000,000
2018 2019 2020
PENDAPATAN ASLI DAERAH (RP)KAB. BLORA TAHUN 2018 - 2020
B A B I I I | 37
apabila dibandingkan dengan target peningkatan PAD di tahun 2020 sebesar 2,92
%, maka diperoleh capaian sebesar 734,58 % dan apabila dibandingkan dengan
target akhir RPJMD sebesar 3,74 %, maka diperoleh capaian sebesar 573,52 %
dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Sumber dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Blora Tahun 2020
terdiri dari beberapa komponen, antara lain 1) Pajak Daerah sebesar Rp.
56.120.881.472,00 atau 18,71%; 2) Retribusi Daerah sebesar Rp.
9.158.755.406,00 atau 3,05 %; 3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan sebesar Rp. 79.651.157.568,00 atau 26,56 %; 4) Lain – Lain PAD
Yang Sah sebesar Rp. 154.906.406.434,00 atau 51,66 %.
Adapun upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian target PAD, antara
lain :
1) Pajak Hotel
• Melakukan pendataan wajib pajak baru (kos-kosan);
• Pemasangan tappingbox pada hotel untuk memantau transaksi yang ada di
hotel;
• Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.
2) Pajak Restoran
• Melakukan pendataan wajib pajak baru;
• Pemasangan tappingbox atau cas register pada restoran untuk memantau
transaksi yang ada di restoran tersebut;
• Sosialisasi pajak restoran pada masyarakat;
• Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.
3) Pajak Parkir
• Melakukan pendataan wajib pajak baru;
• Melakukan monitoring lapangan
4) Pajak Reklame
• Melakukan pendataan wajib pajak baru
• Memperluas pendataan reklame sampai reklame yang ada di dalam
ruangan
5) Pajak Air Tanah
• Melakukan pendataan wajib pajak bar
B A B I I I | 38
Dari perolehan capaian pada indikator tersebut, selanjutnya dapat diperoleh
rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.16
Rata – Rata Capaian Sasaran 4
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Persentase peningkatan PAD 2,92 % 21,45 % 734,58 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 4 734,58 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD)” dihasilkan melalui perhitungan rata
- rata dari jumlah capaian pada indikator tersebut, sehingga dapat diperoleh rata –
rata capaian sasaran sebesar 734,58 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
Pendapatan Asli Daerah (PAD)” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.17
Program dan Anggaran pendukung Sasaran 4 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Rp. 3.849.897.450 Rp. 3.282.184.951 85,25 %
JUMLAH Rp. 3.849.897.450 Rp. 3.282.184.951 85,25 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya Pendapatan
Asli Daerah (PAD)” didukung melalui anggaran sejumlah Rp. 3.849.897.450,00
dengan realisasi sejumlah Rp. 3.282.184.951,00 atau 85,25 %. Dari realisasi
anggaran sebesar 85,25 % apabila dibandingkan dengan rata-rata capaian
sasaran sebesar 734,58 %, maka terdapat efisiensi penggunaan sumber daya
dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program yang
digunakan untuk mendukung capaian sasaran tersebut, sebagian telah dialihkan
(recofusing) untuk penanganan Covid-19.
B A B I I I | 39
E. Sasaran 5 : Meningkatnya pertumbuhan sektor unggulan daerah
Tabel 3.18 Capaian Sasaran 5
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Persentase laju
pertumbuhan
PDRB sektor
perdagangan
8,95 % 7,25 % - 3,65 % - 50,34 % 7,5 % - 48,67 %
2 Persentase laju
pertumbuhan
PDRB sektor
industri
pengolahan
7,64 % 4,68 % - 1,85 % - 39,52 % 5,04 % - 36,70 %
3 Persentase laju
pertumbuhan
PDRB sektor
pertanian dan
perikanan
-0,84 % 1,79 % 1,87 % 104,47 % 1,79 % 104,47 %
4 Nilai realisasi
invetasi
5,3
Triliyun 4,7 Triliyun 6,9 Triliyun 146,8 % 5 Triliyun 138 %
5 Jumlah kunjungan
wisata
226.990
orang
150.000
orang
221.949
orang 147,96 %
250.000
orang 88,78 %
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya sektor unggulan daerah”
terdapat 5 (lima) indikator kinerja, yaitu 1) Persentase laju pertumbuhan PDRB
sektor perdagangan; 2) Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor industri
pengolahan; 3) Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor pertanian dan
perikanan; 4) Nilai realisasi investasi; dan 5) Jumlah kunjungan wisata.
Realisasi Indikator “Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor perdagangan”
diperoleh sebesar -3,65 %, menurun sebesar 140,78 % apabila dibandingkan
dengan realisasi pada tahun 2019 yang sebesar 8,95 %. Realisasi tersebut apabila
dibandingkan dengan target pada tahun 2020 yang sebesar 7,25 % maka
diperoleh capaian sebesar -50,34 %. Dan apabila dibandingkan dengan target
pada akhir RPJMD sebesar 7,5 % maka diperoleh capaian sebesar -48,67 %
dengan predikat capaian “Sangat Rendah”.
Realisasi Indikator “Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor industri
pengolahan” diperoleh sebesar -1,85 % menurun sebesar 124,21 % apabila
dibandingkan dengan realisasi pada tahun 2019 sebesar 7,64 %. Realisasi
tersebut apabila dibandingkan dengan target pada tahun 2020 sebesar 4,68 %
maka diperoleh capaian sebesar -39,52 % dan apabila dibandingkan dengan
B A B I I I | 40
target akhir RPJMD sebesar 5,04 % maka diperoleh capaian sebesar -36,7 %
dengan predikat capaian “sangat rendah”.
Realisasi indikator “Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor pertanian dan
perikanan” diperoleh sebesar 1,87 % meningkat sebesar 322,61 % apabila
dibandingkan dengan realisasi tahun 2019 sebesar -0,84 %. Realisasi tersebut
apabila dibandingkan dengan target pada tahun 2020 dan pada akhir RPJMD
sebesar 1,79 % maka diperoleh capaian sebesar 104,47 % dengan predikat
capaian “sangat baik”.
Untuk indikator “Nilai Realisasi Investasi” diperoleh realisasi di tahun 2020
sebesar 6,9 Triliyun, meningkat sebesar 30,18 % apabila dibandingkan dengan
realisasi di tahun 2019 yang diperoleh sebesar 5,3 Triliyun. Realisasi tersebut juga
melebihi dari target tahun 2020 yang sebesar 4,7 Triliyun, sehingga diperoleh
capaian sebesar 146,8 %. Dan apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD
yang sebesar 5 Triliyun, maka diperoleh capaian sebesar 138 % dengan predikat
capaian “Sangat Baik”.
Untuk indikator “Jumlah kunjungan wisata” diperoleh realisasi sejumlah
221.949 orang, menurun sebesar 2,22 % apabila dibandingkan dengan jumlah
kunjungan wisata di tahun 2019 yang sebanyak 226.990 orang. Akan tetapi
realisasi tersetut telah melebihi dari target tahun 2020 yang sejumlah 150.000,
sehingga diperoleh capaian sebesar 147,96 % dengan predikat capaian “Sangat
Baik”. Dan apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD yang sebanyak
250.000 orang, maka diperoleh capaian sebesar 88,77 % dengan predikat capaian
“Baik”.
B A B I I I | 41
1) Indikator Kinerja : Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor perdagangan
Grafik 3.11 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan
Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) diperoleh dari
perhitungan dengan menggunakan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010.
Persentase laju pertumbuhan PDRB tersebut diperoleh dari pengurangan nilai
PDRB pada tahun ke n terhadap nilai PDRB pada tahun ke n-1 (tahun
sebelumnya), dibagi dengan nilai PDRB pada tahun ke n-1, kemudian dikali 100
%. Laju pertumbuhan menunjukan perkembangan agregat pendapatan dari satu
waktu tertentu terhadap waktu sebelumnya. Harga konstan adalah penilaian yang
dilakukan terhadap produk barang dan jasa yang dihasilkan ataupun yang
dikonsumsi pada harga tetap di satu tahun dasar.
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Laju
Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan” mengalami peningkatan sebesar 2,81
% selama periode 2018 – 2019, dengan persentase sebesar 7,81 % di tahun 2018
meningkat menjadi 8,03 % di tahun 2019. Akan tetapi pada periode berikutnya
terjadi penurunan sebesar 140,78 % sehingga diperoleh realisasi di tahun 2020
sebesar -3,65 %. Yang demikian disebabkan adanya penurunan nilai kontribusi
yang dihasilkan pada sektor perdagangan di tahun 2020. Di tahun 2020 nilai
kontribusi pada sektor perdagangan sebesar 2.992,13 milyar rupiah, sementara
itu nilai konstribusi yang dihasilkan di tahun 2019 sebesar 3.105,62 milyar rupiah.
Proporsi kontribusi kategori ini mengalami penurunan dibandingkan tahun
sebelumnya, hal ini disebabkan kontribusi kategori migas yang turun tajam. Dari
7.81%8.95%
-3.65%-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
2018 2019 2020Per
sen
tase
(%
)
Tahun
B A B I I I | 42
sisi besaran maupun laju pertumbuhan, kategori perdagangan mengalami
penurunan. Laju pertumbuhan kategori ini mengalami kontraksi, dari 8,95 persen
di tahun 2019 menjadi -3,65 persen di tahun 2020.
Pandemi Covid-19 telah mengubah pola hidup masyarakat dalam pengelolaan
keuangan untuk aktivitas jual beli. Masyarakat cenderung lebih memprioritaskan
pengeluaran untuk kebutuhan sehari-hari. Penjualan kendaraan bermotor baik
baru maupun bekas mengalami penurunan yang luar biasa. Pembatasan aktivitas
sosial dan keagamaan di masa pandemi ini juga berpengaruh terhadap kontraksi
yang terjadi pada kategori ini.
Namun demikian terjadi laju pertumbuhan positif selama jangka waktu 5 tahun
(2015 – 2019) dengan nilai kontribusi sebesar 2.337,15 milyar rupiah di tahun 2015
menjadi 3.105,62 milyar rupiah di tahun 2019. Adapun hasil dari laju pertumbuhan
PDRB tahun 2020 tersebut dihitung melalui rumus sebagai berikut :
Nilai PDRB 2020 – Nilai PDRB 2019 X 100 %
Nilai PDRB 2019
Dari rumus di atas, dapat diperoleh persentase laju pertumbuhan PDRB sektor
perdagangan tahun 2020 sebesar ((2.992,13 – 3.105,62) / 3.105,62) x 100 % =
-3,65 %
2) Indikator Kinerja : Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor industri
pengolahan
Grafik 3.12 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan
Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
7.27%7.64%
-1.85%-4.00%
-2.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
2018 2019 2020
Pe
rse
nta
se (
%)
Tahun
Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Blora 2018 - 2020
B A B I I I | 43
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Laju
Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan” mengalami peningkatan sebesar
5,08 % selama periode 2018 – 2019, dengan persentase sebesar 7,27 % di tahun
2018 meningkat menjadi 7,64 % di tahun 2019. Akan tetapi pada periode
berikutnya terjadi penurunan sebesar 124,21 % sehingga diperoleh realisasi tahun
2020 sebesar -1,85 %. Kategori industri pengolahan juga terdampak pandemi,
sehingga kategori ini mengalami kontraksi yang cukup besar
Sejumlah industri yang terdampak seperti industri tekstil dan pakaian jadi
mengalami penurunan produksi besar-besaran karena menurunnya permintaan
menyusul ketiadaan kegiatan besar dan berkurangnya pengadaan seragam
selama pandemi. Sejumlah industri lain secara umum mengalami penurunan
karena turunnya daya beli yang mengakibatkan turunnya permintaan dan
penerapan sejumlah pembatasan di masa pandemi. Ekspor barang juga
mengalami kendala pada masa pandemi.
Adapun hasil dari laju pertumbuhan PDRB tahun 2020 tersebut dihitung
melalui rumus sebagai berikut :
Nilai PDRB 2020 – Nilai PDRB 2019 X 100 %
Nilai PDRB 2019
Dari rumus di atas, dapat diperoleh persentase laju pertumbuhan PDRB sektor
industri pengolahan tahun 2020 sebesar ((1.634,46 – 1.665,26) / 1.665,26) x 100
% = -1,85 %
Industri Budaya Asli Blora “Barongan”
di Kecamatan Sambong Kabupaten Blora
B A B I I I | 44
3) Indikator Kinerja : Persentase laju pertumbuhan PDRB sektor pertanian dan
perikanan
Grafik 3.13 Realisasi Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Perikanan
Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Industri Makanan Olahan di Desa
Patalan Kabupaten Blora
2018 2019 2020
Laju Perumbuhan PDRB 5.13% -0.84% 1.87%
5.13%
-0.84%
1.87%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
Per
sen
tase
(%
)
Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Perikanan Kabupaten Blora 2018 - 2020
Kegiatan Pembinaan Kemampuan
Teknologi Industri “Pelatihan
Kerajinan dari Bahan Kain Perca” di
Kecamatan Banjarejo Kabupaten
Blora
B A B I I I | 45
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Laju
Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Perikanan” terjadi penurunan yang
signifikan yakni sebesar 116,37 % selama periode 2018 – 2019 dengan
persentase sebesar 5,13 % di tahun 2018 menurun menjadi – 0,84 % di tahun
2019. Namun demikian terjadi peningkatan sebesar 322,61 % pada periode
berikutnya sehingga diperoleh realisasi sebesar 1,87 % di tahun 2020. Nilai
kontribusi yang dihasilkan pada tahun 2020 sejumlah 3.715,46 milyar rupiah lebih
besar dibanding dengan nilai kontribusi yang dihasilkan pada tahun 2019 yang
sejumlah 3.647,23 milyar rupiah.
Pertanian adalah satu
lapangan usaha yang
mampu bertahan di masa
pandemi Covid-19. Pada
tahun 2020, lapangan usaha
ini mampu tumbuh sebesar
1,87 %. Jika dibandingkan
dengan tahun 2019, laju
pertumbuhan lapangan
usaha ini justru mengalami
percepatan dimana pada
tahun 2019 mengalami pertumbuhan negatif sebesar -0,84 %.
Meskipun tanaman pangan, khususnya padi mengalami penurunan produksi,
namun peningkatan nilai tambah pada subkategori hortikultura; kehutanan; dan
perikanan dapat membantu mendongkrak pertumbuhan pada kategori ini. Selain
itu, dampak pandemi yang memaksa tutupnya berbagai aktivitas perekonomian
perkotaan menyebabkan sejumlah warga kembali ke desa dan berpindah ke
lapangan usaha pertanian.
Adapun hasil dari laju pertumbuhan PDRB tahun 2020 tersebut dihitung
melalui rumus sebagai berikut :
Nilai PDRB 2020 – Nilai PDRB 2019 X 100 %
Nilai PDRB 2019
Pengobatan massal Tim Kesehatan Hewan
di Wilayah Kacamatan Kunduran, Kabupaten Blora
B A B I I I | 46
Dari rumus di atas, dapat diperoleh persentase laju pertumbuhan PDRB sektor
pertanian dan perikanan tahun 2019 sebesar ((3.715,46 – 3.647,23) / 3.647,23) x
100 % = 1,87 %
Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian / Perkebunan Tepat Guna
Pengembangan Pertanian
pada Lahan Kering
Acara Disversifikasi Olahan
Hasil Perikanan pada tanggal
01 – 02 Oktober 2020
Pengembangan Bibit Unggul Hortikultura
B A B I I I | 47
4) Indikator Kinerja : Nilai Realisasi Investasi
Grafik 3.14 Realisasi Nilai Realisasi Investasi Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Nilai Realisasi Investasi”
terjadi peningkatan selama 3 (tiga) tahun berturut – turut. Nilai realisasi investasi
di tahun 2018 sejumlah 4,7 triliyun meningkat sebesar 12,76 % menjadi 5,3 triliyun
di tahun 2019. Begitu juga di tahun selanjutnya, terjadi peningkatan sebesar 30,18
% menjadi 6,9 triliyun di tahun 2020. Apabila dibandingkan dengan target tahun
2020 yang sejumlah 4,7 triliyun, maka diperoleh capaian kinerja di tahun 2020
sebesar 146,8 %. Dan apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD yang
sejumlah 5 triliyun, maka diperoleh capaian kinerja sebesar 138 % dengan predikat
capaian “Sangat Baik”.
Penghitungan realisasi investasi selama
tahun 2019 sebesar Rp. 625.432.766.000,00
sehingga total realisasi investasi dari tahun
2016 – 2019 sebesar 5,3 Trilyun. Untuk
realisasi investasi di tahun 2020 terjadi
penambahan 1,6 T sehingga total realisasi
investasi dari 2016 – 2020 sebesar 6,9 T
4.7 5.36.9
0
2
4
6
8
2018 2019 2020
NILAI REALISASI INVESTASIKABUPATEN BLORA 2018 - 2020
Pemantauan PT Seger Selaksa Anugrah
Kecamatan Kedungtuban, Kabupaten Blora
B A B I I I | 48
Peningkatan nilai realisasi investasi tersebut didukung dengan adanya hak
akses pelaporan Laporan Kegiatan Penamaman Modal (LKPM). Pelaku usaha
dapat melakukan pelaporan LKPM secara online. Disamping itu, juga terdapat hak
akses National Single Window of Investment (NSWI). Melalui NSWI, perhitungan
investasi dapat diakses oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Blora per triwulan mapun per semester.
5) Indikator Kinerja : Jumlah Kunjungan Wisata
Grafik 3.15 Realisasi Jumlah Kunjungan Wisata Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Jumlah Kunjungan
Wisata” terjadi penurunan selama 3 (tiga) tahun berturut – turut. Jumlah kunjungan
wisata di tahun 2018 sebanyak 363,730 orang, terjadi penurunan sebesar 37,59
363,730
226,990 221,949
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2018 2019 2020
JUMLAH KUNJUNGAN WISATA KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
Pemantauan Migas Cepu Kecamatan Cepu
Kabupaten Blora
Pemantauan PT. Pringgondani Setia
Nusantara Kabupaten Blora
B A B I I I | 49
% sehingga jumlah kunjungan wisata diperoleh sebanyak 226.990 orang di tahun
2019. Begitu juga di tahun berikutnya, terjadi penurunan sebesar 2,22 % sehingga
jumlah kunjungan wisata diperoleh 221.949 orang di tahun 2020. Akan tetapi,
realisasi tersebut telah melampaui dari target yang ditetapkan di tahun 2020 yang
sebanyak 150.000 orang sehingga capaian kinerja di tahun 2020 sebesar 147,96
% dengan predikat capaian “Sangat Baik”. Apabila dibandingkan dengan target
pada akhir RPJMD yang sebanyak 250.000 orang, maka capaian kinerja terhadap
akhir RPJMD sebesar 88,78 % dengan predikat capaian “Baik”.
Di tahun 2020 terjadi penurunan jumlah kunjungan wisata sejumlah 5.041
orang, yang disebabkan adanya pandemi Covid-19 yang mengakibatkan beberapa
tempat wisata ditiadakan dan masyarakat di Kabupaten Blora dihimbau untuk tidak
bepergian.
Dari capaian jumlah kunjungan wisata tersebut, didukung melalui beberapa
kegiatan, antara lain:
1) Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata;
2) Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri.
Dari perolehan capaian pada kelima indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.19 Rata – Rata Capaian Sasaran 5
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Persentase laju pertumbuhan PDRB
Sektor Perdagangan 7,25 % - 3,65 % - 50,34 %
2 Persentase laju pertumbuhan PDRB
Sektor Industri Pengolahan 4,68 % - 1,85 % - 39,52 %
3 Persentase laju pertumbuhan PDRB
Sektor Pertanian dan Perikanan 1,79 % 1,87 % 104,47 %
4 Nilai Realisasi Investasi 4,7 Triliyun 6,9 Triliyun 146,8 %
5 Jumlah Kunjungan Wisata 150.000 orang 221.949 orang 147,96 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 5 103,12 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya pertumbuhan sektor unggulan daerah” dihasilkan melalui
perhitungan rata - rata dari jumlah keseluruhan capaian kelima indikator tersebut.
B A B I I I | 50
sehingga dapat diperoleh rata – rata capaian sasaran sebesar 103,12 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
pertumbuhan sektor unggulan daerah” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.20
Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 5 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Rp. 138.710.000 Rp. 134.640.000 97,06 %
2. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Rp. 22.000.000 Rp. 21.260.000 96,63 %
3 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Rp. 5.683.500.000 Rp. 5.655.197.175 99,5 %
4 Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan
Rp. 262.020.000 Rp. 258.420.000 98,62 %
5 Program Peningkatan Pasar Tradisional
Rp. 547.170.000 Rp. 542.050.000 99,06 %
6 Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial
Rp. 30.000.000 Rp. 24.940.000 83,13 %
7 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Rp. 1.165.443.000 Rp. 540.994.000 46,41 %
8 Program Peningkatan
Rp. 325.000.000 Rp. 315.045.320 96,93 %
B A B I I I | 51
Kemampuan Teknologi Industri
9 Program Peningkatan Ketahanan Pangan
Rp. 18.500.000 Rp. 18.500.000 100 %
10 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Rp. 32.817.500 Rp. 32.460.000 98,91 %
11 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan
Rp. 50.800.000 Rp. 50.260.105 98,93 %
12 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan
Rp. 9.701.405.000 Rp. 9.371.803.228 96,6 %
13 Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan
Rp. 1.204.370.000 Rp. 1.099.863.945 91,32 %
14 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan
Rp. 54.460.000 Rp. 51.535.000 94,62 %
15 Program Pengembangan Budidaya Perikanan
Rp. 1.188.845.000 Rp. 1.013.768.200 85,27 %
16 Program Pengembangan Perikanan Tangkap
Rp. 1.833.000 Rp. 1.823.000 99,45 %
17 Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan
Rp. 190.000 Rp. 190.000 100 %
B A B I I I | 52
18 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Rp. 282.155.000 Rp. 279.567.300 99,08 %
19 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Rp. 834.771.000 Rp. 816.817.250 97,84 %
20 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
Rp. 13.400.000 Rp. 13.368.000 99,76 %
21 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
Rp. 9.566.000 Rp. 8.706.000 91 %
22 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Pengairan Lainnya
Rp. 15.421.407.275 Rp. 13.431.306.035 87,09 %
23 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Data Air Lainnya
Rp. 4.061.238.000 Rp. 3.553.099.000 87,49 %
24 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Rp. 156.633.800 Rp. 151.293.800 96,59 %
25 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
Rp. 326.759.000 Rp. 314.822.050 96,34 %
26 Program Pelayanan dan Perizinan Terpadu
Rp. 5.630.000 Rp. 2.855.000 50,71 %
27 Program Pengembangan
Rp. 271.366.000 Rp. 120.900.000 44,55 %
B A B I I I | 53
Pemasaran Pariwisata
28 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Rp. 2.430.339.000 Rp. 2.392.664.300 98,44 %
29 Program Pengembangan Kemitraan
Rp. 218.050.000 Rp. 72.765.000 33,37 %
30 Program Pengembangan Nilai Budaya
Rp. 120.815.000 Rp. 54.550.000 45,15 %
31 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
Rp. 191.459.000 Rp. 84.666.000 44,22 %
JUMLAH Rp. 44.770.652.575 Rp. 40.430.129.708 90,3 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya pertumbuhan
sektor daerah” didukung melalui anggaran sejumlah Rp. 44.770.652.575,00
dengan realisasi sejumlah Rp. 40.430.129.708,00 atau 90,3 %. Dari realisasi
anggaran sebesar 90,3 % apabila dibandingkan dengan rata-rata capaian sasaran
sebesar 103,12 %, maka terdapat efisiensi penggunaan sumber daya dalam
mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program yang
digunakan untuk mendukung capaian sasaran tersebut, sebagian telah dialihkan
(recofusing) untuk penanganan Covid-19.
Sasaran 6 : Meningkatnya prasarana infrastruktur penunjang perekonomian
Tabel 3.21 Capaian Sasaran 6
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Persentase jalan
dan jembatan
kondisi baik
67,09 % 72 % 54,17 % 75,24 % 73 % 74,21 %
2 Persentase pasar
yang memenuhi
syarat
kenyamanan dan
kesehatan
65,25 % 60 % 80 % 133,3% 70 % 114,28 %
B A B I I I | 54
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya prasarana infrastruktur
penunjang perekonomian” terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu 1) Persentase
jalan dan jembatan kondisi baik; dan 2) Persentase pasar yang memenuhi syarat
kenyamanan dan kesehatan.
Di tahun 2020, realisasi pada indikator “Persentase jalan dan jembatan kondisi
baik” diperoleh sebesar 54,17 %. Terjadi penurunan sebesar 19,26 % apabila
dibandingkan dengan realisasi pada tahun 2019 dengan perolehan sebesar 67,09
%. Realisasi tersebut apabila dibandingkan dengan target tahun 2020 yang
sebesar 72 %, maka diperoleh tingkat capaian kinerja sebesar 75,24 % dengan
predikat capaian “Baik”. Dan apabila dibandingkan dengan target pada akhir
RPJMD sebesar 73 %, maka diperoleh tingkat capaian kinerja sebesar 74,21 %
dengan predikat capaian “Cukup”.
Untuk indikator “Persentase pasar yang memenuhi syarat kenyamanan dan
kesehatan” diperoleh realisasi sebesar 80 %, meningkat sebesar 22,6 % apabila
dibandingkan dengan realisasi tahun 2019 yang sebesar 65,25 %. Realisasi
tersebut melebihi dari target yang ditetapkan pada tahun 2020 yang sebesar 60
%, sehingga tingkat capaian kinerja pada tahun 2020 diperoleh sebesar 133,33 %
dengan predikat capaian “Sangat Baik”. Dan apabila dibandingkan dengan target
pada akhir RPJMD yang sebesar 70 %, maka diperoleh capaian kinerja sebesar
114,28 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
1) Indikator Kinerja : Persentase jalan dan jembatan kondisi baik
Grafik 3.16 Realisasi Persentase Jalan dan Jembatan Kondisi Baik
64.8
67.09
54.17
0
20
40
60
80
2018 2019 2020
Persentase Jalan dan Jembatan Kondisi BaikKabupaten Blora 2018 - 2020
B A B I I I | 55
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Jalan dan
Jembatan Kondisi Baik” terjadi peningkatan sebesar 3,53 % selama periode 2018
– 2019 sehingga menjadi 67,09 % di tahun 2019. Akan tetapi terjadi penurunan
sebesar 19,26 % selama periode 2019 – 2020 sehingga diperoleh realisasi
sebesar 54,17 % di tahun 2020. Realisasi tersebut apabila dibandingkan dengan
target kinerja pada tahun 2020 yang sebesar 72 %, maka diperoleh tingkat capaian
kinerja sebesar 75,24 % dengan predikat capaian “Baik” dan apabila
dibandingkan dengan target akhir RPJMD sebesar 73 %, maka diperoleh tingkat
capaian kinerja sebesar 74,21 % dengan predikat capaian “Cukup”.
Realisasi di tahun 2020 yaitu sebesar 54,17 % diperoleh dari rata – rata hasil
penjumlahan persentase panjang jalan kondisi baik dangan persentase jumlah
jembatan kondisi baik. Adapun persentase panjang jalan kondisi baik dan
persentase jumlah jembatan kondisi baik di Kabupaten Blora dari tahun 2018 –
2020, disajikan melalui tabel berikut :
Tabel 3.22 Persentase Jalan dan Jembatan Kondisi Baik Kab. Blora
Tahun 2018 - 2020
Indikator Tahun
2018 2019 2020
Persentase jalan kondisi baik (%) 43,55 48,12 22,29
Persentase jembatan kondisi baik (%) 86,06 86,06 86,06
Berdasarkan tabel di atas, diketahui persentase jalan kondisi baik di tahun
2020 sebesar 22,29 % diperoleh dari hasil pembagian panjang jalan kondisi baik
(km) terhadap jumlah panjang jalan keseluruhan (km) kemudian dikali 100 persen.
Sehingga dapat diperoleh (269,93 km : 1210,84 km) x 100 % = 22,29 %.
Pada tahun 2020 panjang jalan kondisi baik di Kabupaten Blora sejumlah
269,93 km, menurun sejumlah 312,75 km apabila dibandingkan dengan panjang
jalan kondisi baik di tahun 2019 yang sejumlah 582,68 km. Hal tersebut
disebabkan, semakin bertambahnya jalan dalam kondisi rusak ringan yang
diakibatkan dari pemeliharaan yang kurang memadai. Disamping itu, sebagian dari
anggaran untuk pembangunan jalan dialihkan (recofusing) untuk penanganan
Covid-19. Akan tetapi, untuk panjang jalan kondisi sedang di tahun 2020
meningkat sejumlah 354,37 km apabila dibandingkan dengan panjang jalan
B A B I I I | 56
kondisi sedang di tahun 2019 yang sejumlah 147,09 km. Sehingga untuk panjang
jalan kondisi sedang di tahun 2020 diperoleh sejumlah 501,46 km.
Untuk persentase
jembatan kondisi baik di tahun
2020 diperoleh sebesar 86,06
%, tidak terjadi perubahan
apabila dibandingkan dengan
perolehan di tahun 2019 yang
sebesar 86,06 %. Realisasi
tersebut diperoleh dari
pembagian jumlah jembatan
kondisi baik sebanyak 140
jembatan terhadap jumlah keseluruhan jembatan di Kabupaten Blora sebanyak
163 jembatan.
Dari persentase jalan kondisi baik sebesar 22,29 % dan persentase jumlah
jembatan kondisi baik sebesar 86,06 %, selanjutnya dapat diperoleh persentase
jalan dan jembatan dalam kondisi baik di tahun 2020 sebesar 54,17 %.
2) Indikator Kinerja : Persentase pasar yang memenuhi syarat kenyamanan
dan kesehatan
Grafik 3.17 Realisasi Persentase Pasar yang Memenuhi Syarat Kenyamanan dan Kesehatan
Kab. Blora Tahun 2018 -2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase Pasar yang
Memenuhi Syarat Kenyamanan dan Keamanan” terjadi peningkatan selama 3
0
50
100
20182019
2020
56.25 65.25 80
PERSENTASE PASAR YANG MEMENUHI SYARAT KENYAMANAN DAN KEAMANANKABUPATEN BLORA 2018 - 2020
Peningkatan Jalan Maguan Kecamatan Tunjungan
Kabupaten Blora
B A B I I I | 57
(tiga) tahun berturut – turut. Persentase pasar yang memenuhi syarat kenyamanan
dan kesehatan di tahun 2018 sebesar 56,25 %, meningkat sebesar 16 % sehingga
diperoleh sebesar 65,25 % di tahun 2019. Begitu juga di tahun berikutnya, terjadi
peningkatan yang cukup signifikan yaitu sebesar 22,6 %, sehingga dapat diperoleh
sebesar 80 % di tahun 2020. Realisasi tersebut apabila dibandingkan dengan
target pada tahun 2020 yang sebesar 60 %, maka diperoleh capaian kinerja
sebesar 133,33 %. Dan apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD
yang sebesar 70 %, maka diperoleh capaian kinerja sebesar 114,28 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
Pengertian Pasar Sehat
sesuai dengan Keputusan
Menteri Kesehatan RI Nomor
519 tahun 2008 tentang
Pedoman Penyelenggaraan
Pasar Sehat, adalah kondisi
pasar yang bersih, aman,
nyaman, dan sehat yang
terwujud melalui kerjasama
seluruh stakeholder terkait
dalam menyediakan bahan
pangan yang aman dan bergizi
bagi masyarakat. Kriteria Pasar
Sehat harus mengatur 6 (enam)
aspek kriteria lingkungan pasar
yang dianggap sehat, antara
lain; 1) Lokasi; 2) Bangunan; 3)
Sarana pendukung higiene dan
sanitasi; 4) Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS); 5)
keamanan; dan 6) fasilitas pendukung lainnya (sarana ibadah, pos pelayanan
Kesehatan, dan sebagainya).
Dari sejumlah 15 pasar yang ada di Kabupaten Blora, diantaranya terdapat 12
pasar yang telah termasuk dalam kategori pasar sehat, yakni 1) Pasar Doplang;
Proses pembangunan / renovasi Pasar Rakyat 2
Kecamatan Kunduran Kabupaten Blora dalam
rangka memenuhi syarat kenyamanan dan
kesehatan pasar
B A B I I I | 58
2) Pasar Randublatung; 3) Pasar Wulung; 4) Pasar Cepu Induk; 5) Pasar Cepu
Plasa; 6) Pasar Cepu Pasar Beras; 7) Pasar Banjarejo; 8) Pasar Jepon; 9) Pasar
Sido Makmur Blora; 10) Pasar Kunduran; 11) Pasar Todanan; 12) Pasar Ngawen.
Dari 12 pasar tersebut, kemudian dapat diperoleh realisasi persentase pasar
sehat, yaitu (12/15) x 100 % = 80 %. Adapun pasar yang belum termasuk dalam
kategori pasar sehat, ialah 1) Pasar Mulyorejo; 2) Pasar Rajawali; 3) Pasar Hewan
Blora.
Realisasi dari indikator tersebut didukung oleh beberapa faktor, antara lain :
1) Faktor Personal
Aspek yang menjadi pendukung kinerja tersebut adalah kualitas dan
bentuk komitmen sumber daya manusia. Hal ini dapat dilihat secara baik
dari kemampuan sumber daya manusia dalam melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya
2) Faktor Pendanaan
Faktor ini menjadi dukungan penting untuk sarana dan prasarana pasar.
Dan untuk tahun 2020, didukung dana dari Tugas Pembantuan (TP)
sebesar Rp 3.000.000.000,00
Disamping faktor pendukung, juga terdapat faktor penghambat, yaitu masih
kurangnya sumber daya manusia yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS)
khususnya di Bidang Pasar yang berdampak pada kurangnya perubahan
lingkungan internal maupun eksternal di setiap Perangkat Daerah ataupun
regenerasi kepemimpinan.
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.23 Rata – Rata Capaian Sasaran 6
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Persentase jalan dan jembatan kondisi baik 72 % 54,17 % 75,24 %
2 Persentase pasar yang memenuhi syarat
kenyamanan dan kesehatan 60 % 80 % 133,33 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 6 104,28 %
B A B I I I | 59
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya prasarana infrastruktur penunjang perekonomian” dihasilkan
melalui perhitungan rata - rata dari jumlah keseluruhan capaian pada kedua
indikator tersebut, sehingga dapat diperoleh rata – rata capaian sebesar 104,28 %
dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
prasarana infrastruktur penunjang perekonomian” didukung melalui anggaran
pada program, sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.24
Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 6 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Rp. 206.014.331.000 Rp. 188.190.027.800 91,34 %
2. Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Rp. 8.969.465.000 Rp. 7.634.825.125 85,12 %
3 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan
Rp. 262.358.000 Rp. 238.775.000 91,01 %
4 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Rp. 4.345.650.000 Rp. 4.321.394.675 99,44 %
5 Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Rp. 262.020.000 Rp. 258.420.000 98,62 %
Jumlah Rp. 219.853.824.000 Rp. 200.634.442.600 91,26 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya prasarana
infrastruktur penunjang perekonomian” didukung melalui anggaran sejumlah Rp.
219.853.824.000,00 dengan realisasi sejumlah Rp. 200.634.442.600,00 atau
91,26 %. Dari realisasi sebesar 91,26 % apabila dibandingkan dengan perolehan
rata – rata capaian sasaran yang sebesar 104,28 %, maka terdapat efisiensi
B A B I I I | 60
penggunaan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari
sebagian program yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran
tersebut, sebagian telah dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
F. Sasaran 7 : Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
Tabel 3.25 Capaian Sasaran 7
No Indikator Kinerja Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup 74,63 69,46 70,25
101,13
% 70,42 99,75 %
2 Persentase
berkurangnya luas
kawasan kumuh
perkotaan
10,6 % 4,5 % 0 % 0 % 4,5 % 0 %
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnnya kualitas lingkungan hidup”
terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu 1) Indeks Kualitas Lingkungan Hidup; dan
2) Persentase berkurangnya luas kawasan kumuh perkotaan.
Indikator “Indeks Kualitas Lingkungan Hidup” pada tahun 2020 diperoleh
realisasi sebesar 70,25, menurun sebesar 5,87 % apabila dibandingkan dengan
realisasi tahun 2019 yang diperoleh sebesar 74,63. Akan tetapi realisasi tersebut
telah melebihi dari target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 69,46
sehingga diperoleh capaian sebesar 101,13 %. Apabila dibandingkan dengan
target pada akhir RPJMD yang sebesar 70,42, maka diperoleh capaian sebesar
99,75 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Indikator “Persentase berkurangnya luas kawasan kumuh perkotaan” pada
tahun 2020 diperoleh realisasi sebesar 0 %. Tidak terjadi pengurangan luas
kawasan kumuh di tahun 2020 sehingga apabila dibandingkan dengan target pada
tahun 2020 yang sebesar 4,5 % maka diperoleh capaian sebesar 0 %. Dan apabila
dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD sebesar 4,5 % maka diperoleh
capaian sebesar 0% dengan predikat capaian “Sangat Rendah”
B A B I I I | 61
1) Indikator Kinerja : Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Grafik 3.18 Realisasi Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Kab. Blora Tahun 2018 -2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Indeks Kualitas
Lingkungan” terjadi peningkatan sebesar 1,71 % selama periode 2018 – 2019
sehingga diperoleh realisasi sebesar 74,63 di tahun 2019. Akan tetapi terjadi
penurunan sebesar 5,87 % selama periode 2019 – 2020 sehingga diperoleh
realisasi sebesar 70,25 % di tahun 2020. Namun demikian perolehan realisasi
tersebut telah melampaui dari target tahun 2020 yang sebesar 69,46 sehingga
diperoleh capaian sebesar 101,13 %. Begitu juga apabila dibandingkan dengan
target pada akhir RPJMD yang sebesar 70,42, maka diperoleh capaian kinerja
sebesar 99,75 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”
Hasil perolehan realisasi kinerja pada indikator “Indeks Kualitas Lingkungan
Hidup” diukur melalui 3 indikator, yang terdiri dari:
a) Hasil pengukuran Indeks Kualitas Air (IKA) : 50.00
b) Hasil pengukuran Indeks Kualitas Udara (IKU) : 76,46
c) Hasil pengukuran Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL) : 80,77
Berdasarkan hasil perolehan dari ketiga indikator diatas, kemudian dapat
diperoleh hasil Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH), dengan menggunakan
rumus = (30 % x IKA) + (30 % x IKU) + (40 % x IKTL) sehingga diperoleh IKLH
sebesar = (30 % x 50) + (30 % x 76,46) + (40 % + 80,77) = 70,25
68 69 70 71 72 73 74 75
2 0 1 8
2 0 1 9
2 0 2 0
73.37
74.63
70.25
INDEKS KUALITAS LINGKUNGAN HIDUPKABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 62
Terdapat beberapa faktor pendukung dalam
menunjang hasil realisasi pada indikator “Indeks
Kualitas Lingkungan Hidup”, antara lain :
1) Peningkatan kualitas air sungai dengan
strategi menurunkan beban pencemar pada
sumber pencemar, memulihkan kualitas air di
badan air serta pemantauan kualitas air secara
berkala;
2) Peningkatan kualitas udara dengan
peningkatan tutupan vegetasi utamanya pada
wilayah perkantoran, industri, jalan-jalan protokol
serta permukiman, penerapan CFD (Car Free
Day) pada hari Minggu (Jam 06.00 – 09.00 WIB),
maupun evaluasi emisi udara secara berkala
pada industri tidak bergerak;
3) Pembinaan maupun pengawasan usaha dan / atau kegiatan terhadap Izin
Lingkungan maupun Izin PPLH secara berkala;
4) Upaya peningkatan tutupan lahan melalui upaya pemulihan lahan eks
pertambangan, peningkatan tutupan vegetasi terutama di perkotaan,
rehabilitasi lahan kritis, maupun pengendalian kerusakan ekosistem yang
dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup maupun Dinas/ Instansi terkait.
Pemasangan Passive Sampler
dalam rangka Kegiatan
Pemantauan Kualitas
Lingkungan
Pengambilan Sampel Air Sungai, Waduk, Embung dan Sumur dalam rangka Kegiatan
Pemantauan Kualitas Lingkungan Tahun 2020
B A B I I I | 63
Disamping faktor pendukung, juga terdapat beberapa hal yang masih menjadi
kendala, diantaranya :
a) Masih adanya usaha dan / atau kegiatan yang belum melakukan pengelolaan
limbah sesuai ketentuan sehingga berpotensi menimbulkan pencemaran dan
/ atau kerusakan lingkungan;
b) Pembinaan terhadap usaha dan / atau kegiatan yang menghasilkan limbah B3
belum meliputi keseluruhan kegiatan.
2) Indikator Kinerja : Persentase berkurangnya luas kawasan kumuh perkotaan
Grafik 3.19 Luas Kawasan Kumuh Kab. Blora Tahun 2018 -2020
Berdasarkan grafik diatas, pada tahun 2018 luas kawasan kumuh di
Kabupaten Blora sebesar 25 Ha terjadi pengurangan sebesar 10,6 % terhadap
kondisi awal luas kawasan kumuh yang ditetapkan sesuai dengan SK Penetapan
Luas Wilayah Kumuh pada awal pembentukan RPJMD tahun 2016 yang sebesar
66 Ha, sehingga luas kawasan kumuh di tahun 2019 menjadi 18 Ha. Akan tetapi,
luas kawasan kumuh di tahun 2020 tidak terjadi pengurangan sehingga luas
kawasan kumuh tersebut tetap yaitu sebesar 18 Ha atau realisasi persentase
berkurangnya luas kawasan kumuh di perkotaan diperoleh sebesar 0 %.
Hal yang menjadi sebab tidak berkurangnya luas kawasan kumuh di tahun
2020 yaitu intervensi kegiatan pengentasan wilayah kumuh di tahun 2020 dialihkan
atau di luar lokasi kawasan kumuh sebagaimana yang telah ditetapkan pada SK
Penetapan Luas Wilayah Kumuh pada awal RPJMD Tahun 2016 sebesar 66 Ha.
25
18 18
0
5
10
15
20
25
30
2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0
LUAS KAWASAN KUMUH (HA) KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 64
Pada kenyataannya masih banyak wilayah kumuh yang perlu dilakukan
pembenahan yang dianggap lebih strategis di luar dari SK kawasan kumuh yang
telah ditetapkan sebelumnya. Dikarenakan hal tersebut, maka di tahun 2020
dilakukan review ulang terkait dengan luas kawasan kumuh yang kemudian
diperoleh dan ditetapkan SK Penetapan Luas Kawasan Kumuh terbaru sebesar
474,76 Ha. SK terbaru tersebut nantinya akan dijadikan dasar dalam penyusunan
RPJMD Tahun 2021 – 2026.
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.26 Rata – Rata Capaian Sasaran 7
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 69,46 70,25 101,13 %
2 Persentase berkurangnya luas Kawasan
kumuh perkotaan 4,5 % 0 % 0 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 7 50,56 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya kualitas lingkungan hidup” dihasilkan melalui perhitungan rata -
rata dari jumlah keseluruhan capaian pada kedua indikator tersebut, sehingga
dapat diperoleh rata – rata capaian sebesar 50,56 % dengan predikat capaian
“Rendah”.
Penanganan Jalan Lingkungan di Kawasan Kumuh
B A B I I I | 65
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
kualitas lingkungan hidup” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.27
Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 7 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Rp. 778.930.000 Rp. 762.843.246 97,93 %
2. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
Rp. 215.350.000 Rp. 212.174.750 98,52 %
3 Program Peningkatan Pengendalian Polusi
Rp. 253.700.000 Rp. 249.026.054 98.15 %
4 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Rp. 2.096.934.000 Rp. 2.033.660.971 96,98 %
5 Program Lingkungan Sehat Perumahan
Rp. 999.670.000 Rp. 967.555.961 96,78 %
6 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
Rp. 5.594.997.000 Rp. 5.467.325.418 97.71 %
7 Program Perencanaan Tata Ruang
Rp. 251.340.000 Rp. 217.246.000 86,43 %
8 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Rp. 73.771.250 Rp. 58.610.600 79,44 %
Jumlah Rp. 10.264.692.250 Rp. 9.968.443.000 97,11 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup” didukung melalui anggaran sejumlah Rp. 10.264.692.250,00
B A B I I I | 66
dengan realisasi sejumlah Rp. 9.968.443.000,00 atau 97,11 %. Dari realisasi
sebesar 97,11 % apabila dibandingkan dengan perolehan rata – rata capaian
sasaran yang sebesar 50,56 %, maka tidak terdapat efisiensi penggunaan sumber
daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program
yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut, sebagian telah
dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
G. Sasaran 8 : Meningkatnya kualitas pendidikan
Tabel 3.28 Capaian Sasaran 8
No Indikator
Kinerja
Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Harapan lama
sekolah 12,19 tahun 12,65 tahun 12,20 tahun 96,44 % 12,85 tahun 94,94 %
2 Rata – rata lama
sekolah 6,58 tahun 6,5 tahun 6,83 tahun
105,08
% 6,6 tahun
103,48
%
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya kualitas pendidikan” terdapat
2 (dua) indikator kinerja, yaitu 1) Harapan lama sekolah; dan 2) Rata – rata lama
sekolah.
Pada tahun 2020, indikator “Harapan Lama Sekolah” telah diperoleh realisasi
sebesar 12,20 tahun, meningkat sebesar 0,08 % apabila dibandingkan dengan
realisasi di tahun 2019 yang sebesar 12,19 tahun. Akan tetapi, realisasi tersebut
tidak mencapai pada target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 12,65
tahun, sehingga diperoleh capaian kinerja sebesar 96,44 %. Apabila dibandingkan
dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 12,85 tahun, maka dapat diperoleh
capaian kinerja sebesar 94,94 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Untuk indikator “Rata – Rata Lama Sekolah” telah diperoleh realisasi sebesar
6,83 tahun, meningkat sebesar 3,8 % apabila dibandingkan dengan realisasi di
tahun 2019 yang sebesar 6,58 tahun. Berbeda dengan indikator “Harapan Lama
Sekolah”, untuk realiasi pada indikator ini telah melampaui dari target yang
ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 6,5 tahun, sehingga diperoleh capaian
kinerja sebesar 105,08 %. Apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD
yang sebesar 6,6 tahun, maka diperoleh diperoleh capaian kinerja sebesar 103,48
% dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
B A B I I I | 67
1) Indikator Kinerja : Harapan Lama Sekolah
Grafik 3.20 Realisasi Harapan Lama Sekolah Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Harapan lama sekolah”
terjadi peningkatan selama 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu dari tahun 2018 sampai
dengan tahun 2020. Selama periode 2018 – 2019, Harapan Lama Sekolah di
Kabupaten Blora terjadi peningkatan sebesar 0,41 % menjadi 12,19 tahun di tahun
2019. Begitu juga pada periode berikutnya terjadi peningkatan sebesar 0,08 %
menjadi 12,2 tahun di tahun 2020. Akan tetapi, realisasi tersebut belum mencapai
pada target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 12,65 tahun sehingga
capaian kinerja yang diperoleh di tahun 2020 sebesar 96,44 %. Dan apabila
dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 12,85 tahun, maka
capaian kinerja yang diperoleh sebesar 94,94 % dengan predikat capaian “Sangat
Baik”
Harapan Lama Sekolah didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal
yang diharapkan akan ditempuh oleh anak pada umur tertentu di masa
mendatang. Harapan Lama Sekolah merupakan salah satu komponen pada
Dimensi Pengetahuan yang digunakan dalam menghitung hasil Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) pada suatu daerah tertentu. Berikut merupakan
hasil dari perbandingan Harapan Lama Sekolah pada tingkat Kabupaten Blora,
tingkat Provinsi Jawa Tengah dan tingkat Nasional dari tahun 2018 – 2020 yang
disajikan melalui grafik di berikut :
12.14
12.1912.2
12.1
12.12
12.14
12.16
12.18
12.2
12.22
2018 2019 2020
Harapan Lama Sekolah (Tahun)Kabupaten Blora 2018 - 2020
B A B I I I | 68
Grafik 3.21 Harapan Lama Sekolah Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan pada grafik di atas dapat disimpulkan, bahwa Harapan Lama
Sekolah Kabupaten Blora selama 3 (tiga) tahun terakhir masih lebih rendah apabila
dibandingkan dengan Harapan Lama Sekolah di tingkat Provinsi Jawa Tengah
maupun di tingkat Nasional, dengan selisih sebesar 0,5 tahun dengan capaian
tingkat Provinsi Jawa Tengah dan selisih sebesar 0,78 tahun dengan capaian
tingkat Nasional pada tahun 2020.
2) Indikator Kinerja : Rata – Rata Lama Sekolah
Grafik 3.22 Realisasi Rata – Rata Lama Sekolah Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
12.14 12.19 12.2
12.91 12.95 12.98
12.63 12.68 12.7
11.5
12
12.5
13
13.5
2018 2019 2020
TAH
UN
TAHUN
Harapan Lama Sekolah (tahun)Kabupaten Blora, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018-2020
Kabupaten Blora Nasional Provinsi Jawa Tengah
6.46
6.58
6.83
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
2018 2019 2020
Rata - Rata Lama Sekolah (Tahun)Kabupaten Blora 2018 - 2020
B A B I I I | 69
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Rata – Rata Lama
Sekolah” terjadi peningkatan selama 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu dari tahun 2018
sampai dengan tahun 2020. Selama periode 2018 – 2019, Rata-Rata Lama
Sekolah di Kabupaten Blora terjadi peningkatan sebesar 1,85 % menjadi 6,58
tahun di tahun 2019. Begitu juga pada periode berikutnya terjadi peningkatan
sebesar 3,8 % menjadi 6,83 tahun di tahun 2020. Realisasi tersebut telah
melampaui dari target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 6,5 tahun,
sehingga capaian kinerja yang diperoleh sebesar 105,08 %. Dan apabila
dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 6,6 tahun, maka
capaian kinerja yang diperoleh sebesar 103,48 % dengan predikat capaian
“Sangat Baik”.
Rata – Rata Lama Sekolah adalah rata – rata lamanya (tahun) penduduk usia
25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Rata – Rata Lama Sekolah
merupakan salah satu komponen pada Dimensi Pengetahuan yang digunakan
dalam menghitung hasil Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada suatu daerah
tertentu. Berikut merupakan hasil dari perbandingan Rata – Rata Lama Sekolah
pada tingkat Kabupaten Blora, tingkat Provinsi Jawa Tengah dan tingkat Nasional
dari tahun 2018 – 2020 yang disajikan melalui grafik di bawah :
Grafik 3.23 Rata – Rata Lama Sekolah Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018 - 2020
Sama halnya dengan perolehan Harapan Lama Sekolah, realisasi Rata – Rata
Lama Sekolah Kabupaten Blora dari tahun 2018 – 2020 juga diperoleh realisasi
6.46
6.58
6.83
8.17
8.34
8.48
7.35
7.53
7.69
0 5 10 15 20 25
2 0 1 8
2 0 1 9
2 0 2 0
TAHUN
TAH
UN
RATA - RATA LAMA SEKOLAH (TAHUN)KABUPATEN BLORA, PROVINSI JAWA TENGAH
DAN NASIONAL TAHUN 2018 -2020
Kabupaten Blora Nasional Provinsi Jawa Tengah
B A B I I I | 70
terendah apabila dibandingkan dengan Rata – Rata Lama Sekolah di tingkat
Provinsi Jawa Tangah maupun di tingkat Nasional, dengan selisih sebesar 0,86
tahun dengan capaian tingkat Provinsi Jawa Tengah dan selisih sebesar 1,65
tahun dengan capaian tingkat Nasional pada tahun 2020.
Adapun beberapa upaya yang dilakukan dalam meningkatkan kualitas
pendidikan di Kabupaten Blora, ialah sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.29 Pelaksanaan Kegiatan Dalam Rangka Peningkatan Kualitas Pendidikan di Kabupaten Blora
NO TANGGAL JENIS
KEGIATAN TUJUAN KETERANGAN
1 22 JANUARI 2020
Pembekalan Guru Pembina KSN SD Tingkat Kabupaten Blora Tahun 2020
Untuk memberikan pembekalan guru Pembina KSN yang professional agar bisa menghasilkan kejuaraan siswa dalam lomba
2 27
Januari-8 Februari
Pendalaman Materi Esensial bagi guru kelas IX Mapel UN Jenjang SMP/MTs Tahun Pelajaran 2019/2020
Untuk menyamakan langkah guru dalam memberikan materi yang esensial sehingga mutu belajar siswa meningkat
3 24
Februari 2020
Rapat Penandatangan Pakta Integritas Penyelenggaraan UN Jenjang SMP Tahun Pelajaran 2019/2020
Untuk menciptakan kejujuran dan tanggung jawab penyelenggara UN
B A B I I I | 71
4 25 Februari 2020
Pembekalan Proktor dan Teknisi UNBK Jenjang SMP/MTs
Untuk membekali keterampilan Proktor dan teknisi agar UN berjalan lancar
5 26 -29
Februari 2020
Inkubator peserta Kompetisi Sains Nasional (KSN) SD Tingkat Kabupaten Blora
Untuk menjaring materi yang perlu diberikan Kepada siswa agar siswa bias meraih juara
6 27
Februari 2020
Sosialisasi DAPODIK PAUD, Pengembangan Data dan Informasi PAUD
Untuk memperoleh data yang valid tentang pendidikan
7 28
Februari 2020
Studi komparasi Rakor dan evaluasi Program dan kegiatan Bidang Pendidikan
Untuk memperoleh nilai tambah pengetahuan, wawasan dan peningkatan kinerja bagi staff Disdik dalam melaksanakan tugas
B A B I I I | 72
8 11 Maret 2020
Workshop Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) BAGI Kepala Sekolah
Untuk memperoleh nilai tambah pengetahuan, wawasan, dan peningkatan kinerja bagi staff Disdik dalam menjalankan tugas
9 12 Maret
2020 Seleksi KSN Tingkat Kabupaten Blora
Untuk menjaring siswa yang berprestasi yang bias mewakili Kabupaten Blora dalam mengikuti lomba ke tingkat yang lebih tinggi
10 14 Maret 2020
Festival dan lomba seni Siswa Nasional (FLS2N)
Untuk menjaring siswa yang berprestasi dalam bidang seni agar bias mewakili Kabupaten ke jenjang berikutnya
11 23 Juni
2020 Sosialisasi Bimtek Aplikasi PPDB para operator
Untuk membekali operator sekolah dalam pelaksanaan PPDB ONLINE
12 28 Juni
2020 Pelatihan Aplikasi Pendataan Pendidikan (DAPODIK)
B A B I I I | 73
13 24 Juli 2020
Pelatihan Aplikasi siDagu Cantik untuk pendataan dan pemetaan pendidik dan tenaga kependidikan di Lingkungan Disdik
Untuk membekali para operator sekolah maupun Korwil dalam pendataan dan pemetaan guru sehingga diperoleh data yang valid
14 3 Agustus
2020 Pelatihan Tata Boga Kegiatan Pengembangan Pendidikan Kecakapan Hidup Disdik
Untuk meningkatkan mutu pendidikan non formal melalui pelatihan keterampilan Tata Boga bagi sekelompok masyarakat
15 6 Oktober
2020 Bimtek satuan Pendidikan Anak Usia Dini menuju Akreditasi
Untuk meningkatkan persentase lembaga PAUD yang terakreditasi sesuai SPM
B A B I I I | 74
16 2 November 2020
Pelatihan Pengelolaan Pembelajaran di masa Pandemi Covid-19 jenjang SMP BAGI Kepala Sekolah dan guru Tahun 2020
Untuk mengoptimalkan pembelajaran jarak jauh di satuan pendidikan
17 1
November 2020
Sosialisasi Disiplin PNS Bagi guru jenjang SD
Untuk meningkatkan kedisiplinan guru dalam melaksanakan tugas sesuai dengan regulasi
18 19
November 2020
Peningkatan mutu pendidikan dan sinkronisasi layanan pendidikan di Kabupaten Blora
Untuk menggali persoalan yang menjadi kendala muu pendidikan formal dan non formal di Kabupaten Blora sehingga diperoleh sinergitas antara Pusat, Provinsi dan Daerah melalui PP Paud Dikmas
B A B I I I | 75
19 18 Desember 2020
Penandatanganan Nota Perjanjian Kerjasama antara Yayasan Jaringan Sekolah Islam Terpadu (JSIT) Indonesia dengan Disdik
Untuk meningkatkan kompetensi guru melalui pelatihan guru dalam desain pembelajaran berbasis ADLY (Active Deep Learner Experience)
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.30 Rata – Rata Capaian Sasaran 8
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Harapan Lama Sekolah 12,65 Tahun 12,20 Tahun 96,44 %
2 Rata – Rata Lama Sekolah 6,5 Tahun 6,83 Tahun 105,08 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 8 100,76 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya kualitas pendidikan” dihasilkan melalui perhitungan rata - rata dari
jumlah keseluruhan capaian pada kedua indikator tersebut, sehingga dapat
diperoleh rata – rata capaian sebesar 100,76 % dengan predikat capaian “Sangat
Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
kualitas pendidikan” didukung melalui anggaran pada program, sebagaimana
pada tabel di berikut :
Tabel 3.31
Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 8 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Pendidikan Anak Usia Dini
Rp 927.478.700 Rp 792.835.734 85,48 %
B A B I I I | 76
2. Program Pendidikan Non Formal
Rp 1.190.486.800 Rp 1.100.159.800 92,41 %
3 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Rp. 130.959.991.830 Rp. 129.335.739.050 98,75 %
4 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan
Rp 376.063.158 Rp 348.477.250 92,66 %
5 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Rp. 0 Rp. 0 -
6 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Rp 169.432.000 Rp 105.613.900 62,33 %
7 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Rp 464.965.000 Rp 64.018.000 13,77 %
Jumlah Rp. 134.088.417.488 Rp. 131.746.843.734 98,25 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya kualitas
pendidikan” didukung melalui anggaran sejumlah Rp. 134.088.417.488,00 dengan
realisasi sejumlah Rp. 131.746.843.734,00 atau 98,25 %. Dari realisasi sebesar
98,25 % apabila dibandingkan dengan perolehan rata – rata capaian sasaran yang
sebesar 100,76%, maka terdapat efisiensi penggunaan sumber daya dalam
mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program yang
digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut, sebagian telah
dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
H. Sasaran 9 : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
Tabel 3.32 Capaian Sasaran 9
No Indikator
Kinerja
Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Usia Harapan
Hidup 74,23 tahun 73,98 tahun 74,41 tahun
100,58
% 74 tahun
100,55
%
B A B I I I | 77
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya derajat kesehatan
masyarakat” terdapat 1 (satu) indikator kinerja, yaitu Usia Harapan Hidup.
Pada tahun 2020, indikator “Usia Harapan Hidup” telah diperoleh realisasi
sebesar 74,41 tahun, meningkat sebesar 0,24 % apabila dibandingkan dengan
realisasi di tahun 2019 yang sebesar 74,23 tahun. Realisasi tersebut telah
melampaui pada target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 73,98 tahun,
sehingga diperoleh capaian kinerja sebesar 100,58 %. Apabila dibandingkan
dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 74 tahun, maka dapat diperoleh
capaian kinerja sebesar 100,55 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
1) Indikator Kinerja : Usia Harapan Hidup
Grafik 3.24 Realisasi Usia Harapan Hidup Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Usia Harapan Hidup”
terjadi peningkatan selama 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu dari tahun 2018 sampai
dengan tahun 2020. Selama periode 2018 – 2019, Usia Harapan Hidup di
Kabupaten Blora meningkat sebesar 0,14 % menjadi 74,23 tahun di tahun 2019.
Begitu juga pada periode berikutnya terjadi peningkatan sebesar 0,24 % menjadi
74,41 tahun di tahun 2020. Realisasi tersebut telah melampaui target yang
ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 73,98 tahun sehingga capaian kinerja yang
diperoleh di tahun 2020 sebesar 100,58 %. Dan apabila dibandingkan dengan
target pada akhir RPJMD yang sebesar 74 tahun, maka capaian kinerja yang
diperoleh sebesar 100,55 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”
2 0 1 8
2 0 1 9
2 0 2 0
74.12
74.23
74.41
USIA HARAPAN HIDUP (TAHUN)KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 78
Usia Harapan Hidup didefinisikan sebagai jumlah tahun yang diharapkan
dapat dicapai oleh bayi baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka
kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Usia
Harapan Hidup merupakan komponen pada Dimensi Umur Panjang dan Hidup
Sehat yang digunakan dalam menghitung hasil Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) pada suatu daerah tertentu. Berikut merupakan hasil dari perbandingan Usia
Harapan Hidup pada tingkat Kabupaten Blora, tingkat Provinsi Jawa Tengah dan
tingkat Nasional dari tahun 2018 – 2020 yang disajikan melalui grafik di bawah :
Grafik 3.25 Usia Harapan Hidup Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan pada grafik di atas, pada sepanjang tahun 2018 – 2020 capaian
Usia Harapan Hidup di Kabupaten Blora relatif sama dengan capaian Usia
Harapan Hidup di tingkat Provinsi Jawa Tengah dan lebih tinggi daripada capaian
di tingkat Nasional. Pada tahun 2020, tingkat Usia Harapan Hidup di Kabupaten
Blora lebih tinggi daripada tingkat Usia Harapan Hidup di Provinsi Jawa Tengah
dengan selisih sebesar 0,04 tahun dan lebih tinggi daripada di tingkat Nasional
dengan selisih sebesar 2,94 tahun.
Adapun upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Blora dalam
rangka meningkatakan derajat kesehatan, yaitu :
1. Upaya dalam rangka penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka
Kematian Bayi (AKB), diantaranya :
74.12
74.23
74.41
71.2
71.34
71.47
74.18
74.23
74.37
69 70 71 72 73 74 75
2018
2019
2020
TAHUN
Tah
un
Usia Harapan Hidup (tahun) Kabupaten Blora, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2018 - 2020
Provinsi Jawa Tengah
Nasional
Kabupaten Blora
B A B I I I | 79
• Kegiatan Rutin :
a) Kelas Ibu Hamil / kelas Ibu Balita;
b) ANC Terpadu;
c) Audit Maternal Perinatal ( AMP)
d) Pemeriksaan ibu hamil oleh DSOG di Puskesmas
e) Pertemuan Penguatan Lintas Sektor
f) Survey Anemi Remaja
g) Review Gadar Maternal Neonatal bagi Tim Puskesmas
h) Tata Laksana Asfiksia & BBLR oleh Bidan & Dokter
i) Pendampingan ibu hamil resti oleh kader
j) Advokasi Peningkatan Pemanfaatan Buku KIA
• Inovasi Kabupaten :
a) Lumbung Pitutur Paes Manten
b) Gerdu KIA KB ( Gerakan terpadu kesehatan ibu anak & KB)
c) Kalibabar ( Kader Peduli Bayi Balita Beresiko)
• Beberapa Inovasi di Puskesmas :
a) Pusk.Todanan : SIDKIA ( Sistem Informasi Kesehatan Ibu & Anak
b) Pusk Sambong : Pakdhe Mulih ( Pos ASIEklusif desa mudah & terpilih.
c) Puskesmas Jiken :
o LAJU GRAP : layanan antar jemput gratis ibu bersalin.
o Belah Duren : Berantas penularan HIV dengan skrining pada
pengantin
d) Pusk.Tunjungan : PETIR SALIN ( Pendampingan ibu hamil resti
bersama Linsek )
• Permasalahan dan kendala :
a) Kualitas SDM Petugas baik Puskesmas & RS masih BELUM OPTIMAL
b) Masih terbatasnya Ruang Isolasi di RS sehingga masih ada kendala
rujukan dari Puskesmas.
c) Target Program yang di capai Puskesmas belum diikuti dengan kualitas
pelayanan terutama Kualitas ANC & KNKF , bisa dilihat dari jml
kematian ibu paling banyak di masa nifas
B A B I I I | 80
d) Masih kurangnya sarana sarana dan prasarana penanganan
kegawatdaruratan neonatal khususnya di rumah sakit sehingga kasus
kematian bayi masih tinggi
e) Sebagian Masyarakat masih menganggap bahwa Permasalahan
kesehatan adalah masalahnya orang kesehatan, termasuk kesehatan
ibu & Anak.
2. Upaya dalam rangka penurunan Stunting dan Gizi Buruk, diantanya :
• Terobosan yang dilakukan :
a) Komitmen dari Pimpinan Tertinggi
b) Dukungan Anggaran dari OPD Terkait
c) Konvergensi, Koordinasi, Konsolidasi dan Sinergitas lintas program dan
lintas sektor
d) Regulasi/Kebijakan
e) Kampanye, Sosialisasi
f) Rembuk Stunting
g) Strategi Komunikasi Perubahan Perilaku dalam Pencegahan dan
Penanggulangan Stunting di Kabupaten Blora
h) Inovasi dengan kearifan lokal
i) CSR dengan PT MOI
j) Pemberdayaan masyarakat (PKK) → Gerakan menanam kelor
k) PMT untuk stunting/gizi buruk dari Dana Desa
l) PMBA dengan suplementasi kelor
m) PKH untuk Balita stunting/gizi buruk (Dinsos)
n) KRPL di desa locus stunting ( Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan)
o) Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat / SLBM di desa locus
(Dinrumkim)
p) MP-ASI untuk ibu hamil KEK dan Balita Gizi kurang dan gizi buruk
q) Kelas Stunting/Kelas Gizi Buruk
r) Pos ASI Ekslusif Desa
s) Pijat Oksitosin untuk memperlancar asi (Inovasi dr Puskesmas Japah)
t) Geluranting : Gerak ulur anak stunting ( Inovasi Puskesmas
Randulawang)
u) Remaja peduli stunting ( Inovasi Puskesmas Rowobungkul)
B A B I I I | 81
3. Upaya dalam pencegahan penyakit Menular, diantaranya :
• Penyakit Demam Berdarah
a) Melakukan fogging pencegahan
b) Melakukan Sosialisasi 3M
c) Memberikan Abatesasi
d) Pemeriksaan Jentik Secara Berkala didesa endemis
• TB
a) Melakukan Investigasi kontak Bekerja sama dengan TB Care aisyiyah
b) Melakukan penjaringan Terduga TBC di Desa Endemis
• KUSTA
a) Melakukan RVS Kusta didesa / Kelurahan endemis kasus kusta tinggi
b) Melakukan Rujukan Kepada Penderita Kusta yang mengalami Reaksi
berat untuk Mencegah terjadinya Kecacatan
c) Bekerjasama dengan RS Donorejo jepara melakukan OJT Kepada
petugas eliminasi Kusta
• HIV
a) Melakukan VCT Mobile dilokalisasi dan LP
b) Melakukan Populasi Kunci
c) Melakukan Penyuluhan HIV AIDS dilokalisasi dan LP
4. Upaya dalam rangka pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular
dan Kesehatan jiwa, diantaranya :
Pembentukan Posbindu PTM ( Pos Pembinaan Terpadu ) Penyakit Tidak
Menular di semua desa dan kelurahan di wilayah Kab. Blora. Saat ini jumlah
Posbindu PTM di Kabupaten Blora sebanyak 270 Posbindtu PTM. Manfaat
posbindu ptm, selain sebagai tempat deteksi dini penyakit tidak meluar dan
kesehatan jiwa juga sebagai tempat edukasi dalam pencegahan penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa. Kegiatan yang dikerjakan dalam Posbindu antara
lain :
a) Deteksi obesitas : dengan mengukur IMT
b) Deteksi hipertensi : dengan pengukuran tekanan darah
c) Deteksi Diabetus Mellitus : dengan pengukuran gula darah
d) Deteksi gangguan indera penglihatan
e) Deteksi gangguan indera pendengaran
B A B I I I | 82
f) Deteksi gangguan mental emosional : dengan pengukuran SRQ
Jumlah posbindu tahun 2017 sebanyak 100 Posbindu dan tahun 2020
sebanyak 270 posbindu.
a) Deteksi dini Ca Cervik dan Ca Mamae : dilaksanakan di fasilitas pelayanan
kesehatan. Sampai tahun 2020 jumlah provider yang sudah dilatih IVA
dokter sebanyak 26 orang, bidan sebanyak 31 orang.
b) Pelatihan kader Posbindu, untuk meingkatkan kemampuan kader Posbindu
dalam melaksanakan deteksi dini penyakit tidak menular dan kesehatan
jiwa. Sehingga kader mampu mengedukasi warga dalam menangani
penyakit tidak menular.
c) Skrining kesehatan bagi siswa SLTA se Kab. Blora, dilaksanakan sejak
tahun 2017 terhadap 30.000 siswa. Dan ditemukan siswa dengan
hipertensi, diabetes mellitus dan gangguan mental emosional. Selanjutnya
dilakukan tindakan pengobatan sesuai standart di fasilitas pelayanan
kesehatan.
d) Sosialisasi pelayanan kesehatan jiwa bagi guru BK SLTP/SLTA/TK/SD.
Kegiatan ini untuk deteksi dini gangguan kesehatan mental emosional bagi
anak usia dini, anak usia sekolah SD, SLTP dan SLTA sekab. Blora.
Dengan jumlah peserta 270 orang yang terbagi dalam 5 periode selama
tahun 2019 dan 2020.
e) Kunjungan kerumah pasien gangguan jiwa dan pasung, dilaksanakan dari
tahun 2019 dan 2020 sebanyak 20 kali kunjungan. Kegiatan ini untuk
meningkatkan semangat keluarga pasien gangguan jiwa dalam merawat
pasien gangguan jiwa serta mencegah terjadinya gangguan mental
emosional bagi keluarga pasien gangguan jiwa akibat tekanan mental dari
pasien gangguan jiwa. Untuk kunjungan pasien pasung dilaksanakan untuk
mengedukasi keluarga pasien supaya mau melepaskan pasung dan
mengijinkan untuk dilakukan pengobatan.
f) Pembebasan pasung dilaksanakan untuk membebaskan pasien pasung,
mulai tahun 2017 sampai saat ini. Jumlah pasien pada tahun 2017
sebanyak 13 orang sampai saat ini tinggal 6 orang ditahun 2020.
B A B I I I | 83
g) Pembentukan desa siaga sehat jiwa, dimulai tahun 2019. Saat ini sudah
terbentuk 2 desa siaga sehat jiwa, yaitu desa Doplang Kec. Jati dan Desa
Mernung Kec. Cepu.
5. Upaya dalam rangka peningkatan cakupan imunisasi “Dengan Kejar
Imunisasi” (Catch-up Immunization), melalui :
a) Petugas kesehatan melakukan pencatatan anak yang tertunda akibat
pandemi covid-19;
b) Melakukan kegiatan catch-up: defaulter tracking, backlog fighting, crash
program, dan sustainable out reach service (SOS) untuk daerah sulit.
Waktu pelaksanaan tunggu saat transmisi covid-19 telah melandai
dipertimbangkan pemberian imunisasi ganda (multiple injection).
6. Upaya dalam rangka penanggulangan Covid-19, diantaranya :
a) Pembentukan Tim Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-19 mulai
dari Tingkat Kabupaten, Kecamatan dan Desa;
b) Kelompok Kerja Penanganan Dampak Pandemi Corona Virus Disease
(Covid-19) Di Kabupaten Blora (Bidang Kesehatan, Ekonomi Dan Sosial).
c) Mendorong penemuan kasus dengan metode 3T (testing, tracing dan
treatment) dan pengiriman spesimen secara masif.
d) Penunjukan Klinik Bhakti Padma Blora sebagai tempat perawatan dan
isolasi bagi kasus positif covid-19.
e) Penunjukkan Hotel Mustika Blora dan Grand Mega sebagai tempat isolasi
mandiri tenaga kesehatan yg terpapar.
f) Melakukan surveilans aktif dengan melakukan Penyelidikan Epidemiologi
kepada kontak erat dari kasus positif covid-19.
g) Pelatihan / OJT Pengambilan swab bagi dokter
h) Dalam rangka mencegah penyebaran dan penularan covid-19
mengedukasi kepada masyarakat untuk melaksanakan protocol
kesehatan yang terdiri dari memakai masker setiap keluar rumah, sering
cuci tangan pakai sabun,melakukan social distancing dan physical
distancing ( jaga jarak ).
i) Melaksanakan penyemprotan dengan disinfektan pada tempat-tempat
umum, tempat ibadah dan pasar.
j) Pemulasaran jenazah covid-19 sesuai dengan protokol covid-19.
B A B I I I | 84
Dari perolehan capaian pada indikator tersebut, selanjutnya dapat diperoleh
rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.33 Rata – Rata Capaian Sasaran 9
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Usia Harapan Hidup 73,98 tahun 74,41 tahun 100,58 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 9 100,58 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat” dihasilkan melalui perhitungan rata
- rata dari jumlah keseluruhan capaian pada indikator tersebut, sehingga dapat
diperoleh rata – rata capaian sebesar 100,58% dengan predikat capaian “Sangat
Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
derajat kesehatan masyarakat” didukung melalui anggaran pada program,
sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.34 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 9 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Rp. 21.700.244.777 Rp. 18.830.472.700 86,77 %
2. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Rp. 137.220.000 Rp. 117.118.594 85,35 %
3. Program Peningkatan Kesehatan Lansia
Rp. 21.100.000 Rp. 21.100.000 100 %
4. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Rp. 35.912.721.000 Rp. 32.900.705.445 91,61 %
5. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Rp. 5.276.903.000 Rp. 2.784.291.967 52,76 %
B A B I I I | 85
6. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Rp. 9.785.382.177 Rp. 9.264.946.350 94,68 %
7. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
Rp. 68.350.000 Rp. 68.100.000 99,63 %
8. Program Keluarga Berencana
Rp. 7.205.041.000 Rp. 6.984.502.073 96,93 %
9 Program Kesehatan Reproduksi Remaja
Rp. 1.661.980.000 Rp. 1.660.580.325 99,91 %
10 Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB / KR yang Mandiri
Rp. 225.988.000 Rp. 225.436.000 99,75 %
11 Program Pengembangan Model Operasional BKB – Posyandu – Padu
Rp. 48.300.000 Rp. 48.300.000 100 %
12 Program Peningkatan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
Rp. 1.470.980.000 Rp. 1.114.890.000 75,79 %
13 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
Rp. 723.400.000 Rp. 451.991.800 62,48 %
JUMLAH Rp. 84.237.609.954 Rp 74.472.435.254 88,40 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat” didukung melalui anggaran sejumlah Rp.
84.237.609.954,00 dengan realisasi sejumlah Rp. 74.472.435.254,00 atau 88,40
B A B I I I | 86
%. Dari realisasi sebesar 88,40 % apabila dibandingkan dengan perolehan rata –
rata capaian sasaran yang sebesar 100,58 %, maka terdapat efisiensi
penggunaan sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari
sebagian program yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran
tersebut, sebagian telah dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
I. Sasaran 10 : Meningkatnya daya beli masyarakat
Tabel 3.35 Capaian Sasaran 10
No Indikator
Kinerja
Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Pengeluaran riil
perkapita 9.795 9.354 9.571
102,31
% 9.485 100,9 %
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya daya beli masyarakat”
terdapat 1 (satu) indikator kinerja, yaitu Pengeluaran riil perkapita.
Pada tahun 2020, indikator “Pengeluaran riil perkapita” telah diperoleh
realisasi sebesar 9,571 juta rupiah terjadi penurunan sebesar 2,29 % apabila
dibandingkan dengan realisasi di tahun 2019 yang sebesar 9,795 juta rupiah. Akan
tetapi realisasi tersebut telah melampaui pada target yang ditetapkan di tahun
2020 yang sebesar 9,354 juta rupiah, sehingga diperoleh capaian kinerja sebesar
102,31 %. Apabila dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar
9,485 juta rupiah, maka dapat diperoleh capaian kinerja sebesar 100,9 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
1) Indikator Kinerja : Pengeluaran riil perkapita
Grafik 3.26 Pengeluaran Riil Perkapita Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
9,385
9,795
9,571
9,100
9,200
9,300
9,400
9,500
9,600
9,700
9,800
9,900
2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0
PENGELUARAN RIIL PERKAPITA (RP.000)KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 87
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Pengeluaran Riil
Perkapita” mengalami peningkatan sebesar 4,36 % selama periode 2018 – 2019,
menjadi 9,795 juta rupiah di tahun 2019. Akan tetapi realisasi tersebut mengalami
penurunan sebesar 2,29 % selama periode 2019 – 2020, sehingga diperoleh
realisasi sebesar 9,571 juta rupiah di tahun 2020. Realisasi tersebut telah
melampaui dari target yang ditetapkan di tahun 2020 yang sebesar 9,354 juta
rupiah, sehingga capaian kinerja yang diperoleh sebesar 102,31 %. Dan apabila
dibandingkan dengan target pada akhir RPJMD yang sebesar 9,485 juta rupiah,
maka diperoleh capaian kinerja sebesar 100,9 % dengan predikat capaian
“Sangat Baik”
Pengeluaran Riil Perkapita ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan
disesuaikan dengan Paritas Daya Beli (PPP = Purchasing Power Parity) atas dasar
harga konstan 2012. Pengeluaran Riil Perkapita merupakan komponen pada
dimensi standar hidup layak yang digunakan dalam menghitung hasil Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) pada suatu daerah tertentu. Berikut merupakan
hasil dari perbandingan Pengeluaran Riil Perkapita pada tingkat Kabupaten Blora,
tingkat Provinsi Jawa Tengah dan tingkat Nasional dari tahun 2018 – 2020 yang
disajikan melalui grafik di bawah :
Grafik 3.27 Pengeluaran Riil Perkapita Tingkat Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan pada grafik di atas, pada sepanjang tahun 2018 – 2020 capaian
Pengeluaran Riil Perkapita di Kabupaten Blora terendah apabila dibandingkan
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
20182019
2020
9,385 9,7959,571
11,059 11,29911,01310,777 11,102
10,930
TAH
UN
Tahun
Pengeluaran Riil Perkapita (Rp.000) Kabupaten Blora, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2018 - 2020
Kabupaten Blora
Nasional
Provinsi Jawa Tengah
B A B I I I | 88
dengan capaian di tingkat Provinsi Jawa Tengah dan di tingkat Nasional. Pada
tahun 2020, Pengeluaran Riil Perkapita Kabupaten Blora mencapai sebesar 9,571
juta rupiah, lebih rendah sebesar 1,359 juta rupiah dari Provinsi Jawa Tengah dan
1,442 juta rupiah dari capaian Nasional. Dari ketiga tingkatan tersebut, terdapat
penurunan realisasi di tahun 2020 lebih rendah dari realisasi di tahun 2019 yang
disebabkan dari dampak pandemi Covid-19.
Dari perolehan capaian pada indikator tersebut, selanjutnya dapat diperoleh
rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Kegiatan “Pasar Tani” diselenggarakan
setiap hari Jum’at pagi dengan tema
“Harga Terjangkau, Mendekatkan Petani
dengan Pembeli” dalam rangka sebagai
upaya menstabilkan harga pasar
Kegiatan Pelatihan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) dalam rangka menigkatkan
daya beli masyarakat
B A B I I I | 89
Tabel 3.36 Rata – Rata Capaian Sasaran 10
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Pengeluaran Riil Perkapita 9.354 9.571 102,31 %
Rata – Rata Capaian Sasaran 10 102,31 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya daya beli masyarakat” dihasilkan melalui perhitungan rata - rata
dari jumlah keseluruhan capaian pada indikator tersebut, sehingga dapat diperoleh
rata – rata capaian sebesar 102,31 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
daya beli masyarakat” didukung melalui anggaran pada program, sebagaimana
pada tabel di berikut :
Tabel 3.37 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 10 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil dan Menengah yang Kondusif
0 0 -
2 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif
1.228.431.000 1.210.901.062 98,57 %
3. Program Pengembangan Sistem pendukung bagi UMKM
42.250.000 42.250.000 100 %
4 Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Rp. 138.710.000 Rp. 134.640.000 97,06 %
5 Program Peningkatan dan
Rp. 22.000.000 Rp. 21.260.000 96,63 %
B A B I I I | 90
Pengembangan ekspor
6 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
390.330.000 385.050.600 98,64 %
7 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Rp. 5.683.500.000 Rp. 5.655.197.175 99,5 %
8 Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan
Rp. 262.020.000 Rp. 258.420.000 98,62 %
9 Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial
Rp. 30.000.000 Rp. 24.940.000 83,13 %
10 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Rp. 1.165.443.000 Rp. 540.994.000 46,41 %
11 Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
Rp. 325.000.000 Rp. 315.045.320 96,93 %
12 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
Rp. 1.027.923.000 Rp. 958.614.791 93,25 %
13 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan
Rp. 31.734.000 Rp. 30.406.800 95,81 %
14 Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan
Rp. 24.090.000 Rp. 24.090.000 100 %
15 Program Peningkatan
Rp. 50.800.000 Rp. 50.260.105 98,93 %
B A B I I I | 91
Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan
16 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan
Rp. 9.701.405.000 Rp. 9.371.803.228 96,6 %
17 Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan
Rp. 1.204.370.000 Rp. 1.099.863.945 91,32 %
18 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan
Rp. 54.460.000 Rp. 51.535.000 94,62 %
19 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Rp. 32.817.500 Rp. 32.460.000 98,91 %
20 Program Peningkatan Ketahanan Pangan
Rp. 18.500.000 Rp. 18.500.000 100 %
21 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Rp. 282.155.000 Rp. 279.567.300 99,08 %
22 Program Pengembangan Budidaya Perikanan
Rp. 1.188.845.000 Rp. 1.013.768.200 85,27 %
23 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Rp. 834.771.000 Rp. 816.817.250 97,84 %
24 Program Pengembangan Perikanan Tangkap
Rp. 1.833.000 Rp. 1.823.000 99,45 %
B A B I I I | 92
25 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
Rp. 13.400.000 Rp. 13.368.000 99,76 %
26 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
Rp. 9.566.000 Rp. 8.706.000 91 %
27 Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi
Rp. 190.000 Rp. 190.000 100 %
28 Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup
Rp. 0 Rp 0 -
Jumlah Rp. 23.764.543.500 Rp. 22.360.471.776 94,09 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya daya beli
masyarakat” didukung melalui anggaran sejumlah Rp. 23.764.543.500,00 dengan
realisasi sejumlah Rp. 22.360.471.776,00 atau 94,09 %. Dari realisasi sebesar
94,09 % apabila dibandingkan dengan perolehan rata – rata capaian sasaran yang
sebesar 102,31 %, maka terdapat efisiensi penggunaan sumber daya dalam
mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian program yang
digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut, sebagian telah
dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
B A B I I I | 93
J. Sasaran 11 : Meningkatnya trantibum dan perlindungan masyarakat
Tabel 3.38 Capaian Sasaran 11
No Indikator
Kinerja
Realisasi
TA. 2019
TA. 2020 Akhir RPJMD
Target Realisasi Capaian
%
Target Capaian
%
1 Persentase
tingkat
penyelesaian
pelanggaran
K3 (Ketertiban,
Ketentraman,
Keindahan) di
Kabupaten
Blora
85 % 85 % 85 % 100 85 % 100
2 Persentase
tertanganinya
kasus
kekerasan
perempuan
dan anak
100 % 100 % 100% 100% 100 % 100 %
Berdasarkan pada tabel sasaran “Meningkatnya trantibum dan perlindungan
masyarakat” terdapat 2 (dua) indikator kinerja, yaitu 1) Persentase tingkat
penyelesaian pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) di Kabupaten
Blora; 2) Persentase tertanganinya kasus kekerasan perempuan dan anak.
Pada tahun 2020, indikator “Persentase tingkat penyelesaian pelanggaran K3
(Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) di Kabupaten Blora” telah diperoleh
realisasi sebesar 85 %, begitu pula realisasi di tahun 2019 yang sebesar 85 %.
Realisasi tersebut telah mencapai pada terget yang ditetapkan, baik target tahun
2020 maupun target akhir RPJMD sehinga dapat diperoleh capaian sebesar 100
% dengan predikat capaian “sangat baik”.
Untuk indikator “Persentase tertanganinya kasus kekerasan perempuan dan
anak”, baik di tahun 2020 maupun tahun 2019 telah diperoleh realisasi sebesar
100 %. Perolehan tersebut telah mencapai pada target yang ditetapkan pada
tahun 2020 yang sebesar 100 %, begitu pula dengan target pada akhir RPJMD
yang sebesar 100 % sehingga diperoleh predikat capaian “sangat baik”.
1) Indikator Kinerja : Persentase tingkat penyelesaian pelanggaran K3
(Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) di Kabupaten Blora
B A B I I I | 94
Grafik 3.28 Persentase tingkat penyelesaian pelanggaran K3 Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase tingkat
penyelesaian pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketentraman, Keindahan) di Kabupaten
Blora” pada tahun 2018 – 2020 memeroleh realisasi yang sama, yakni 85 %.
Realisasi yang diperoleh tersebut telah mencapai pada target yang telah
ditetapkan, baik target pada tahun 2020 maupun target akhir RPJMD sehingga
diperoleh capaian sebesar 100 % dengan predikat capaian “Sangat Baik”.
Ketertiban Umum merupakan suatu keadaan dinamis yang memungkinkan
pemerintah dan masyarakat dapat melakukan kegiatannya dengan tenteram,
tertib, dan teratur. Dengan dilaksanakannya penertiban ketertiban umum,
diharapkan dapat terwujud ketertiban umum di lingkungan suatu daerah.
Pengendalian atas penyelenggaraan ketertiban umum dilaksanakan melalui
kegiatan pengendalian dalam proses penerbitan perizinan dan non perizinan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Penyelenggaraan Ketertiban Umum di suatu daerah dilaksanakan
berdasarkan kewenangan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Ruang lingkup Ketertiban Umum sebagaimana termuat pada
Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2017 tentang Ketertiban
Umum pasal 4 ayat (2) meliputi :
a. tertib Jalan;
b. tertib Jalur Hijau, Taman dan Tempat Umum;
c. tertib sungai, saluran air, dan sumber air;
85 8585
0
20
40
60
80
100
2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0
PERSENTASE TINGKAT PENYELESAIAN PELANGGARAN K3 (%)
KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 95
d. tertib usaha;
e. tertib lingkungan;
f. tertib tempat hiburan dan keramaian;
g. tertib sosial;
h. tertib penyelenggaraan alat peraga; dan
i. tertib kawasan merokok.
Tercapainya realisasi tersebut apabila
dianalisis lebih lanjut disebabkan adanya
patroli rutin yang dilakukan oleh Satuan
Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kabupaten
Blora. Apabila terdapat pelanggaran
ketertiban umum, Satpol PP akan langsung
melakukan tindakan sehingga pelanggaran
dapat segera diatasi. Selain itu, juga
dilakukan operasi secara berkala yang
dilakukan oleh Satpol PP terhadap pelanggaran Perda. Meskipun tanpa adanya
pengaduan / laporan dari masyarakat, operasi tetap dilakukan. Upaya ini dilakukan
untuk mengantisipasi adanya gangguan ketertiban umum. Tercapainya kinerja
tersebut menunjukkan bahwa kinerja Pemerintah Kabupaten Blora telah berhasil
dalam menyelesaikan pelanggaran ketertiban umum melalui pelaksanaan patroli
rutin dan operasi penegakan perda sehingga tercipta ketertiban dan ketentraman
masyarakat.
Pelaksanaan Penertiban Pelanggaran Ketertiban Umum
Pelaksanaan Operasi
Penegakan Perda
B A B I I I | 96
2) Indikator Kinerja : Persentase tertanganinya kasus kekerasan perempuan
dan anak
Grafik 3.29 Persentase Tertanganinya Kasus Kekerasan Perempuan dan Anak
Kab. Blora Tahun 2018 - 2020
Berdasarkan grafik diatas, realisasi indikator kinerja “Persentase
Tertanganinya Kasus Kekerasan Perempuan dan Anak” pada tahun 2018 – 2020
telah diperoleh realisasi sebesar 100 %. Perolehan realisasi tersebut telah
mencapai pada target, baik target tahun 2020 maupun target pada akhir RPJMD
sehingga diperoleh capaian sebesar 100 % dengan predikat capaian “Sangat
Baik”.
Kasus kekerasan perempuan dan anak di Kabupaten Blora pada tahun 2018
diperoleh sebanyak 38 kasus, tahun 2019 sebanyak 38 kasus, dan tahun 2020
terjadi peningkatan menjadi 47 kasus. Dari keseluruhan kasus yang dilaporkan,
seluruhnya telah tertangani dengan baik.
Adapun upaya Pemerintah Kabupaten Blora dalam menangani kasus
kekerasan perempuan dan anak, ialah dengan dibentuk Unit Pelayanan Pusat
Kesejahteraan Sosial Anak Intergratif (UPPKSAI), Sistem Pelayanan Rujukan
Terpadu (SLRT) dan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan
Anak (P2TP2A) di semua kecamatan dalam rangka memfasilitasi penanganan
kasus kekerasan perempuan dan anak. Upaya tersebut dilakukan dengan maksud
agar setiap kasus dapat ditangani secara lebih cepat dan lebih dekat dengan
masyarakat.
100
100
100
0 20 40 60 80 100 120
2018
2019
2020
PERSENTASE TERTANGANINYA KASUS KEKERASAN PEREMPUAN DAN ANAK (%)
KABUPATEN BLORA 2018 - 2020
B A B I I I | 97
Namun demikian, masih
terdapat hambatan dalam
menangani permasalahan
tersebut yakni masih adanya
diskriminasi terhadap
perempuan di Indonesia,
terkhusus di Kabupaten
Blora dan masih banyak
kasus yang terjadi di
lapangan yang tidak
dilaporkan yang disebabkan
keengganan untuk
mengumbar “aib” sehingga kadangkala penanganan atau bantuan yang diberikan
terlambat. Akan tetapi, apabila masyarakat membutuhkan pelayanan pengaduan
atau konseling akan dapat langsung tertangani / terfasilitasi melalui unit yang telah
dibentuk di semua kecamatan.
Penyerahan Penghargaan kepada Pemerintah
Kabupaten Blora sebagai Kota Layak Anak dari
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
Piagam Penghargaan Tingkat Nasional
sebagai Kota Layak Anak selama tiga
tahun berturut – turut dari Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
B A B I I I | 98
Dari perolehan capaian pada kedua indikator tersebut, selanjutnya dapat
diperoleh rata – rata capaian pada sasaran sebagaimana tabel berikut :
Tabel 3.39 Rata – Rata Capaian Sasaran 11
No Indikator Kinerja TA. 2020
Target Realisasi %
1 Persentase tingkat penyelesaian
pelanggaran K3 (Ketertiban,
Ketentraman, Keindahan) di Kabupaten
Blora
85 % 85 % 100 %
2 Persentase tertanganinya kasus
kekerasan perempuan dan anak 100 % 100 % 100%
Rata – Rata Capaian Sasaran 11 100 %
Sebagaimana pada tabel di atas, perolehan rata – rata capaian pada Sasaran
“Meningkatnya trantibum dan perlindungan masyarakat” dihasilkan melalui
perhitungan rata - rata dari jumlah keseluruhan capaian pada kedua indikator
tersebut, sehingga dapat diperoleh rata – rata capaian sebesar 100 % dengan
predikat capaian “Sangat Baik”.
Adapun anggaran yang mendukung pada capaian Sasaran “Meningkatnya
trantibum dan perlindungan masyarakat” didukung melalui anggaran pada
program, sebagaimana pada tabel di berikut :
Tabel 3.40 Program dan Anggaran Pendukung Sasaran 11 Tahun 2020
No Program Anggaran Realisasi %
Capaian
1 Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Rp. 421.237.000 Rp. 413.230.000 98,1 %
2. Program Pemeliharaan Kamtramtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Rp. 1.286.666.000 Rp. 1.220.513.001 94,85 %
B A B I I I | 99
3. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat
Rp. 86.000.000 Rp. 81.430.000 94,69 %
4 Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
0 0 -
5 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
Rp. 42.955.000 Rp. 40.285.250 93,78 %
6 Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak
Rp. 83.787.000 Rp. 72.413.592 86,42 %
7 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Rp. 375.890.000 Rp. 370.868.547 98,66 %
Jumlah Rp. 2.296.535.000 Rp. 2.198.740.390 95,74 %
Berdasarkan pada tabel di atas, capaian sasaran “Meningkatnya trantibum
dan perlindungan masyarakat” didukung melalui anggaran sejumlah Rp.
2.296.535.000,00 dengan realisasi sejumlah Rp. 2.198.740.390,00 atau 95,74 %.
Dari realisasi sebesar 95,74 % apabila dibandingkan dengan perolehan rata – rata
capaian sasaran yang sebesar 100 %, maka terdapat efisiensi penggunaan
sumber daya dalam mencapai sasaran tersebut. Pagu anggaran dari sebagian
program yang digunakan untuk mendukung capaian pada sasaran tersebut,
sebagian telah dialihkan (recofusing) untuk penanganan Covid-19.
3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran
Analisis efisiensi penggunaan anggaran diperoleh dengan cara
membandingkan rata – rata capaian setiap sasaran dengan penyerapan anggaran
pendukung capaian setiap Sasaran, dengan ketentuan sebagai berikut :
B A B I I I | 100
a) Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran mencapai 100 % atau
lebih, dan persentase penyerapan anggaran Sasaran lebih kecil dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran
b) Tidak Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran kurang dari 100 %,
dan persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran lebih besar dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran.
Hasil analisis efiesnsi anggaran pendukung capaian sasaran, disajikan dalam
bentuk tabel sebagai berikut :
Tabel 3.41 Analisis Efisiensi Anggaran Pendukung Capaian Sasaran
No Sasaran
Capaian
Kinerja
Sasaran
(%)
Anggaran
(Rp)
Realisasi
(Rp)
Capaian
Realisasi
Anggaran
(%)
Keterangan
1 Meningkatnya
akuntabilitas
kinerja dan
pengelolaan
keuangan
daerah
- Rp. 6.322.597.050 Rp. 5.512.955.270 87,19 % -
2 Meningkatnya
penerapan
standar
pelayanan dan
kepuasan
masyarakat
pada perangkat
daerah yang
memberikan
pelayanan
publik
96,80 % Rp. 134.886.408.939 Rp. 127.613.242.029 94,6 % Tidak
Efisien
3 Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
73,19 % Rp. 6.065.884.000 Rp. 5.648.965.874 93,13 % Tidak
Efisien
4 Meningkatnya
Pendapatan
Asli Daerah
(PAD)
734,58 % Rp. 3.849.897.450 Rp. 3.282.184.951 85,25 % Efisien
5 Meningkatnya
pertumbuhan
sektor
unggulan
daerah
103,12 % Rp. 44.770.652.575 Rp. 40.430.129.708 90,3 % Efisien
B A B I I I | 101
6 Meningkatnya
prasarana
infrastruktur
penunjang
perekonomian
104,28 % Rp. 219.853.824.000 Rp. 200.634.442.600 91,26 % Efisien
7 Meningkatnya
kualitas
lingkungan
hidup
50,56 % Rp. 10.264.692.250 Rp. 9.968.443.000 97,11 % Tidak
Efisien
8 Meningkatnya
kualitas
Pendidikan 100,76 % Rp. 134.088.417.488 Rp. 131.746.843.734 98,25 % Efisien
9 Meningkatnya
derajat
kesehatan
masyarakat
100,58 % Rp. 84.237.609.954 Rp 74.472.435.254 88,40 % Efisien
10 Meningkatnya
daya beli
masyarakat 102,31 % Rp. 23.764.543.500 Rp. 22.360.471.776 94,09 % Efisien
11 Meningkatnya
trantibum dan
perlindungan
masyarakat
100 % Rp. 2.296.535.000 Rp. 2.198.740.390 95,74 % Efisien
Jumlah Rp. 670.401.062.206 Rp. 623.868.854.586 93,05 %
Berdasarkan pada tabel diatas, dapat diketahui tingkat efisiensi anggaran
pendukung capaian sasaran dari 11 (sebelas) Sasaran Strategis yang telah
ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun
2020. Dari 11 sasaran tersebut, diperoleh sebanyak 7 sasaran atau sebesar 63,64
% terdapat efisiensi penggunaan anggaran, 3 sasaran atau 27,27 % belum efisien
dan 1 sasaran atau 9,09 % belum diketahui capaian kinerja sasaran.
B A B I V | -1-
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan
Dari hasil pengukuran dan uraian analisis kinerja serta efisiensi penggunaan
anggaran pencapaian kinerja yang ditetapkan sebanyak 11 (sebelas) Sasaran
Strategis dan 22 (dua puluh dua) Indikator Kinerja sebagaimana yang tercantum
dalam dokumen Perjanjian Kinerja (PK) Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
sebagai tindak lanjut atas dokumen RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021,
telah tersirat secara jelas bahwa Pemerintah Kabupaten Blora telah berusaha
untuk mewujudkan capaian kinerja yang akuntabel dan bertekad untuk
membangun sebuah sistem pertanggungjawaban kinerja melalui SAKIP. Hal
tersebut tampak jelas dari upaya perbaikan yang dimulai diterapkan sistem
perencanaan, keuangan, kepegawaian secara elektronik hingga sistem
pengukuran kinerja berbasis elektronik (e-Sakip) yang digunakan sebagai sarana
dalam melakukan pengukuran kinerja, memonitoring hasil capaian kinerja
terhadap indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh seluruh Perangkat Daerah di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora dan kemudian digunakan sebagai dasar
dalam melakukan evaluasi atas pencapaian kinerja. Disamping itu pula telah
ditindaklanjuti hasil rekomendasi, baik dari Kemenpan RB maupun Inspektorat
Provinsi Jawa Tengah berupa perubahan Cascading, me-review Indikator Kinerja
Utama (IKU), Perjanjian Kinerja, dan lain sebagainya.
Adapun hasil pengukuran indikator kinerja pada setiap Sasaran Stratagis,
sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan
Bupati Blora Tahun 2020 adalah sebagai berikut :
Tabel 4.1
Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2020
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2020
Target Realisasi Capaian
%
1
Meningkatnya akuntabilitas
kinerja dan pengelolaan
keuangan daerah
Nilai Laporan Hasil
Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP)
B - -
B A B I V | -2-
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2020
Target Realisasi Capaian
%
Opini BPK terhadap
Laporan Keuangan
Daerah
WTP - -
Rata-Rata Capaian Sasaran 1 : -
2 Meningkatnya penerapan
standar pelayanan dan
kepuasan masyarakat pada
perangkat daerah yang
memberikan palayanan
publik
Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) 80 78,75 98,43 %
Indeks Sistem
Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE) 2,9 2,76 95,17 %
Rata-Rata Capaian Sasaran 2 : 96,8 %
3 Meningkatnya kesejahteraan
masyarakat
Persentase penduduk
miskin 10 % -
10,5 % 11,96 % 86,1 %
Tingkat pengangguran
terbuka 3,5 % 4,89 % 60,28 %
Rata-Rata Capaian Sasaran 3 : 73,19 %
4 Meningkatnya pendapatan asli
daerah
Persentase peningkatan
PAD 2,92 % 21,45 % 734,58 %
Rata-Rata Capaian Sasaran 4 : 734,58 %
5 Meningkatnya pertumbuhan
sektor unggulan daerah
Persentase laju
pertumbuhan PDRB
Sektor Perdagangan
7,25 % - 3,65 % - 50,34
%
Persentase laju
pertumbuhan PDRB
Sektor Industri
Pengolahan
4,68 % - 1,85 % - 39,52
%
Persentase laju
pertumbuhan PDRB
Sektor Pertanian dan
Perikanan
1,79 % 1,87 % 104,47
%
Nilai realisasi investasi 4,7
Triliyun
6,9
Triliyun 146,8 %
Jumlah kunjungan
wisata 150.000
orang
221.949
orang
147,96
%
Rata-Rata Capaian Sasaran 5 : 103,12 %
B A B I V | -3-
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2020
Target Realisasi Capaian
%
6 Meningkatnya prasarana
infrastruktur penunjang
perekonomian
Persentase peningkatan
jalan dan jembatan
kondisi baik 72 % 54,17 % 75,24 %
Persentase pasar yang
memenuhi syarat
kenyamanan dan
Kesehatan
60 % 80 % 133,33
%
Rata-Rata Capaian Sasaran 6 : 104,28 %
7 Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup
(IKLH) 69,46 % 70,25
101,13
%
Persentase
berkurangnya luas
kawasan kumuh
perkotaan
4,5 % 0 % 0 %
Rata-Rata Capaian Sasaran 7 : 50,56 %
8 Meningkatnya kualitas
pendidikan
Harapan lama sekolah 12,65
Tahun
12,20
Tahun 96,44 %
Rata – rata lama sekolah 6,5
Tahun
6,83
Tahun
105,08
%
Rata-Rata Capaian Sasaran 8 : 100,76 %
9 Meningkanya derajat
Kesehatan masyarakat
Usia harapan hidup 73,98
Tahun
74,41
Tahun
100,58
%
Rata-Rata Capaian Sasaran 9 : 100,58 %
10 Meningkatnya daya beli
masyarakat
Pengeluaran riil
perkapita Ribu Rp.
9.354
Ribu Rp.
9571
102,31
%
Rata-Rata Capaian Sasaran 10 : 102,31 %
11
Meningkatnya trantibum dan
perlindungan masyarakat
Tingkat penyelesaian
pelanggaran K3
(Ketertiban,
Ketentraman,
Keindahan) di
Kabupaten Blora
85 % 85 % 100 %
Persentase
tertanganinya kasus
kekerasan perempuan
dan anak
100 % 100 % 100 %
Rata-Rata Capaian Sasaran 11 : 100 %
B A B I V | -4-
Berdasarkan tabel diatas, terdapat 11 (sebelas) Sasaran Strategis dan 22 (dua
puluh dua) Indikator Kinerja. Dari 11 Sasaran Strategis tersebut, dapat diketahui
predikat capaian pada masing-masing sasaran dengan kategori sebagai berikut :
a. Capaian kinerja ≥ 90,1 % dengan predikat capaian “Sangat Baik” diperoleh
sebanyak 8 Sasaran atau 72,73 %;
b. Capaian kinerja 75,1 % ≤ 90 % dengan predikat capaian “Baik” diperoleh
sebanyak 0 Sasaran atau 0 %;
c. Capaian kinerja 65,1 % ≤ 75 % dengan predikat capaian “Cukup” diperoleh
sabanyak 1 Sasaran atau 9,09 %;
d. Capaian kinerja 50,1 % ≤ 65 % dengan predikat capaian “Rendah” diperoleh
sebanyak 1 Sasaran atau 9,09 %;
e. Capaian kinerja ≤ 50 % dengan predikat capaian “Sangat Rendah” diperoleh
sebanyak 0 Sasaran atau 0 %;
f. Sebanyak 1 Sasaran atau 9,09 % belum diketahui capaian kinerjanya.
Dari sejumlah indikator kinerja yang ditetapkan, diperoleh sebanyak 14
indikator atau 63,64 % dengan predikat capaian Sangat Baik, 2 indikator atau 9,09
% dengan predikat capaian Baik, 1 indikator atau 4,54 % dengan predikat capaian
Rendah, 3 indikator atau 13,64 % dengan predikat capaian Sangat Rendah dan
2 Indikator Kinerja atau 9,09 % yang belum diketahui realisasinya.
Sementara itu, tingkat efisiensi anggaran pendukung capaian sasaran dari 11
Sasaran Strategis yang ditetapkan, diperoleh sebanyak 7 Sasaran yang terdapat
efisiensi anggaran. 3 Sasaran belum efisien dan 1 Sasaran belum diketahui.
4.2 Hasil Rekomendasi
Hasil rekomendasi AKIP yang disampaikan oleh Inspektorat Provinsi Jawa
Tengah melalui surat Gubernur Jawa Tengah Nomor 700/581/W.II/2000 perihal
Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019, sebagai
berikut :
1. Menerapkan reward & punishment dengan memanfaatkan hasil pengukuran
(capaian) kinerja mulai setingkat eselon IV keatas dan melaksanakan
pengendalian dan pemantauan kinerja berdasarkan pengukuran kinerja atas
Rencana Aksi;
B A B I V | -5-
2. Melakukan reviu dan perbaikan penetapan indikator kinerja tujuan (outcome)
dan sasaran (outcome dan outout) sesuai kriteria indikator kinerja yang baik
dan menetapkan target kinerja dengan baik;
3. Memanfaatkan dokumen IKU dan Perjanjian Kinerja yang sudah ditetapkan
sebagai alat untuk menilai, mengendalikan dan memantau kinerja SKPD;
4. Meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi capaian target kinerja secara
berkala dengan membangun suatu sistem pengumpulan data kinerja yang
dapat diandalkan.
Hasil Rekomendasi AKIP yang disampaikan oleh Kemenpan RB pada saat
Evaluasi SAKIP Kabupaten Blora Tahun 2020, sebagai berikut :
1. Perbaiki kualitas Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Perjanjian Kinerja (PK),
baik di tingkat Kabupaten maupun OPD. Penyusunan IKU dan PK disesuaikan
dengan tugas pokok dan fungsi pada masing – masing level;
2. Cascading / penjabaran kinerja seluruh OPD disusun secara sistematis dari
level Kabupaten (Bupati), Kepala OPD sampai dengan level pejabat struktural
terendah (eselon IV). Hasil cascading dijadikan dasar dalam penyusunan PK
secara berjenjang;
3. e-Sakip untuk selalu dikawal / diinput guna memonitoring hasil capaian kinerja
secara berkala.
4.3 Tindak Lanjut Atas Hasil Rekomendasi
Dari seluruh hasil rekomendasi tersebut telah ditindaklanjuti, antara lain:
• Telah diterapkan reward dan punishment kepada seluruh pejabat struktural
dan staf dengan memanfaatkan aplikasi e-Kinerja yang digunakan untuk
memonitoring rincian aktivitas harian dengan menetapkan target point minimal
sebanyak 7600 point dalam kurun waktu satu bulan. Apabila perolehan point
rincian aktivitas tersebut kurang dari target yang ditetapkan dalam kurun waktu
satu bulan, maka akan mendapatkan potongan Tambahan Penghasilan
Pegawai (TPP) sesuai dengan besaran point yang diperoleh. Pemberian
besaran TPP yang semula berdasarkan pada pangkat / golongan, sekarang
telah disesuaikan berdasarkan kelas jebatan. Besaran TPP juga berpengaruh
pada jumlah kehadiran PNS, keterlambatan, pulang sebelum waktunya,
B A B I V | -6-
keterlabatan dalam penyampaian laporan LHKPN dan LHKASN, dan lain
sebagainya.
• Telah dilakukan reviu dan perbaikan penetapan indikator kinerja, dengan
merubah cascading kinerja, merubah penetapan indikator dan target kinerja
yang kemudian dituangkan ke dalam dokumen perencanaan berupa Dokumen
Perjanjian Kinerja Perubahan, baik di lingkup Kabupaten maupun Perangkat
Daerah.
• Telah dilaksanakan kegiatan Asistensi Sakip secara terjadwal selama kurang
lebih 14 (empat belas) hari yang melibatkan seluruh OPD, yang mana kegiatan
tersebut dilaksanakan dengan maksud memberikan arahan dan perbaikan
SAKIP di masing - masing OPD sesuai dengan arahan dari Kemenpan RB /
Inspektorat Provinsi Jawa Tengah.
• Telah memaksimalkan aplikasi e-Sakip guna memonitoring pencapaian target
kinerja pada seluruh OPD sesuai dengan indikator kinerja sebagaimana pada
dokumen Perjanjian Kinerja Perubahan / Rencana Aksi yang telah ditetapkan.
• Telah disusun SK Tim Penanggung Jawab SAKIP, baik di tingkat Kabupaten
maupun OPD. Hal tersebut bertujuan untuk memberikan tanggung jawab
kepada seluruh unsur pejabat, baik pejabat tertinggi (Bupati Blora) hingga
pejabat terendah (eselon IV) sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang
tercantum pada SK tersebut.
Blora, 16 Februari 2021
BUPATI BLORA
PERJANJIAN KINERJA PERUBAHAN TAHUN 2020
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan
dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : DJOKO NUGROHO
Jabatan : BUPATI BLORA
berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran
perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti
yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan.
Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung
jawab kami.
Blora, …………..... 2020
BUPATI BLORA
DJOKO NUGROHO
1
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
PERJANJIAN KINERJA PERUBAHAN TAHUN 2020
KABUPATEN BLORA
No SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
(1) (2) (3) (4)
1 Meningkatnya akuntabilitas
kinerja dan pengelolaan
keuangan daerah
Nilai Laporan Hasil Evaluasi
(LHE) Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)
B
Opini BPK terhadap
Laporan Keuangan Daerah WTP
2 Meningkatnya penerapan
standar pelayanan dan
kepuasan masyarakat
pada perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) 80
Indeks Sistem Pemerintahan
Berbasis Elektronik (SPBE) 2,9
3 Meningkatnya
kesejahteraan masyarakat
Persentase penduduk miskin 10 % – 10,5 %
Tingkat pengangguran
terbuka 3,5 %
4 Meningkatnya Pendapatan
Asli Daerah (PAD)
Persentase peningkatan
PAD 2,92 %
5 Meningkatnya
pertumbuhan sektor
unggulan daerah
Persentase laju
pertumbuhan PDRB sektor
perdagangan 7,25 %
Persentase laju
pertumbuhan PDRB sektor
industri pengolahan 4,68 %
Persentase laju
pertumbuhan PDRB sektor
pertanian dan perikanan 1,79 %
Nilai realisasi investasi 4,7 Triliyun
Jumlah kunjungan wisata 150.000 Orang
2
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
6 Meningkatnya prasarana
infrastruktur penunjang
perekonomian
Persentase jalan dan
jembatan kondisi baik 72 %
Persentase pasar yang
memenuhi syarat
kenyamanan dan kesehatan 60 %
7 Meningkatnya kualitas
lingkungan hidup
Indeks Kualitas Lingkungan
Hidup 69,46 %
Persentase berkurangnya
luas kawasan kumuh
perkotaan
4,5 %
8 Meningkatnya kualitas
Pendidikan
Harapan lama sekolah 12,65 Tahun
Rata-rata lama sekolah 6,5 Tahun
9 Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Usia harapan hidup 73,98 Tahun
10 Meningkatnya daya beli
masyarakat
Pengeluaran rill perkapita
Ribu Rp. 9.354
11 Meningkatnya trantibum
dan perlindungan
masyarakat
Tingkat penyelesaian
pelanggaran K3 (ketertiban,
ketentraman, keindahan) di
Kabupaten Blora
85 %
Persentase tertanganinya
kasus kekerasan perempuan
dan anak
100 %
3
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
NO PROGRAM
ANGGARAN (Rp.) KETERANGAN
1 2 3 4
1. Program Pendidikan Anak Usia
Dini
927.478.700,00
2. Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar 9 Tahun
130.959.991.830,00
3. Program Pendidikan Non
Formal
1.152.154.600,00
4. Program Peningkatan mutu
Pendidik dan tenaga
Kependidikan
376.063.158,00
5. Program obat dan Perbekalan
Kesehatan
624.300.000,00
6. Program upaya kesehatan
masyarakat
52.404.554.000,00
7. Program Pengawasan Obat
dan Makanan
215.052.000,00
8. Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan
Masyarakat
182,060.000,00
9. Prohgram Perbaikan Gizi
Masyarakat
2.057.231.000,00
10. Program Pengembangan
Lingkungan sehat
28.840.000,00
11. Program Pencegahan
Penanggulangan dan
pencegahan Penyakit Manular
dan Tidak menular
5.276.903.000,00
12. Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan
151.000.000,00
13. Program Pelayanan Kesehatan
Penduduk Miskin
25.000.000,00
14. Program Pengadaan,
peningkatan dan perbaikan
sarana dan Prasarana
Puskesmas/Pustu dan
Jaringannya
9.785.382.177,00
15 Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
21.700.244.777,00
4
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
16. Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Anak
Balita
68.350.000,00
17. Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan lansia
31.200.000,00
18. Program Peningkatan
Keselamatan Ibu melahirkan
dan anak
1.784.085.000,00
19. Program Peningkatan
Pelayanan BLUD Kesehatan
161.532.348.832,00
20. Program Pembangunan Jalan
dan Jembatan
154.336.711.100,00
22. Program Rehabilitasi
Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan
8.969.465.000,00
22. Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Kebinamargaan
262.385,000,00
23. Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi
dan Rawa dan Jaringan
Pengairan Lainnya
15,421.407.275,00
24. Program
Pengembangan,Pengelolaan
dan Konservasi Sungai,Danau
dan Sumber Daya Air Lainnya
4.061.238.000,00
25, Program Perencanaan Tata
Ruang
251.340.000,00
26. Program Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
73.771.250,00
27. Program Pengembangan
Perumahan
658.232.000.00
28 Program Pembangunan
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
73.203.000,00
29. Program Lingkungan Sehat
Perumahan
999.670.000,00
30 Program Rehabilitasi dan
Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
858.020.000,00
5
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
31 Program Peningkatan
Pelayanan Angkutan
788.188.600,00
32 Program Pembangunan Sarana
dan Prasarana Perhubungan
185.925.000,00
33 Program Pengendalian dan
Pengamanan Lalu Lintas
1.821.210.000,00
34. Program Pengelolaan Areal
Pemakaman
18.000.000,00
35 Program Peningkatan Kelaikan
Pengoperasian Kendaraan
Bermotor
8.782.000,00
36 Program Pengelolaan Ruang
Terbuka Hijau (RTH)
1.455.016.000,00
37. Program Pengembangan
Wilayah Strategis dan Cepat
Tumbuh
5.594.997.000,00
38. Program Pengelolaan
Penerangan Jalan Umum
11.922.817.000,00
39. Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan Air Minum
dan Air Limbah
6.058.804.750,00
40. Program Peningkatan
Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
331.237.000,00
41. Program Pemeliharaan
Kamtramtibmas dan
Pencegahan Tindak Kriminal
1.113.666.000,00
42. Program Pemberdayaan
Masyarakat Untuk Menjaga
Ketertiban dan Keamanan
18.720.000,00
43. Program Peningkatan
Pemberatasan Penyakit
masyarakat
86.000.000,00
44. Program Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban
Bencana Alam
3.873.881.000,00
45. Program Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban
Bencana Alam
0,00
6
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
46. Program Peningkatan
Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
527.420.000,00
47. Program Pemberdayaaan Fakir
Miskin, Komunitas Adat
Terpencil (KAT) dan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
lainnya
0,00
48 Program Keserasian Kebijakan
Peningkatan Kualitas Anak dan
Perempuan
42.955.000,00
49. Program Pelayanan dan
Rehabilitasi Kesejahteraan
Sosial
1.055.493.000,00
50 Program Penguatan
Kelembagaan
Pengarusutamaan Gender dan
Anak
83.787.000,00
51 Program Peningkatan Kualitas
Hidup dan Perlindungan
Perempuan
375.890.000,00
52. Program Pembinaan Para
Penyandang Cacat dan
Trauma
651.110.000,00
53. Program Pembinaan Panti
Asuhan/Panti Jompo
0,00
54. Program Pemberdayaan
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
346.202.000,00
55 Program pelayanan dan
rehabilitasi kesejahteraan
sosial
1.055.493.000,00
56 Program Pengendalian
Pencemaran Dan Perusakan
Lingkungan
778.930.000,00
57 Program Perlindungan Dan
Konservasi Sumber Daya Alam
215.350.000,00
58 Program Peningkatan Kualitas
Dan Akses Informasi Sumber
Daya Alam Dan Lingkungan
Hidup
204.500.000,00
7
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
59 Program Peningkatan
Pengendalian Polusi
253.700.000,00
60 Program Kinerja Pengelolaan
Persampahan
2.096.934.000,00
61 Program Penataan Adminitrasi
Kependudukan
3.794.954.100,00
62 Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Perdesaan
1.092.133.000,00
63 Program Pengembangan
Lembaga Ekonomi Perdesaan
31.734.000,00
64 Program Peningkatan
Kapasitas Aparatur
Pemerintahan Desa
291.191.000,00
65 Program Peningkatan Peran
Perempuan di Perdesaan
648.781.000,00
66 Program Pemberdayaan
Masyarakat ,adat dan Sosial
Budaya
32.424.000,00
67 Program koordinasi Bidang
Pemerintahan Desa
994.977.000,00
68 Program Keluarga Berencana 7.205.041.000,00
69 Program Kesehatan
Reproduksi Remaja
1.661.980.000,00
70 Program Pembinaan Peran
Serta Masyarakat dalam
Pelayanan KB/KR yang Mandiri
225.988.000,00
71 Program Pengembangan
Model Operasional BKB
Posyandu-PADU
48.300.000,00
72 Program Pengembangan
Komunikasi, Informasi, dan
Media Massa
1.266.180.000,00
73 Program Pengembangan Data/
Informasi/ Statistik Daerah
11.680.000,00
74 Program Sandi dan
Telekomunikasi
34.800.000,00
8
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
75 Program Pengkajian dan
Penelitian Bidang Informasi dan
Komunikasi
30.000.000,00
76 Program Fasilitasi Peningkatan
SDM Bidang Komunikasi dan
Informasi
21.320.000,00
77 Program Kerjasama Informasi
dengan Mas Media
332.595.000,00
78 Program Penguatan
Kelembagaan dalam
Pengelolaan Komunikasi dan
Informasi Daerah
102.865.000,00
79 Program Peningkatan
Kapasitas SDM Aparatur Pada
SKPD yang Menangani Urusan
Bidang Komunikasi dan
Informasi di Daerah
2.560.000,00
80 Program Peningkatan Tata
Laksana Komunikasi dan
Informatika
86.820.000,00
81 Program Peningkatan Promosi
dan Kerjasama Investasi
156.633.800,00
82 Program Peningkatan Iklim
Investasi dan Realisasi
Investasi
326.759.000,00
83 Program Pelayanan Perijinan 308.764.000,00
84 Program Pengembangan Nilai
Budaya
52.275.000,00
85 Program Pengembangan
Pemasaran Pariwisata
111.300.000,00
86 Program Peningkatan Peran
Serta Kepemudaan
23.287.000,00
87 Program Pengelolaan
Kekayaan Budaya
66.048.000,00
88 Program Pengembangan
Destinasi Pariwisata
1.895.466.000,00
89 Program Peningkatan Upaya
Penumbuhan Kewirausahaan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
0,00
9
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
90 Program Pengelolaan
Keragaman Budaya
976.028.000,00
91 Program Pengembangan
Kemitraan
32.489.800,00
92 Program Peningkatan
Pembinaan dan
Pemasyarakatan Olah Raga
583.022.000,00
93 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olah Raga
456.800.000,00
94 Program Pengembangan
Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
169.432.000,00
95 Program Perbaikan Sistem
Administrasi Kearsipan
63.900.000,00
96 Program Penyelamatan dan
Pelestarian Koleksi Pustaka
9.000.000,00
97 Program Penyelamatan dan
Pelestarian Dokumentasi dan
Arsip Daerah
24.557.500,00
98 Program Pemeliharaan Rutin /
Berkala Sarana dan Prasarana
Kearsipan
27.345.000,00
99 Program Pengembangan
Budidaya Perikanan
1.188.845.000,00
100 Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Ternak
282.155.000,00
101 Program Pengembangan
Perikanan Tangkap
1.833.000,00
102 Program Peningkatan Produksi
Hasil Peternakan
834.771.000,00
103 Program Peningkatan
Pemasaran Hasil Produksi
Peternakan
13.400.000,00
104 Program Optimalisasi
Pengelolaan dan Pemasaran
Produksi Perikanan
190.000,00
10
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
105 Program Peningkatan
Penerapan Teknologi
Peternakan
9.566.000,00
106 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
1.099.280.000,00
107 Program Peningkatan
Kesejahteraan Petani
32.817.500,00
108 Program Peningkatan
Pemasaran Hasil Produksi
Pertanian/Perkebunan
53.950.000,00
109 Program Peningkatan
Penerapan Teknologi
Pertanian/Perkebunan
9.701.405.000,00
110 Program Peningkatan Produksi
Pertanian / Perkebunan
1.204.370.000,00
111 Program Pemberdayaan
Penyuluh Pertanian /
Perkebunan Lapangan
54.460.000,00
112 Program Perlindungan
Konsumen dan Pengamanan
Perdagangan
138.710.000,00
113 Program Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif Usaha
Kecil dan Menengah
1.228.431.000,00
114 Program Pengembangan
Sistem Pendukung bagi Usaha
Mikro Kecil dan Menengah
42.250.000,00
115 Program Peningkatan dan
Pengembangan Ekspor
22.000.000,00
116 Program Peningkatan Kualitas
Kelembagaan Koperasi
390.330.000,00
117 Program Peningkatan Efisinesi
Perdagangan Dalam Negeri
5.683.500.000,00
118 Program Pembinaan Pedagang
Kaki Lima dan Asongan
262.020.000,00
119 Program Peningkatan
Pengelolaan Pasar Tradisional
547.170.000,00
11
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
120 Program Peningkatan Kualitas
dan Produktivitas Tenaga Kerja
1.912.100.000,00
121 Program peningkatan
Kesempatan Kerja
206.000.000,00
122 Program Pengembangan
Industri Kecil dan Menengah
1.165.443.000,00
123 Program Perlindungan dan
Pengembangan Lembaga
Ketenagakerjaan
153.000.000,00
124 Program Peningkatan
Kemampuan Teknologi Industri
325.000.000,00
125 Program Transmigrasi Regional 46.200.000,00
126 Program Pengembangan
Sentra-Sentra Industri
Potensial
30.000.000,00
127 Program Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
895.197.400,00
128 Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
391.830.800,00
129 Program Peningkatan
Pelayanan Kedinasan Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah
4.115.874.000,00
130 Program Optimalisasi
pemanfaatan Teknologi
Informasi
6.010.000,00
131 Program Mengintensifkan
Penanganan Pengaduan
Masyarakat
25.250.000,00
132 Program Peningkatan
Kerjasama antar Pemerintah
Daerah
91.000.000,00
133 Program Penataan Peraturan
Perundang-Undangan
350.725.000,00
134 Program Kelembagaan
Perangkat Daerah
59.352.000,00
135 Program Ketatalaksanaan
Perangkat Daerah
88.529.200,00
12
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
136 Program Pendayagunaan
Apatratur Daerah
95.152.800,00
137 Program Koordinasi Bidang
Administrasi Pembangunan
960.010.700,00
138 Program Koordinasi Terpadu
Bidang Perekonomian
233.501.000,00
139 Program koordinasi bidang
Tata Pemerintahan
385.191.000,00
140 Program koordinasi Bidang
Kesejahteraan Rakyat
3.987.352.000,00
141 Program koordinasi Bidang
Kehumasan
808.896.350,00
142 Program Penyelenggaraan
Keprotokolan Daerah
136.627.650,00
143 Program Koordinasi Bidang
Pertanahan dan Permukaan
Bumi
6.200.000,00
144 Program Peningkatah dan
Pengembangan Pengelola
Keuangan Sekretariat Daerah
14.525.000,00
145 Program Peningkatan
kapasitas Lembaga Perwakilan
Rakyat Daerah
24.659.573.000,00
146 Program Koordinasi dan
Pelayanan pada Kecamatan
1.761.292.823,00
147 Program Koordinasi dan
Pelayanan pada Kelurahan
4.093.008.500,00
148 Program Pengembangan
Sarana Dan Prasarana Umum
Dan Pemberdayaan
Masyarakat Di Wilayah
Kecamatan
15.816.526.925,00
149 Program Pengembangan
Wilayah Kecamatan
538.347.500,00
150 Program Peningkatan
Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
90.000.000,00
151 Program Pemeliharaan
Kamtramtibmas dan
Pencegahan Tindak Kriminal
173.000.000,00
13
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
152 Program Pengembangan
Wawasan Kebangsaan
327.000.000,00
153 Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
101.000.000,00
154 Program Peningkatan
Pemberantasan Penyakit
Masyarakat (Pekat)
86.000.000,00
155 Program Pendidikan Politik
Masyarakat
402.850.000,00
156 Program Ketatalaksanaan
Perangkat Daerah
3.000.000,00
157 Program Pendayagunaan
Aparatur Daerah
0,00
158 Program Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan
kebijakan KDH
2.062.000.000,00
159 Program Peningkatan
Profesionalisme Tenaga
Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan
0,00
160 Program penelitian dan
pengembangan iptek
242.860.000,00
161 Program perencanaan
pengembangan Wilayah
strategis dan cepat tumbuh
307.201.210,00
162 Program perencanaan
pengembangan Kota-kota
menengah dan besar
224.733.920,00
163 Program peningkatan kapasitas
kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah
74.200.000,00
164 Program perencanaan
pembangunan daerah
998.783.000,00
165 Program perencanaan
pembangunan bidang ekonomi
326.620.097,00
166 Perencanaan Pembangunan
Bidang Sosial dan Budaya
173.750.000,00
14
Perjanjian Kinerja Perubahan Bupati Blora Tahun 2020
167 Program Perencanaan
Prasarana Wilayah dan SDA
51.571.040,00
168 Program Bidang Perencanaan
Pembangunan bersumber dari
Pemprov dan Pendampingnya
152.960.000,00
169. Program Peningkatan dan
Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
3.849.897.450,00
170. Program Peningkatan
Kapasitas Sumber daya
Aparatur
895.197.400,00
171. Program Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur
3.049.743.000,00
Blora, ……………. 2020
BUPATI BLORA
DJOKO NUGROHO
DAFTAR PENGHARGAAN KABUPATEN BLORA TAHUN 2020
No Jenis Pengharaan Penyelenggara
1 Predikat Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
(LKPD) selama 6 kali berturut-turut dari tahun
2014 - 2019
BPK RI Perwakilan Jawa
Tengah
2 Piagam Pengharaan Atas Dukungan dan
Fasilitasi dalam Pelayanan KB Serentak Sejuta
Akseptor kepada Bupati Blora dan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Blora dalam rangka Hari
Keluarga Nasional ke-27
Badan Kependudukan
dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN)
perwakilan Provinsi
Jawa Tengah
3 Penghargaan Kalpataru Tingkat Provinsi Jawa
Tengah sebagai Peringkat II Pengabdi
Lingkungan Hidup tahun 2020
Dinas Lingkungan Hidup
Provinsi Jawa Tengah
4 Peringkat III Tingkat Provinsi Jawa Tengah atas
Partisipasinya dalam Pelayanan KB Serentak
Sejuta Akseptor untuk Pengurus Cabang Ikatan
Bidan Indonesia (IBI) Kabupaten Blora dan Kodim
0721 dalam rangka Hari Keluarga Nasional ke-27
Badan Kependudukan
dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN)
perwakilan Provinsi
Jawa Tengah
5 Peringkat Harapan I tingkat Jawa Tengah kepada
Dinas Dalduk KB Kabupaten Blora atas
partisipasinya dalam Pelayanan KB Serentak
Sejuta Akseptor dalam rangka Hari Keluarga
Nasional ke 27
Badan Kependudukan
dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN)
perwakilan Provinsi
Jawa Tengah
6 Terbaik X sebagai Jaringan Dokumentasi dan
Informasi Hukum (JDIH) Nasional Kategori
Kabupaten.
Kementerian Hukum dan
HAM RI
7 Pengharagaan Natural Leader Terbaik
Kabupaten / Kota SBS / ODF oleh Direktur
Jenderal Kesehatan Masyarakat kepada Endang
Rahmawati sebagai Natural Leader STBM Desa
Beganjing Kabupaten Blora
Kementerian Kesehatan
RI
8 Penghargaan Desa / Lurah / Terbaik Kabupaten /
Kota SBS / ODF oleh Direktur Jenderal
Kesehatan Masyarakat kepada Sugiyono sebagai
Natural Leader STBM Desa Mulyorejo Kabupaten
Blora
Kementerian Keseharan
RI
9 Kabupaten Terbaik II dalam pelaksanaan 8 Aksi
Konvergensi Penurunan Stunting Terintegrasi
Tahun 2020 oleh Direktorat Jenderal Bina
Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam
Negeri RI
10 Stand Pameran Terbaik dalam Workshop
Penguatan Kelembagaan, Pemantauan,
Benchmarking dan Pembelajaran Antar Daerah
dalam Pelaksanaan Aksi Konvergensi Stunting
Tahun 2020 oleh Direktorat Jenderal Bina
Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam
Negeri RI
11 Penghargaan Lomba Gurulympic tingkat Nasional
mewakili Provinsi Jawa Tengah, dengan
perolehan sebagai berikut :
a) Medali Emas dan Perak diraih oleh Yushadi,
S.Pd dari SMPN 2 Sambong;
b) 2 Medali Emas diraih oleh Enny Khoirun
Nihaya, S.Pd dari SDN 1 Gagakan; dan
c) Medali Perak dan Perunggu diraih oleh
Hayuniata Niky Fadilla, S.Pd dari SDN 2
Bekutuk.
Pengurus Besar PGRI
12 Penghargaan Kabupaten / Kota Paling Replikatif
pada Penilaian Kinerja Aksi Konvergensi
Terintegrasi Kabupaten / Kota Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2020
Tim Penalis Provinsi
Penilaian Kinerja Aksi
Konvergensi
Pencegahan Stunting
Jawa Tengah
13 Juara I Event Bersama (EB) Pakudjembara
Tahun 2020
Dinas Pemuda,
Olahraga dan Pariwisata
Provinsi Jawa Tengah
14 Enam Besar Video Terbaik Nasional, Lomba
Video Cerita Dampak Program Transformasi
Perpustakaan Berbasis Inklusi Sosial Tahun 2020
Perpustakaan Nasional
RI
15 Penghargaan Peringkat ke V dari 10 nominator
Provinsi, Kabupaten / Kota se Indonesia sebagai
Kontribusi Aktif Produksi Foto Info Publik Media
Center Tingkat Nasional
Kementerian Komunikasi
dan Informatika RI